债务上限
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美国财政部大幅上调季度借款规模预估 以补充现金储备
快讯· 2025-07-29 03:53
美国财政部借款规模调整 - 美国财政部将2023年第三季度净借款预估规模从4月的5540亿美元大幅上调至1 01万亿美元 [1] - 借款规模上调主要受债务上限影响 政府上半年被迫削减债券发行以避免触及上限 [1] - 债务上限提高5万亿美元后 财政部加速发债以重建现金储备 [1] 现金储备变化 - 财政部4月预估假设6月底现金余额为8500亿美元 但实际余额仅为4570亿美元 [1] - 剔除现金余额低于预期因素 本季度借款预估仍比4月高出600亿美元 [1] 债务上限影响 - 财政部4月借款预估未考虑债务上限因素 [1] - 国会本月初提高债务上限后 财政部发债步伐明显加快 [1]
东稳西荡下的中国优势—策略周聚焦
2025-07-16 14:13
行业与公司 - 行业涉及美国债务上限调整、中美金融战略、科技革命竞争[1][2][8] - 公司未明确提及,但涉及中国央行政策、财政扩张及股票市场[4][7][10] 核心观点与论据 **美国债务与政策矛盾** - 美国债务占GDP比重可能从110%升至130%-150%[2] - 4万亿美元贷款上限与取消电动车支出抵免引发政府内部矛盾[1] - 美元指数跌至90.2,预测继续下行[2] **中美金融战略互动** - 中国将美元换成美债以保持外汇储备峰值,但对美战略支付规模从1.2万亿降至7000多亿美元[3] - 中国通过财政扩张和货币双宽政策缓解融资压力[4] - 中国国债指数稳定在1.7,股市市值100万亿 vs 存款160万亿(十年低位)[5][7] **科技革命与竞争** - 美国优势在前端研发,中国在人才培养、市场应用和商业化能力上弯道超车[8] - 科技突破可能解决通胀与债务困境[8] **市场与政策展望** - 中国股票市场处于牛市上半场,短期震荡但估值修复[9] - 推荐小盘成长股(微盘、科创、北盛),流动性攀升(M2提升)[10] - 企业现金管理集中在红利基波区(公路、港口等),现金流稳定[10] 其他重要内容 **宏观经济与风险** - 中国政策从去年9月转向消除负增长环境,央行提供市场援助[4] - 美国债务上限调整可能引发长期供应链压力[2] - 全球国债收益率阶段性上行,通胀预期高位[6] **数据引用** - 中国对美战略支付规模:1.2万亿(2018年)→7000多亿(当前)[3] - 美国债务占GDP:110%(当前)→130%-150%(2035年预测)[2] - 中国股票市值100万亿 vs 存款160万亿[7] - 国际比较:美国债务率110%,法国110%,英国100%,日本215%[7]
宏观经济点评:弱美元的共识,会有反转么?
国金证券· 2025-07-14 22:46
美元市场现状 - 2025年上半年美元持续走弱,累计下跌10.7%,创下1973年以来最差同期表现[5] - 一季度“美国 - 非美”利差解释美元指数91%的变动,二季度降至33%,“去美元化”成市场主流逻辑[2][5] - 6月美银调查显示,市场对弱美元的共识达到近20年之最[5] 外资“去美元”情况 - 非美投资者可能更多进行货币对冲,保留美元资产,4 - 5月海外投资者大幅增加外汇衍生品对冲需求[6] - 6月17日当周美元指数的空头头寸达到7863张,净持仓由多头转为空头[6] - EURUSD风险逆转期权价格3 - 4月飙升,1个月期品种于5月初触及1.29,超去年8月高点[13] 美元反弹契机 - FX对冲需求减弱,欧元兑美元RR期权价格5月以来回落,普通期权交易量下降[24] - 美元指数接近长期支撑位,人工智能或带动美元资产反弹[29][30] - 特朗普政策调整,全面对等关税大概率不再重演,减税对美元非线性利空,减支长期或支撑美元[33][34] - 降息影响复杂,分四种情形,可能使美元先弱后强或重新反弹[34][37] 风险提示 - 美元外汇市场对冲需求观察指标有限[4][53] - 美国基本面下行节奏可能非线性[4][53] - 特朗普可能继续关税施压及干预美联储独立性[4][53] - 美国财政扩张节奏存在不确定性[4][53]
【招银研究】“反内卷”进行时——宏观与策略周度前瞻(2025.07.14-07.18)
招商银行研究· 2025-07-14 18:09
海外经济与市场 - 美国二季度GDP年化增速预测稳定在2.6%,但投资活动全面收缩,设备投资增速跌至-0.6%,地产与建筑投资分别加速下行至-6.6%和-5.2% [2] - 就业市场保持韧性,周频首次申领失业金人数回落0.6万至22.7万,财政赤字达1,311亿美元,高于季节性水平 [2] - 年内降息预期稳定在2次(50bp),美元短期反弹但中期趋势偏弱,人民币维持中性走势 [2][3] 美股与美债 - 美股上周微涨0.02%,企业盈利韧性支撑上行趋势,但估值偏高且关税增加通胀压力,上行空间有限 [3] - 美债短期关注TGA账户回补带来的流动性收紧压力,中长期利率或高位震荡,建议高配中短久期美债 [3] 黄金与商品市场 - 短期金价或维持震荡,但央行购金趋势未变,中期仍有支撑,建议寻找低吸机会 [4] 中国经济与内需 - 二季度GDP增长预计约5.2%,GDP平减指数或下探至-1.2%,名义GDP增长约4% [6] - 零售端价格竞争持续,6月乘用车销量同比增长12.3%,但零售额增速显著低于销量,汽车行业价格战未终结 [6] - 房地产量价承压,7月前12日30大中城市新房成交同比下降25.8%,二手房下降8.7% [6] 外需与贸易 - 6月全球制造业PMI升至49.5%,连续两个月回升,美国进口需求仍有韧性,洛杉矶港集装箱吞吐量周均达12.6万标准箱 [7] - 中国对美出口降温,至美东、美西运价指数回落,但对东南亚、日韩、欧洲等航线运价指数上升 [7] 政策与价格 - PPI通胀跌幅扩大至3.6%,为2023年8月以来最低,汽车、光伏等行业价格有所改善 [7] - 国务院出台稳就业政策,包括提高失业保险返还比例、社保缓缴等,系统性薪酬制度文件待出台 [7] 中国债券市场 - 10年国债利率上行2bp至1.66%,风险偏好抬升压制债市,但基本面偏弱支撑回调风险可控 [9] A股与港股 - A股短期或小幅上涨但空间受限,上证PB修复至过去5年63%分位,金融地产领涨 [9][10] - 港股估值达过去10年65%分位数,需催化事件突破,建议中高配红利资产,标配恒生科技 [10]
《大美丽法案》:内容、影响与策略启示
东吴证券· 2025-07-14 17:33
核心观点 - 《大美丽法案》快速落地,对美国增长拉动有限,且隐含2028年前后“财政悬崖”风险 [1] - 短期无需过度担忧下半年美债发行风险,长期美债利率期限溢价易上难下 [1] - 法案落地后,美国财政政策难有增量,美债驱动因素转向关税、宏观经济与货币政策 [1] 立法流程 - 《大美丽法案》从提交国会议案到总统签署仅历时45天,落地速度超市场预期 [1][7] - 法案顺利落地因特朗普在共和党内影响力大且充分利用立法规则 [7] - FY2025国会预算附带协调指示为法案提供立法便利,同时对法案提出要求 [7] - 共和党在参众两院优势席位是法案通过基础,众议院和参议院审议时采取措施推动法案通过 [10] 法案概览 - 法案基础是延长和扩展TCJA减税法案大部分条款,未来十年将增加3.85万亿美元财政赤字 [12] - 增量减税与其余政策未来十年带来0.49万亿美元财政盈余,边际体现为紧财政 [12] - 法案总赤字效应“增赤在前、减赤在后”,淡化近端推高财政赤字的严峻程度 [15] - 法案包括延长现有减税、增量减税政策、医疗保健等转移支付改革等内容 [18][22][23] 法案的预算和经济效应评估 法案对财政预算的影响 - 法案加剧美国公共债务可持续性挑战,“增赤在前、减赤在后”易引发2028年前后“财政悬崖”风险 [29] - 不同情景下,法案将增加美国财政赤字和公共债务率 [32] - 法案赤字效应前置,2028年左右政府面临政策延期或财政紧缩的困境 [36] 法案的经济效应评估 - 法案对经济增长刺激效应有限,十年维度上对美国GDP水平累计影响平均仅为0.1% [1][41] - 法案税收政策对不同收入阶层税后收入影响不均衡,加剧收入分配失衡 [44] 关税如何对冲《大美丽法案》的预算与经济效应 - 巨额增量关税收入可部分对冲法案赤字缺口,2025 - 2026年可弥补期间增量赤字的74% [45] - CBO测算未来十年关税收入可减少2.8万亿美元财政赤字,约能对冲68%的法案总成本 [50] - 关税和法案对美国中低收入群体税后收入有负面影响,最高10%收入群体税后收入预计增长 [53] 《大美丽法案》后,需要担忧美债供给冲击吗 当下 - 法案落地意味着“买预期、卖现实”交易进入后半程,30年期美债利率或10s30s期限利差上行或告一段落 [54] 短期 - 法案将债务上限提升5万亿美元,财政部下半年补发国债,可能冲击市场流动性和推升期限溢价 [56] - 近期财政部发债思路和TGA账户趋势显示,三季度美债供给压力可控 [57] 中长期 - 法案落地意味着美国政府债务扩张有“路径依赖”,长期限美债利率期限溢价易上难下 [60] - 下半年美债驱动因素转向关税、宏观经济与货币政策,关注9月美联储降息预期和9 - 10月美联储主席提名交易 [60][62]
贵金属周报(黄金与白银):债务上限提高后美国财政部开始发债,美联储降息时点延迟但央行持续购金-20250709
宏源期货· 2025-07-09 19:05
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 美联储降息预期时点延迟,地缘政治风险有所缓和,但美国财政赤字扩张预期,全球多国央行持续购金,或使贵金属价格先弱后强,建议投资者逢回调布局多单为主;同时对黄金和白银在不同市场的支撑位和压力位给出参考,并对各市场的套利机会给出建议[4] 各部分总结 宏观政策与经济数据 - 美国参议院版“大漂亮”法案通过,债务上限提高至5万亿美元,财政赤字扩张或超3万亿美元;6月新增非农就业人数14.7万高于预期和前值,7月降息概率几无,降息预期时点为9/10/12月[3] - 欧洲央行6月降息25个基点,存款机制利率降至2%;6月制造业PMI延续回升但低于预期和前值,6月消费者物价指数CPI年率持平或高于前值,拉加德表示降息接近尾声,市场预期25年底前或降息1 - 2次[3] - 英国央行5月关键利率下降25个基点至4.25%,延续减持1000亿英镑政府债券;5月消费者物价指数CPI(核心CPI)年率持平预期但低于前值,6月SPGI制造(服务)业PMI高于预期和前值,4月国内生产总值GDP月率为 - 0.3%,8月降息预期升温,25年底前或降息2 - 3次[3] - 日本央行1月加息25BP,基准利率升至0.5%,或于26年4月开始缩减季度国债购买规模;5(6)月消费者物价指数核心(CPI)年率高于(低于)预期和前值,25年底前仍存加息预期[4] 美国债务与财政 - 美国未偿公共债务总额为36.58万亿美元且较上周增加,“大漂亮”法案通过后未来十年债务上限提高5万亿美元,财政赤字或增加3.4万亿美元,财政支出仅削减1.2万亿美元[7] 美联储相关情况 - 截止7月2日,美联储银行准备金余额为3.26万亿美元较上周减少,隔夜逆回购协议规模为6311亿美元较上周增加,美国财政部现金账户为3722亿美元较上周增加[10] - 美联储对商业银行再贴现(季节性)贷款较上周增加,再贴现贷款为63.54亿美元,季节性贷款为0.33亿美元;定期融资计划BTFP已于3月11日到期降至0亿美元[11][13] 通胀与国债收益率 - 纽约联储调查消费者6月一年通胀预期为3%较上月下降,但特朗普政府扩大减税和财政赤字预期,叠加美联储未来降息预期,使美国中长期通货膨胀预期升高[16] - 美国中长期国债收益率升高,中长期抗通胀国债收益率平稳,长期与中短期国债收益率差值升高,10年与3个月(2年)期国债收益率差值0.00%(0.52%)且环比升高[18][20][24] 金融市场指标 - 截止7月4日,美国金融研究办公室OFR金融压力指数为 - 1.796较上周下降,其中信用、安全资产、股票估值下降,波动性升高[29] - 美国所有商业银行周度贷款和租赁额周率为0.05%,工商业贷款、住宅房地产贷款、商业地产贷款、信用卡消费贷款、购车消费贷款、其他贷款和租赁周率分别为0.31%、 - 0.28%、 - 0.01%、 - 0.11%、 - 0.02%和0.25%,仅商业地产贷款和信用卡周率环比升高但仍为负[33] - 截止7月4日,美国红皮书商业零售销售指数年率为5.90%,说明消费行业仍保持景气[36] - 美国15年与30年期抵押贷款固定利率分别为5.80%和6.67%较上周下降,MBA抵押贷款申请活动指数为257.5较上周升高;5月新屋和成屋销售数量为465.3万套且环比减少[39] - 美国当周初请失业金人数为23.3万低于预期和前值,续请失业金人数为196.4万高于预期但低于前值,就业市场劳动力需求初现走弱迹象[43] 国际市场对比 - 美联储降息预期时点延迟,美国财政部发债重建现金账户预期,欧洲央行仍存降息预期,使美国与德国10年期国债收益率差值升高[47] - 美国就业表现稳健引导美联储降息预期时点延迟,欧洲央行仍存降息预期,使欧元和英镑兑美元汇率初现下降[51] 黄金市场情况 - 美国黄金ETF波动率指数下降,COMEX黄金期货非商业多空持仓量比值环比升高,SPDR黄金ETF持仓量较上周减少[53][58] - COMEX黄金期货库存量较上周减少,上期所黄金期货库存量较上周增加,COMEX与上期所黄金总库存量较上周减少[62] - 国内黄金期货(现货)价格溢价高于近五年75%分位数且处于相对高位(高于近五年50%分位数且基本处于合理区间),建议暂时观望内外盘黄金套利机会[67] - 伦敦与COMEX黄金基差为正且基本处于合理区间,金交所与上期所黄金基差为负且处于相对低位,建议关注短线轻仓逢低试多沪金基差的套利机会[70] - COMEX黄金近远月合约价差为负且基本处于合理区间,上期所黄金近远月合约价差为负且基本处于合理区间,建议暂时观望沪金月差的套利机会[74] 白银市场情况 - COMEX白银期货非商业多头与空头持仓量比值较上周升高,iShare白银ETF持仓量较上周增加[78] - COMEX白银期货库存量较上周减少,上期所白银期货库存量较上周增加,上海金交所白银库存量较上周减少,COMEX与上期所及上金所白银总库存量较上周减少[82] - 国内白银期货(现货)价格介于近五年50 - 75%分位数且基本处于合理区间,建议暂时观望白银内外盘的套利机会[86] - COMEX白银基差为负且基本处于合理区间,上海白银基差为负且处于相对低位,建议关注短线轻仓逢低试多沪银基差的套利机会[90] - COMEX白银近远月合约价差为负且基本处于合理区间,上海白银近远月合约价差为负且基本处于合理区间,建议暂时观望沪银近远月合约价差的套利机会[94] 价格比值与套利机会 - 伦敦LME和美国COMEX(上期所)“金银比”略低于近五年90%分位数,建议关注短线轻仓逢高试空“金银比”的套利机会[97] - 伦敦与美国(上海)“金油比”和“金铜比”远高于近五年90%分位数,建议关注短线轻仓逢高试空“金油比”和“金铜比”的套利机会[101]
美国财政部表示,随着债务上限的增加,现金余额将增加,到年底将达到5000亿美元。
快讯· 2025-07-08 23:10
美国财政部现金余额 - 美国财政部预计随着债务上限增加 现金余额将显著提升 [1] - 到2023年底 财政部现金余额目标将达到5000亿美元 [1]
美国非农打压降息预期,有色存在回调风险
国贸期货· 2025-07-07 16:29
报告行业投资评级 报告未明确给出行业整体投资评级,但对各品种给出了投资观点,铜、锌、工业硅、碳酸锂看空,镍及不锈钢宽幅震荡,多晶硅偏多[9][87][205][206][298][370] 报告的核心观点 美国非农数据打压降息预期,有色存在回调风险;各品种受宏观、原料、供需等因素影响,价格走势和投资前景存在差异[1] 根据相关目录分别进行总结 有色金属价格监测 - 美元指数现值97.0,日涨跌幅 -0.13%,周涨跌幅 -0.28%,年涨跌幅 -10.59%;汇率CNH现值7.1652,日涨跌幅0.06%,周涨跌幅 -0.05%,年涨跌幅 -1.83% [6] - 沪铜现值79730元/吨,日涨跌幅 -1.03%,周涨跌幅 -0.24%,年涨跌幅8.08%;伦铜现值9852美元/吨,日涨跌幅 -1.00%,周涨跌幅 -0.27%,年涨跌幅12.19% [6] - 沪铝现值20635元/吨,日涨跌幅 -0.22%,周涨跌幅0.27%,年涨跌幅4.32%;伦铝现值2597.5美元/吨,日涨跌幅 -0.31%,周涨跌幅0.10%,年涨跌幅1.76% [6] - 沪锌现值22410元/吨,日涨跌幅0.38%,周涨跌幅0.00%,年涨跌幅 -11.98%;伦锌现值2735.5美元/吨,日涨跌幅 -0.09%,周涨跌幅 -1.55%,年涨跌幅 -8.48% [6] - 沪铅现值17295元/吨,日涨跌幅0.29%,周涨跌幅0.99%,年涨跌幅3.16%;伦铅现值2057美元/吨,日涨跌幅 -0.29%,周涨跌幅0.76%,年涨跌幅5.41% [6] - 沪镍现值122270元/吨,日涨跌幅0.39%,周涨跌幅1.49%,年涨跌幅 -1.99%;伦镍现值15260美元/吨,日涨跌幅 -0.62%,周涨跌幅0.46%,年涨跌幅 -0.26% [6] - 沪锡现值267250元/吨,日涨跌幅 -0.44%,周涨跌幅 -0.60%,年涨跌幅9.14%;伦锡现值33770美元/吨,日涨跌幅 -0.10%,周涨跌幅0.61%,年涨跌幅16.69% [6] - 氧化铝现值3024元/吨,日涨跌幅 -0.07%,周涨跌幅1.27%,年涨跌幅 -36.96%;不锈钢现值12730元/吨,日涨跌幅0.16%,周涨跌幅0.87%,年涨跌幅 -1.43% [6] - 工业硅现值7980元/吨,日涨跌幅 -0.37%,周涨跌幅 -0.62%,年涨跌幅 -27.36%;碳酸锂现值63280元/吨,日涨跌幅 -1.25%,周涨跌幅 -0.03%,年涨跌幅 -17.92% [6] 铜(CU) - 宏观因素利空,美国非农超预期、特朗普签署法案及威胁加税等影响市场 [9] - 原料端利多,铜矿现货加工费小幅提高,国内铜矿港口库存增加 [9] - 冶炼端中性偏空,现货铜矿冶炼厂亏损,长协铜矿冶炼厂盈利下降,6月产量维持高位 [9] - 需求端利空,消费淡季叠加铜价高位,国内铜材开工率回落 [9] - 持仓中性,市场参与度提高,沪铜持仓量增加,近月持仓虚实比低,挤仓风险低 [9] - 库存利空,全球铜显现库存累库,LME现货升水压缩,挤仓风险下滑 [9] - 投资观点看空,铜价存在回调风险,交易策略为单边短期回调、套利多铜空锌 [9] 锌(ZN) - 宏观因素中性,美国相关法案及就业报告、中国光伏政策等有影响 [87] - 原料端中性,国产加工费持平,进口加工费上调,锌精矿库存去化,供应短期宽松 [87] - 冶炼端偏空,7月检修、复产、投产并行,月产或增加 [87] - 需求端中性,淡季抑制终端需求,出口需求有不确定性 [87] - 库存中性,社库持续累增,后续库存转折点渐明 [87] - 投资观点看空,锌价长空逻辑不变,可作为空配品种,交易策略为单边观望、套利多铜空锌 [87] 镍·不锈钢(NI·SS) - 宏观因素中性,美国非农影响降息预期,特朗普关税政策待关注,国内PMI及政策影响市场情绪 [205][206] - 原料端中性,印尼内贸火法矿升水下调,部分配额有进展,国内港口库存回升,镍铁成交价下跌 [205][206] - 冶炼端中性偏空,纯镍产量高位,镍铁供给有压力,硫酸镍企业有减产预期 [205] - 需求端偏空,不锈钢消费淡季,成交偏弱,青山7月减产,新能源需求待关注 [205] - 库存中性,LME和SHFE镍库存有变动,整体持稳 [205] - 投资观点宽幅震荡,关注关税、铁厂排产及下游需求等,交易策略为镍单边逢高空、不锈钢逢高卖出套保 [205][206] 工业硅(SI) 多晶硅(PS) - 工业硅供给端偏空,全国周产下降,主产区有减产和复产情况;需求端中性,多晶硅、有机硅、铝合金需求变动不大;库存端偏多,显性库存去库;成本利润中性,全国平均成本持稳,主产区毛利亏损收窄;投资观点看空,价格上涨动力趋弱,交易策略为单边逢高试空 [298] - 多晶硅供给端偏空,全国周产增加,大厂西南产能复产,后续增产空间有限;需求端偏空,硅片减产;库存端偏多,工厂库存去库;成本利润中性,全国平均单吨成本增加,主产区毛利增加;投资观点偏多,市场情绪强但基本面支撑弱,中长期价格或偏弱,交易策略为单边偏多 [300] 碳酸锂(LC) - 供给端偏多,全国周产有变动,6月产量和7月排产增加 [371] - 进口端中性,碳酸锂和锂精矿进口量有变化 [371] - 需求端偏空,铁锂系和三元系材料及电池产量有增减,新能源车产销进入淡季 [371] - 库存端偏空,社会库存累库,锂盐厂库存转减,下游环节库存增加,仓单库存或增加 [371] - 成本利润偏空,外购矿石提锂成本增加,利润有变化 [371] - 投资观点看空,供过于求格局加深,期价下行压力加剧,交易策略为单边空单持有 [371]
海外周报20250706:6月超预期非农令市场降息预期延后至9月-20250706
东吴证券· 2025-07-06 22:34
6月非农数据 - 新增非农就业14.7万,预期10.6万,失业率4.12%,预期4.3%,时薪环比+0.22%,预期+0.3% [3] - 新增就业中7.3万来自政府部门,私人部门主要由教育医保(+5.1万)与休闲餐旅(+2万)贡献 [3] - 数据呈现“强弱互现”特征,市场对其解读整体乐观,7月降息预期被打消,预计9月降息概率73.2%,全年降息2.16次/54.1bps [3][5] 大类资产表现 - 美越贸易协议与对华芯片设计软件出口限制解除,美股上涨,标普500、纳斯达克指数分别收涨1.72%、1.62% [4] - 经济数据走强,美债利率大幅上行,10年期升6.89bps至4.346%,2年期升13.20bps至3.880%,美元指数降0.23%至97.18 [4] - 现货黄金价格收涨1.92%至3337美元/盎司 [4] 海外经济数据 - 6月ISM制造业PMI录得49,预期48.8,服务业PMI升至50.8,预期50.6 [4] - 亚特兰大联储GDPNow模型对25Q2美国GDP预测值为+2.6%,纽约联储Nowcast模型预测值为+1.56% [4] 海外政治动态 - 特朗普《大美丽法案》正式落地,债务上限提升5万亿至41万亿美元 [5] - 法案将在未来10年带来额外3.4万亿基础赤字与4.1万亿美元总赤字,若延长部分政策将额外增加5.5万亿总赤字 [5]
马斯克回应对特朗普“由爱转恨”原因
中国基金报· 2025-07-06 18:41
马斯克与特朗普政策分歧 - 马斯克批评特朗普签署的《大而美法案》导致美国预算赤字从2万亿美元增至2.5万亿美元,认为这将使国家破产 [1] - 法案内容包括延长税收减免、提高债务上限5万亿美元,马斯克预测其将摧毁数百万就业岗位并导致"债务奴役" [1] - 马斯克曾承诺削减2万亿美元预算支出,实际仅节省1750亿美元(占目标的17.5%) [1] 美国党成立背景 - 马斯克在法案签署后创建"美国党",目标是通过国会席位争夺确保"民意"代表性 [2] - 该政党计划在争议性法案表决中提供关键票数以影响政策走向 [2] 行业影响分析 - 马斯克指出法案对朝阳行业造成严重损害,同时过度保护夕阳行业 [1]