文章核心观点 茂名市作为广东省欠发达地区，正通过深化经济体制改革以推动高质量发展，核心策略是坚持有效市场与有为政府相结合，以重点领域改革突破带动整体发展跃升，具体聚焦于深化国企改革、优化财政管理、突破普惠金融及提升营商环境四大方面 [1][2][3][4] 国企改革 - “十四五”期间国企资产规模从573.9亿元跃升至2295亿元，年均增长31.9%，营业收入从140亿元跃升至306.9亿元，年均增长17% [1] - 市属国企与大型央国企、优秀民企组建了10家“茂字号”合资公司，AA+评级国企从无到有达到11家，信宜集信国控成为粤东西北首家县属国有上市公司 [1] - 未来目标是力争国企资产规模突破3000亿元，工作思路为“盘活资源、并购重组、加快转型、做大做优” [1] - 将持续推动国企实体化转型，重点经营农文旅、工业交通（港口）、建筑房地产等实业，并壮大“茂字号”合资公司以增加本地纳税纳统分红 [1] - 将强化国企投融资功能，支持国企通过上市、发债、组建基金、市场并购等方式加大融资力度，以更好承担社会化职能 [1] 财政改革 - 通过“大财政”“大自然资源”改革，盘活资产收入超40亿元，财政综合实力和统筹能力显著增强 [2] - 推进零基预算改革，优化支出结构，精兵简政，“三公”经费和政府购买服务支出每年压减10% [2] - 创新实施政府（国企）重大投资项目审核把关“三项制度”，三年共节约财政资金90.4亿元 [2] - 未来将打好增收“组合拳”，抓好“田、地、矿、砂、产”等十项收入措施，推动资源资产向资金资本转化 [2] - 将打好节支“铁算盘”，强化预算约束和绩效管理，压减非必要、非刚性支出，将资金用在发展紧要处和民生急需上 [2] 普惠金融改革 - “十四五”期间全市普惠小微贷款余额从165亿元提高至587亿元，年均增长28.9%，涉农贷款余额从638亿元提高至1114亿元，年均增长11.8% [3] - 茂名已成为全国新一批五个深化普惠金融改革试点城市之一 [3] - 未来将拓宽设施农业、禽畜活体等抵（质）押贷款范围，扩大“橘红贷”“荔枝贷”“罗非鱼贷”等特色信贷产品覆盖面 [3] - 将深化农产品“数智化物权信用”全链条金融模式，推动金融服务进乡村、进园区、进商圈，惠及更多中小微企业和农户 [3] 营商环境 - “十四五”期间营商环境监测结果在全省排名上升6位，新设各类经营主体22.5万户，年均增长11.4% [4] - 已实施优化涉企服务等57条措施，采取有力措施降低企业经营成本 [4] - 未来将夯实“硬支撑”，用好总规模约140亿元的产业基金、近3万亩的土地储备、约100万平方米的标准厂房等资源，大力开展招商引资，目标做到“好产业不缺资金、好项目不缺土地、好应用不缺场景、好创意不缺人才、好产品不缺市场” [4] - 将优化“软服务”，树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，深化涉企审批备案改革，落实“数量最少、速度最快、服务最好”目标要求 [4]

文章核心观点 陕西省政协委员郭小卫指出，该省民营经济在迈向绿色转型与高质量发展过程中面临科技金融支撑不足、绿色转型动力不强、营商环境有待优化等突出挑战，并为此提出了一系列系统性政策建议，旨在通过优化营商环境、创新金融支持、强化市场激励来驱动民营经济绿色高质量发展[2][3][5][6] 面临的挑战 - **科技金融支撑不足**：民营企业，尤其是科技型中小企业的核心知识产权等“软资产”与传统信贷模式不匹配，绿色技术研发与转化具有投入大、周期长、风险高的特点，缺乏适配的长期资本，科技成果转化的关键“中试”环节资金缺口巨大，各类金融服务碎片化，未能形成全周期支持体系[2] - **绿色转型动力不强**：节能改造、环保升级等初始投入高、回报周期不确定，导致许多企业“不愿转、不敢转”，碳排放权等环境权益交易市场尚不成熟，绿色收益难以充分兑现，省内产业链“链主”企业对上下游民营企业的绿色牵引和协同作用有待加强[2] - **营商环境有待优化**：部分惠企政策存在“知不全、看不懂、不会报”现象，市场准入隐性壁垒和所有制歧视仍需破除，监管中存在多头重复检查现象，对新业态的包容审慎监管尺度需更明晰，涉企政务服务数字化、智能化水平及数据共享程度仍需深化[3] 提出的具体建议 - **构建全周期科技金融体系**：设立省级“未来产业（绿色技术）中试转化基金”，规模不低于50亿元，采用“母基金+子基金”模式，开展“技术资产金融化”试点，鼓励银行发展知识产权质押融资，推广“技术流”信用评价，推动保险机构创新绿色科技保险产品，打造升级版“陕企通”数字化金融平台[3] - **强化绿色转型激励与市场驱动**：推行“绿色转型绩效积分”制度，积分可兑换财政奖励、优先采购资格及信贷优惠，深化西安碳排放权交易中心建设，探索碳质押、碳回购等金融业务，推动金融机构将企业碳足迹、ESG评级全面纳入信贷决策，实施“链主引领·绿色共生”行动[5] - **提升营商环境治理效能**：在“陕企通”平台开发“政策计算器”，大幅扩展“免申即享”惠企政策清单，由市场监管部门牵头开展破除市场隐性壁垒专项整治，推行跨部门“综合监管”，针对新业态设立“监管沙盒”，建设“秦务员”智慧政务服务体系[5] - **夯实人才与创新根基**：实施民营企业家绿色创新领导力提升计划与“秦匠”培育工程，支持民营企业牵头或参与建设高水平研发机构，对其承担的国家重大科技项目给予配套资金支持，并简化研发设备采购流程、落实税收优惠[6]

财政部等五部门支持中小微企业投资贴息政策 - 核心政策旨在激发民间投资活力，支持中小微企业增加投资和扩大再生产[1] - 对符合条件的固定资产贷款及新型政策性金融工具资金，中央财政给予年化1.5个百分点的贴息支持，期限不超过2年，单户贴息贷款规模上限为5000万元人民币[1] - 政策实施期限暂定为1年，后续可视情况延长，且同一笔贷款不得重复享受其他中央财政贴息政策[1] - 重点支持领域包括新能源汽车、工业母机、医药工业、民用大飞机、工业机器人等产业链，以及科技服务、物流服务、人工智能等新兴领域[1] - 财政部门与银行对接实行“总对总”模式，主要银行与财政部直接对接，其他经办银行与所在地省级财政部门对接[2] 国家发改委推动新兴产业创新中心建设 - 发布管理办法旨在推动科技创新与产业创新深度融合，加快重大科技成果转化，培育新质生产力[3] - 创新中心原则上由行业龙头企业牵头，联合上下游及高校院所组建，协同开展关键技术研发并孵化高成长中小企业[3] - 创新中心应以企业法人实体形式运行，股权结构多元、独立运营、自负盈亏[4] - 将发挥国家创业投资引导基金作用，通过市场化方式投资支持创新中心的科技成果孵化转化企业及相关创业投资基金[4] 交通运输部等七部门培育交通物流领军企业 - 行动方案旨在深化与产业链供应链融合，加速数智化赋能，增强安全韧性[5] - 目标到2030年，力争打造100家左右综合物流集成商，其中具有全球辐射力和国际竞争力的领军企业10家以上[5] - 加快交通运输统一市场建设，鼓励要素跨区域流动，引导企业完善服务网络，并通过联盟合作、兼并重组等方式实现规模化、网络化发展[5] - 鼓励组建多式联运发展联盟，推动不同运输方式一体化衔接，并支持企业与上下游企业基础设施共建、信息共享[5][6] - 支持企业参与交通强国建设试点，在降本增效、多式联运“一单制”等重点方向取得突破，并鼓励公共及基础交通物流数据资源向企业开放[6] 云南省发展壮大园区经济行动计划 - 行动计划旨在推动优势产业聚链、工业企业聚集、创新成果聚能[7] - 目标到2028年，园区地区生产总值占全省比重超过25%，规模以上工业总产值占全省比重超过85%，主导产业集中度达60%左右[7] - 目标到2030年，千亿级开发区数量翻一番，并培育一批百亿级县域特色园区[7] - 推动现有园区分类提档升级，产业园区主攻制造业智能化、绿色化、融合化转型，高新区培育高新技术企业，经济技术开发区夯实先进制造业基础[7] - 要求各开发区主攻1个首位产业、培育2个潜力产业，支持培育特色产业园区，并鼓励区位相邻、产业相似的园区协同共建[7] - 以“高效办成一件事”为牵引，动态调整开发区赋权事项，为入园企业提供便利服务[8] 上海金山区打造一流营商环境 - 行动方案坚持以市场化、法治化、国际化为导向，对标最高标准，聚焦企业全生命周期和高质量发展[9] - 对纳入区级重点的项目，推广“一项目一专员”全程帮办，提供从土地获取到开工许可的集成指导，以提升落地效率[9] - 整合部门报表、加快数据共享，推动更多涉企报表纳入企业数据填报“一件事”，降低企业重复填报负担[9] - 针对智能网联新能源汽车、高端化工新材料、生物制造、低空经济等七大重点产业，实施精准化营商环境优化行动，形成“一业一亮点”服务品牌[9] - 深化“媒体观察员”机制，构建多元传播矩阵讲好营商环境故事，并联合高校智库开展前瞻性政策研究[9] 北京经开区创新审批服务案例 - 为回应企业诉求、降低制度性成本，北京经开区联合北京市市场监管局试点推出“普通食品与保健食品共线生产”许可模式[10] - 实施“一企一策”精准指导，定制化审查方案，明确共线生产的可行性路径与技术要求[11] - 建立由许可部门、技术专家与企业共同参与的协同研判机制，开展风险评估，确保生产条件符合安全标准[11] - 指导企业完善全程质量控制方案，制定严格的清洁验证、交叉污染防控等操作规程，实现风险可控、生产合规[11] - 以宝健（北京）生物技术有限公司为例，该模式为企业节省了超千万元人民币的车间建设与设备投入，其固体车间年度产值同比增加约6000万元人民币[11] - 该模式在保障食品安全的前提下，提升了产线利用效率和产业集约化水平，为同类地区与行业提供了可复制的经验[11]

营商环境优化与市场准入 - “十四五”期间围绕服务首都“四个中心”功能建设，坚持“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，践行“首善标准 监管为民”的工作理念 [2] - 创新推出“全环节、不见面”外资企业开办模式，通过数字赋能实现持外国护照等六类人员的在线身份核验，大幅提升外资企业在京投资便利度 [2] - 协调北京地铁运营公司为餐饮单位出具住所证明文件并上门指导解决给排水难题，使地铁站内开设咖啡店成为可能，体现了审批改革的“民生温度” [4] - 为智能餐饮机器人“持证上岗”提供全程合规服务，助力机器人摊煎饼、炸薯条等智能餐饮设备走进市场，提升消费体验并推动文商旅体融合 [4] - 2025年北京新设经营主体38.01万户，其中新设企业32.10万户，科技型企业占比47.49% [5] - 截至2025年底，北京市经营主体达286.97万户（其中企业239.2万户），同比增长6.83%，近三年企业存活率均在75%以上，显著高于全国平均水平，经营主体发展质量连续三年全国第一 [5] - “十五五”时期将持续推动制度创新，优化审批服务，丰富数智政务服务和政策供给，降低经营主体制度性交易成本 [6] 科技创新与产业服务平台建设 - 为支持国际科技创新中心建设，推动建设了国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心等21个高水平技术平台 [2] - 成立全国首个数字经济标准委员会，助力数字经济发展 [2] - 国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心是全国首个且唯一为氢能产业“制、储、运、加、用”全链条提供“一站式”服务的国家级平台，并兼容纯电、混动和传统燃油车检验检测服务 [7] - 该中心成功为某知名车企的增程式车型完成了在发动机工作状态下的碰撞测试，突破了行业技术空白，直接推动该车型顺利上市 [7] - 21个科技创新平台在卫星导航、石墨烯等各个领域都发挥着重要作用 [7] 医药健康产业与审评审批 - 探索建立临床急需进口药械审批绿色通道和罕见病药品保障先行区，形成“保税备货”“一次通关多次出区使用”的“北京模式” [8] - 2024年北京儿童医院开出第一针全球唯一治疗软骨发育不全症儿童患者的药物“伏索利肽”处方 [8] - 已累计获批临时进口药品26个，医疗器械2个，累计惠及近5000名罕见病患者 [8] - 率先优化创新药临床试验审评审批试点，审批时限从60个工作日压缩至30个工作日 [9] - 14个项目纳入试点，最快18个工作日获批，1周启动临床试验 [9] - 2025年北京共获批创新药6个（创五年新高），三类创新器械10个，获批总数持续保持全国首位 [9] - “十五五”时期将对具有重大临床价值的创新药械实施“随到随审快审快检” [9] 监管方式改革与执法创新 - 推动监管理念从“人防”向“技防”转变，目前北京非现场检查量占比已超过七成 [1][11] - “扫码检查”实现检查全过程可追溯 [11] - 推行的“无事不扰”清单已覆盖55万户企业 [11] - 在东城、海淀等10个区率先启动“综合查一次”改革试点，整合监管资源、精简检查频次 [11] - 以一家连锁餐饮门店为例，通过算法整合检查计划，执法人员“组团”上门，不到一小时完成全部检查事项 [11] - “十五五”时期将全面推行非现场监管标准化建设，深化“综合查一次”机制，实现“进一次门，查多项事” [11] 平台经济与网络消费治理 - 对平台经济采取两手抓策略：一手抓合规指导督促平台落实主体责任，一手抓问题治理整治“内卷式”竞争和虚假宣传等问题 [12] - 针对直播带货中“职业弹幕人”（批量发送好评弹幕虚构产品功效、制造虚假流量）乱象，查办了全国首例“职业弹幕人”案，通过技术手段实现穿透式监管 [12] - 该案件查办倒逼平台完善反作弊系统，为同类案件办理提供范本 [12] - “十五五”时期将继续加强穿透式监管，通过机制建设和科技赋能织密网络消费“防护网” [12] 食品安全与追溯体系 - 在全国率先构建网络外卖政企数据实时对接机制，实现对入驻商户餐饮许可的实时查验，目前北京市入驻外卖平台的餐饮企业有6.7万家，日均订单量350万单 [13] - 以猪肉为切入点构建食品追溯流通数据链，并在全市农贸市场率先推广使用，消费者扫描溯源二维码可查看进货渠道、检验及检疫合格证等信息 [13] - 未来将有更多在北京流通的食品被贴上“数字身份证”，让“码上安全、码上放心”成为常态 [13] - 北京市食品安全连续5年在国务院考核中位列A级 [13] - “十五五”时期将做好餐饮外卖安全问题“每月一题”治理，加强食品源头供应保障和全链条监管 [14]

核心数据概览 - 2025年热线总受理诉求419万件，较2024年同期的424.8万件下降1.37% [1] - 诉求类型分布：咨询类173.9万件、求助（投诉）类238.6万件、建议及其他类6.5万件 [1] - 诉求主体分布：群众诉求404.4万件、企业诉求14.6万件 [1] - 受理渠道分布：电话渠道352万件、互联网渠道59.6万件、承办转办7.4万件 [1] - 整体诉求办理满意率为90.1% [1] 服务能力与渠道建设 - 通过破解难题、完善机制、促进跨部门联动、预警风险，提升“接得更快、分得更准、办得更实”的能力 [1] - 持续拓展多元化诉求渠道，打造“宁诉办”网络服务专区 [2] - 推出全省首个DeepSeek数字人智能客服，提供全天在线、高并发、秒级响应、人智协同的智能服务 [2] - 智能服务覆盖“我的南京”、“宁企通”、微信公众号及小程序等线上渠道 [2] - “宁诉办”平台上线以来共进行12.3万轮对话，提交工单18.3万件 [2] 企业服务与营商环境优化 - 助力优化营商环境，健全企业诉求反馈直达机制，上线“企业诉求网上速办”专区 [2] - 形成“驻场服务+应急响应”的企业服务模式，邀请人社、医保、公安、电信等部门进驻专区 [2] - 联动65家单位595名政策专员提供在线咨询服务，集成1.8万条企业服务专项信息库热点问答 [2] - 全年共受理企业诉求14.6万件，办理满意率达90.8% [2] 协同治理与机制创新 - 会同市纪委监委联合印发《12345热线联办督办五项机制》，建立会商研判、分类督办、抽查回访、监测约谈、移送问责机制 [3] - 完善诉求闭环处置流程和工作机制，参与“五一”、“十一”大客流、钟山风景区交通提升攻坚行动、“苏超”赛事、2025南京世界田联室内锦标赛、糖酒会等重大活动任务保障 [3] - 组织《政风热线·市长上线》南京专场活动，聚焦新就业群体“临停”难题、红山动物园“邻里纠纷”等，现场回应关切并推动问题整改 [1] 数据赋能与风险预警 - 强化热线数据赋能、以数辅政，建立12345热线诉求动态专报制度，深度盘活海量热线数据资源 [3] - 常态化向市委、市政府报送专题研判分析，为科学决策提供支撑 [3] - 加强与网信、信访、公安等部门合作，落实舆情风险评估会商、敏感诉求风险预警等机制，增强社会治理的事先预警和风险排查能力 [3] 成果与认可 - “宁诉办”平台获2025年“数据要素×”大赛江苏分赛“数据要素×城市治理”赛道三等奖 [2]

辽宁省优化营商环境行动方案 (2026版) - 辽宁省在2026年新年第一会聚焦营商环境，发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，旨在从8个重点方面解决企业群众反映突出的问题，目标是在短期内实现明显好转、根本好转 [13] - 方案提出加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境和亲商安商的人文环境 [13] - 具体整治方向包括坚决整治服务意识不强、检查执法不规范、吃拿卡要等问题，并把企业和群众的获得感作为评价营商环境的标尺 [13] 政务服务优化：从“企业找政策”到“政策找企业” - 沈阳市人力资源和社会保障局针对东北制药等退休业务量大的企业，提供上门现场办公服务，计划每个季度到企业开展一次，以打通政策落地“最后一公里” [15][16] - 东北制药每年约300人退休，以往经办员每月需前往人社局四五次，每次仅能办理七八人的材料，常因材料问题反复奔波，上门服务实现了问题当场解决、业务一次办成 [15] - 辽宁省在政策制定上力求言简意赅、针对性强，在兑现上明确标准时限以推广“免申即享”，在宣传上常态化开展“政企面对面”等活动，推动从“企业找政策”到“政策找企业”的转变 [16] 执法模式创新：从事后处罚到事前预防 - 辽宁省生态环境厅推出污染源自动监控领域“邀约式”执法体检服务，企业可自愿申请，执法专家上门指导，且检查结果不作为执法结论和后续依据 [17] - 中石化催化剂大连有限公司安全总监表示，该服务人员专业，不仅帮助企业查找问题，还分享环保管理经验，有效解决了企业对政策标准理解偏差的实际困难 [17] - 大连市生态环境保护部门表示，执法模式正从“事后处罚”向“事前预防”转变，对主观故意违法采取“硬约束”，对企业实际困难提供“软服务”，以激发企业自主治污的内生动力 [17][18] 法治环境建设：规范检查与便利化改革 - 辽宁严格规范涉企行政检查，实施“扫码入企”检查，大力整治乱检查、“吃拿卡要”等问题，并通过远程监管、物联感知推广非现场执法 [18] - 推行“综合查一次”联合检查模式以及包容审慎监管和柔性执法，制度化推动行政处罚“过罚相当” [18] - 针对居住证办理难问题，辽宁省实施“立等可取”改革，通过权限下放、技术升级和流程再造，将办结时间从7至15个工作日压缩至5至20分钟，政策实施仅3天全省即发放1.5万张新证 [20] 监督与整改机制 - 辽宁省、市设立由纪检监察部门牵头的工作专班，受理营商环境问题投诉，并建立“发现—核查—整改—反馈”的闭环管理机制，做到接诉即办、直达基层 [20] - 此前公开了一起破坏营商环境的典型案例，一名外地群众在丹东购房后，耗时4年半才办好居住证，涉事民警存在误操作、推诿搪塞甚至编造理由的行为 [19] - 辽宁省委书记强调，优化营商环境是推动高质量发展、实现全面振兴的战略之举，必须下决心补上这一课 [21] 全国司法与信用修复情况 - 2025年，全国法院新纳入失信被执行人名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次 [6] - 2025年民事裁判自动履行率达61.05%，在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率达50.59%，执行到位金额约2.2万亿元 [6][12] - 2025年1至11月，全国检察机关受理危险驾驶案件23.6万人，同比下降22.1%，提起公诉21.1万人，同比下降17.2%，该罪名仍占受理所有刑事案件人数的14.45% [6] 其他领域动态 - 中国自主研制的大型军用运输机运-20迎来首飞成功13周年，多年来多次执行重大任务，成为中国空军战略转型的重要支撑 [8] - 国家5A级旅游景区西阳桃花源通过推出沉浸式文化体验项目、建设智慧旅游平台（如“西阳智游”微信公众号）等方式，推动文旅融合与全域旅游发展 [9][10][12] - 西阳县旅游市场持续升温，有效带动乡村产业发展，使许多村民通过经营民宿、农家乐等方式实现家门口就业增收 [10]

（来源：辽宁日报） 转自：辽宁日报 鞍山推出多项"立等可取"事项。 鞍山市公安局供图 鞍山千山湾公园。 本报记者 杨靖岫 摄 本报记者 李海 蒋霏 核心提示 "没想到，5分钟就好了"1月24日上午，鞍山市公安局铁东分局山南派出所综合服务窗口前，张连军拿到刚办好的居住证，有些惊喜。作为鞍山落实省公安厅 实体居住证"立等可取"措施的受益者，他此前还担心至少要等7个工作日，如今全程"零等待"的体验让他直呼便捷。在鞍山市铁东区政务服务中心，鞍山雨 竹创意文化传媒发展有限公司股东佟延新也遇上了"惊喜"——办理经营范围变更时，缺少3份关键材料，公章也不在手边。正当他犯愁时，工作人员通过"绿 色通道"，引导其在线生成材料，经法定代表人电子签章确认后，仅用10分钟就拿到了崭新的营业执照。"不用跑第二趟，缺材料也能办，太省心了！"佟延 新道出了不少市场主体的心声。 这样的便捷场景，如今在鞍山随处可见：护士延续注册即来即办，告别烦琐流程；"房证同交"联合验收让购房者收房即拿证，免去后续奔波；包保机制精准 破解企业土地手续"堵点"，涉企行政检查更加规范透明……鞍山以"办事提速、服务提质、效能提级"为抓手，使企业和群众的获得感、幸福 ...

大连市2025年经济表现与产业成就 - 2025年地区生产总值达10002.1亿元，按不变价格计算同比增长5.7%，经济规模突破万亿元大关 [9] - 2025年全市规模以上工业增加值同比增长11.7% [13] - 消费品以旧换新撬动消费187亿元，拉动比达1:8 [14] 产业发展与结构升级 - 传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大双轮驱动，恒力新材料、鼎际得新材料竣工投产，奇瑞汽车KD包装中心建成运营 [13] - 优势产业做强，造船完工量、在手订单量分别占全球市场的7%和11.5% [13] - 新兴产业壮大，新一代信息技术产业形成2000亿级产业集群，低空经济完成网络布局，32个应用场景落地 [13] - 绿色石化、新一代汽车、船舶海工装备产业向高端化、智能化、绿色化、数字化发展 [20] - 形成软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源3个千亿级产业集群，以及生物医药、新材料、低空经济3个百亿级产业集群 [20] 消费、文旅与投资 - 文旅体商展融合发展，国内游客增长20%，旅游综合收入增长20.4%，入境旅游人数增长70.2%创历史新高 [14] - 举办国际专交会、海博会等特色展会400余场，高水准演唱会26场，19个国际邮轮航次创下多项全国之最 [14] - 举办大连马拉松、国际徒步大会、国际大体联足球世界杯等400余场重大赛事，获评“美好消费典范城市” [14] - 全年开复工亿元以上项目1369个，同比增长14.1% [14] - 恒力重工二期、中粮油脂等项目建成投产，金州湾国际机场、长海跨海大桥、恒力重工合作创新产业园、中石油原油商储库等项目加快建设 [14] 对外贸易与开放 - 稳外资、稳外贸韧性彰显，新设外商投资企业286家，外贸出口增长10%左右 [15] - 阿里巴巴全球速卖通跨境电商产业园、TikTok产业园落地，首个企服产业园建成，拉动外贸出口增长近20亿元 [15] - 新增跨境电商企业200余家，跨境电商进出口额增长16% [15] - 获批服务贸易扩大综合试点，成为促进跨境贸易便利化专项行动试点城市 [15] - 辽宁自贸试验区大连片区34项任务获国家支持先行先试，太平港扩大开放获国务院批复，海铁联运量增长5.8% [17] - 连续22次入选“全球金融中心指数报告” [17] 科技创新与营商环境 - 创新浓度攀升，25个研究领域、398个实验室入驻英歌石科学城 [18] - 辽宁滨海、黄海实验室引领作用增强，新增全国重点实验室5家、国家“一带一路”联合实验室1家 [18] - 科技企业梯度培育，获批雏鹰瞪羚企业232家，科技成果本地转化率超45%，技术合同成交额增长10% [18] - “高效办成一件事”应用场景达77个，40项惠企政策“免申即享”，1226个事项“立等可取”，1.4万余个事项“一网通办”，政务服务“一窗”办理率超90% [17] - 规模以上工业企业配备400余名工作秘书，解决企业诉求近2800个，企业开办、工程建设项目审批、通关时长大幅压缩 [17] - 恒力重工三期项目审批流程仅用时1个月完成，为快速投产赢得时间 [16]

文章核心观点 - 辽阳市宏伟区通过将政务服务从“坐等审批”转向“主动上门”、实施“项目管家”全链条服务、以及创新金融信用评估体系等一系列举措，显著优化了营商环境，有效促进了经营主体增长和产业项目落地[5] 政务服务优化 - 宏伟区提供“送证上门”服务，对外市新设企业提供免费邮寄，对本市新设企业提供免费上门送达，对需返还原证照的业务实现“即交即办、即办即取”[7] - 通过推进“一窗受理、一次办结”和关联事项集成办，持续压缩办理时限，并推动政务服务向“一次不用跑”升级，2025年全区“全程网办”率提升至94%[7] - 政务服务模式的转变，从“群众跑腿”到“服务上门”，提升了企业和群众的获得感与幸福感[6][7] 项目落地与产业促进 - 宏伟区政府及高新区管委会通过专班协调、多部门联动，为外来企业解决用地及配套难题，例如为辽阳闽宏新材料科技有限公司协调近百亩工业用地及水电气保障[9][10] - 实施“领导包扶”、“亲清下午茶”、“驻企特派员”等制度，以保姆式服务、穿透式调度和全要素保障推动项目快速落地，如辽宁旺林新材料科技有限公司在一年内建成东北最大不饱和聚酯树脂生产基地[10][11] - 优化营商环境举措有效吸引了外地企业扎根，2025年宏伟区实有经营主体同比增长9.71%[5] 金融创新与企业支持 - 宏伟区与中国人民银行辽阳市分行共同推动“双系统”信用评估新模式，通过整合税务、社保、产业链等多维度数据为科技型企业绘制“信用画像”[12] - 新的信用评估模式使银行信贷从依赖固定资产抵押转向关注技术成果、科研团队等要素，例如建设银行辽阳分行基于此将辽宁晟新科技股份有限公司的授信额度提升240万元[13] - 浦发银行辽阳支行通过“信用画像”系统，在3个工作日内为辽阳康达塑胶树脂有限公司审批了1000万元信用贷款，利率较传统模式降低20个基点[14] - 宏伟区深入开展“千企万户大走访”活动摸排融资需求，2025年共推荐有融资需求企业439户，发放贷款金额超3.95亿元[14]

文章核心观点 - 青州市将工业经济作为“头号工程”，2025年规模以上工业企业完成工业总产值1455.7亿元，工业经济呈现稳中有进、向新提质的发展态势 [1] 龙头带动构筑产业新高地 - 弘润石化作为化工产业“链主”企业，2025年产值同比增长5.98%，地方纳税同比增长26.38%，并入选中国民营企业500强 [2] - 山东华通环境科技自主研发的全球首座立体生态水质净化综合体可节约土地80%-90%，投资和运营费用节省三分之一 [2] - 山东华通环境科技已取得12项国家发明专利、2项国际专利、111项实用新型专利等多项知识产权 [3] - 工程机械特色产业集群获评省级特色产业集群，178家企业获评省级以上优质企业，其中8家获评国家级专精特新“小巨人”企业，7家获评省级制造业单项冠军 [3] 科技创新点燃发展“引擎” - 易达汽车零部件有限公司拥有各类生产设备800余台套，是潍柴、中国重汽等大型主机厂的核心供应商，并拥有27项自主专利 [3][4] - 青州市坚持推动传统产业与数字技术融合，山东华立供水设备凭借无负压供水设备入选2025年“山东制造·齐鲁精品” [4] - 山东华瑞丰机械成功打造智能铸造新车间，引进国际先进设备，实现十余种底盘类精密铸件的批量生产 [4] - 青州市高新技术企业达到245家，高新技术产业产值占比80.8% [5] 营商环境厚植发展沃土 - 青州市推动实施涵盖民生服务、涉企服务、政务效能三大领域的35项重点改革举措及164项具体任务清单 [6] - 青州市建立常态服务机制，配置292名服务专员对接1182家企业（项目） [6] - 2025年，青州市共开展“我帮企业组主场”“我为企业找订单”活动148场 [7]