调查核心观点 - 2025年四季度中国消费需求呈现“即期意愿平稳，结构呈现分化”的总体特征 消费者对收入增长、就业稳定和社会保障完善有期待 同时对价格高度敏感，追求极致性价比[1] 总体消费意愿与特征 - 消费者对当前家庭经济状况基本满意 满意度连续两季度温和回升[1] - 当下消费意愿疲弱主要源于消费者对未来收入改善前景信心不足 导致消费支出更为谨慎[1] - 收入水平差异对消费意愿产生基础性影响 城乡及不同区域、收入、学历消费者的消费意愿存在明显差异[1] - 近六成消费者认为当前市场消费价格水平偏高 比上季度有所上升[2] - 消费者普遍存在对商品降价的惯性期待 一定程度上构成了内卷式竞争的市场环境[2] 消费支出结构 - 家庭日常支出之外的余钱主要用于储蓄、子女培养教育、旅游、还房贷和医疗[2] - 储蓄意愿依然在上升[2] - 在股市回暖背景下 将余钱投资资本市场的消费者比重略超两成[2] 重点行业消费洞察 - **旅游消费**：消费者旅游花费预算有所下滑 自由行、自驾游等个性化出行方式渐成主流[2] - **汽车消费**：新能源汽车渗透率持续增长 但渗透速度有所放缓 消费者在油车与电车之间的选择摆动幅度加大[2] - **汽车消费**：消费者对汽车价格选择的多元化趋势在加强 更多消费者倾向于购买SUV[2] - **健康消费**：消费者对药食同源类食物以及理疗康养类服务情有独钟 同时也重视家人的健康监测[3] - **健康消费**：近六成消费者对高端健康食品表现出较强的溢价支付意愿[3] - **健康消费**：健康食品和服务发展的主要障碍在于支付能力不足 以及对高端健康食品缺乏信任[3] - **住房消费**：超七成家庭愿意长期持有家庭房产用于自住 并没有租售意愿[3] - **住房消费**：超一成消费者考虑出售但目前房价低于预期 存在惜售现象 这与二手房成交萎缩趋势具有一致性[3] 政策与市场建议 - 建议实施以稳定预期与促进增收为核心的工程[3] - 建议深化社会保障制度改革 解除消费者医疗、养老、教育后顾之忧[3] - 建议构建“反内卷”市场生态 引导竞争从价格战转向价值创造[2][3] - 市场主体应着力培育差异化品牌竞争优势 避免出现以降价为主要手段的同质化竞争导致的内卷现象[2] - 建议打造沉浸式消费新场景 激发情绪价值对消费的驱动作用[3] - 建议果断开展房地产“止跌回稳”攻坚行动 阻断因房地产市场深度调整在经济系统中的负向循环[3]

公司违规行为与处罚 - 罗马仕公司在未取得相关型号充电宝强制性产品认证证书的情况下，擅自委托生产和销售充电宝产品[1] - 公司在明知部分充电宝电芯容量衰减，实际电池容量已达不到10000mAh时，仍在产品显著位置进行虚假标注[1] - 属地市场监管部门依法对该公司作出行政处罚，国家市场监管总局对此案进行挂牌督办[1] - 案件查办过程中，对涉案的相关电芯生产企业以及认证机构，也一并部署依法查处[1] 公司内部问题剖析 - 公司为压缩生产成本，未经强制性认证即从事生产销售活动，质量投入不足，源头质量管控流于形式[2] - 企业法律意识、质量安全意识淡薄，存在弄虚作假、夸大宣传的行为，漠视消费者合法权益[2] - 公司反映出质量管控不严、主体责任落实不力的突出问题[2] 行业竞争与监管态势 - 充电宝安全事件前期多发、频发，国家市场监管总局部署开展了充电宝质量安全集中整治行动[1] - 全国市场监管部门在此次整治中共查处充电宝相关违法案件1169件[1] - 此案反映出行业存在重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题[2] - 此案的查处旨在警示和震慑行业内相关经营主体，彰显市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度和坚定决心[2]

市场监管总局对充电宝行业开展集中整治 - 市场监管总局针对充电宝安全事件多发频发的情况 部署开展了充电宝质量安全集中整治行动[1] - 全国市场监管部门共查处充电宝相关违法案件1169件[1] 深圳罗马仕科技有限公司的典型违法行为 - 公司在未取得相关型号充电宝强制性认证证书情况下 擅自委托生产和销售充电宝产品[1] - 公司在明知部分充电宝电芯容量衰减 实际电池容量已达不到10000mAh时 仍在产品显著位置进行虚假标注[1] - 公司行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》《强制性认证产品管理规定》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定[1] - 属地市场监管部门已依法对该公司作出行政处罚[1] 公司违法行为的根源与行业问题 - 公司为压缩生产成本 未经强制性认证即从事生产销售活动 质量投入不足 源头质量管控流于形式[2] - 公司法律意识、质量安全意识淡薄 弄虚作假、夸大宣传 漠视消费者合法权益[2] - 公司行为反映出企业质量管控不严、主体责任落实不力的突出问题[2] - 此案一定程度上也反映出行业存在的重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题[2] 案件查处的警示与行业影响 - 此案的查处 有力警示和震慑了行业内相关经营主体[2] - 彰显了市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度和坚定决心[2]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大案件发布会核心内容 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大重大案件，案件覆盖领域广、执法手段新、惩戒力度大、社会反响强，旨在彰显维护公平竞争市场秩序的坚定决心[2] 十大案件整体情况与特点 - 十大案件涵盖从传统制造业到平台经济等多个领域、从产品制造到认证服务等多个环节[4] - 案件特点突出“严”的基调，对侵权假冒、质量违法、垄断协议等违法行为坚持“零容忍”，通过高额处罚、资质撤销、全链条打击强化执法威慑[7] - 案件贯穿“准”的要求，紧扣“内卷”在不同行业的表现形式，如低价低质、虚假宣传、平台违规、认证失守，实施靶向治理[7] - 案件注重“治”的协同，通过查处推动治理链条延伸，遏制“劣币驱逐良币”的恶性循环，促进市场竞争生态持续向好[7] 具体案件查处情况 知识产权侵权与产品质量 - 查处“莆田来啦”连锁企业侵犯注册商标专用权案，通过全国性跨区域执法摧毁体系化制售假网络，遏制通过侵权假冒进行低价恶性竞争的“内卷”问题[4] - 查处深圳罗马仕科技有限公司违反强制性产品认证规定及虚假宣传案，该公司在未取得相关型号充电宝强制性认证证书情况下擅自委托生产和销售，并对电池容量进行虚假标注[12] - 查处海南环城电线电缆有限公司销售不符合国家标准的电力电缆产品案，严厉打击通过降低质量、以次充好换取市场份额的恶性竞争[6] 垄断协议与经营者集中 - 查处地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案，对涉案四家企业罚没合计3.62亿元，并首次对组织垄断协议的自然人经营者作出处罚[5] - 依法无条件批准中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案，该合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务，产品主要供中石油体系内油田自用，旨在通过优势互补、技术进步跳出同质化竞争的“内卷”陷阱[5][24] - 2025年市场监管总局共审结汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域经营者集中案件129起[23] 虚假宣传与不正当竞争（直播与网络领域） - 查处山西老葛商贸有限公司虚假宣传、价格欺诈系列案，累计罚款560万元，遏制利用直播营销进行不正当竞争的行业乱象[5] - 查处苗古金贴（厦门）大药房有限公司发布违法广告案，该公司利用AI技术虚构“非遗传承人”形象进行虚假宣传，并伴有“刷单炒信”等违法行为[6] - 查处何某某虚假宣传案，对当事人通过私域营销实施食品违法、将抖音平台流量引流至微信进行违规交易的行为予以查处[6] - 查处广州赞赏信息科技有限公司虚假宣传案，责令停止违法行为并处罚款合计110万元，该案同时对私域直播平台的违法行为进行查处[6] - 2025年全国市场监管部门共查办各类网络不正当竞争案件1932件，罚没金额7152.94万元[26] 认证机构监管 - 查处认证从业机构系列案件，对CCC指定认证机构开展全覆盖检查，撤销、暂停一批机构资质，并对多家机构及人员进行处罚，防范因认证失守导致“降质降价”恶性竞争[7] 针对特定领域的工作部署与成效 充电宝质量安全整治 - 市场监管总局部署开展充电宝质量安全集中整治行动，全国共查处充电宝相关违法案件1169件[12] - 深圳罗马仕科技案反映出行业存在重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题[13] 私域直播虚假宣传整治 - 部署全国市场监管系统开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，期间征集问题线索9268个，查办违法案件6175件，罚没金额1.035亿元，责令4908家主体整改、涉及金额634.77万元[17] - 加强监管执法，对私域直播平台、直播间、产品生产企业、销售企业等违法主体实现全链条打击[18] - 压实平台责任，约谈相关平台企业要求其通过配合办案取证、限制涉嫌违法链接访问等方式协助治理[19] 网络不正当竞争行为整治 - 部署开展2025年整治网络不正当竞争行为专项行动，聚焦直播电商、老年人药品保健品、光伏、汽车平台等重点领域[26] - 加强数字化监管手段，利用大数据分析提升对私域直播虚假宣传、网络商业诋毁等违法行为的监测效率[27] - 加强宣传引导，向社会公布网络不正当竞争、侵犯商业秘密等5批共31起典型案例[28] - 配合完成《反不正当竞争法》修订，新法已于2025年10月15日实施，增加了数据权益保护及明确平台经营者责任的相关条款[28]

市场监管总局2025年专项行动 - 市场监管总局部署开展2025年整治网络不正当竞争行为专项行动，旨在整治助长“内卷”乱象的网络不正当竞争行为 [1] - 专项行动聚焦于直播电商、老年人药品、保健品、光伏、汽车、平台等重点领域和行业，这些领域是党中央关心、人民群众关注、违法行为高发的领域 [1] - 专项行动将加大对流量劫持、非法获取数据、直播带货商业诋毁、刷单炒信、夸大产品功效、虚构直播间人气、光伏汽车平台等领域互黑互踩以及人工智能领域不正当竞争等各类违法行为的查处力度 [1] 2025年执法成果 - 2025年全国共查办各类网络不正当竞争案件1932件 [1] - 2025年专项行动的罚没金额总计7152.94万元 [1]

市场监管总局整顿“内卷式”竞争 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，集中发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大重大案件，案件覆盖传统制造、平台经济、认证服务、直播营销等多个领域 [1] - 市场监管部门针对“内卷式”竞争突出的重点领域加大执法力度，力求通过个案查办达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果，引导行业从无序竞争走向良性发展 [1] - 十大案件集中体现了监管“严”的基调、“准”的要求和“治”的协同，旨在从根本上遏制“劣币驱逐良币”的恶性循环 [1] 充电宝行业典型案件 - 深圳罗马仕科技有限公司因违反强制性产品认证规定及虚假宣传被查处，案件反映出行业内存在的重销量、轻质量及低质低价“内卷式”竞争问题 [2] - 该案的查处有力警示和震慑了行业内相关经营主体，彰显了市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度 [2] - 下一步将依托“铁拳”机制，持续严厉打击质量违法行为，引导市场从低质低价竞争转向高质量竞争 [2] 网络不正当竞争治理 - 市场监管部门对私域直播虚假宣传等新型不正当竞争行为，采取全链条打击与源头治理相结合的策略，精准适用法律，实现对平台方与经营者的同步查处 [2] - 2025年全国共查办各类网络不正当竞争案件1932件，罚没金额7152.94万元 [2] - 通过公布典型案例、加强法律法规宣贯，持续划清竞争底线 [2] 经营者集中审查 - 以中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案为例，审查工作支持企业通过优势互补、技术进步跳出同质化“内卷” [3] - 2025年审结相关领域案件129起，有效支持企业依法通过并购重组提升效率、走出“内卷” [3] - 市场监管总局将持续完善审查制度，为企业投资并购创造良好环境，提升整治“内卷式”竞争实效 [3] 未来监管方向 - 市场监管总局将坚持问题导向与目标导向，保持执法高压态势，完善长效监管机制 [3] - 综合运用执法办案、合规指引、竞争倡导等多种手段，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3] - 为构建全国统一大市场、推动高质量发展提供有力保障 [3]

市场监管行动与案件查处 - 市场监管总局针对充电宝安全事件部署了质量安全集中整治行动 全国市场监管部门共查处充电宝相关违法案件1169件 [1] - 深圳罗马仕科技有限公司因违反强制性认证规定及进行虚假宣传被作为典型案件查处 [1] 罗马仕公司具体违规行为 - 公司在未取得相关型号充电宝强制性认证证书情况下 擅自委托生产和销售充电宝产品 [1] - 公司在明知部分充电宝电芯容量衰减 实际电池容量已达不到10000mAh时 仍在产品显著位置进行虚假标注 [1] - 公司行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》《强制性认证产品管理规定》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定 属地市场监管部门已依法对其作出行政处罚 [1] 违规行为背后的公司管理与行业问题 - 公司为压缩生产成本 未经强制性认证即从事生产销售活动 质量投入不足 源头质量管控流于形式 [2] - 公司法律意识、质量安全意识淡薄 存在弄虚作假、夸大宣传行为 漠视消费者合法权益 反映出企业质量管控不严、主体责任落实不力 [2] - 此案反映出行业存在重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题 [2] 案件查处的意义与影响 - 此案的查处有力警示和震慑了行业内相关经营主体 [2] - 案件彰显了市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度和坚定决心 [2]

市场监管总局2025年经营者集中审查工作 - 市场监管总局在整治“内卷式”竞争方面，通过经营者集中审查发挥了积极作用 [1] - 审查工作坚持“快审不降质、严审不增负”的原则 [1] - 审查重点聚焦于汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域 [1] - 2025年共审结相关领域案件129起 [1] - 审查支持企业通过并购盘活闲置资产、提升经营效率，并帮助其走出“内卷式”竞争 [1] - 所涉案件类型包括促进技术协同与优势互补、优化产能布局与整合区域资源、盘活闲置产能与促进转型升级等 [1] 典型案例：中石油济柴与宁德时代新设合营企业案 - 该案是市场监管总局发布的十大重大案件之一，是典型案例 [2] - 案件涉及中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业 [2] - 合营企业于2025年6月进行经营者集中申报，2025年7月获得无条件批准 [2] - 合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务 [2] - 产品主要供中石油体系内油田自用，旨在满足油田特定的储能需求 [2] - 合作模式开创了“以场景定技术、以需求促创新”的方式，旨在摆脱“内卷式”竞争 [2] - 市场监管总局审查认为，交易不会对相关市场产生排除、限制竞争影响 [2] - 该交易对产业链上下游协同整合具有示范意义 [2] - 交易支持企业通过优势互补和技术进步跳出行业同质化竞争的“内卷”陷阱，推动高质量发展 [2]

中国新能源产业“新三样”的崛起与现状 - 以新能源汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”已成为中国外贸增长的新引擎和全球经济绿色转型的重要推力 [1] - 中国新能源产业凭借全产业链优势扬帆出海，但近期也遭遇“内卷式”竞争的成长烦恼 [1] 产业发展成就与规模 - “十四五”时期，中国新能源汽车市场规模增长3.6倍，汽车出口规模跃居世界第一 [2] - 动力电池取得了单体成本降低30%、寿命提升40%、充电速率提升3倍多的瞩目成就 [2] - 光伏产业建立起从硅料、硅片到电池片、组件的全球最完整产业链，并持续引领光伏电池转换效率的世界纪录 [2] - 2025年，“新三样”产品出口规模接近1.3万亿元，比上年增长27.1%，比2020年增长3.5倍 [2] - 中国光伏组件产量占全球80%以上，锂电池出货量占全球70%以上，电动汽车产量连续多年全球第一 [2] 行业面临的挑战与问题 - 部分地方盲目上马新能源项目，存在同质化等问题 [3] - 部分企业为争夺市场份额，以低于成本价出口产品，陷入“增产不增收”的恶性循环 [3] - “内卷式”竞争愈演愈烈，甚至出现将国内出口退税直接转化为海外市场降价空间的现象 [3] - 这种“内卷外化”竞争可能导致国家财政补贴间接流向海外，损害国家利益与行业生态，并易引发海外反补贴调查 [3] - 低价无序竞争削弱了企业对长期技术研发、品牌建设与服务升级的投入，可能损害“中国制造”的声誉 [3] 政策调控与未来发展方向 - 近期系列调控政策出台，旨在为无序竞争“降温”，推动产业向高质量发展跃升 [1] - 产业政策的理性“降温”是为更强劲的冲刺积蓄动能，而非为产业发展“踩刹车” [3] - 未来应在技术创新方面，在钙钛矿叠层、异质结、高能量密度电池等前沿领域攻关，将专利优势转化为标准话语权 [4] - 在产业链韧性方面，需加强锂钴镍等关键矿产资源的全球配置，通过投资、长协、回收保障供应链安全 [4] - 在全球化运营方面，支持企业海外设立研发与服务中心，深度本地化运营，并主动参与国际规则及碳足迹核算标准制定 [4] - 在绿色融合方面，需加快构建产品碳足迹数据库，推动绿电认证与国际接轨，探索“光伏+储能+氢能”综合能源方案 [4]

文章核心观点 - 中国政府近期通过取消或下调光伏、电池产品增值税出口退税，并强化反垄断监管与行业自律约谈等一系列“双管齐下”的举措，旨在治理新能源产业的“内卷式”无序竞争，推动行业从规模扩张向高质量发展转型 [1][3][5][12] 政策调整：出口退税取消与下调 - 自2026年4月1日起，全面取消249项光伏相关产品的增值税出口退税，退税率从9%降至0，这是光伏产业自2013年以来首次全面取消退税 [2] - 电池产品增值税出口退税率自2026年4月1日起由9%下调至6%，并计划于2027年1月1日起完全取消 [2] - 此次调整是在2024年12月1日相关产品出口退税率已从13%下调至9%基础上的进一步政策收紧 [2] - 2025年1—10月中国光伏产品出口额达244.2亿美元，按9%退税率计算，对应退税款约153亿元人民币 [4] “内卷式”竞争的问题与影响 - 光伏行业面临恶性竞争，出口呈现“量增价减”态势，部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致利润流失并增加国际贸易摩擦风险 [4] - 业内部分企业的做法使出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴 [4] - 取消退税有助于推动海外市场价格理性回归，缓解财政负担，并降低贸易摩擦概率 [4] 监管强化与行业自律措施 - 工业和信息化部等部门召开动力和储能电池行业座谈会，要求依法依规治理非理性竞争，加强产能监测预警、产品质量检查，打击知识产权违法行为，引导企业科学布局产能 [6][7] - 有关部门约谈了中国光伏行业协会及通威集团、协鑫科技等6家光伏龙头企业，要求不得约定产能、价格、销量，不得进行市场划分或产量分配，并需提交书面整改措施 [8] - 强化市场监管，加强价格执法检查，优化产能管理并健全分级预警机制，以防范产能过剩风险 [7] 政策初步成效与行业反应 - 截至2025年11月，光伏产业链多晶硅、硅片、电池片、组件均价分别较年初上涨38.9%、2.2%、0.4%、2.3%，其中多晶硅（硅料）涨价幅度最高 [9] - 有行业意见指出，若仅硅料环节获得较高利润，而中下游环节大量亏损，这种状况既不健康也不可持续 [9] - 短期来看，政策调整将增加部分企业成本，压缩出口毛利率，并可能导致依赖退税的中小企业面临更大压力，同时引发“抢出口”现象 [9] - 长期来看，调整有利于抑制出口价格过快下滑，降低贸易摩擦概率，推动行业脱离低价竞争，使拥有先进技术的企业优势凸显，行业集中度有望提升 [10] 未来发展方向与重点 - “十五五”时期，整治“内卷式”竞争将从维护公平竞争、提高行业集中度、打造技术领先高地着手，具体措施包括规范市场竞争秩序、加强供应链治理、加大技术创新、推动落后产能退出以及强化行业自律 [11][12] - 未来新能源领域竞争焦点将更多转向技术创新，如光伏高效电池、长时储能电池等高附加值产品的研发 [12] - 此次政策调整标志着中国能源产业从“规模扩张”向“质量提升”转型进入关键阶段 [12]