海南自贸港高标准建设核心观点 - 以2026年全岛封关为新起点，推动海南自贸港建设从政策试点向制度安排全面转型，从体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建升级，从赋能重点产业到带动经济社会全面发展 [1] - 目标是打造引领中国新时代对外开放的重要门户，建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域 [1] 战略目标与定位 - 战略目标定位更高，锚定将海南自贸港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [1] 政策制度与开放度 - 政策制度开放度更高，封关后将围绕落实2035年前重点任务，更主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放 [2] - 深入推进商品和要素流动型开放，探索形成具有国际竞争力的开放政策和制度 [2] 监管模式与管理体制 - 监管模式和管理体制水平更高，封关后“一线”管理环节将大幅减少，“二线”智能化手段提升带来新要求 [2] - 需要在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更灵活的监管模式和管理体制 [2] - 目标是逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的治理体系 [2] 经济社会发展 - 经济社会发展质量更高，封关后海南与国内外联系更便捷，将加快吸引全球优质要素集聚 [2] - 必须把握重要机遇期和窗口期，加快夯实实体经济根基，培育新动能新增长极 [2] - 将进一步提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”的建设能级 [2] 风险防控与安全保障 - 安全保障要求更高，封关后将形成“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的高效监管格局 [2] - 对强化风险识别和防控能力提出更高要求，必须全面提升风险预判和管控能力，持续完善风险防控体制机制 [2]

文章核心观点 - 2026年海南省两会聚焦对外开放，将高标准建设海南自由贸易港列为首要任务，代表委员就如何通过高水平联动合作、扩大制度型开放、激发经营主体活力等方面建言献策，以推动自贸港在封关运作后实现新发展 [1][2] 高水平联动合作 - 建议深化琼港澳联动，利用封关后政策红利，形成“海南实体+港澳服务”、“海南平台+港澳网络”的产业协同模式 [3] - 认为海南“零关税、低税率”政策红利与大湾区的产业及国际化专业服务形成互补，可创新合作模式，共同打造跨区域产业链 [3] - 提出具体合作路径，如借助博鳌乐城国际医疗旅游先行区，开展“大湾区研发+海南转化+香港上市”的生物医药产业合作链条，联手打造面向东盟、亚太的医疗健康服务中心 [3] 稳步扩大制度型开放 - 洋浦港航通过先行先试政策落地，在8个月内完成了所有相关航运政策的落地，其制度集成创新经验获国务院认同和推广 [4] - 洋浦港航产业的发展促进了石油化工、先进制造、健康食品、海上风电、生物医药等实体产业落地，助力洋浦近几年GDP翻番 [4] - 未来计划继续提质增效，做大航运要素能级，吸引更多船舶入驻，并加大对航运代理、航运金融、航运保险、法律仲裁等上下游产业链的投入，打造区域性国际航运枢纽 [5][6] - 建议从硬件和软件两方面着力，包括加强港口建设、提升吞吐能力、推进港口智能化，以及加快完善5G网络、绿色算力、国际海底光缆等数字基础设施 [7] - 提出要加快“中国洋浦港”船籍港建设，完善国际船员管理配套制度，构建多层次航运金融市场体系，并加大招商力度以强化在环北部湾区域的辐射能力 [7] 激发经营主体活力 - 建议制定海南自贸港生物医药“瞪羚企业”评价标准体系，以精准识别和支持高成长性、创新能力强的中小企业，加速产业原始创新能力提升和高附加值发展 [9] - 工商联界将推动港澳台（儋州）产业园建设，借力儋州洋浦港优势，建设儋洋产业大道，打造半小时经济圈，实现港产城融合与资源共享 [9] - 计划在产业大道沿线布局制造、加工、物流、文旅、康养、服务等产业，引进国内外优质企业，打造自贸港新标杆 [9] - 提出要通过企业服务精准画像、送政策辅导进企业等方式，变“企业找政策”为“政策找企业”，帮助企业用好用足政策 [10] - 强调需深入开展营商环境历史遗留问题攻坚行动，推动解决用地规划、政策兑现等重难点问题，以提振企业信心、激发市场活力 [10]

代表委员热议政府工作报告—— 发展使命扛在肩 上下同欲创佳绩 海南日报全媒体记者 1月27日上午，省七届人大五次会议在海口开幕。一份满载厚重发展成果、勾勒崭新图景的政府工 作报告，在代表委员中引起强烈反响。 掌声，如潮水一般的掌声，久久回荡在会场。 字里行间，跃动的数字、暖心的实事、清晰的目标，汇聚成海南自贸港昂扬奋进的时代强音。 亮点纷呈 催人奋进 刚刚过去的2025年，是"十四五"收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，海南取得了 怎样的发展成绩？ 政府工作报告的阐释是：封关运作如期实现、改革开放步伐加快、经济运行顶压行稳、创新发展动 能增强、生态优势持续巩固、民生福祉改善提升、社会大局保持稳定。 再把时间线拉长，"十四五"期间，成绩怎样？报告用了两个词：历史性新进展、历史性新变化。 "心情真的很激动！"走出会场，省人大代表、海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧满脸笑意， 她长期扎根产业一线，见证海南自贸港发展的日新月异。 张慧说，她对报告的感受尤为深刻。作为全国首单加工增值免税试点企业，公司五年间产值从10.8 亿元跃升至68.3亿元。来之不易的发展成绩，更加坚定了她在海南持续深耕的决心。 细细 ...

文章核心观点 - 旅游业坚持对外开放是服务国家战略、破解行业瓶颈、提升文化软实力的必然选择，而非可选任务 [1] 深化对外开放的制度创新 - 需构建与国际高标准经贸规则对接的制度体系 [2] - 持续优化入境便利化措施，在现有单方面免签基础上进一步优化免签政策 [2] - 推动国家5A级和4A级旅游景区、国家和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、三星级及以上旅游饭店实现境内外银行卡受理全覆盖 [2] - 扩展数字人民币跨境支付试点，推进跨境支付互联互通 [2] - 搭建多语种消费纠纷化解体系，联合相关国家和地区建立跨境旅游协同监管机制 [2] 依托“一带一路”的互联互通合作 - 加快边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设，优化“一票游两国”通关模式 [3] - 强化交通设施互联互通，加密与重点客源国的直飞航班 [3] - 推进“航空+高铁”空铁联运试点，打通国际航班与国内交通衔接断点 [3] - 积极与更多国家磋商互免签证协定，简化跨境自驾游审批流程，开通跨境公交、界河游览等便民线路 [3] “旅游+”跨界融合与业态创新 - 以文化赋能夯实产业内核，筛选非遗、考古、民俗等核心IP，开发“非遗之旅”、“考古探秘”等深度体验产品 [4] - 将传统手工艺融入旅游场景，使文化成为旅游产品核心竞争力 [4] - 重点培育医疗旅游、低空旅游、智慧旅游等新业态 [4] - 开发多语言版本的VR、AR导览系统 [4] 构建国际旅游推广体系 - 强化品牌矩阵建设，持续推广“你好！中国”国家旅游形象 [5] - 在重点客源市场举办线下推介会，全方位展现中国旅游独特魅力 [5] - 利用海外社交媒体、短视频平台开展定制化营销，培育一批国际旅游推广大使 [5] - 制作多语种宣传素材，让“中国故事”精准触达海外目标受众 [5] - 积极参与并承办国际旅游展会，为中外旅游企业搭建对接桥梁 [5] 筑牢国际化人才支撑体系 - 培养兼具国际视野和实践能力的专业人才 [6] - 针对小语种导游短缺痛点，通过政企校联合培训、吸引留学生参与等途径扩大人才供给 [6] - 建立与国际接轨的导游职业资格认证体系 [6] - 在重点旅游城市开展外语、国际礼仪专项培训，强化从业人员国际化服务能力 [6] - 完善人才激励机制，设立专项资金支持旅游人才海外交流和项目合作 [6][7]

文章核心观点 - 海南省在“十五五”规划及2026年开局之年，将“对外开放”和“高标准建设海南自贸港”置于首要战略位置，旨在通过加速释放政策红利、扩大制度型开放、激发经营主体活力等一系列举措，推动全岛封关运作后的高质量发展 [1][3] 政策与制度开放 - 推动自贸港政策红利加速释放，包括加紧推进封关政策落地、研究出台税制改革政策、推动实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策、研究扩大“零关税”商品范围、完善加工增值免关税政策等 [4] - 稳步扩大制度型开放，研究提升贸易自由化便利化水平，推动缩减跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，并放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入 [5] - 优化贸易结构，加快发展离岸贸易和中间品贸易，争取扩大外商投资准入，推动出台优化市场准入环境若干措施 [5] - 推动实施更加便利的出入境管理政策，扩大免签国家范围，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，进一步放宽空域管制和航权限制，加密国际航线 [5] 产业发展与市场主体 - 激发经营主体活力，加大国资国企市场化改革力度，积极培育建设国内外一流企业，优化国有经济布局，谋划推动新一轮省属国企重组整合 [5] - 设立国企改革和产业投资母基金，以促进资本市场发展 [5] - 启动实施“万家民企进海南”三年行动计划，鼓励民营企业参与重点项目建设，并支持中小企业和个体工商户发展 [5] - 持续打造“世界侨商海南行”品牌，吸引更多侨商投资创业 [5] 国际规则对接与数字经济 - 主动对接国际高标准经贸规则，全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书相关条款，系统推进规则衔接、规制协调、标准互认与监管协同 [6] - 对标《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准规则，在跨境数字身份认证、知识产权保护、跨境支付结算及网络安全等领域开展合作 [6] - 在数据跨境流动、数字版权保护、新兴数字技术治理等方面率先开展压力测试 [6]

期货市场开放政策 - 证监会新增确定镍、碳酸锂、对二甲苯等14个期货期权品种为境内特定品种，进一步扩大期市开放品种范围 [1] - 此次开放是期货市场渐进式、阶梯化开放的深度延续，遵循“先试点后推广、先期货后期权、先核心后延伸”的路径 [1] - 开放的14个品种覆盖有色金属、化工、新能源材料等多个关键领域 [1] 开放品种的产业背景 - 在有色金属领域，中国是全球最大的镍消费国和进口国、第二大生产国 [1] - 在化工领域，中国拥有全球最完整的聚酯产业链 [1] - 在绿色能源领域，中国是全球最大的碳酸锂加工国和消费国，也是全球最大的动力电池出口国 [1] 开放的意义与目标 - 镍、对二甲苯、瓶片、短纤、碳酸锂等品种的开放，有助于吸引更多境外交易者参与 [1] - 开放旨在提升“中国价格”的国际影响力，增强全球资源配置能力 [1] - 开放有助于提升整个产业链的韧性和竞争力 [1] 未来市场改革方向 - 市场期待研究延长核心品种交易时间，以覆盖欧美主要交易时段，提升价格连续性 [2] - 期待深化与共建“一带一路”国家交易所的合作，推动“中国价格”更深融入全球贸易体系 [2] - 期待完善跨境监管协同，构筑“开放与安全”并重的风险防控网 [2] 开放的战略意义 - 中国期货市场开放从单个品种“试水”发展到全产业链条系统开放，从商品层面联通到制度型开放深化 [2] - 开放的每一步都紧扣国家战略，服务实体经济 [2] - 开放是中国经济深度融入全球的“信号灯”，是提升重要大宗商品定价影响力、维护产业链供应链安全稳定的“助推器” [2] - 一个更加开放、透明、有活力的期货市场，将为高质量发展和现代化产业体系建设注入更坚实的金融力量 [2]

文章核心观点 - 山东省在2025年实现地区生产总值10.3万亿元，同比增长5.5%，成为北方首个、中国第三个迈入“十万亿俱乐部”的省份，其经济突破的核心逻辑在于筑牢实体经济根基、激活全域增长动能、政策精准赋能的三重合力，实现了量的合理增长与质的有效提升 [1] 经济总量与结构 - 2025年山东省地区生产总值达10.3万亿元，同比增长5.5% [1] - 作为中国唯一拥有41个工业大类的省份，工业根基扎实，2025年规上工业增加值同比增长7.6%，36个工业行业实现增长 [1] - 农业方面，2025年农林牧渔业总产值达1.3万亿元，粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上 [3] 新旧动能转换与产业发展 - 通过“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局”三步走策略推动转型 [3] - 针对石化、钢铁、船舶等传统优势产业，加大设备更新和技术改造力度，推动其向高端化、智能化、绿色化转型 [3] - 聚焦“十强产业”，培育50个战略性新兴产业集群，推动数字经济、新能源、高端装备等战略性新兴产业加速发展 [3] - 2025年，数字经济占山东经济总量“半壁江山”，人工智能、工业互联网、算力枢纽等新动能持续壮大 [3] 绿色低碳转型 - 2025年非化石能源装机占比达54.2%，比2020年提高23.4个百分点 [4] - 核能供热、工业余热输送、零碳园区创建等项目扎实推进，实现生态效益与经济效益双赢 [4] 对外开放与外贸 - 2025年外贸进出口同比增长4.5%，对共建“一带一路”国家出口同比增长7.6% [4] - 外贸结构持续优化，一般贸易占比达64.8%，高技术、高附加值产品出口占比持续提升 [4] - 民营企业进出口占比达76.3%，成为外贸增长主力军 [4] 未来发展规划建议 - 强化重大科技攻关，聚焦先进钢铁、高速磁悬浮、氢能源等关键领域 [5] - 优化科创生态，加快空天信息大学等高能级平台建设，完善人才引育留用机制 [5] - 做强数字经济，提速算力枢纽建设，深化人工智能赋能，推动数字技术与实体经济深度融合 [5] - 持续推动传统产业技改升级，提升石化、钢铁等产业高端化、绿色化水平 [5] - 壮大战略性新兴产业，培育壮大新能源、新材料、生物医药等产业集群，超前布局未来产业 [5] - 立足沿海优势做强海洋经济，重点发展海上风电、海洋生物医药、智慧港口等产业 [5] - 深化济青双圈联动发展，推动青岛冲击2万亿级城市，支持济南做强省会功能 [5] - 培育潍坊等新的万亿级城市，推动临沂、济宁加速冲刺，壮大半岛城市群能级 [5] - 加强沿海与内陆联动，完善内陆港布局，延伸港口辐射功能，缩小区域发展差距 [5]

2025年商务运行核心成果 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% [4] - 全年货物进出口总额45.47万亿元，同比增长3.8%，前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1% [6] - 全年新设外资企业7万余家，同比增长19.1%，实际吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [6] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [6] 消费领域表现与政策 - 商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，相关产品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [4] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [4] - 创新消费场景方面，优化离境退税政策使离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来免签入境外国人增长近三成 [4] - 2026年将围绕出政策、办活动、优场景三方面促消费，包括优化以旧换新、开展汽车流通消费改革试点、组织20多场“购在中国”专题活动等 [5] 对外贸易与投资合作 - 有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [6] - 2025年与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，快于整体增速2.5个百分点，占比提升至51.9% [9] - 对共建“一带一路”国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18%，中欧班列全年开行超过2万列 [9] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [8] 多双边与区域经贸合作 - 目前已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [8] - 举办“丝路电商惠全球”主题活动，吸引100多个国家参与，达成240余项合作成果 [9] - 中国成为首个实施世贸组织《电子商务协定》的成员，发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与 [10] - 2026年将积极推动世贸组织工作，深化与全球南方国家合作，提升其参与国际经贸谈判的能力 [9]

文章核心观点 - 国内外研究机构对2026年中国经济的核心判断是在结构分化下温和修复，经济增长的确定性和可持续性不断增强 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，处于承前启后、深度转型、动能转换与信心重建的关键时期，传统增长引擎调整与新动能崛起深度交织 [1] “十五五”规划的战略意义与编制 - “十五五”规划编制是当前热门话题，其科学制定和接续实施是治国理政的重要经验和政治优势 [2][3] - 规划编制背景的最大变化是党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的部署，规划需把践行中国式现代化的新要求作为首要任务 [4] - 规划理念需从突出宏观性、战略性、指导性的“大写意”转化为落实决策部署的“工笔画” [2][4] - 2026年3月召开的十四届全国人大四次会议将审查“十五五”规划纲要草案 [3] 稳投资与扩消费的双轮驱动政策 - 国家发展改革委、财政部联合发布通知，优化并延续2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，为市场提供确定性 [5][6] - 设备更新领域精准扩围，新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、商业设施更新等内容；消费品领域新增智能眼镜、手环等产品的购新补贴 [6] - 2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已下达，共计约2950亿元；5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，支持项目超2300个 [8] - 随着上海量子城市时空创新基地、成渝中线高铁枢纽等重大工程启动，基建投资修复加快；制造业投资有望触底回升，成为固定资产投资的最大拉动项 [8] - 政策目标是通过投资与消费协同发力，以稳投资优化供给结构，用扩消费释放需求潜力，形成双轮驱动，畅通经济大循环 [6][8] 高水平对外开放与外贸发展 - 2025年全年外贸进出口45.47万亿元，创历史新高，连续9年保持增长，继续保持全球货物贸易第一大国地位 [9] - 海南自贸港全岛封关运作“满月”，离岛免税购物金额、人数和件数等指标同比大幅增长；海南空港口岸进出境人员31.1万人次，同比增长48.8% [9] - 未来扩大开放的重点是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，并以服务业为重点扩大市场准入，研究推动进一步扩大电信、医疗等领域开放试点 [11] - 推动贸易创新发展，需优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，并积极扩大进口，提升跨境贸易便利化水平 [11] 宏观治理效能与经济发展基础 - 2025年中国经济增速为5%，在全球主要经济体中继续位居前列，全年经济总量首次跃上140万亿元新台阶 [13] - 粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，制造业增加值连续16年居世界首位 [13] - 提升宏观治理效能是“十五五”核心任务之一，关键在于强化国家发展规划的战略导向作用、增强宏观政策取向的一致性，以及健全预期管理机制 [14] - 宏观政策发力点要放在做强国内大循环上，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，加快构建现代化产业体系，纵深推进全国统一大市场建设 [15]

中国对外贸易总体表现 - 2025年中国货物贸易进出口总值达到45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，自2017年起连续9年保持增长，继续保持全球货物贸易第一大国地位 [2] - 2025年出口产品结构持续优化，高技术、高附加值产品比重不断提升 [6] 国家政策与战略方向 - 中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”作为2026年经济工作重点任务之一 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对外开放更加注重规则、标准、制度等深层次对接 [4] - 对外开放要与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略相结合 [8] - 坚定维护多边贸易体制，深化双边和区域合作，积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [10] 投资领域开放举措 - 坚持“引进来”和“走出去”并重，优化营商环境，保护外商投资合法权益，吸引更多高质量外资投向高新技术产业、现代服务业等领域 [5] - 缩减外商投资准入负面清单，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设中国特色自由贸易港 [5] - 支持有实力的企业开展对外投资合作，参与国际产业链、供应链重构 [5] 贸易领域发展与合作 - 继续推动贸易自由化便利化，优化进出口结构，培育贸易新业态新模式 [6] - 积极推动高质量共建“一带一路”，与沿线国家贸易往来日益密切 [6] - 成功举办中国国际进口博览会，为各国产品进入中国市场搭建平台 [6] 金融领域开放与改革 - 有序推进人民币国际化，稳步推进资本项目可兑换 [6] - 深化金融市场改革，扩大金融业双向开放，吸引更多国际金融机构和长期资本来华展业兴业 [6] - “十五五”时期将进一步完善跨境投融资制度，提升金融服务实体经济和对外开放的能力 [6] 科技创新与国际合作 - 实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，围绕气候变化、能源资源、公共卫生等全球性挑战与各国开展联合研究和技术攻关 [6] - 鼓励国内科研机构、高校、企业与国际同行开展交流合作，共建联合实验室和研发中心 [6] - 集中力量突破关键核心技术的“卡脖子”问题，强化基础研究、推动产学研深度融合 [11] 产业升级与竞争力培育 - 通过开放合作，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型 [8] - 发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合 [8] - 在技术、标准、品牌、质量、服务等领域加快培育国际合作竞争新优势 [8] 制度型开放与规则对接 - 推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，在知识产权保护、政府采购、竞争政策、环境保护等方面与国际高标准经贸规则接轨 [9] - 积极参与全球经贸规则制定和改革，推动构建公正合理的国际经济秩序 [9]