物流总额增长 - 1月至4月全国社会物流总额115.3万亿元 同比增长5.6% [1] - 工业品物流总额同比增长5.7% 其中4月份41个大类行业增长面达87.8% [1] - 装备制造物流需求增速达9.8% 高技术制造相关物流需求同比增长10% [1] 消费物流需求 - 单位与居民物品物流总额同比增长5.9% 较一季度提高0.1个百分点 [1] - 实物商品网上零售额同比增长5.8% 较一季度提高0.1个百分点 [1] - 消费品以旧换新政策与直播带货等新业态助力居民消费物流稳步增长 [1] 基础设施投资 - 1月至4月物流业固定资产投资完成额指数均值51.6% 同比提高1.9个百分点 [2] - 4月份物流业固定资产投资指数达53.6% 创近三年新高 [2] - 综合立体交通网络相关基础设施投入增长显著 支撑物流高效运转 [2] 行业结构优化 - 物流流程优化形成及时响应机制 扩大消费空间结构并促进效率提升 [2] - 智能制造与制造业物流需求保持增长 反映经济韧性较强 [1][2] - 新型城镇化战略与"两重"建设推动物流基础设施投资稳步增长 [2]

长江经济带基建 - 重庆、长沙、合肥、上海浦东机场改扩建工程加快推进 旨在加密长江经济带沿线机场布局 [1] - 沿江高铁通道建设中 建成后成都到上海从12.2小时缩短至6.7小时 重庆到上海从10.7小时缩短至5.3小时 [1] 深圳民生工程 - 深圳利用"两重"资金增加托位数供给 2024年新增托位超4.9万个 [1] - 深圳常住人口平均年龄32.5岁 托幼资源紧张问题得到重点解决 [1] 三北地区生态工程 - "两重"资金支持西北、华北、东北地区"三北"工程建设 [1] - 实施沙化土地综合治理、造林种草、退化林修复、草原改良等近4000万亩 [1] 国家战略投资 - 2024年发行7000亿元超长期特别国债支持"两重"1465个项目 已安排近5000亿元 [5] - 重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展等国家战略领域 [3] 成都智慧基建 - 成都建设排水防涝移动抽排能力 在7600多公里排水管网埋设上千个污水监测仪器 [8] - 下穿隧道积水超30厘米时 "隧道积水监测机器人"自动报警并调整交通信号 [8] - 建立地下管网"1+9"政策体系和"1+4"调度机制 [8]

基建投资总体情况 - 全国31个省份前4个月固定资产投资中28个省份实现同比正增长 7个省份增速达双位数 北京以21 2%增速居首 [1] - 1-4月全国固定资产投资同比增长4 0% 基础设施投资增速达5 8% 高于整体投资1 8个百分点 贡献率达32 6% [3] - 地方政府债券前4个月发行规模达35354亿元 同比增长约84% 超长期特别国债发行时间较去年提前近一个月 [5] 区域基建投资亮点 - 西部和东北省份表现突出 内蒙古 新疆 西藏 宁夏 吉林 黑龙江增速亮眼 [1] - 青海基础设施投资同比增速达43 8% 交通运输和邮政业投资增长55 5% 信息传输服务业投资增长82 2% [3] - 河北基础设施投资同比增长37 4% 增速高于全省投资30 3个百分点 拉动全省投资增长10 9个百分点 [4] - 江西基础设施投资增长16 8% 生态保护和环境治理业 水利管理业投资分别增长59 2%和30 4% [4] - 江苏基础设施投资同比增长10 9% 5亿元和10亿元以上项目投资分别增长8 7%和9 7% [4] 基建细分领域动态 - 4月份全国挖掘机销量同比增长17 6% 其中国内销量增长16 4% 工程机械开工率环比增长1 6个百分点 [5] - 东北地区工程机械开工率达61 13% 环比增长13 08% 两项数据均居全国首位 [5] - 4月份全国项目中标金额同比增长10 0% 能源化工 交通工程 医疗卫生 市政设施等领域增速领先 [6] 重点城市基建规划 - 深圳1-4月重大项目完成投资1099 2亿元 进度达35 7% 全年计划安排重大项目798个 总投资3 15万亿元 [3] - 深圳5月份多条跨市轨交线路取得进展 未来数月投资建设将加力提速 [3] 基建对经济拉动作用 - 辽宁省一季度GDP增长5 2% 基建投资增长13 8%有效对冲房地产投资下降22 7%的影响 [5] - 基建投资不仅是当期固投重要途径 更为未来经济增长奠定基础 预计二季度增速将进一步加快 [6]

重大项目建设进展 - 中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电，预计年平均发电量6.94亿千瓦时，等效减少标煤消耗约20.87万吨，减排二氧化碳约53.58万吨 [1][3] - 国家电投江西彭泽棉船岛风电项目全容量并网发电，建设18台风力发电机组及配套储能系统，成为长江流域首个"零碳岛" [3] - 1~4月固定资产投资同比增长4.0%，基础设施投资同比增长5.8%，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.7% [4] 政策支持与投资规划 - 国家发改委力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单，2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年安排近5000亿元 [1][4] - 国家发改委将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [1][6] - 陕西省推介60个项目计划引入民间资本227亿元，湖北省推介229个项目计划引入民间资本916.7亿元 [7] 民间投资参与情况 - 1~4月民间投资同比增长0.2%，民间项目投资增长5.8%，制造业民间投资增长9.0%，基础设施民间投资增长9.6% [6] - 1~4月民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目民营企业中标数量占比超过80% [6] - 核电项目民间资本参股比例达20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业资金占比超过80% [6] 新兴领域投资趋势 - 民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，参与国家重大技术攻关，使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台 [7] - 上海支持民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资，通过算力补贴支持大模型研发训练 [8] - 新兴产业、未来产业广受民间资本青睐，民营企业加快发展新质生产力 [8]

民营经济促进政策 - 国家发展改革委将推动《民营经济促进法》和《意见》落地实施[1] - 重点优化民营企业服务保障体系，聚焦五个方面工作[1] 市场准入与要素保障 - 实施新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估[1] - 支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局[1] 民营企业参与国家战略 - 鼓励民营企业参与国家重大战略[1] - 加力实施设备更新贷款贴息政策[1] - 支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作[1]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 发改委力争6月底前下达完毕“两重”建设项目清单，“十四五”规划102项重大工程所涉5000多个具体项目已完成规划目标任务的99% [1] - “一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会举行2025年会议，围绕相关议题深入讨论 [2] - 4月单月基建投资（不含电力）同比+5.80%，2025年1 - 4月全国水泥产量同降2.8%，4月单月同降5.3% [2] - 本月新增地方政府专项债发行金额月环比增加78.21%，本年累计相比2024年同期增加62.57%，相比2023年同期减少16.32% [2] - 2025年1 - 4月部分企业订单有不同变化，如中国核建新签合同同比+10.80%，中国化学新签同比 - 18.43% [2] - 本周建筑指数下跌1.13%，建材指数下跌0.91%，2025年初至今建筑指数累计下跌4.36%，建材指数累计下跌0.54% [2][9] - 公募改革出台，对于低配的建筑建材板块值得关注，尤其权重个股，看好今年实物工作量超预期 [3] 根据相关目录分别进行总结 行情回顾及总结 - 本周建筑指数下跌1.13%，建材指数下跌0.91%，同期上证指数下跌0.57%；2025年初至今，建筑指数累计下跌4.36%，位居23/29，建材指数累计下跌0.54%，位居18/29，同期上证指数下跌0.10% [2][9] - 建筑分板块中本周园林工程板块涨幅最大为4.14%，其他板块均下跌；建材分板块中水泥板块上涨0.16%，装修建材、玻璃玻纤板块下跌 [9] - 本周行业内涨幅前五股票为棕榈股份等，跌幅前五股票为广咨国际等 [12][15] - 建筑板块估值处于历史较低水平，全部A股市盈率14.98倍，建筑、建材行业当前市盈率分别为8.21、18.41倍 [16] 专项债和资金到位率情况 - 本周新增地方政府专项债发行金额1075.64亿元，周环比增加38.87%；本月新增2852.08亿元，月环比增加78.21%，年同比增加54.01%；本年累计14755.93亿元，相比2024年同期增加62.57%，相比2023年同期减少16.32%；下周计划新增1579.66亿元，周环比增加46.86% [22] - 截至5月20日，样本建筑工地资金到位率为58.89%，周环比下降0.21个百分点，非房建项目资金到位率为60.5%，周环比下降0.15个百分点，房建项目资金到位率为50.8%，周环比下降0.53个百分点 [26] 建筑高频数据跟踪 - 截至2025/5/16，水泥发运率周环比上升2.21个pct至41.51%，年同比上升0.08个pct [29] - 截至2025/5/15，水泥磨机运转率周环比上升0.35个pct至42.00%，年同比下降5.37个pct [29] - 截至2025/5/21，石油沥青装置开工率周环比下降3.60个pct至30.80%，年同比上升2.10个pct [29] - 截至2025/5/23，螺纹钢周产量环比上升2.24%，4周移动平均同比下降1.81% [29] 水泥行业周度数据跟踪 - 截至2025/5/23，当周全国水泥价格环比回落2.1%，同比+1.4%，价格上涨区域主要是湖北，下调区域集中在华北等地区，预计后期价格继续趋弱 [34] - 截至2025/5/23，当周全国熟料价格环比回落2.2%，同比+5.9%，主要因华北、东北地区价格环比下降 [39] - 截至2025/5/23，当周全国水泥煤炭价差环比回落2.68%，同比+6.28% [40] - 截至2025/5/23，当周全国重点地区水泥企业平均出货率46.4%，环比下滑2.6pct，全国水泥出库量361.3万吨，环比增加0.82%、年同比减少19.23% [45] - 2025年1 - 4月，全国水泥产量4.95亿吨，同降2.8%；4月单月水泥产量1.65亿吨，同降5.3% [45] - 截至2025/5/23，当周全国水泥行业库容比为65.3%，环比上升1.3pct，同比 - 2.2pct [51] 重点公司订单以及估值情况 - 2025年1 - 4月部分公司新签订单累计同比增速不同，如中国建筑同比+3.70%，中国中冶同比 - 24.9% [2][54] - 报告给出建筑板块重点公司估值表，包含不同细分板块公司的收盘价、EPS、PE、PB等数据 [56] 下周大事提醒（股东大会等） - 2025年5月26 - 30日，经纬股份、北京利尔等多家公司将召开股东大会 [58]

宏观经济形势 - 中国经济总体保持平稳增长 1-4月社会消费品零售总额达16 2万亿元 同比增长4 7% 较去年全年加快1 2个百分点 直播带货 即时配送等新业态表现突出[3] - 出口顶住外部压力保持增长 内需空间持续拓展 外需市场更加多元化[3] 民营经济支持 - 《民营经济促进法》正式施行 旨在优化民营经济发展环境 增强民营企业信心[1] 两重建设 - 两重建设聚焦科技自立自强 城乡融合发展 区域协调发展等七大领域 旨在补短板强弱项 提升重点领域安全能力[7] - 2024年强化自上而下推进机制 推动国家重大战略实施[8] 外资稳定措施 - 中国将坚定不移扩大开放 利用外资政策保持不变 重点为跨国公司创造良好投资条件[9] - 针对高端制造和数字经济领域 将优化外资准入负面清单 加强知识产权保护[9] 人工智能融合 - AI在制造业应用显著提升效率 部分企业良品率提升达30% 研发成本降低70%[11] - 电网企业通过智能调度实现电力调度效率提升[11] 市场秩序整治 - 将综合整治内卷式竞争 重点打击低价倾销 制假售假等扰乱市场秩序行为[16] - 启动市场准入壁垒清理行动 全面排查违反非禁即入原则的地方性规定[18] 营商环境优化 - 全国一体化政务服务平台覆盖超90%省级行政许可事项 实现一网通办[22] - 推行专项信用报告替代违法违规记录证明 简化企业行政审批流程[23] 两新政策效果 - 4月限额以上家电 文化办公用品等零售额同比增38 8%-19 9% 换新补贴政策显效[28] 低空经济发展 - 低空经济坚持安全为先 按照载货先于载人 远郊先于城区原则有序拓展应用场景[28]

政策落实与经济发展 - 国家发展改革委加快落实稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，大部分政策将在6月底前落地 [1] - 坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善政策工具箱，确保及时出台实施 [1] "两重"建设进展 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元支持重大项目建设，包括沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设等 [2] - "软建设"方面通过编规划、出政策、创新体制机制，健全高标准农田、管网、医院等基础设施的投入、使用、运营、管护机制 [2] - 推动建设改造城市地下管网超14万公里，累计建成高标准农田超过10亿亩，小型灌排渠道超过1000万公里，小型农田水利设施超过2700万处 [3] - 支持实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩 [3] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 [3] 综合整治"内卷式"竞争 - 当前部分行业出现盲目跟风投资、低价销售、制假售假等问题，扭曲市场机制 [4] - 强化企业科技创新主体地位，支持企业提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能 [5] - 加强地方约束，破除地方保护和市场分割，印发《全国统一大市场建设指引（试行）》 [5] - 优化产业布局，加快淘汰炼油、钢铁等行业低效落后产能，科学论证煤化工、氧化铝等行业新增产能项目 [5] - 强化市场监管，依法查处不正当竞争和价格违法行为，打击侵权假冒、制假售假行为 [5] 稳定外资信心 - 修订扩大《外商鼓励投资产业目录》，新增高端制造业、数字经济等领域 [6] - 制定鼓励外资企业境内再投资政策，强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度 [6] - 推动标志性重大外资项目加快落地，累计服务66个重大外资项目，完成投资额970亿美元，其中33个项目实现全面或部分投产 [6] - 建立重点外资企业"一对一"走访工作机制，跟踪企业投资经营动态，加强服务保障 [7] "十四五"规划进展 - "十四五"规划102项重大工程涉及的5000多个具体项目已完成规划目标任务的99% [7]

"两重"建设推进情况 - 国家重大战略实施和重点领域安全能力建设重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展等七大领域[2] - 2024年安排超长期特别国债7000亿元 2025年已安排近5000亿元支持沿长江交通基础设施、高标准农田等重大项目[2] - 统筹"硬投资"和"软建设" 通过编规划、出政策创新体制机制形成长效运营机制[2] - 力争6月底前下达完毕今年全部建设项目清单 高标准抓好组织实施[3] - 项目将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全等方面发挥关键作用[3] "两新"政策执行效果 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策成为扩消费、稳投资、促转型重要引擎[4] - 4月限额以上单位家电零售额同比增长38.8% 文化办公用品增33.5% 家具增26.9% 通讯器材增19.9%[4] - 建筑及装潢材料类零售额增长9.7% 五大类产品带动销售额约8300亿元[4] - 1-4月设备工器具购置投资同比增长18.2% 对全部投资增长贡献率达64.5%[4] - 计算机及办公设备制造业投资增长28.9% 消费品制造业增13.4% 装备制造业增8.2%[4] - 新能源乘用车零售量90.5万辆增长33.9% 零售渗透率达51.5%同比提升7个百分点[5] - 汽车以旧换新补贴申请量突破300万份 家电以旧换新产品超5500万台[5] 经济发展内生动力表现 - 1-4月社会消费品零售总额16.2万亿元同比增长4.7% 较去年全年加快1.2个百分点[7] - 实物网上零售额增长5.8% 制造业投资增长8.8%[7] - 4月以人民币计价外贸出口额同比增长9.3% 锂电池出口增44.4% 电动汽车出口增25.7%[7] - 高技术制造业增加值同比增长10.0% 服务器产量增长近2倍 工业机器人产量增51.5%[7] - 对东盟、韩国、日本及共建"一带一路"国家出口快速增长[7] 政策推进时间表 - 大部分稳就业稳经济政策举措将按计划在6月底前落地[8] - 坚持常态化开展政策预研储备 不断完善政策工具箱[8]

稳就业稳经济政策 - 国家发展改革委将加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 大部分政策举措将在6月底前落地 [1] - 坚持常态化 敞口式开展政策预研储备 不断完善稳就业稳经济的政策工具箱 [1] "两重"建设项目推进 - 国家发展改革委将联合有关行业主管部门 突出"两重"项目的战略性 前瞻性 全局性 统筹"硬投资"和"软建设" [1] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 高标准抓好组织实施 [1] - 持续推进"软建设"措施 完善投入机制 提高投入效率 [1] "两新"工作推进 - 国家发展改革委将加快资金下达 会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算 下达后续资金额度 [2] - 提高资金使用效率 建立超长期特别国债资金直达快享机制 抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策 [2] - 推动有关部门简化补贴申领流程 明确审核兑付时限 落实资金预拨制度 [2] - 强化政策储备 深入研究"两新"领域增量和储备政策 适时按程序报批后推出 [2] 稳定外资信心举措 - 修订扩大《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 制定鼓励外资企业境内再投资政策 [2] - 推动标志性重大外资项目加快落地 [2] - 持续开展服务外资企业专项行动 [2] 整治内卷式竞争 - 国家发展改革委会同有关方面 因业施策 对症下药 标本兼治化解重点产业结构性矛盾 [3] - 促进产业健康发展和提质升级 [3] 民营经济促进法实施 - 国家发展改革委将全面开展法律宣传活动 [4] - 加快推动配套政策措施落地见效 今年以来系统谋划7方面53项政策举措 [4] - 会同有关部门和地方 切实推动解决民营企业关心关切的问题 包括用好新增地方政府专项债券等政策 [4] - 强化失信惩戒 加快拖欠民营企业账款清欠进度 [4] - 推动涉企执法专项行动 防止违规异地执法和趋利性执法 [4] - 实施好涉企收费长效监管机制 提高涉企收费透明度 [4] - 持续优化民营企业参与"两重"建设和"两新"工作的政策环境 [4]