2025年经济表现与2026年宏观政策基调 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右，全年经济增长预计在5%左右 [1][3] - 2026年经济工作将坚持稳中求进，加大逆周期和跨周期调节，并根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量与增量政策的集成效应 [1][5][6] - 将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构以强化国家重大战略财力保障并惠民生、扩内需 [6] - 将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并做好科技金融、绿色金融等“五篇大文章” [7] - 要增强宏观政策取向一致性，加强财政、金融政策及改革举措的协同，确保各类政策同向发力 [7] 产业发展与经济增长动能 - 新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队 [3] - 现代化产业体系建设加快推进，光伏等行业供求关系和价格走势出现积极变化 [3] - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新的增长点 [9] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发 [10] - 绿色发展是高质量发展的底色，将制定能源强国建设规划纲要，培育氢能、绿色燃料等新增长点，建设零碳园区和工厂 [16] 改革、开放与市场环境建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3][12] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，下大力气解决拖欠企业账款问题 [12] - 坚持对外开放，稳步扩大制度型开放，优化自贸试验区布局，既要扩大出口也要增加进口，推动外贸可持续发展 [13] - 必须做到放得活又管得好，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [9] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [10] 消费、就业与民生保障 - 2026年要促进居民收入增长和经济增长同步，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [14][15] - 消费品“以旧换新”政策带动销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [15] - 将清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，并优化入境消费环境以挖掘增长空间 [15] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [15] - 适应学龄人口结构变化推进教育资源优化，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [15]

会议核心主题与目标 - 2025-2026中国经济年会于12月13日召开，主题为“贯彻落实中央经济工作会议精神，以高质量发展为‘十五五’开好局” [1] 宏观经济政策方向 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [1] - 自去年9月26日中央政治局会议以来，已先后出台实施一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策 [1] - 需协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，以推动经济稳中向好 [1] 市场预期与信心管理 - 市场经济很大程度上是预期经济，要健全预期管理机制 [1] - 需做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [1]

文章核心观点 - 财政部党组会议传达学习中央经济工作会议精神，部署2026年财政工作，强调将继续实施更加积极的财政政策，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局 [1][2][3] 财政政策总基调与目标 - 2026年财政工作将继续实施更加积极的财政政策，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，以及发展和安全 [2] - 政策目标是支持持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，并推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 核心任务包括纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2] 具体政策工具与措施 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，提高政策精准性和有效性 [3] - 用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设（国家重大战略、重点领域安全能力建设）和“两新”工作（新基建、新型城镇化） [3] - 支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动 [3] - 适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，以更好发挥政府投资带动效应，推动投资止跌回稳 [3] - 加强财政政策与金融政策协同，更好同向发力、形成合力 [3] 财政管理与风险防控 - 加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策 [3] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 [3] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严禁违规新增隐性债务 [3] - 严肃财经纪律，党政机关要坚持过紧日子 [3] 其他工作部署 - 健全预期管理机制，提振社会信心 [3] - 要高标准高质量编制好财政“十五五”规划、会计“十五五”规划 [4] - 临近岁末年初，要支持扎实做好困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作，下大气力兜牢民生底线 [4]

宏观经济表现与展望 - “十四五”规划纲要所确定的20项主要指标即将顺利完成[1] - 2024年我国经济总量预计达到140万亿元左右 较“十四五”初期连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶[1] - 国际货币基金组织、高盛等国际机构纷纷上调了今明两年中国经济增长的预测[1] - 2024年9月26日中央政治局会议以来 先后出台实施了一系列政策措施 明年还将根据形势变化出台实施增量政策[1] 宏观政策基调 - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效 加大逆周期和跨周期调节[3] - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量[3] - 继续实施适度宽松的货币政策 着力畅通货币政策传导机制 加力支持扩大内需 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[3] - 要增强宏观政策取向一致性和有效性 加强财政政策与金融政策协同 改革举措与宏观政策协同[3] 经济工作指导原则（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能 在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合与区域协调发展等方面培育新的增长点[5] - 必须坚持政策支持和改革创新并举 综合施策 既要加强宏观调控 又要全面深化改革[5] - 必须做到“放得活”又“管得好” 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用[5] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资 又要加强人力资源开发[6] - 必须以苦练内功来应对外部挑战 不断做强做优做大实体经济 全面增强自主创新能力[6] 消费与内需 - 要促进居民收入增长和经济增长同步[2][3] - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 继续提高城乡居民基础养老金[9] - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长 新能源汽车市场渗透率11月份已经接近60%[9] - 优化“两新”（消费品以旧换新、新能源汽车）政策实施 给予地方更多自主空间 清理消费领域不合理限制措施[9] - 我国入境消费还有很大增长空间 要优化入境消费环境 打造“购在中国”品牌[9] 科技创新与产业升级 - 明年经济工作要坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能[11] - 坚持以科技创新引领产业升级 不断催生新质生产力[11] - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 将上海国际科创中心扩围至长三角 加快形成我国原始创新的主要策源地[11] 对外开放与外贸 - 明年要坚持对外开放 推动多领域合作共赢[13] - 2025年我国外贸展现出强大的韧性 实现了逆势增长[13] - 明年要鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 既要扩大出口 也要增加进口 推动外贸可持续发展[13] - 稳步扩大制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围[13] 营商环境与市场建设 - 要继续纵深推进全国统一大市场建设[15] - 继续规范涉企执法行为 深入整治内卷式竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序[15] - 要制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策[15] - 下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题 坚决防止前清后欠[15] 民生保障 - 要坚持民生为大 努力为人民群众多办实事[17] - 适应学龄人口结构变化 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[17] - 强化就业优先政策导向 实施稳岗扩容提质行动 着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[17] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险[17] 绿色发展与能源转型 - 明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 要坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型[19] - 要制定能源强国建设规划纲要 加快新型能源体系建设 加强化石能源清洁高效利用 扩大绿电应用[19] - 深入推进重点行业节能降碳改造 加强全国碳排放权交易市场建设[19] - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 建设一批零碳园区、零碳工厂[19]

宏观经济政策基调 - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，提升宏观经济治理效能 [2] - 协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，根据形势变化出台实施增量政策，推动经济稳中向好 [2] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [2] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，注重惠民生、扩内需、增后劲 [2] - 主动靠前发力，提高资金使用效率，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [2] - 建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [2] 货币政策方向 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [3] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [3] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [3] - 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，提升金融服务实体经济质效，保持人民币汇率基本稳定 [3] 扩大内需与提振消费举措 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制 [4] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策 [4] - 大力发展银发经济和冰雪经济 [4] - 重点发展服务消费，提供差异化供给 [7] 投资与产业政策 - 用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资 [4] - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展的方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [4] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [4] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范系统 [4] 对外开放与绿色转型 - 深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [5] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保领域 [5] - 以“双碳”为引领，加快推进全面绿色转型，实现碳排放总量和强度双控制度 [5] - 从明年开始有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [5] 经济发展机遇 - 产业发展、科技创新、基础设施建设特别是新型基础设施建设、公共服务等领域将展开一系列布局 [7] - 拥有完整的产业链优势和人才资源优势 [7] - 将实施更加积极有为的宏观政策，地方化债逐步推进将提高地方政府支出能力，美联储降息为货币政策提供了一定空间 [7] - 微观主体资产负债表正在改善，高科技板块积累了一定的财富效应，有利于改善居民和企业的资产负债表 [7]

2025-2026年中国经济政策展望与重点任务 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右，全年经济增长预计在5%左右，中国仍然是全球经济增长的最大引擎 [1] - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策集成效应，以推动经济稳中向好 [1][2] - 宏观政策将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加大逆周期和跨周期调整 [2] 消费与内需市场建设 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [3] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [3] - 将清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力，并优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [3] 投资与重大项目推进 - 面向基本实现社会主义现代化的目标，在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间 [4] - 2026年将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，并靠前实施具备条件的“十五五”重大项目 [4] - 将落实促进民间投资的政策措施以激发民间投资活力，推动固定资产投资转向回稳 [4] 科技创新与产业升级 - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，以加快形成原始创新主要策源地 [5] - 将加大对基础研究的长期稳定支持力度，强化企业创新主体地位，支持扩大新技术、新产品、新场景应用示范 [6] - 将深化拓展“人工智能+”行动以全方位赋能千行百业，并制定服务业扩容提质行动方案及实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [6] 市场环境与制度改革 - 将继续纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例以实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [7] - 将出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争 [7] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，并下大力气推进解决拖欠企业账款问题 [7] 对外开放与外贸发展 - 2026年将坚持对外开放，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展 [8] - 将稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [8] - 将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，并持续优化营商环境以深化外商投资促进体制机制改革 [8] 区域协调与绿色转型 - 将发挥区域协调发展战略等多重战略的叠加效应，加强重点城市群协调联动，并统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [9] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将积极稳妥推进碳达峰，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [10] - 将鼓励经济大省多做贡献，支持经济大省挑大梁 [10] 风险防范与民生保障 - 将着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [11] - 将积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务，并多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [11] - 将强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，以应对当前就业领域供强需弱的态势 [11] 发展规划与高质量发展 - 各地区需科学编制国家和地方“十五五”规划和各级各类专项规划 [12] - 发展要追求实实在在没有水分的增长，实现高质量可持续的发展 [12]

宏观政策基调 - 坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [2][8] - 协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好，明年还将根据形势变化出台实施增量政策 [2][8] - 健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心 [2][8] 财政政策 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2][8] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [2][8] - 主动靠前发力，提高资金使用效率，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [2][8] 货币政策 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [3][9] - 促进社会综合融资成本低位运行，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、物价总水平预期目标相匹配 [3][9] - 着力畅通货币政策传导机制，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [3][9] 扩大内需与提振消费 - 全方位扩大国内需求，深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费限制 [4][10] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费的政策，大力发展银发经济和冰雪经济 [4][10] - 用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等，扩大有效投资 [4][10] 培育新动能与产业升级 - 加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展的方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [4][11] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [4][11] - 发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态 [4][11] 高水平对外开放 - 深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [5][11] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保的领域 [5][11] - 扎实推动共建“一带一路”高质量发展，以海南自贸港全岛封关为契机，不断完善政策制度体系 [5][11] 绿色转型与“双碳”目标 - 以“双碳”为引领，加快推进全面绿色转型，实现碳排放总量和强度双控制度 [5][11] - 从明年开始，有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [5][11] - 完善资源总量管理和全面节约制度，加快化石能源清洁高效利用 [6][11] 经济发展机遇 - 2026年经济发展面临四大机遇：产业发展、科技创新、基础设施建设（特别是新基建）及公共服务领域布局；完整的产业链与人才资源优势；实施更加积极有为的宏观政策及美联储降息提供货币政策空间；微观主体资产负债表正在改善，高科技板块积累财富效应 [7][11] - 在扩大内需方面，要重点发展服务消费，提供差异化供给，同时要继续稳定房地产市场，稳定预期 [7][12]

2025年中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，并部署2026年经济工作，提出坚持稳中求进、提质增效，实施更加积极有为的宏观政策，并通过“八个坚持”来部署重点任务 [1][12][13][14][16][17] 对2025年经济形势的总结 - 2025年我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力 [3][4] 做好经济工作的新认识与原则 - 提出“五个必须”：必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [6][7] - 强调“两个更好统筹”：更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [9][10] 2026年经济工作总体政策取向 - 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [12][13] - 实施更加积极有为的宏观政策，包括继续实施更加积极的财政政策以及适度宽松的货币政策，增强宏观政策取向一致性和有效性 [14] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [14] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [14] 2026年经济工作重点任务（“八个坚持”） - **坚持内需主导，建设强大国内市场**：制定实施城乡居民增收计划，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目 [16][17][19] - **坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能**：制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，深化拓展“人工智能+” [16][17][20] - **坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力**：制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，加紧清理拖欠企业账款，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [16][17][22] - **坚持对外开放，推动多领域合作共赢**：稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，积极发展数字贸易、绿色贸易 [16][17][24] - **坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动**：推动县域经济高质量发展，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，加强重点城市群协调联动 [16][17][26][27] - **坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型**：制定能源强国建设规划纲要，加强全国碳排放权交易市场建设，强化新污染物治理 [16][17][29] - **坚持民生为大，努力为人民群众多办实事**：鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，深化医保支付方式改革，努力稳定新出生人口规模 [16][17][30] - **坚持守牢底线**：作为“八个坚持”之一提出 [16][17] 房地产领域专项部署 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [32] - 深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [32]

2025年中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，并部署2026年经济工作，强调坚持稳中求进，推动高质量发展，实现“十五五”良好开局 [5][11] 对当前经济形势的总结与认识 - 2025年是“十四五”规划收官之年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展 [6] - 做好新形势下经济工作，必须充分挖掘经济潜能，坚持政策支持与改革创新并举，做到既“放得活”又“管得好”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以苦练内功应对外部挑战 [7][8][9] 2026年经济工作总体要求与政策取向 - 2026年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策 [10][11] - 政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [12][13] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线 [13] - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率基本稳定 [13] - 要增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，提振社会信心 [14] 2026年经济工作八项重点任务 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [14] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [14] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [15] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [15] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [15] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [15] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [15] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [15] 加强党对经济工作的全面领导 - 要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策 [17] - 要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，完善差异化考核评价体系 [17] - 要编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展 [18] - 要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量 [18]

宏观经济政策导向 - 中央经济工作会议指出明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 会议明确将继续实施更加积极的财政政策 [1] 卫星产业板块及ETF市场表现 - 12月11日，卫星、标普消费、港股等多个主题ETF涨幅明显，其中卫星ETF易方达以1.48%的涨幅领涨市场 [2] - 12月11日是本周以来A股卫星产业板块及相关ETF品种第二次领涨市场 [2] 12月ETF市场资金流向 - 进入12月以来，债券、科创、A500是资金流入ETF市场的三大重要方向 [3] - 截至12月10日，嘉实中证AAA科技创新公司债ETF、华泰柏瑞中证A500ETF、华夏中证A500ETF、华夏上证科创板50ETF等多只ETF本月以来净流入额超20亿元 [3] - 12月上旬，虽然多只恒生科技ETF的回报率告负，但相关品种同期的区间净流入额依旧显著 [3]