经济发展目标与路径 - 经济社会发展将更加注重质量和效益的提升，而非单纯追求速度和规模的扩张 [4] - 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力成为核心任务，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变 [4] - 国家将把资源更多投向创新驱动、产业升级、绿色低碳、民生改善等领域，通过提高全要素生产率实现更高水平、更可持续的发展 [4] 产业发展战略 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [5] - 推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加快战略性新兴产业和未来产业发展，增强产业链供应链自主可控能力 [5] - 强化科技创新与产业深度融合，促进数字技术赋能实体经济，推动先进制造业与现代服务业协同发展 [5] 民营经济与国企改革 - 民营经济和国企改革"双向发力"，是新时代推动经济体制改革向纵深发展的重大战略部署 [6] - 民营经济促进法的落地将从法律层面保障民企的要素获取、公平竞争和产权保护，清除市场准入壁垒 [6] - 支持中小企业发展是促进民营经济活力的重要着力点，国家将进一步出台和落实针对中小企业的各项扶持政策 [7] 扩大内需战略 - 将扩大内需作为战略基点，凸显国内市场在构建新发展格局中的核心地位 [9] - 扩大内需支撑能有效对冲外部需求波动，增强产业链韧性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [9] - 内需的持续释放将畅通国内大循环，为新技术、新业态、新模式提供广阔应用场景，推动消费升级与有效投资协同发力 [9] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放与建设强大国内市场并非对立关系，体现了内需驱动与开放合作的辩证统一 [10] - 通过推动强大国内市场的形成激发内需潜力，并持续引入先进技术、管理经验和高端人才，形成"内需促开放、开放强内需"的良性互动 [11] - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，将倒逼国内深层次改革，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系 [12][13]

五年规划的国际化与机遇 - 中国五年规划的国际化水平不断提高，与世界经济联系愈加紧密 [1] - "十五五"时期为文化企业带来更加良好的机遇，文化企业应为中外文明交流互鉴搭桥铺路 [1] "十四五"成就与"十五五"发展基础 - "十四五"时期在复杂严峻形势下稳住了经济大盘 [1] - "十五五"时期需将超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势转化为高质量发展实际效能 [1] "十五五"内需战略重点 - 建设强大国内市场需坚持扩大内需战略基点 [2] - 政策着力点包括提高财政支出用于公共服务和民生的比重、提高居民可支配收入占国民收入比重、提高居民消费占总需求比重 [2] - 政策目标为拓展服务消费发展空间，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [2]

2025年10月23日，如潮的掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十五个五年规划的建议》。 这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署—— 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、勠力进取，为基本实现 社会主义现代化奠定更加坚实的基础，不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。 高瞻远瞩 定向领航——科学擘画关键时期中国式现代化建设宏伟蓝图 中华民族伟大复兴的壮阔征程，再次镌刻下时代印记。 现代化，全体中华儿女孜孜以求的美好愿望，中国共产党矢志不渝的奋斗目标。 新中国成立后，积极探索社会主义现代化，我国开启了用中长期规划指导经济社会发展的伟大历程。改 革开放后，我们党确定到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的目标。 习近平总书记指出，从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主 义现代化国家。 党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国"分两步走"的战略安排，将基本实现社会主 义现代化的时间提前到2035年，党的二十大进一步明确了这一目标。 这意味着，在全面建成小康社会的基础上，到2035年基 ...

经济发展目标与路径 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年，预计经济增长目标为5%左右，以实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标[2][25] - 坚持以经济建设为中心是基于现实挑战的必然选择，2020年资本形成总额占GDP比重为44.3%，2024年降至25.6%，需提升潜在经济增速[19] - 2024年中国人均GDP为13,303美元，预计“十五五”期间需保持约5%的增速以实现2035年远景目标[25][26] 产业结构与现代化 - 建设现代化产业体系，突出先进制造业引领，重点发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业[2][38] - 推动传统产业（矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑）提质升级，促进制造业数智化转型[36][38] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信[2][38] 科技创新与自立自强 - 加快科技高水平自立自强，采取超常规措施全链条攻关集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等关键核心技术[41][44] - 2024年中国研发经费投入占GDP比重为2.4%，其中基础研究占比为0.4%，计划提高基础研究投入比重[41][43] - 实现人工智能从数智技术到产业应用全产业链的国际领先，抢占人工智能产业应用制高点[3][43] 内需市场与消费提振 - 建设强大国内市场，更加突出内需作用，提振居民消费是重中之重，计划提高居民消费率[3][52] - 最具潜力的消费领域包括服务消费、绿色消费、数智消费、品质改善型消费，服务消费正在成为新引擎[52][58] - 收入分配格局优化是首要着力点，“十五五”阶段将深入实施收入分配体制改革，提振边际消费倾向[54] 金融体系与人民币国际化 - 与“十四五”强调“深化金融供给侧结构性改革”不同，“十五五”将着力“加快建设金融强国”，这是全面的战略性升级[3][69] - 金融强国的内涵包括强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[3][69] 投资与基础设施建设 - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重[3][68] - 构建现代化基础设施体系，包括适度超前投资新基建、提升安全韧性的重大基础设施、以及“软基建”相关方向[66][68] - 明确中央和地方投资方向和重点，中央发挥重大项目引领作用，地方因地制宜布局，提高民间投资比重[66][68]

总体定调与谋篇布局 - 规划建议务实坦率、行文简练，对形势研判既看到机遇又充分估计挑战的严峻性 [1][5] - 主要目标更侧重发展质量、科技自立自强、内需尤其是消费的重要作用，并鲜明提出“国家软实力持续提高”和“国际影响力大幅跃升” [1][2][5] - 12大任务可归结为优化供给、扩大需求和安全发展三个层次，推动实现更高水平供需循环 [1][5] - 布局谋篇分为三大板块，结构与“十四五”规划建议基本一致 [1][6] “十四五”成就回顾与“十五五”环境研判 - 高度肯定“十四五”时期在极不寻常环境下的重大成就，彰显经济发展的强大韧性 [10] - 对“十四五”成就的评价以定性为主，体现从注重“量的积累”向“质的提升”的转变 [11] - 将“科技创新成果丰硕”作为独立成就单独阐述，凸显科技自立自强的战略地位 [11] - 研判“十五五”时期为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2][5] - 外部环境面临大国博弈复杂激烈、遏制打压系统化长期化等挑战 [12][13] - 国内优势条件为中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [14] “十五五”时期核心发展目标 - 发展目标体系共七个方面，较“十四五”增加一项 [2][6][16] - 目标一：高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，居民消费率明显提高 [16] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平，“十五五”期间名义GDP年均增速需达到5% [17] - 目标二：科技自立自强水平大幅提高，重点领域关键核心技术快速突破 [16][18] - 目标三：进一步全面深化改革取得新突破，高水平社会主义市场经济体制更加完善 [16] - 目标四：社会文明程度明显提升，文化自信更加坚定，国家软实力持续提高 [16][19] - 目标五：人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展 [16] - 目标六：美丽中国建设取得新进展，碳达峰目标如期实现 [16][19] - 目标七：国家安全屏障更加巩固，重点领域风险得到有效防范化解 [16][20] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系成为“十五五”时期首要战略任务，排序从“十四五”的第二位提升至第一位 [3][7][21] - 明确要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [21][23] - 建设路径包括优化制造业梯队、促进服务业发展、夯实基础设施、优化市场环境四个方向 [24][25] - 制造业梯队涉及传统产业8个、新兴产业4个、未来产业6个 [24] 科技自立自强与新质生产力 - 科技现代化是中国式现代化的关键支撑，需完善新型举国体制突破关键领域技术瓶颈 [28] - 支持行业领军企业牵头组建创新联合体，承担国家科技攻关任务 [28] - 全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点 [29] 扩大内需与消费投资 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，坚持扩大内需战略基点 [30] - 根本前提是让民众“能消费”和“敢消费”，需增加可支配收入和完善社会保障体系 [30][31] - 优化供给体系和消费环境，引导居民“愿消费”与“乐于消费” [31] - 扩大有效投资需优化政府投资结构并激发民间投资活力 [32] - 改革和完善收入分配制度，推动形成“橄榄型”分配格局 [33] 宏观经济治理体系 - 完善宏观经济治理体系，强化逆周期和跨周期调节 [34] - 拓展政策空间，盘活规模巨大的存量资产，政策资源精准引导至关键领域 [35] - 创新治理工具，构建“有为政府”与“有效市场”的良性互动关系 [36] - 增强宏观政策取向一致性，为市场主体提供稳定可预期的制度环境 [37] 财政政策与体制改革 - 财政政策需实现四个转型，从关注赤字率转向支出增速，优化支出结构 [39] - 增强财政可持续性需稳定宏观税负，规范税收优惠政策 [40] - 增加地方自主财力，上移事权和支出责任，缓解地方财政困境 [40][41] - 健全直接税体系，优化增值税职能定位，研究适应数字经济的税收制度 [42] - 构建政府债务管理长效机制，建立全口径债务监测体系和风险预警体系 [43][44] 金融强国建设与服务国家战略 - 金融要服务于宏观调控，坚持支持性货币政策立场，丰富货币政策工具箱 [45] - 提高资本市场制度包容性、适应性，服务科技创新和科创企业发展 [46] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能，强化分红导向和推动中长期资金入市 [47] - 全面加强金融监管，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行 [48] 房地产发展新模式 - 从“市场调控”和“风险防范”转向“模式重构”和“高质量发展” [49] - 完善住房供应体系，构建“保障+市场”双轨格局 [50] - 建立“人、房、地、钱”要素联动机制，重塑市场运行逻辑 [51] - 改革完善覆盖开发、融资、销售全流程的行业基础性制度 [52] - 全面提升居住品质，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [53] 社会保障体系可持续性 - 更加关注社会保障体系可持续性问题，健全待遇确定和调整机制 [54] - 明确提出逐步提高城乡居民基础养老金 [55] - 优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策，提升管理效率 [55] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [56] 高水平对外开放 - 从“实行高水平对外开放”变为“扩大高水平对外开放”，战略部署更加主动 [57] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，扩大单边开放领域 [58] - 推动贸易创新发展，加快建设贸易强国，优化货物贸易、服务贸易和数字贸易 [59] - 拓展双向投资合作空间，营商环境从“准入”深化到“准营” [59] - 高质量共建“一带一路”，形成“硬、软、心”三位一体的立体互联互通新格局 [60]

宏观经济总体表现 - 2025年三季度国内生产总值同比增长4.8%，环比增长1.1%，比二季度回升0.1个百分点 [1] - 前三季度国内生产总值101.5万亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，快于上年同期0.4个百分点 [1] - 三季度GDP总量达35.45万亿元，超过了全球第三大经济体2024年全年经济总量 [1] 工业生产与供给 - 三季度全国规模以上工业产能利用率稳步攀升，截至三季度末达到74.6% [1][2] - 规模以上工业企业产销率回升至96.8% [2] - 前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，显著高于规上工业增长水平 [2] - 集成电路制造、工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统等行业蓬勃发展 [2] 国内消费需求 - 前三季度社会消费品零售总额同比增长4.5%，增速比上年同期加快1.2个百分点 [3] - 服务零售额同比增长5.2%，高于同期商品零售额0.6个百分点 [3] - 最终消费支出对经济增长贡献率达到53.5%，比上年全年提升9.0个百分点 [3] - 限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类商品零售额均保持两位数增长 [3] 对外贸易表现 - 三季度进出口增长6%，已连续8个季度实现同比正增长，第一、二季度分别增长1.3%和4.5% [4] - 前三季度中国高技术产品出口同比增长11.9% [4] - 对东盟、非洲、拉美、共建"一带一路"国家等地区出口保持较快增长 [4] 新兴领域与产业升级 - 人工智能、脑机接口、量子技术、生物医药等前沿领域加快布局 [2] - 新能源汽车、锂离子动力电池、绿色设备及绿色材料等产品产量持续较快增长 [2] - 跨境电商、保税维修、市场采购等为代表的新业态新模式加速涌现 [4] - 政策层面高度关注"反内卷"，围绕光伏、汽车、电商、钢铁等行业推动行业向"新"而行 [2]

行业投资评级 - 对食品饮料行业评级为“看好/维持” [2] 核心观点 - 二十届四中全会公报强调消费在“十五五”期间经济发展动能上的重要性 标志着政策重心从供给主导转向供需平衡 [3][14] - 预期未来将出台更具针对性和持续性的消费刺激措施 包括食品饮料领域的消费券发放、品质升级补贴等 [3][14] - 居民消费心理理性化转变 助推即时零售、零食量贩、会员商超等新渠道模式发展 重构行业销售格局 [4][15] - 食品饮料消费将在整体复苏中获得增量机会 建议关注经济动能转型下的估值修复和产业成长机会 [3][4][15] - 重点推荐新消费赛道中的盐津铺子、甘源食品 以及顺周期板块中的贵州茅台 [4][15] 市场表现回顾 - 上周食品饮料子行业中 软饮料涨幅2.05% 肉制品涨幅2.03% 其他酒类涨幅1.75% 而黄酒（长江）跌幅最大为-3.75% [4][16] - 酒类公司涨幅前五为：*ST椰岛 9.05%、*ST兰黄 6.42%、ST通葡 6.03%、金枫酒业 4.17%、华润啤酒 3.85% [5][20] - 乳制品公司表现前五为：燕塘乳业 4.38%、麦趣尔 3.75%、皇氏集团 3.12%、中国飞鹤 2.81%、庄园牧场 2.73% [20] - 调味品板块中日辰股份涨幅5.16% 而千禾味业跌幅达-23.58% [24] - 食品子板块中祖名股份涨幅16.71% 日清食品跌幅-11.18% [24] 行业与公司动态 - 养元饮品2025年第三季度营业收入约14.4亿元 同比增长11.88% 净利润约3.75亿元 同比增幅超88% [33][34] - 农夫山泉计划投资2842万元在杭州建德扩建食用冰生产基地 年产7000吨 [35] - 八马茶业港股IPO公开发售部分超额认购超1920倍 录得孖展认购金额逾864亿港元 [36] - 贵州茅台在巴黎老佛爷百货以快闪店形式亮相 该百货日客流量超10万人次 [36] - 皇台酒业控股股东累计增持公司股份408.49万股 占总股本2.3% 增持金额约6000万元 [31] 行业基本数据 - 食品饮料行业包含126家上市公司 占股票市场2.8% [9] - 行业总市值46112.25亿元 占市场3.96% 流通市值44570.32亿元 占市场4.62% [9] - 行业平均市盈率为21.31 [9]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在多领域部署“十五五”战略任务举措 提振消费与科技创新分别作为需求端与供给端主要抓手 相关产业收益政策利好预期明确 [3][4] 根据相关目录分别进行总结 “十五五”规划《建议》主要内容 - 《建议》共15个部分、61条 分三大板块 定位“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后 我国发展环境战略机遇和风险挑战并存 [7] - 国际上大国博弈复杂 我国具备塑造外部环境有利因素 国内经济基础稳但存在发展不平衡等不足 [7][8] - 《建议》提出“十五五”指导方针、遵循原则和主要目标 包括高质量发展和科技自立自强水平大幅提高 [9] 产业建设：优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 - 产业建设将“优化提升传统产业”居首 巩固传统重工业地位和竞争力 呼应“保持制造业合理比重” [11] - 提及4大战略性新兴产业集群和6大未来产业 服务业要扩大开放 基建要适度超前建设新型基础设施 [11] 科技创新：中国式现代化要靠科技现代化作支撑 - 科技创新强调靠科技现代化支撑 要加强原始创新和关键核心技术攻关 提高基础研究投入比重 [12] - 推动科技创新和产业创新深度融合 加快科技成果转化应用 还提到科技人才教育和数字中国建设 [12] - 提出全面实施“人工智能 +”行动 赋能千行百业 [12] 国内大市场：强大国内市场是中国式现代化的战略依托 - 坚持扩大内需 惠民生和促消费、投资于物和投资于人结合 促进供需良性互动 增强国内大循环动力和可靠性 [13] - 具体措施包括提振消费、扩大有效投资、破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [13] 宏观经济治理：注重政策协同 - 强调加强财政、货币政策协同 发挥多政策作用 形成内需主导经济发展模式 未来政策保持连续有力和取向一致 [15] - 财税改革要完善地方税、直接税体系 加强中央事权 增加地方自主财力 [15] 民生保障：就业、收入、社会保障等方面共同发力 - 就业要解决结构性矛盾 加强产业和就业协同 推动灵活就业和创业带动就业 [16] - 收入要完善分配制度 增加低收入群体收入 扩大中等收入群体 形成橄榄型分配格局 [17] - 社会保障要完善养老保险全国统筹等制度 在居民高成本支出方面遵循“普惠性、基础性、兜底性”原则 [17] 绿色转型：协同推进降碳、减污、扩绿 - 以2030年碳达峰为指引 加快建设新型能源体系 深入实施节能降碳改造 电力和碳排放权市场建设预计加速 [18] - 减少污染排放和加强治理 加快形成绿色生产生活方式 [18] 总结 - 《建议》在多领域部署“十五五”战略任务举措 产业、科技、国内市场、宏观治理、民生保障、绿色转型各有重点 [19][20] - 提振消费与科技创新是“十五五”需求端与供给端主要抓手 相关产业收益政策利好预期明确 [20]

做强国内大循环，是把握国家发展进步的命运和主导权的需要。从国际比较来看，大国经济发 展的普遍规律在于具有较强的国内大循环内生动力和可靠性。我国作为全球第二大经济体、制 造业第一大国、货物贸易第一大国，有条件、也必然要走向内需为主导、内部可循环的大国经 济。在外部环境不稳定性不确定性增强的背景下，当前和今后一个时期需要坚持做强国内大循 环，加快形成强大国内经济循环体系，才能以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际 循环的不确定性，牢牢把握发展主动权。 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。做强国内大循环不是只追求规模和增速，而是以新 需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大 循环内生动力和可靠性。这是一个将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来的过 程，是高质量发展的表现。 因此，做强国内大循环意味着需要经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消 费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统 一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现。 做强国内大循环需要大力提振消费，坚持将惠民生和促消费、投资于物和投资于 ...

政策战略方向 - 强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 将投资更多转向教育、医疗、技能培训等人力资本领域，同时保持基础设施合理投资 [1] - 部署深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，加大直达消费者的普惠政策力度 [1] 市场环境建设 - 部署坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，包括统一市场基础制度规则、综合整治"内卷式"竞争等举措 [2] - 通过统一市场监管执法、健全流通规则和标准来破除市场障碍，释放超大规模市场红利 [2] 投资与机制保障 - 提出提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资 [1] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制，完善政策设计以建立民生政策与产业政策衔接机制 [1]