文章核心观点 - 黑龙江省将扩大内需作为战略基点 计划在2026年通过实施提振消费专项行动 推动消费市场持续稳定增长 [1] 持续开展系列促消费活动 - 坚持“政策+活动”双轮驱动 全面贯彻落实商务部“购在中国”活动部署 并创新打造“购在龙江”等本地品牌活动 [2] - 抢抓元旦、春节、国庆和冰雪季等消费黄金期 组织开展“全国冰雪消费季”、“新春年货节”等系列促消费活动 [2] - 打造“冰雪+美食”、“冰雪+演艺”等消费新业态 营造“季季有主题、月月有活动”的消费氛围 全年计划开展主题促消费活动2000场以上 [2] 持续推进服务消费提质扩容 - 着力扩大优质服务供给 大力培育消费新业态新模式新场景 指导哈尔滨做好“三新”试点项目推进工作 [2] - 打造龙江特色餐饮体系 指导哈尔滨、齐齐哈尔等市继续举办西餐节、烤肉节等美食活动 并争取纳入商务部“中华美食荟”系列活动 [2] - 培育大庆、七台河等一批高品质家政服务品牌 开展从业人员培训 推选省级行业协会举办餐饮、洗浴职业技能大赛 [2] 持续做好以旧换新政策跨年度衔接 - 积极沟通商务部 跟踪对接2026年度以旧换新政策制定情况 提前研究谋划省内“两新”接续政策 确保政策“无缝衔接” [3] - 用好用足国债资金 带动形成更多以旧换新实物量 做好惠民生和促消费的有效融合 [3] - 执行统一的支持品类和标准 与发改、财政等部门协作 保障政策连续性、稳定性 压缩审核时间 提高资金兑付效率 [3] 持续加大消费券投入力度 - 加大直达消费者的普惠政策力度 聚焦成品油、百货、商超等限上重点领域和品类 指导各市地联合重点商贸企业、电商平台同步配套优惠 [3] - 强化线上线下联动 开展让利促销活动 形成政策“组合拳” 力争全年发放消费券4亿元以上 [3] - 有针对性地加大新车消费券发放规模 与以旧换新政策形成合力 放大政策撬动效应 [3] 持续加大限上市场主体培育 - 落实好限上纳统、首发经济、电商高质量发展等奖补政策 及时兑现补助资金 提升市场主体信心 [4] - 引进和培育首发经济 鼓励支持知名品牌企业在省内开设区域首店、旗舰店 举办首发、首秀、首展活动 [4] - 以优化“两新”政策实施为契机 深入挖掘汽车、家电、手机等领域销售额临限达限企业 积极推动企业“分转子”、“限下转限上” [4]

国内政策与市场动态 - 商务部宣布2024至2025年汽车以旧换新实现1830万辆，其中新能源汽车占比近60%，带动消费品销售额3.92万亿元[3] - 上海市印发措施鼓励外商投资企业境内再投资，支持通过未分配利润或境外投资者境内利润开展新设、增资等投资活动[4] - 北京市拟推行机动车交通事故伤员“无费用先行救治”民生保障举措[5] - 广东省提出优化新能源汽车保险服务，探索开发智能驾驶责任保险产品，以支持新能源汽车产业发展[6] 国内车企与产业链进展 - 蔚来第100万辆量产车正式下线，同时与宁德时代签署为期5年的全面深化战略合作协议，聚焦技术、生态和市场领域[7][8] - 奇瑞集团设定2026年销量目标为320万辆，较2025年增长14.03%，其中奇瑞汽车及其五大品牌目标为300万辆[10] - 千里智驾与吉利联合发布辅助驾驶品牌G-ASD，该系统覆盖L2至L4级别，已搭载于极氪、领克品牌共16款车型，覆盖车辆超30万辆[9] - 禾赛科技宣布2026年激光雷达年产能将从2025年的200万台翻倍至400万台，2025年全年交付量超160万台，其中ADAS产品约140万台[11] 商用车领域发展 - 质子汽车2026年销量目标定为全力冲刺13000辆，2025年销量突破8000辆，累计销量已跨越1万辆[16][17] - 一汽解放液氢重卡在攀枝花启动国内首次实车公开道路示范运营，车辆实测运营超8000里，续航里程突破1000公里[18] - 比亚迪T4纯电轿卡荣膺中国卡车客户意见领袖推荐的快运市场车型大奖[19] - 陕汽德龙X6000牵引车成功通过欧盟整车型式认证，取得进入欧盟27国销售的资格，满足包括AEBS、网络安全等多项严苛法规[20] 国际行业新闻 - 加拿大2025年轻型汽车销量约为190万辆，较2024年增长2%，创2019年以来新高[12] - 英伟达宣布其首款全栈自动驾驶汽车将于2026年第一季度在美国上路测试，并计划于2027年与合作伙伴测试L4级自动驾驶出租车服务[13] - 索尼本田移动公司宣布将于2027年上半年向日本市场投放首款纯电动汽车“AFEELA1”[14] - 现代汽车集团计划从2028年起在美国工厂部署波士顿动力Atlas人形机器人，首先应用于零件排序，2030年扩展至零部件组装[15]

政策整体成效 - 2025年以旧换新相关商品销售额超过2.6万亿元，惠及超过3.6亿人次 [2] - 政策自2024年9月全面实施以来，已累计发放直达消费者的补贴超过4.8亿份 [8] 各品类销售表现 - 汽车以旧换新超过1150万辆，2025年每卖出两辆家用新车就有一辆享受了补贴 [2][8] - 家电以旧换新超过1.29亿件，零售额突破万亿元大关并创历史新高 [2][3] - 手机等数码产品购新超过9100万部，通讯器材类商品销售额连续11个月保持增长 [2][6] - 家装厨卫“焕新”超过1.2亿件 [2] - 电动自行车以旧换新超过1250万辆，2025年老旧电动自行车淘汰更新量超过2024年的9倍 [2][8] 对消费市场的拉动 - 2025年1至11月社会消费品零售总额增速较上年同期加快0.5个百分点 [3] - 以旧换新带动社会消费品零售总额增长超过1个百分点 [3] 对产业升级的促进 - 汽车以旧换新中，新能源汽车占比近60% [5] - 政策带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50% [6] - 家电以旧换新中，一级能效（水效）产品占比超过90% [6] - 电动自行车以旧换新中，安全性更好的铅酸电池车辆占比约90% [8] 循环经济与环保效益 - 2025年报废汽车回收量约960万吨，循环利用钢材约2450万吨，循环利用铜铝锂等有色金属约130万吨 [7] - 政策实施减少了碳排放 [7]

2026年“国补”政策调整与影响分析 - 2026年“国补”政策导向优化，更强调覆盖人群更广、产品带动能力更强，并有利于绿色低碳、智能数字消费品的推广[2] - 2024至2025年度以旧换新政策带动消费品销售额达3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次[1] 补贴范围与标准的具体变化 - 家电补贴范围更集中，重点补贴六类家电产品，且标准更强调一级能效或水效产品，因2025年市场销售中90%的消费者购买一级能效产品[2] - 智能产品补贴实现扩围，从去年的手机、平板增加了智能眼镜，旨在推动智能技术产品的更多应用与场景推广[2] 资金下达方式优化以稳定市场 - 2026年更加强调按季度、均衡、稳定下达“国补”资金，以解决过往年份资金下达时间不均（如2024年集中在三四季度，2025年前多后少）导致后期资金用尽、影响市场销售稳定运行的问题[3] - 此举有利于市场稳定和消费者建立稳定预期，使政策更有效发挥带动和引导消费的作用[3] 政策利好的行业与企业 - 政策重点推广绿色低碳和智能数字产品，这些领域是全球技术竞争的前沿，国内行业在相关产品方面已积累重要优势[4] - 补贴鼓励消费者购买先进技术的绿色低碳与数字智能产品，有利于推动相关行业技术更新、提升产品质量与竞争力，并鼓励企业进行更多技术创新与产品完善[4] - 通过扩大这类技术的市场发展空间和消费者的选择，推动技术优化、场景拓宽和功能提升，有利于创新型企业持续成长[4] 服务消费的潜在政策支持 - 当前“国补”主要针对大宗商品消费，但服务消费占中国居民日常支出比例约47%且仍在提高，是未来消费增长主要动力[5] - 国家已出台一系列促进服务消费（如养老、体育、文旅）的政策意见，并正在探索使用“国补”资金支持服务消费，例如去年已加大对失能老人照护服务的消费支持[5][6]

新华社记者 谢希瑶 向定杰 盛秋平表示，要加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，完善能效水效标准，促进汽车绿色消费。提 升绿色服务消费，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政，推广使用可降解的餐盒、包装袋、客房耗材， 创新家政服务模式。 绿色消费是推动经济结构转型、孕育新增长点的关键力量。 商务部等9部门日前发布关于实施绿色消费推进行动的通知，围绕绿色消费全链条明确七方面20项举 措，对"十五五"时期绿色消费工作作出系统安排。 在国务院新闻办公室6日举行的新闻发布会上，相关部门就我国绿色消费成效、下一步重点工作回应外 界关切。 商务部副部长盛秋平表示，开展绿色消费是践行绿色低碳发展理念、深入实施提振消费专项行动、加快 经济社会全面绿色转型的重要抓手，是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措，既能推动生 产生活方式绿色变革、促进产业结构优化升级，也能助力减少碳排放，实现低碳目标，为"十五五"时期 经济社会高质量发展作出贡献。 丰富民生保障领域优质供给，20项举措第一项就是加大绿色农产品供应。 记者从发布会上获悉，截至2025年底，我国农产品"三品一标"认证登记总数超过8.8万个，绿色食品原 料标准化生产面积达2 ...

政策核心目标与量化指标 - 商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，将落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇 [1] - 2024年至2025年政策目标：实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60% [1] - 2024年至2025年政策目标：实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）产品占比达到90%以上 [1] - 预计以旧换新政策将带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次 [1] 政策支持范围与补贴设计 - 政策对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以补贴，旨在激发绿色消费需求 [1] - 对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电产品，以及单价不超过6000元的4类数码和智能产品给予补贴 [1] - 对符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴 [1] - 政策旨在通过补贴拉动绿色产品供给，丰富市场选择 [1] 行业影响与市场趋势 - 新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长，正带动绿色消费市场规模稳步扩大 [1] - 绿色产品供给更加丰富，绿色消费模式不断创新，消费环境持续优化 [1] - 政策将进一步发挥对丰富绿色产品供给的拉动作用 [1] 配套体系建设与投资方向 - 再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提 [2] - 商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目 [2] - 支持绿色化、智能化、专业化的分拣中心建设 [2] - 推动各地明确回收模式、压实地方责任、用好财政资金，以完善再生资源回收网络 [2]

贸易与产业政策 - 商务部宣布禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口 [1] - 国家药监局发布公告，加强上市药品委托生产监管，明确各方义务和责任，强化受托生产企业责任并加强监督管理 [2] 国内消费与产业动态 - 商务部表示2024至2025年以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次 [1] - 以旧换新政策期间实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%，实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达90%以上 [1] - 国家发展改革委宣布，因调价金额每吨不足50元，2026年1月6日国内成品油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵 [2] 航空与高端制造 - 2025年民航行业统筹推进国产大飞机新型号等重点型号审定，颁发了AG600型号合格证和生产许可证 [3] - 2025年C919飞机安全载客突破400万人次，C909飞机成功拓展越南、老挝等国际市场 [3] 金融市场与商品 - 2026年1月6日，上证指数报4083.67点，上涨1.5%，深证成指报14022.55点，上涨1.4%，创业板指报3319.29点，上涨0.75% [8] - 2026年1月6日，COMEX白银期货报78.21，上涨2.03%，COMEX黄金期货报4474.5，上涨0.52% [8] - 国投瑞银白银期货证券投资基金因二级市场交易价格波动较大，将于2026年1月7日开市起至10:30停牌 [3] 国际宏观经济 - 欧元区2025年12月服务业PMI终值为52.4，低于预期的52.6和前值52.6 [4] - 法国2025年12月服务业PMI终值为50.1，低于预期的50.2和前值50.2，德国2025年12月服务业PMI终值为52.7，高于预期的52.6 [4] - 法国2025年12月CPI月率初值为0.1%，低于预期的0.2% [5] - 德国总理默茨表示德国经济形势在某些领域“非常严峻”，2026年应将提振经济作为首要任务 [6]

绿色消费推进行动政策框架 - 商务部等九部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排 [4] - 政策核心目标是丰富绿色产品供给、创新绿色消费模式、优化绿色消费环境，以践行绿色低碳发展理念、培育消费新增长点并助力经济社会全面绿色转型 [3][4] - 推动绿色消费是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者等多元主体共同参与，形成合力 [6] 以旧换新政策成效与激励措施 - 2024年-2025年，全国实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%，实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达90%以上 [4] - 以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次 [4] - 2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%，二手汽车交易3968.6万辆，规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12% [9] - 政府将继续发挥消费品以旧换新政策的拉动作用，对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电产品、单价不超过6000元的4类数码和智能产品，以及符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴 [25] 绿色供应链与流通体系建设 - 深化供应链创新与应用，发展数字消费和数智供应链，利用数字技术驱动绿色供应链建设 [10] - 推广可循环环保包装材料和标准托盘，带托运输使装卸时间缩短80%，货损率下降50%以上，供应链成本降低20%左右 [10] - 全国托盘标准化率达37.8%，循环共用托盘约5000万片，可节约2.5亿片一次性托盘，相当于保护5000万棵树木，减少碳排放200万吨以上 [10] - 全国已建成绿色仓库1092个，建筑面积约6500万平方米 [10] 再生资源回收与循环利用体系 - 商务部会同9部门印发文件，确定32个试点城市和78家试点企业，健全废旧家电家具等回收网络 [11][15] - 2025年全国再生资源回收总量约3.8亿吨 [11] - 生态环境部以“无废城市”建设为抓手，全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展建设，2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个 [22][23] - 2025年中央财政累计投入50亿元支持规范拆解处理废旧家电，处理了约1亿台废旧电器，累计产出超300万吨再生资源 [23] - “十五五”时期，生态环境部将推动200个左右城市开展“无废城市”建设 [23] 绿色消费市场主体培育与认证 - 商务部指导在全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家 [11] - 市场监管总局已发布绿色产品评价标准40项，能效、水效标准66项 [18] - 在绿色产品认证方面，供给了电子电器、家具、建材等122种产品，发放有效认证证书近4万张，获证企业8千余家 [45] - 在有机产品认证方面，供给了粮食、蔬菜等47类产品，发放有效认证证书3.2万余张，获证企业1.8万余家，2025年有机产品认证标志使用数量超过66.6亿枚 [45] - 市场监管总局联合10个部门印发《绿色产品认证与标识管理办法》，按照“产品目录、评价标准、认证规则、产品标识”四统一原则规范认证活动 [44] 绿色农产品供给与消费促进 - 农业农村部以“品特产、寻年味”为主题，部署元旦、春节“两节”促消费“五个一批”工作，包括发布年货目录、组织消费活动等 [29] - 启动2026年元旦、春节促消费活动，7家金融机构推出25项金融惠民政策，6家电商平台推出13项消费支持政策，各地已推出超过200项省级重点活动 [30] - 截至2025年底，农产品“三品一标”认证登记总数超过8.8万个，绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩 [40] - 深入实施农业品牌精品培育计划，1400多个农产品区域公用品牌、2000多个企业品牌和2300多个绿色优质产品品牌纳入目录重点培育 [40] - 中国农民丰收节金秋消费季累计带动绿色优质农产品销售超过1600亿元 [41] 塑料污染治理与绿色替代 - 商务部推动一次性塑料制品使用减量，2025年上半年环保替代品使用量环比增加26.31% [36] - 推广“以竹代塑”，举办论坛及推广对接活动，推动印发《“以竹代塑”主要产品名录》 [37] - 促进绿色餐饮，制修订相关标准，明确餐饮行业禁限塑要求，例如北京要求餐饮外卖及堂食打包禁止使用不可降解塑料袋及一次性塑料吸管 [37] 绿色消费创新模式与激励机制 - 支持探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，引导零售企业、电商平台规范开展积分采集，鼓励消费者通过绿色消费获取积分兑换优惠 [5][26] - 武汉碳普惠平台为市民开设“个人碳账户”，平台使用人数已突破200万，累计记录减排行为超过2400万次，个人减排量累计超过4万吨 [33] - 鼓励共享模式，包括出行共享、空间共享、物品共享，以促进资源高效利用 [5]

政策框架与核心目标 - 商务部等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确七方面20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排 [1] - 政策核心目标是健全绿色消费激励机制，凝聚政策引导、市场驱动、公众参与的合力，推动绿色消费行为普及化、市场机制成熟化、社会共识全民化，为高质量发展注入绿色动能 [2] - 大规模消费品以旧换新政策是推动绿色消费的重要机遇，将进一步发挥其对丰富绿色产品供给的拉动作用 [1][2] 以旧换新政策的具体目标与成效 - 2024年～2025年目标实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60% [1] - 2024年～2025年目标实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）占比达到90%以上 [1] - 以旧换新政策预计带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次 [1] 绿色消费激励与补贴措施 - 对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电产品，以及单价不超过6000元的4类数码和智能产品，符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴 [3] - 鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，支持公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或优惠 [1][4] - 推动消费商业设施、节能降碳环保等设备更新纳入大规模设备更新政策支持范围 [3] 绿色产品供给与产业发展 - 政策强调丰富绿色产品供给，加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，促进汽车绿色消费 [2] - 截至2025年底，农产品“三品一标”认证登记总数超过8.8万个，绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩 [6] - 打造绿色供应链，开展供应链碳足迹评价，推广绿色采购、绿色产品、绿色包装 [4] - 创新绿色共享，发展绿色租赁服务，鼓励出行共享、空间共享、物品共享 [5] 绿色消费市场现状与创新案例 - 中国绿色消费市场整体规模正逐步扩大，展现强劲增长势头和巨大发展潜力 [4] - 武汉碳普惠平台为市民开设“个人碳账户”，自动计算11类低碳行为的碳减排量，可兑换折扣或支持公益项目，平台使用人数已突破200万，累计记录减排行为超过2400万次，个人减排量累计超过4万吨 [5] - 消费者绿色观念引导企业和商户转变，如自带杯子买饮料打折、使用可降解购物袋，涌现出由可回收材料制造的鞋子、零甲醛家具等“零碳产品”和“绿色工厂” [6] 标准、认证与监管保障 - 市场监管总局已发布绿色产品评价标准40项，能效、水效标准66项，并在国际标准化组织提出绿色消费相关提案217项，牵头制修订标准178项 [8] - 政策要求完善能效水效标识制度，支撑“以旧换新”政策落实中的数据验证 [8] - 强化执法联动，严肃查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域违法行为 [8] 重点领域治理与减量措施 - 政策明确限制性措施，包括制止餐饮浪费，践行“光盘行动”；饭店客房不主动提供一次性塑料用品；严禁购买或倒卖积分等不法行为 [3] - 聚焦塑料污染治理，商务部监测数据显示，2025年上半年环保替代品使用量环比增加26.31% [10] - 商务部发布《商务领域经营者使用报告一次性塑料制品管理办法》，要求电商平台优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，并推广电商快件原装直发、快递周转箱 [9]

21世纪经济报道记者张旭 北京报道 近日，商务部等9部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），对"十五 五"时期绿色消费工作作出安排。 1月6日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍推进绿色消费有关情况新闻发布会有关情况。商务部副部长盛秋平在发布会表示，2024至2025年， 我国实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%。实现家电以旧换新1.92亿台，其中1级能效（水效）占比达到了90%以上，以旧 换新政策带动消费品销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。 盛秋平介绍，商务部把落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇，在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建 材和新能源汽车等予以补贴，进一步激发绿色消费需求，畅通绿色消费循环。 2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%；二手汽车交易3968.6万辆；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增 速约12%。 （资料图） 盛秋平表示，新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大，绿色产品供给更加丰富，绿色消费的模式不断 创新，绿色消费的 ...