国民经济运行 - 5月份国民经济顶住压力平稳运行 生产需求稳定增长 就业形势总体稳定 新动能成长壮大 高质量发展向优向新 [1] - 工业生产平稳增长 服务业增长加快 市场销售明显回升 固定资产投资继续扩大 [1] 工业生产 - 5月份全国规模以上工业增加值同比增长5.8% 环比增长0.61% [2] - 1-5月份全国规模以上工业增加值同比增长6.3% [2] - 装备制造业和高技术制造业增长较快 [2] - 5月份制造业采购经理指数为49.5% 比上月上升0.5个百分点 [2] - 1-4月份全国规模以上工业企业实现利润总额21170亿元 同比增长1.4% [2] 服务业 - 5月份全国服务业生产指数同比增长6.2% 比上月加快0.2个百分点 [3] - 1-5月份全国服务业生产指数同比增长5.9% [3] - 1-4月份规模以上服务业企业营业收入同比增长7.2% [3] - 铁路运输 航空运输 邮政 电信广播电视及卫星传输服务 互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间 [3] 消费市场 - 5月份社会消费品零售总额41326亿元 同比增长6.4% 比上月加快1.3个百分点 环比增长0.93% [4] - 消费品以旧换新政策持续显效 限额以上单位家用电器和音像器材类 通讯器材类 文化办公用品类 家具类商品零售额分别增长53.0% 33.0% 30.5% 25.6% [4] - 1-5月份社会消费品零售总额203171亿元 同比增长5.0% [4] - 全国网上零售额60402亿元 同比增长8.5% 其中实物商品网上零售额49878亿元 增长6.3% 占社会消费品零售总额的比重为24.5% [4] - 1-5月份服务零售额同比增长5.2% [4] 固定资产投资 - 1-5月份全国固定资产投资（不含农户）191947亿元 同比增长3.7% 扣除房地产开发投资后增长7.7% [5] - 基础设施投资同比增长5.6% 制造业投资增长8.5% 房地产开发投资下降10.7% [5] - 高技术产业中 信息服务业 航空 航天器及设备制造业 计算机及办公设备制造业 专业技术服务业投资同比分别增长41.4% 24.2% 21.7% 11.9% [5] - 5月份固定资产投资（不含农户）环比增长0.05% [5] 政策展望 - 政策组合效应持续释放 稳经济促发展效果显现 国民经济保持总体平稳 稳中有进发展态势 [6] - 下阶段要把扩大内需 做强国内大循环摆到更加突出的位置 着力稳就业稳经济推动高质量发展 [6]

工业生产 - 5月全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比增长0.61%，1-5月累计增长6.3% [2] - 装备制造业和高技术制造业表现突出，分别增长9.0%和8.6%，高于整体工业增速3.2和2.8个百分点 [2] - 3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长40.0%、35.5%、31.7% [2] - 制造业PMI为49.5%，环比上升0.5个百分点，企业预期指数达52.5% [2] 服务业 - 5月服务业生产指数同比增长6.2%，增速环比加快0.2个百分点 [3] - 信息技术服务业、租赁商务服务业、批发零售业分别增长11.2%、8.9%、8.4%，显著高于服务业平均水平 [3] - 铁路运输、航空运输、互联网软件等行业商务活动指数位于55%以上高景气区间 [3] 消费市场 - 5月社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，环比增长0.93% [4] - 升级类商品销售强劲，金银珠宝类、体育娱乐用品类零售额分别增长21.8%、28.3% [4] - 以旧换新政策推动家电、通讯器材、文化办公用品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5% [4] - 1-5月网上零售额60402亿元，同比增长8.5%，实物商品占比达24.5% [4] 固定资产投资 - 1-5月全国固定资产投资（不含房地产）增长7.7%，制造业投资增长8.5% [5] - 高技术产业投资表现亮眼，信息服务业、航空航天器制造业投资分别增长41.4%、24.2% [5] - 房地产开发投资下降10.7%，商品房销售面积和销售额分别下降2.9%、3.8% [5] 对外贸易 - 5月货物出口增长6.3%，1-5月累计出口增长7.2%，机电产品出口占比60% [6][7] - 民营企业进出口占比提升至57.1%，同比提高2.4个百分点 [6] - 一般贸易进出口占比64.2%，保持主导地位 [6] 就业与价格 - 5月城镇调查失业率5.0%，环比下降0.1个百分点，企业周均工作时间48.5小时 [8] - 核心CPI同比上涨0.6%，涨幅环比扩大0.1个百分点，食品中鲜果价格上涨5.5% [9] - PPI同比下降3.3%，工业品价格仍处低位 [10]

宏观经济政策效果显现 - 制造业和非制造业景气水平持续改善 新动能持续向好 企业对市场发展的信心保持稳定 [1] - 全国规模以上工业企业1-4月利润总额同比增长1.4% 5月制造业生产指数环比上升0.9个百分点至扩张区间 生产经营活动预期指数达52.5% [1] - 设备工器具购置投资1-4月同比增长18.2% 较全部投资增速高14.2个百分点 装备制造业和消费品制造业PMI重回扩张区间 [1] 新动能与高技术产业增长 - 高技术产业投资快速增长 1-4月信息服务业(40.6%) 计算机及办公设备制造业(28.9%) 航空航天器制造业(23.9%) 专业技术服务业(17.6%)投资增速显著 [2] - 5月高技术制造业新订单指数连续多月高于52% 新出口订单指数环比上升超3个百分点 [2] - 邮政 电信广播电视 互联网软件等行业商务活动指数持续高于55% 服务业业务活动预期指数达56.5% [2] 消费与服务业复苏 - 五一假期带动铁路运输 航空运输 住宿 餐饮等行业商务活动指数明显回升至扩张区间 [2] - 政策推动服务消费发展 增强消费对经济增长的拉动作用 [3] 产业升级与创新驱动 - 加快实施人工智能+行动 推动中国制造向中国智造转型 [3] - 推进关键核心技术攻关 创新推出债券市场科技板 支持民营企业布局新兴产业 [3] 市场体系改革 - 加快全国统一大市场建设 清理市场准入壁垒 培育统一技术数据市场 [4] - 建立跨区域商贸流通合作机制 加大服务业开放试点力度 [4]

扩大内需提振消费 - 当前以高质量发展全面推进中国式现代化任务十分艰巨繁重 [1] - 需要适应发展新质生产力、做强国内大循环等新要求 [1] - 围绕扩大内需提振消费谋划有效的工作抓手和载体 [1] 建设全国统一大市场 - 破除思维定势以打开工作新局面 [1] - 强化部门配合注重协同发力建设全国统一大市场 [1] - 以政策合力和工作合力增强发展动力 [1] 优化营商环境 - 外部环境更为复杂严峻需锻造应变局开新局的本领 [1] - 提高形势预判和精准施策能力适应新要求 [1] - 优化营商环境是重点工作之一需凝聚抓落实促发展的合力 [1]

会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门以深化开展"三个 年"活动、聚力打好"八场硬仗"为总抓手，靠前发力抢开局、扭住重点抓突破，有力推动经济实现稳定 增长。要进一步把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于当前经济形势的判断和对经济工作的决 策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，积 极抢抓做强国内大循环机遇，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 会议以视频会议形式召开。省领导方红卫、蒿慧杰、王海鹏、樊维斌、杨广亭，西安市领导叶牛 平，各市（区）和省直相关部门负责同志等参加会议。 6月10日，全省稳增长工作调度会在西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议 上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实国务院做强国内大循环工作推进会部 署，听取经济运行情况汇报，安排稳增长重点工作，动员全省上下找准攻坚发力点、加力冲刺二季度， 为高质量完成全年目标任务打牢基础。 会议强调，要进一步强化目标牵引、问题导向，更好促进存量政策和增量政策集成直达、接续赋 能，精准有效帮扶重点行业，下沉解决企业实际困难，多措并举 ...

现代化经济体系 - 现代化经济体系涉及产业发展、科技创新、区域协调、绿色发展、市场体系建设等多个方面，是一个有机整体 [1] - 现代化经济体系是资源节约、环境友好的绿色发展体系，要推动生产生活体系的绿色化和绿色发展的现代化 [4] - 现代化产业体系建设与现代化经济体系建设密切相关，需要坚持科技打头阵，把科技成果从实验室推向大市场 [13] 绿色发展 - 推动经济社会发展绿色化、低碳化是解决我国资源环境生态问题的基础之策，"绿水青山就是金山银山"的理念已深入人心 [2] - 绿色发展理念注重解决人与自然和谐问题，国内外事实表明高投入高污染的发展方式迟早会受到自然界的惩罚 [3] - 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，需要加快发展绿色生产力作为新动能 [5] - 要建立健全绿色工业、农业、服务业产业体系，发展绿色能源、绿色交通、绿色城乡建设，促进绿色新产业、新业态、新产品、新模式发展 [5] 全国统一大市场 - 构建全国统一大市场是推动高质量发展的重要保障，能够促进全球要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发挥 [7] - 全国统一大市场的内涵特征是高效规范、公平竞争、充分开放，必须统筹好有效市场和有为政府的关系 [8] - 构建新发展格局以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，要破除"各自为政、画地为牢"的误区 [9] - 统一全国市场的重点任务包括强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素资源市场等 [10] 科技创新 - 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，科技创新始终是引领经济发展的强劲引擎 [11] - 当前我国已转向高质量发展阶段，比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，需要增强创新这个第一动力 [12] - 科技打头阵的重点是开展关键核心技术攻关，只有打赢关键核心技术攻坚战，才能以高质量源头科技供给为建设现代化经济体系注入强劲动能 [13] - 要坚持科技打头阵，强化企业科技创新主体地位，引导企业与高校、科研机构合作，推动企业主导的产学研融通创新 [13] 区域协调发展 - 实现区域之间的协调发展是建设现代化经济体系的重要内容，要根据各地区的条件走合理分工、优化发展的路子 [15] - 在重大战略和政策举措推动下，区域协调发展取得明显成效，中西部地区经济比重有所提高，东部地区持续发挥创新带动作用 [16] - 京津冀地区2024年经济总量为11.5万亿元，长江经济带2024年地区生产总值为63万亿元占全国比重47%，粤港澳大湾区2024年经济总量超过14.5万亿元 [17] - 长三角地区2024年生产总值突破33万亿元占全国比重约25%，黄河流域生态环境质量发生转折性变化 [17] 数字经济与实体经济融合 - 实体经济和数字经济深度融合是推动经济高质量发展的内在要求和重要着力点，与现代化产业体系建设息息相关 [19] - 数字经济须赋能实体经济，要以数字化的知识和信息为关键生产要素，以新一代数字技术为核心驱动力引领实体经济发展 [20] - 要加大力度培育壮大先进制造业集群，推进智能制造与工业互联网融合应用，提升产业集群综合竞争力 [21] - 要推动技术平台建设与产业组织创新升级，加强关键共性技术平台供给和数字基础设施建设 [21]

构建全国统一大市场是坚持社会主义市场经济改革方向的重要部署，也是推动高质量发展的重要保障。 《习近平经济文选》第一卷相关著作对构建全国统一大市场的要义和重点作出全面系统论述，是指引我 们做强国内大循环、以国内大循环牵引国际循环的根本遵循。 习近平总书记强调，"我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环"。我国基 于国内大市场形成的强大生产能力，能够促进全球要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发 挥。在国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜 力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响。迈上新征程，向实现第二个百年奋斗目标进军，使命 更加伟大、任务更加艰巨，要坚定地用好战略性有利条件，不断促进国内市场高水平统一，从而以自身 高质量发展的最大确定性对冲外部不确定性，同时为全球经济治理提供中国经验。 构建新发展格局以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体。《把握新发展阶段，贯彻新发展理念， 构建新发展格局》中提出，要注意防范一些认识误区，其中一个就是"各自为政、画地为牢，不关心建 设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、 ...

宏观经济政策 - 政策工具组合应用既关注短期经济企稳回升又服务于中长期高质量发展目标通过破解结构性矛盾优化资源配置机制 [1] - 今年以来实施"两重""两新"政策及"四稳"一揽子政策有效稳定市场预期提振经济信心 [1] - 1-4月财政收入增速连续回升财政支出提速且结构向民生倾斜促进"收入-消费-投资"良性循环 [1] 行业经济表现 - 1-4月社会消费品零售总额同比增长4.7%显示经济平稳运行 [2] - 4月全国一般公共预算收入同比增长1.9%税收收入同增1.9%装备制造业税收支撑显著其中铁路船舶航空航天设备制造业税收增长33.2%计算机通信设备制造业增长6.8% [2] - 文化体育娱乐业税收增长8.6%信息传输软件业增长12.2%科研技术服务业增长12.7%反映服务消费潜力与新动能发展势头 [2] 财政支出结构 - 1-4月全国一般公共预算支出93581亿元同比增长4.6%进度为近年最快民生领域支出增长突出 [3] - 社保就业卫生健康教育等民生支出增速较快科技文旅商业服务等领域支出保持增长 [3] - 支出结构优化有助于畅通教育科技人才循环增强居民获得感并支撑消费与产业升级 [3] 政策工具部署 - 全年计划发行超长期特别国债1.3万亿元地方政府专项债4.4万亿元中央预算内投资7350亿元聚焦国家战略与民生重大项目 [4] - 将推出政策性金融工具补充基建资本金发行结构性货币政策工具配合产业政策实施 [4] - 政策组合注重短期纾困民生小微科技等领域同时破解中长期结构性矛盾 [4]

国家战略定位与投资规模 - 成渝双城经济圈被纳入国家发展战略，目标是打造中国西部高质量发展的"第四增长极"，与长三角、珠三角、京津冀形成联动互补 [2][3] - 2021年10月出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》赋予该区域"重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地"等战略定位 [3] - 2020年以来区域累计投入资金超过11万亿元，建设项目超过800个，涵盖基础设施、产业体系、科技创新等领域 [3] 经济总量与产业结构 - 2020-2024年地区生产总值从6.3万亿元增长至8.6万亿元，占全国比重从6.3%提升至6.5% [6] - 形成电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群，汽车产量和电子信息产值均占全国1/10以上 [6] - 电子信息产业总规模突破1.6万亿元，全球2/3的iPad、近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机产自川渝 [6][8] 重点产业发展现状 - 汽车制造业形成完整产业链，2000余家企业参与新能源汽车上下游建设，汽车产量占全国1/7，动力电池产能占比超20% [7] - 数字经济领域累计工业互联网标识注册和解析量突破380亿个(次)，吸引腾讯、华为、阿里巴巴等龙头企业布局 [7] - 布局低空经济新赛道，开通首条低空短途运输航线，探索空域资源与物流应用场景 [7] 科技创新体系 - 两地联合实施重点研发项目257个，总投入超1亿元，形成超级智能汽车平台等创新成果 [11] - 科技型企业超过7万家，高新技术企业2.7万家，专精特新"小巨人"企业800家，2024年技术合同成交额突破2800亿元 [11] - 共享大型科研仪器设备1.4万余台(套)，总价值逾130亿元，12家高新区建立协同创新战略联盟 [11] 对外开放与区域协同 - 西部陆海新通道辐射全球126个国家(地区)的548个港口，中欧班列(成渝)累计开行1.6万列占全国25.2% [15] - 实现"川渝通办"事项355项，日均办件量超2万件，社保、医保等高频民生事务实现数据互认 [14][18] - 建立党政联席会议、联合专项工作组等机制，累计召开联席会议10次，干部交流超500人次 [15] 基础设施与民生建设 - 铁路和高速公路通道增至22条，成渝高铁最快1小时通达，日均人员往来超100万人次 [14][18] - 建成投运29家三级甲等医疗机构、386家养老和托育服务机构，100个"15分钟社区幸福生活圈" [19] - 实现住房公积金互认互贷，2024年异地就医直接结算达317万人次同比增长27% [18][19]

公司战略转型 - 公司于2024年12月底完成重大资产重组，逐步退出房地产业务，战略定位转型为以免税业务为核心，围绕大消费产业发展 [1] - 2025年公司将全面聚焦"免税+商管+商贸"的业务发展体系，强化核心竞争力 [1] - 公司已完成重大资产重组，置入珠海免税51%股权，同时置出非珠海区域房地产子公司100%股权及相关债务 [1] - 公司承诺5年内完成存量房地产有序退出，加快去地产化工作 [1] 业务发展规划 - 免税业务领域：公司在海南自贸港、横琴粤澳深度合作区等国家战略区域布局，加快拓展口岸免税、离岛免税等业务规模和效益 [2] - 商业管理领域：整合大型购物中心等资产资源，丰富消费业态、完善消费场景，打造全新商业旗舰品牌 [2] - 商品贸易领域：整合强化供应链资源，打造覆盖采购、仓储、数字化营销的全链条平台，形成"以商促免、以免带贸"的业务闭环 [2] - 公司依托间接控股股东华发集团的资源优势和产业协同能力，推动关键资源向主责主业集中 [2] 股权与改革重组 - 2024年4月珠海启动新一轮国企改革重组，将珠免集团控股权无偿划拨至华发集团 [2] - 珠海免税剩余49%股份由华发集团旗下两家企业持有 [2] - 对于珠海免税剩余49%股权的未来安排，公司将根据战略发展规划考量，若有计划将及时履行信息披露义务 [2] 行业发展与政策支持 - 国家高度重视扩大国内需求，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，政策端持续发力为公司免税及大消费业务发展提供良好动能 [3] - 截至2025年5月30日17时，拱北口岸往来粤澳两地的客流量突破5000万人次，同比增长12%，预计对公司免税商品销售业务产生积极影响 [3] 洪湾渔港项目 - 洪湾渔港项目总占地面积约72万平方米，平均年渔获卸载量超6万吨 [3] - 洪湾渔港公司聚焦智慧渔港和产业升级，布局粤港澳大湾区海产品交易中心、活鲜出口中转场、冷链仓储加工基地等 [3]