民营经济地位与政策支持 - 党中央召开座谈会旨在统一思想、坚定信心，推动解决民营经济发展面临的突出问题，鼓励支持民营企业和企业家迎难而上 [3] - 党和国家坚持"两个毫不动摇"方针，将民营经济纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章明确保障其平等地位 [4] - 民营企业占企业总数92%以上，国家高新技术企业中民企占比92%，贡献超50%进出口和税收、80%城镇就业 [7] 发展机遇与挑战 - 14亿人口超大市场、产业体系完善、新业态涌现为民营经济创造更大发展空间，社会主义市场经济体制持续健全提供制度保障 [8] - 当前挑战包括科技产业变革冲击传统民企、科技型/外向型企业困境、盲目多元化经营及部分地区政策落实不足 [8][9] - 困难属于改革发展中的阶段性现象，需通过企业转型升级、苦练内功解决，保持发展定力与信心 [9] 政策措施落实重点 - 破除市场准入障碍：加快修订市场准入负面清单，推动"非禁即入"，支持民企参与国家科技攻关和重大项目建设 [10] - 解决拖欠账款问题：政府/国企带头清欠，健全法律法规防止反复拖欠，同时防范民企间连环欠款 [11] - 保护合法权益：依法规范涉企执法，集中整治乱收费乱罚款，减少对企业正常经营的干扰 [11][13] 企业高质量发展路径 - 坚守主业做强实业，加强自主创新培育新质生产力，参与现代化产业体系建设 [17][18] - 完善中国特色现代企业治理结构，优化股东行为与风险防范机制，重视接班人培养 [18] - 坚持诚信守法经营底线，履行社会责任包括构建和谐劳动关系、参与公益慈善 [19] 政企协同方向 - 构建亲清政商关系：干部需平衡担当与廉洁，企业家应杜绝围猎行为，双方坦荡交往 [13] - 分级分类解决难题：地方政府对能立即解决的问题加速落实，复杂问题明确时间表并沟通说明 [14]

文章核心观点 - 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展方针政策将一以贯之坚持和落实，不能变也不会变[1] - 新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业应保持发展定力、增强发展信心[2] - 要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，为民营企业创造公平的发展环境[3] - 广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，坚定不移走高质量发展之路[4] 民营经济的地位与政策环境 - 民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护[1] - 党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展[1] - 党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护[1] - 这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，将一以贯之坚持和落实[1] 民营经济的发展现状与前景 - 我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升[2] - 推动民营经济高质量发展具备坚实基础，当前政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展[2] - 广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时，应在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来[2] 促进民营经济发展的政策措施 - 坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，让“非禁即入”落地生根[3] - 持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作[3] - 着力解决拖欠民营企业账款问题，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度，健全法律法规，强化失信惩戒[3] - 切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法[3] - 认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，发挥集合效应，进一步构建亲清政商关系[3] 对民营企业的期望与要求 - 广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业[4] - 坚定不移走高质量发展之路，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力[4] - 按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，坚持诚信守法经营，自觉尊法学法守法用法[4] - 积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，多向社会奉献爱心，为推进中国式现代化作出贡献[4]

金融支持民营和小微企业融资发展 - 金融体系通过政策引导、资金支持和能力建设持续健全支持体制机制，近5年普惠小微贷款年均增速超过20% [1] - 普惠小微贷款余额从2020年末15.1万亿元增长至2025年6月末35.6万亿元，信用贷款占比近30%，私人控股企业贷款余额达45万亿元 [2] - 建设银行民营经济贷款余额较年初新增近6000亿元，农业银行民营企业贷款近5年复合增长率超20% [3] - 中国银行2025年6月末普惠型小微企业贷款余额同比增长26.86%，客户数同比增长32.62% [3] 融资成本降低成效 - 新发放普惠小微企业贷款利率从2020年12月5.08%下降至2025年6月3.48% [4] - 工商银行新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2020年末下降112个基点 [6] - 建行发放贷款利率低至3.05%，500万元贷款每年可节省利息支出2万多元 [4][5] - 通过LPR改革和存款利率市场化调整机制推动综合融资成本稳中有降 [4] 多元化融资渠道拓展 - 债券市场"科技板"已吸引288家主体发行科技创新债券约6000亿元，票面利率低至1.83% [7] - 2025年上半年民营企业债券发行3500多亿元，6月公司信用类债券平均发行利率2.08% [7] - A股市场民营企业占比达63%，科创板、创业板、北交所民企数量占比分别达74%、81%、86% [7] - 金融机构提供全链条金融服务方案，通过动产融资统一登记公示系统支持多元化融资 [7] 金融服务创新案例 - 工行发放300万元纯信用贷款解决企业扩大生产资金问题 [2] - 建行对拓烯科技投放贷款5500万元，对摩尔线程投放贷款超1.5亿元 [3] - 微猪信息科技获得180万元低利率贷款支持AI智慧养猪平台推广 [4] - 中信银行牵头主承销科大讯飞8亿元科技创新债券，票面利率1.83% [7]

法规核心与定位 - 《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》共二十九条 已于近日公布并施行 是全国首部关于民营经济发展的地方性法规 [2] - 该法规旨在为海南民营企业抢抓封关机遇 应对开放挑战提供精准法治护航 [2] - 法规针对民营经济发展中面临的公平竞争 投资融资 科技创新 服务保障 权益保护等问题和薄弱环节 给出务实管用举措 [2] 法规主要内容 - 在保障公平竞争方面 对平等准入 平等使用各类生产要素和公共服务资源 平等适用政策等作出规定 细化不得设定准入障碍 不得在公共资源交易活动中限制或排斥民营经济组织的规定 [3] - 在强化海南自贸港政策赋能方面 支持民营经济组织依法参与海南四大主导产业发展 参与重点项目建设和放宽市场准入特别措施领域的项目建设 保障其依法平等享受所得税优惠 "零关税" 加工增值货物内销免征关税等政策 [3] - 在优化投资融资环境方面 强化要素支持包括加强土地要素供给 强化金融支持等举措 [3] - 在促进政府履约践诺方面 提高服务水平 优化政务服务 细化政府诚信履约机制 加强账款支付保障 [3] 民营经济现状与重要性 - 截至今年6月底 海南省实有民营经营主体360.44万户 占全省经营主体的97.54% [3] - 全省民营经济组织贡献了近60%的GDP 近90%的就业岗位 [3] - 在加快建设海南自贸港的进程中 民营经济是不可或缺的重要力量 [3] 后续实施原则 - 下一步将以坚持"平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展"为原则 [4] - 聚焦市场准入 政企沟通 配套政策等方面确保政策红利直达民营经济组织 [4]

海南自贸港民营经济政策 - 海南省采取"小切口"立法形式聚焦民营经济发展重点难点问题 将竞争中性原则作为立法核心原则 突出制度集成创新 [1] - 截至6月底海南省实有民营经营主体360.44万户 占全省经营主体的97.54% 其中民营企业93.72万户 [1] - 海南民营经济组织贡献近60%的GDP和近90%的就业岗位 成为自贸港建设不可或缺的力量 [1] 公平竞争保障措施 - 若干规定细化民营经济组织公平参与市场竞争的制度机制 包括平等准入、平等使用生产要素和公共服务资源等 [2] - 明确规定不得设定准入障碍 不得在公共资源交易活动中限制或排斥民营经济组织 [2] 自贸港政策支持 - 鼓励民营经济组织参与海南四大主导产业和重点项目建设 包括放宽市场准入特别措施领域的项目 [2] - 保障民营经济组织平等享受所得税优惠、"零关税"、加工增值货物内销免征关税等自贸港政策 [2] 金融支持措施 - 海南将持续开展金融助力民营经济发展壮大专项行动 畅通和拓宽融资渠道 [2] - 引导金融机构"一视同仁"对待各类所有制企业 提升民营经济组织金融服务获得感和融资便利性 [2]

民营经济发展 - 习近平总书记强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为 广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时[1][2] - 一系列促进民营经济发展的政策措施落地见效 民营企业活力竞相迸发 高质量发展迈出坚实步伐[1][2] 生态保护与绿色发展 - 我国不断强化土壤污染防控 扎实推进净土保卫战 全国土壤污染加重趋势得到初步遏制[3] - 海南五指山坚持生态优先 绿色发展 大力推动农旅融合 不断谱写绿色发展新篇章[4] 民生改善与社会事业 - 西藏自治区成立60年来人民生活极大改善 从缺医少药到病有所医 从有学上到上好学 各族群众获得感成色更足 幸福感更可持续[5] - 中央财政下达农业生产防灾救灾资金11.46亿元 支持13个粮食主产省份实施秋粮一喷多促[11] - 两部门紧急预拨1.7亿元中央自然灾害救灾资金 支持7省市应急抢险救灾[12] 金融与消费政策 - 我国首次在中央层面实施个人消费贷和服务业经营贷财政贴息政策[6] - 美国联邦政府债务总额首次超过37万亿美元 约为2024年美国国内生产总值的1.27倍[17] - 美国7月消费者价格指数同比上涨2.7% 核心消费者价格指数同比上涨3.1% 远高于美联储制定的2%的目标[18][19] 科技创新与产业升级 - 广东深圳立足自身科研优势与产业基础 以科技创新驱动产业升级 加速培育新质生产力 为经济高质量发展注入澎湃活力[7] 医疗健康与保险 - 国家首次制定商保创新药目录 121个药品通过初步审查 推动更多创新药进商保 更好满足人民群众多元化用药需求[13] - 市场监管总局等三部门发布《医疗广告认定指南》 对医疗广告发布主体作出严格限定 规范医疗广告市场秩序 保护群众就医权益[14] 文化体育与娱乐 - 十五运会和残特奥会赛事官方票务系统正式上线 可售门票预计超过500万张[15] - 2025年电影暑期档票房突破90亿元 多部历史题材电影与国产动画电影表现亮眼 《南京照相馆》以超23亿元的成绩刷新中国影史暑期档历史片票房纪录[16] - 第12届世界运动会在四川成都举行 来自全球的运动健儿齐聚一堂 共赴多元体育盛会 架起文化交流桥梁[8][9] 国际事件与能源市场 - 欧佩克上调2026年全球石油需求增长的预测 预计2026年全球日均石油需求将比2025年增加约138万桶 达1.065亿桶[23] - 德国8月经济景气指数大幅下滑 从上个月的52.7降至34.7 当前经济状况指数由7月的负59.5下降至负68.6 显示其经济情况进一步恶化[24] - 以军在加沙地带的军事行动导致100名巴勒斯坦人死亡 500多人受伤[21]

7月14日，山东魏桥创业集团的纺织车间内，一名女工正在巡查纺纱生产线。 芯片、机器人、遥感卫星……作为制造大省，山东民营企业持续上新、率先破局，变"看不准的预 期"为"算得清的产值"，头雁领航、雁阵齐飞的企业矩阵构成了"世界工厂"攀高向强的底气，成为经济 调整过后信心回归的关键所在。 8月7日，山东省委、省政府召开民营企业座谈会，为打好服务民营企业的"必答题"展现出真抓实干的决 心与魄力。 全球首台超级轧环机在山东伊莱特投产 梯度培育体系强企 经略万亿级新蓝海赛道 作为全国唯一覆盖全部41个工业大类的省份，工业基础雄厚、产业链条完整的山东也是民营企业扎根于 此、茁壮成长的沃土。在规模上，"大块头"魏桥集团、南山集团、东明石化等营收超千亿；在转型升级 上，利华益集团、山东京博控股集团等石化企业多瞄向高端产品。 依托链主引领、聚链成群效应，泰山钢铁以"链长制"，构建全产业链健康稳固的供需体系；齐鲁制药带 动山东医药产业链上下游企业做大做强……不少民营企业"链主"，在固链延链强链补链中发挥引领作 用。 顶层"指挥棒"挥动，万亿级蓝海的想象空间随之打开，成为民企长足发展的信心所在。 "好措施＋好服务"助企 制造业民企 ...

碳计量体系建设 - 市场监管总局规划到2030年底建设一批国家碳计量中心 建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系[1] - 重点任务包括加强碳计量政策研究 建立量传溯源体系 开展碳计量技术研究应用 提升实测验证能力等8项核心内容[1] - 建设程序由市场监管总局总体规划布局 优先在重点区域 重点领域和重点行业推进[2] 金融支持新型工业化 - 中国人民银行等七部门联合推动金融支持新型工业化 目标到2027年基本成熟支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系[3] - 优化金融政策工具支持关键技术攻关 多渠道引入耐心资本 强化产业链重点企业综合金融服务[4] - 建立单列制造业信贷计划 差异化授信政策及跨部门协同机制 增强金融支持强度精度效度[4] 民营经济司法保障 - 最高人民法院提出25条举措促进民营经济发展 严格落实"非禁即入"政策和全国统一市场准入负面清单制度[7] - 依法规范金融机构单方面变更贷款条件行为 规制高利贷等非法融资活动 破解融资难融资贵问题[8] - 加强反垄断和反不正当竞争司法 保障企业公平获得创新资源 助推统一大市场建设[8] 企业信用体系建设 - 浙江省计划到2025年底构建食品药品 生态环境等重点领域信用评价机制 到2027年完善信用监管服务机制[10] - 全面归集主体信用数据 健全长三角共享机制 加强数据质量治理和异议核查[11] - 实施差异化监管 强化风险监测预警 拓展守信激励在金融信贷等领域的应用场景[11] 企业基础研究支持 - 上海市对企业基础研究投入给予每年不超过1000万元财政补助 支持设立基础研究公益基金按投入50%共同资助[14] - 企业利用大型科学仪器设施开展基础研究可获科技创新券补助 基础研究支出按100%税前加计扣除[15] - 要求承担重点实验室企业基础研究投入占比不低于10% 加强动态跟踪和成果宣传[15] 数智化就业服务 - 湖北荆门市建立企业用工数据库含3802家企业信息 劳动力资源数据库覆盖183.3万劳动力[16] - 开发劳动力资源 在外务工人员等6个分析系统 实现数据动态研判和决策支持[17] - 构建10个应用场景包括求职培训创业维权 通过四级服务网络支撑15分钟就业服务圈建设[18]

要持续优化营商环境，从立足当下和着眼长远角度促进民营经济持续健康发展。 打破隐形壁垒，营造公平竞争的营商环境。公平竞争的营商环境是市场经济的活力源泉和根本保 证。优化营商环境，需要为民营企业提供平等的市场准入规则、公平的税费政策、公平的法律环境。国 家出台的系列举措为打破隐形壁垒、推动民营经济健康发展提供了路径支持。今后还应加强打击不公平 竞争行为的力度，抑制一些企业的不正当竞争手段，减少不公平竞争对中小企业发展的影响，不断提高 市场监管领域政务服务水平。 弘扬企业家精神，构建良好的舆论环境。市场经济中，风风雨雨是常态，风雨无阻是心态。经济下 行压力下，一些民营企业虽然出现暂时经营困难，但风雨中仍有一大批企业在努力自救。受疫情影响， 有些餐饮企业主打线上外卖，通过直播、微信社群等线上渠道销售，积极寻求发展。还有些企业逆流而 上，例如京东、每日优鲜等一批民营企业在上海疫情期间，面对物资供应的严峻挑战，挺身而出，打通 民生物资供应最后一公里，这些民营企业不惧失败努力进取，勇于承担社会责任，值得尊重和理解。 只有营造包容、善意的环境，才能让民营经济的创新源泉充分涌流，让民营经济的创造活力充分迸 发。要凝聚起政企同心 ...

政策支持与金融导向 - 五部门联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会 从货币政策 资本市场 融资机制等多维度注入发展动能[1] - 2025年政府工作报告强调落实促进民营经济发展政策措施并保护合法权益[1] - 金融机构通过加大信贷支持 创新金融产品和优化服务机制实现银企协同发展[1] 农业银行对恒力集团信贷支持 - 农业银行为恒力集团大连长兴岛新材料科创园项目组建50亿元内部银团贷款[3] - 提供"应收e贷"供应链融资方案助力稳定新材料产业链生产[3] - 截至2025年1月末农业银行民营企业贷款余额达6.73万亿元 余额和增量居同业前列[3] 中信银行区域与专项支持 - 中信银行长沙分行为湖南醴陵轨道交通企业提供546万元技术改造贷款[5] - 2024年7月发布"繁星计划" 深耕五大赛道建立民企服务长效机制[5] - 截至2024年末民营企业贷款余额近9000亿元 增幅近10%[5] 地方银行民企服务覆盖 - 江苏银行发布通知以"一视同仁"理念提升民企金融服务效能[6] - 浙商银行开展大走访活动提供针对性金融咨询和综合解决方案[6] - 两家银行持续扩大民营企业金融服务覆盖面并取得良好成效[6] 兴业银行产业链融资创新 - 兴业银行与新希望乳业创新产业链融资模式 开发独家奶源社会化牧场方案[7] - 通过锁定奶款 互通交易信息及卫星遥感监测等创新手段发放经营贷款[10] - 已与新希望集团40余家子公司建立合作 累计提供超200亿元授信支持[10] 邮储银行与中国人寿产品创新 - 邮储银行通过"技术流+订单流"模型为凯威高分子提供1650万元3年期流动资金贷款[10] - 信贷资金注入后企业预计年产值突破1亿元[11] - 中国人寿2024年在食品安全等领域责任保险提供保障超100万亿元[11] - 为胖东来提供296亿元风险保障并承保预付卡履约保证保险[11] 交通银行科创金融支持 - 交通银行上海市分行依托科创评价体系为沃兰特航空提供流动资金贷款[14] - 评估维度包括核心团队背景 知识产权价值和技术研发路径可行性[14] - 有效缓解企业研发攻坚期资金压力并助力关键技术突破[14] 资产重组与风险化解案例 - 中信金融资产通过债权收购和资产重组盘活河南铝业公司低效资产[14] - 出资2.47亿元支持集团上市公司实施股权并购[15] - 企业实现扭亏为盈并产生良好社会反响[15] 区域特色金融服务 - 北京银行布局文化金融赛道 保持北京地区文化金融贷款市场份额前列[15] - 广州农商银行向科技创新 绿色低碳等领域倾斜信贷资源[15] - 已累计为超万家民营企业提供授信支持 民企贷款占公司类贷款近80%[15]