金十数据6月19日讯，商务部新闻发言人何亚东表示，2023年，上海自贸试验区开展全面对接国际高标 准经贸规则试点。一年多以来，80条试点措施已经基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，也 形成了一批先进经验和典型案例，可以说为稳步扩大制度型开放提供了自贸方案。商务部将会同各地方 和有关部门用好上海自贸试验区的试点经验，因地制宜，抓好落实，重点推进企业和群众急需的试点举 措落地见效，充分释放制度型开放的红利。同时，在守住风险底线的前提下，支持自贸试验区充分发挥 改革开放综合试验平台作用，以高水平开放推动深层次改革和高质量发展。 （日月谭天） 商务部介绍上海自贸试验区试点成效 ...

2025年国际经济组织活动月期间，各家国际经济组织将聚焦经贸、科技、金融、生物医药、人工智能等 当下全球前沿热点领域，精心策划并组织开展超过50场高规格、高品质的活动，搭建起联通世界、共创 机遇的广阔平台，推动产业升级与变革，助力浦东在制度型开放的道路上加速前行，跃上国际合作的新 高度。国际经济组织活动月也成为了展示浦东开放包容姿态、彰显国际经济活力的重要窗口。 自2021年7月前滩国际经济组织集聚区揭牌以来，浦东深入推进落实国际经济组织集聚计划（GOC）， 截至目前，已有46家国际经济组织在浦东安家落户，覆盖国际经贸规则、全球资源配置、生物医药、先 进技术、国际仲裁等关键领域。这些组织积极发挥桥梁纽带作用，为浦东乃至上海深度参与全球经济治 理开辟了广阔通道，为扩大国际经济合作搭建了优质平台，更为助力上海"五个中心"建设注入了强大动 力。 新华财经上海6月19日电（记者杨有宗）记者从2025年浦东新区国际经济组织活动月启动仪式上获悉， 今年以来，前滩区域已成功吸引了国际制药工程学会、先进医疗技术协会、国际药物信息协会、材料性 能与防护协会等4家新组织入驻，集聚区入驻组织数达到23家，占全区总量50%。 下一步 ...

CPTPP申请进展 - 中国自2021年9月正式提出加入CPTPP申请后，已完成对协定内容的深入分析评估，并在货物贸易、服务贸易、投资、政府采购等领域做好市场准入出价准备 [1] - 商务部与各成员进行广泛交流，全面展示中国达到CPTPP高标准的决心、能力和行动 [1] - 中国在有条件的自贸试验区及自由贸易港对照CPTPP规则开展先行先试，为加入协定做好充分准备 [1] 后续行动计划 - 中国将主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放 [1] - 商务部将继续按程序与各成员深入沟通交流，积极推进加入进程 [1] - 呼吁CPTPP成员加快中国加入进程，以支持多边主义和自由贸易，增强全球经贸发展确定性 [1]

自贸试验区制度创新进展 - 中国自贸试验区正加速推进制度创新，以释放更大范围的制度红利，中国人民银行副行长朱鹤新表示将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策 [1] - 国务院近期多次部署自贸试验区工作，强调对标国际高标准经贸规则，加大制度创新力度，并明确实施自贸试验区提升战略 [1] - 2023年上海自贸试验区推出80条措施，聚焦服务贸易扩大开放等领域，目前试点措施已基本落地，形成了一批先进经验和典型案例 [2] 自贸试验区的功能与成果 - 自贸试验区在制度创新层面具备显著优势，是联通国内国际双循环的关键枢纽，国际维度上对接高标准经贸规则，国内维度上形成可复制推广的改革经验 [1][2] - 多地自贸试验区推出制度性成果：山东自贸试验区青岛片区落地全国首单专利密集型产品保险，广东、福建自贸试验区在跨境专业服务规则和职业资格采认方面取得进展 [2] - 制度创新红利逐步释放，2024年一季度全国自贸试验区进出口总额达2万亿元人民币，同比增长2.2% [2] 未来发展方向 - 商务部表示将对标CPTPP、DEPA等高标准规则，在服务贸易、数据跨境流动等领域开展更深层次的制度型开放试验 [3] - 分析指出未来自贸试验区应鼓励集成式探索，从单一领域政策试验转向综合性制度创新，以转化为更广泛的发展动能 [3]

金融开放举措 - 中国人民银行宣布八项重磅金融开放举措 包括设立银行间市场交易报告库 发展自贸离岸债 在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点 设立数字人民币国际运营中心 设立个人征信机构等内容 [1] - 国家金融监督管理总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》 鼓励上海在科技金融 跨境金融等领域开展创新试点 支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司 支持探索不动产 未上市股权等非货币信托财产登记上海模式 [1] - 中国证监会强调加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措 优化QFII制度安排 将更多产品纳入外资交易范围 增强外资参与中国资本市场的便利度 [1] 资本市场改革 - 证监会以"科技-产业-资本"良性循环为主线 通过制度包容性改革 耐心资本培育 高水平开放及强监管 构建适配新质生产力的资本市场生态 [2] - 科创板加力服务优质科技企业 资本市场包容性改革迎来新突破 加快构建更有利于支持全面创新和适配新质生产力发展的资本市场生态 [1] - 2024年A股上市公司研发投入达到1 88万亿元 占全社会研发投入的一半以上 拥有专利数占全国总量的三分之一 [3] 金融治理与开放合作 - 央行聚焦全球经济变局下的金融治理与开放合作 对内强化上海金融枢纽功能 试点数字人民币 离岸债等前沿领域 对外推动国际货币多极化 跨境支付数字化 [2] - 金融监管总局推动金融高水平开放 以制度型开放 营商环境优化 国际规则对接"三位一体"构建对外开放新格局 [2] - 金融主管部门释放出制度型开放纵深推进 科技金融全链条改革 人民币国际化攻坚 数据跨境流动规则破冰 安全底线强化等系统性政策动向 [3]

支持上海国际金融中心建设行动方案核心内容 - 金融监管总局与上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，部署27条具体举措 [1] - 方案涵盖金融机构集聚、五篇大文章、制度型开放、监管水平提升、政策配套五大方向 [1][2] - 鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持全国性银行在沪设立金融资产投资公司 [1] 金融机构集聚与功能优化 - 推动银行保险机构进一步集聚上海，支持商业银行总行通过专设机构或授权方式加大在沪投入 [2] - 支持外资金融机构发挥更大作用，推动重点对外开放项目优先落地上海 [2] - 优化在沪金融机构服务功能，引导机构强化协同合作 [2] 五篇大文章与实体经济服务 - 提升科技金融工作质效，鼓励碳金融业务发展以打造国际绿色金融枢纽 [2] - 重点发展普惠金融、养老金融和数字金融 [2] - 支持上海参与国际碳金融定价权竞争，鼓励金融机构支持碳排放交易市场建设 [7] 制度型开放与跨境金融创新 - 持续优化跨境金融服务，提升金融机构国际化经营水平 [2] - 推进上海国际再保险中心和航运保险发展，研究探索离岸金融创新 [2] - 探索在上海自贸试验区开展跨境银团贷款等非居民贷款业务 [5] 监管创新与风险防控 - 推动在沪金融机构提高前瞻性风险管理能力，实施包容审慎监管 [3] - 对金融创新试点探索尽职免责机制，强化央地协同建立风险防范处置机制 [3] - 支持上海金融监管局通过监管互动机制开展限定范围的金融创新试点 [4] 政策配套与人才建设 - 深化金融法治建设，完善上海金融营商环境 [3] - 支持设立金融监管总局数据分中心，打造新型资产管理服务平台 [3] - 加强金融人才引进与培养 [3] 金融与科技联动发展 - 支持上海探索适合科技企业的金融服务模式，推进国际金融中心与科技创新中心联动建设 [6]

上海国际金融中心建设行动方案发布 - 金融监管总局与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》，提出27条具体举措，涵盖金融机构集聚、制度型开放、监管水平提升等五方面 [1] - 方案旨在增强上海国际金融中心竞争力和影响力，通过金融高水平开放推动经济高质量发展 [1] 金融机构集聚与功能强化 - 上海已集聚15家金融要素市场及基础设施，股票总市值、银行间债券市场规模全球前列，持牌金融机构达1782家，外资金融机构占比约1/3 [3] - 外资机构在上海布局领先：外资法人银行占内地总数50%，合资基金公司及外资保险公司均占50%，全球前十大资管机构全部在沪开展业务 [3] - 方案要求商业银行总行通过专设机构或授权加大支持力度，推动重点对外开放项目优先落地，优化在沪金融机构服务功能 [3] 金融服务质效提升 - 支持上海打造国际绿色金融枢纽，鼓励金融机构参与碳交易市场建设，开展碳金融业务，竞争国际碳金融定价权 [4] - 科技金融领域将探索适合科技企业的服务模式，普惠金融、养老金融和数字金融同步发展 [4] - 临港新片区试点优化非居民并购贷款政策，首单项目已落地 [4] 制度型开放与国际合作 - 银行间债券市场已有1100余家境外机构参与，持有债券近4.5万亿元 [5] - 上海国际再保险登记交易中心累计注册机构99家，交易保费近16亿元，登记业务保费超1200亿元 [6] - 沪港签署协同发展行动方案，深化互联互通、支持企业"走出去"及金融创新 [6] 监管与风险防范 - 方案强调前瞻性风险管理，支持金融创新试点实施尽职免责机制，建立上海市金融风险防范处置工作机制 [7] - 配套措施包括建设金融消保中心、设立数据分中心、打造资产管理服务平台及引进金融人才 [7]

报告核心观点 - 2025 陆家嘴论坛宣布的重磅金融政策突显“制度型开放”取代传统“政策优惠”的核心思路转变，构建跨境金融新生态闭环，推动中国金融市场向更高水平开放迈进，同时深化资本市场改革，为科技企业融资和科技板块发展提供支持 [2][12][16] 事件 - 2025 年 6 月 18 日，以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题的 2025 陆家嘴论坛开幕，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清以及国家外汇局局长朱鹤新发表主题演讲并宣布若干重磅金融政策 [1][7] 主要政策解读 跨境金融开放“从管道到生态”升级 - 央行宣布 8 项重磅金融政策，包括设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心、个人征信机构等，还将新投放一批合格境内机构投资者（QDII）的投资额度，国家外汇局将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策 [10][11] - 政策突显“制度型开放”取代传统“政策优惠”的思路转变，以基础设施先行筑牢根基，坚持开放与风控并重，服务实体经济精准滴灌，构建完整生态闭环推动金融市场高水平开放 [2][12] 资本市场改革持续深化 - 证监会将更好发挥科创板“试验田”作用，推出“1 + 6”政策措施，还将启用创业板第三套标准支持优质未盈利创新企业上市，同时培育壮大耐心资本、长期资本 [15] - 政策覆盖资本市场全链条，直指核心痛点，在提升包容性和活跃市场的同时强调强监管和风险防范，改善科技企业融资环境，优化资本市场结构 [2][16] 历届陆家嘴论坛 - 陆家嘴论坛已成中国金融改革的核心政策发布平台，2019 - 2024 年各届论坛发布了涉及货币政策、科创板改革、资本市场发展等多方面的政策措施 [17][20] 后续建议关注 - 政策精准滴灌与全球科技共振下的高成长赛道，如国产算力工业母机、国防军工等 [3][23] - 金融开放与跨境创新下离岸与数字化主线，如券商、银行等 [3][24]

报告核心观点 6月18日陆家嘴论坛召开，“一行两局一会”四位金融核心部门负责人发声推出系列政策措施，勾勒出以科技赋能、制度开放、结构优化、风险可控为核心特征的新质金融体系加速构建的清晰路径 [2][8] 各部分总结 陆家嘴论坛政策组合拳：新质金融体系的蓝图构建与未来展望 - 事件：6月18日陆家嘴论坛召开，“一行两局一会”负责人推出兼具战略高度与实操深度的政策措施，加速构建新质金融体系 [2][8] - 科技赋能：潘功胜宣布的八项政策核心是构建数字基础设施与规则体系，包括强化数据基石、推动数字人民币国际化破局、前瞻前沿技术应用监管 [9] - 制度型开放：李云泽发言体现“制度型开放”特征，包括规则对接与营商环境优化、开放领域深度拓展、开放红利共享 [10] - 改革攻坚：吴清的“1 + 6”科创板改革及创业板启用第三套标准，解决资本市场支持科技创新痛点，包括上市包容性与精准性并重、投融资循环机制优化、监管重心转向“上市后” [13] - 稳定基石：朱鹤新肯定外汇市场平稳运行，强调政策协同与便利化升级，包括信心源于基本面、开放与便利化并举 [14] - 协同与挑战：四位负责人政策宣示指向四位一体新质金融体系，协同性体现在区域聚焦上海、科技主线贯穿、开放与改革互促、发展与安全统筹 [15][17]

国家级经开区发展概况 - 国家级经开区从1984年首批14家发展至覆盖全国31个省区市，数量超230家，经济总量持续攀升[2] - 苏州工业园区作为中新首个政府合作项目，30年间从农田洼地发展为全国开放程度最高、发展质效最好的区域之一，在国家级经开区考评中实现"九连冠"[3] - 苏州工业园区累计实现税收1.09万亿元、固定资产投资1.11万亿元、进出口总额1.54万亿美元，经济密度与创新浓度全国领先[4][13] "623"产业体系构建 - 苏州工业园区形成6大重点产业集群（新一代信息技术/高端装备制造/生物医药及大健康/纳米技术应用及新材料/人工智能及数字产业/新能源及绿色产业）和23条重点产业链[8] - 2024年"623"产业体系规上企业总规模达8460亿元，培育千亿级产业链5条、500亿级产业链7条[8] - 生物医药产业竞争力全国第一，纳米新材料与生物医药入选国家先进制造业集群，高新技术产业产值占规上工业总产值74%[8][20] 制度创新与协同机制 - 构建"自贸试验区+联动创新区"协同机制，落地全国首个跨省市航空前置货站、离岸贸易印花税优惠等创新政策[5] - 在DEPA框架下开展跨境数据流动、数字身份互认等制度创新，实施生物医药全产业链集成创新[5] - 国务院通过《深化国家级经开区改革创新工作方案》，推动经开区与自贸试验区在体制机制、科技创新等领域协同[6][7] 产业生态与创新资源 - 园区集聚世界500强企业投资项目189个，国家高新技术企业3054家，国家级专精特新"小巨人"企业148家[8][14] - 设立总规模200亿元的产业投资基金和30亿元天使母基金，建成集成电路/生物医药等专业产业园[9] - 全社会研发经费支出占GDP比重达5.61%，引进国家级重大人才工程专家424名[14][20] 未来发展方向 - 重点布局集成电路/具身智能/低空经济等新兴产业，制定"一链一策"专项政策[10] - 推动链主企业与上下游协同，促进制造业与工业互联网/ESG/金融等生产性服务业融合[10] - 目标建设"开放创新的世界一流高科技园区"，打造双向开放节点和现代产业高地[23][24]