鲍曼表示，鉴于人们担心该规则限制了贷款机构在29万亿美元美国国债市场的交易，现在是时候重新审 视关键资本缓冲规则了。 美联储监管副主席米歇尔·鲍曼警告称，当前的杠杆率要求已导致市场出现意想不到的后果，同时她还 表示，她可能支持最早在7月下调利率。 ...

美联储监管政策 - 美联储副主席Michelle Bowman指出现行杠杆率要求已产生意外后果，需重新审视这一关键资本缓冲机制 [1] - 杠杆率规定限制了银行在29万亿美元国债市场的交易能力，可能对美国国债市场造成广泛影响 [1] - Bowman强调监管机构需及时调整政策以应对未预见的市场后果 [1] 利率政策动向 - Bowman支持最快在7月实施降息，但未透露具体幅度或时间表 [1] - 该表态与美联储当前评估货币政策对市场影响的立场一致 [1]

美联储监管政策调整 - 美联储副主席鲍曼表示当前补充杠杆率(SLR)规则可能限制了银行附属券商在29万亿美元美国国债市场的交易活动，并对整个市场产生广泛影响 [1] - 鲍曼指出杠杆率对银行附属券商的影响已扩展到国债市场中介行为中观察到的情况 [1] - 美联储及其他金融监管机构计划本周公布改革提案，将针对总体杠杆率进行调整，而非仅排除国债等资产 [1] - 鲍曼提出重新审查补充杠杆率规则和保护社区银行不受大型金融机构规定影响的监管改革议程 [1] - 美联储将在7月22日召开会议讨论银行资本问题，一些"简单改革"能增强国债市场在压力情境下的韧性 [1] 银行资本要求争议 - 鲍曼曾批评要求大型银行大幅增加资本储备以应对潜在危机的"巴塞尔协议III最终方案"计划过于严格 [2] - 该计划原本预计使最大银行的资本要求增加19%，但因金融业强烈反对美联储有所放缓 [2] 货币政策展望 - 鲍曼表示若通胀持续回落，愿意支持最早在7月下调政策利率 [2] - 目前美联储联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.5% [2] - 鲍曼指出利率仍高于中性水平，有必要尽快调整以维持健康劳动力市场 [2] - 美联储下次会议将在7月29日至30日召开 [2] 经济环境评估 - 鲍曼认为关税对通胀影响可能"更为延迟、持续时间更长、总体效应小于预期"，部分因企业提前储备库存 [2] - 指出贸易和关税谈判进展正在营造风险明显降低的经济环境 [2] - 随着消费者支出放缓和就业市场疲软迹象，失业风险正在增加 [2]

周一，美联储理事鲍曼在谈及经济与货币政策时表示，若通胀压力保持受控，她将支持最早在7月下调 利率，因为劳动力市场的风险可能上升，而通胀似乎正稳定朝着美联储2%的目标前进。"如果通胀压力 依然受控，我会支持在下次会议上就将政策利率下调，使其更接近中性水平，并维持健康的劳动力市 场。" 会议结束后，美联储主席鲍威尔重申，政策制定者可以在利率调整方面采取耐心态度，等待更多关于特 朗普总统经济政策、尤其是贸易政策变化的细节。不过，特朗普政府扩大关税使用的影响尚未在经济数 据中显现，劳动力市场和通胀数据依然强劲。 上周的6月会议上，美联储维持基准利率在4.25%至4.5%的区间，这一水平普遍被认为高于既不刺激也 不抑制经济活动的中性利率。鲍曼表示她支持这一决定。 鲍曼最新指出："数据显示，关税和其他政策尚未对经济造成明显影响。我认为关税对通胀的影响可能 会出现更大的延迟，程度也比最初预期更小，尤其是因为许多企业已提前储备库存。贸易和关税谈判的 持续进展令经济环境的风险显著降低。" 鲍曼本月早些时候概述了一项雄心勃勃的议程——从审查被称为"补充杠杆率"的资本缓冲机制，到让社 区银行免受针对大型金融机构的监管要求的影响。 ...

美联储理事、负责金融监管事务的副主席鲍曼：银行监管与美国国债市场流动性是有关联的。 美联储将于周三开会，讨论补充杠杆率（SLR）的事宜。 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年6月16 - 20日央行7天逆回购净投放资金、MLF到期1820亿元，资金面宽松，DR001在1.40%之下运行；6月16 - 22日政府债净缴款规模提升，同业存单到期收益率多数下行，银行间债券市场杠杆率提升；6月23 - 29日政府债预计净缴款7498亿元，同业存单到期规模约11378亿元 [2] 各目录总结 资金面 - 2025年6月16 - 20日央行逆回购净投放1021亿元，MLF到期1820亿元，全口径净回笼799亿元；6月23 - 27日逆回购到期9603亿元、国库现金定存到期1000亿元 [6] - 2025年6月16 - 20日，DR001、R001平均值分别为1.38%和1.44%，较6月9 - 13日降0.3个基点和升0.8个基点；DR007、R007平均值分别为1.52%和1.58%，较6月9 - 13日升0.5个基点和升1.5个基点 [6] - 2025年6月16 - 22日政府债净缴款约4742亿元，较6月9 - 15日多增约4678亿元，其中国债约3067亿元、地方债约1675亿元；6月23 - 29日预计净缴款约7498亿元，其中国债约2910亿元、地方债约4588亿元 [7] - 6月23 - 29日资金进入跨月阶段、政府债净缴款大、季末银行有考核压力，但央行呵护资金面，跨季资金面预计平稳 [7] 同业存单 - 截至2025年6月20日，1M、3M、1Y同业存单到期收益率分别为1.6250%、1.6023%、1.6392%，较6月13日分别降1个、3个、3个基点 [8] - 2025年6月16 - 22日同业存单净融资额约807亿元，6月9 - 15日净融资约 - 1629亿元；6月23 - 29日到期偿还量预计为11378亿元 [8] 机构行为 - 2025年6月16 - 20日银行间债券市场杠杆率均值为108.25%，6月9 - 13日均值为107.83%；6月20日、13日杠杆率测算分别约为108.44%和107.92% [9]

债务与经济增长模式 - 中国过去四十年经历三轮代表性债务危机，政策通过清算核销等方式化解[12] - “四万亿”刺激拉高债务水平，“三去一降一补”开启降杠杆，后杠杆率重回上行[15][22][26] - 地方财政自给率下滑，刚性支出上升，区域财政能力分化加剧[33][36] 债券资金投资效率 - 中国债务问题体现为整体水平高、金融工具定价扭曲、投资回报率低[41] - 2024年中国非金融企业部门杠杆率138.1%居首，政府部门杠杆率低于美、日[48] - 中国处于“高债务、低通胀、低增长”困境，传统政策路径难以为继[53] 化债进程与方式 - 预计2027年地方债务付息率与债务率交叉，债务压力实质性压降[57] - 新增专项债成“缺口填补工具”，背离初衷，债务责任边界模糊[65] - 短期化债平衡财政安全与经济发展，长期从债务驱动转向创新驱动[7] - 未来两年宽财政窗口或打开，需多元化政策组合推动债务化解[7]

ETF基金融资融券动态 - 2025年6月20日共178只ETF基金获融资净买入，21只ETF基金融券净卖出 [1] - 融资净买入金额超500万元的有27只，其中中证500ETF(510500 SH)净流入1 98亿元，可转债ETF(511380 SH)净流入1 07亿元，30年国债ETF(511090 SH)净流入7343 37万元，创业板ETF(159915 SZ)净流入4097 34万元，中证1000ETF(159845 SZ)净流入2781 90万元 [1] - 融券净卖出金额超500万元的有2只，中证A500ETF富国(563220 SH)净流出1389 60万元，上证50ETF(510050 SH)净流出679 47万元 [3] 杠杆资金流入流出排名 融资净买入前十ETF - 南方基金中证500ETF(510500)净买入19762万元 [3] - 博时基金可转债ETF(211380)净买入10713万元 [3] - 鹏扬基金30年国债ETF(511090)净买入7343万元 [3] - 易方达基金创业板ETF(159912)净买入4097万元 [3] - 华夏基金中证1000ETF(159845)净买入2781万元 [3] 融券净卖出前十ETF - 富国基金中证A500ETF富国(563220)净卖出1386万元 [5] - 华夏基金上证50ETF(510050)净卖出675万元 [5] - 华泰柏瑞基金沪深300ETF(510300)净卖出222万元 [5] 连续融资融券情况 - 近期获杠杆资金连续融资净买入的ETF基金有72只，医疗ETF(7天)净买入1209 85万元，医疗ETF(6天)净买入1 09亿元，医疗创新ETF(6天)净买入1009 60万元 [5] - 近期获杠杆资金连续融券净卖出的ETF基金有4只，酒ETF(4天)净卖出254 49万元，光伏ETF(3天)净卖出89 61万元 [6] 5日累计融资融券数据 融资净买入前五ETF - 中证500ETF净流入1 87亿元 [8] - 纳指ETF净流入1 86亿元 [8] - 可转债ETF净流入1 63亿元 [8] - 科创50ETF净流入1 25亿元 [8] - 医疗ETF净流入1 03亿元 [8] 融券净卖出前三ETF - 中证A500ETF净流出1495 37万元 [10] - 中证A500ETF富国净流出1389 60万元 [10] - 上证50ETF净流出572 77万元 [10]

市场整体表现 - 6月20日沪指下跌0.07%，市场两融余额为18124.82亿元，较前一交易日减少83.89亿元 [1] - 沪市两融余额9192.28亿元，较前一交易日减少43.07亿元；深市两融余额8878.88亿元，较前一交易日减少40.39亿元；北交所两融余额53.66亿元，较前一交易日减少0.43亿元 [1] 行业融资变化 - 申万行业中仅石油石化、社会服务融资余额增加，分别增加0.69亿元、0.14亿元 [1] 个股融资余额增幅 - 1416只个股融资余额增长，占比38.49%，其中166股融资余额增幅超过5% [1] - 融资余额增幅最大的是中设咨询，最新融资余额274.16万元，增幅83.94%，股价上涨5.45% [1] - 亚联机械、海科新源融资余额增幅分别为44.38%、31.57% [1] - 融资余额增幅前20只个股平均下跌0.26%，涨幅居前的有海科新源（20.00%）、远航精密（8.29%）、中设咨询（5.45%） [2] - 跌幅居前的有浙江荣泰、时代出版、东信和平，跌幅分别为10.00%、10.00%、8.05% [2] 个股融资余额降幅 - 2263股融资余额下降，其中222只降幅超过5% [4] - 肯特催化融资余额降幅最大，最新融资余额4873.62万元，降幅27.61% [4] - 铁大科技、泰鹏智能融资余额分别下降27.54%、26.88% [4] - 融资余额降幅前20只个股中，宁波海运、深水规院当日涨幅分别为10.10%、20.03% [5][6]

市场行情 - 6月16 - 20日，利率曲线陡峭化，长端10年国债活跃券下行至1.64%，30年国债活跃券下行至1.84%；短端1年国债活跃券下行至1.36%，3年国债活跃券下行至1.40%[9] - 过去一周仅19日借贷成本波动，20日隔夜与7天资金利率由高转低，R014定价稳定于1.75%，资金面利好债市[19] - 债市“卷到极致”，截至6月20日，利率型债基久期中位数攀升至5.25年，中长信用债基久期中位数为2.43年，非银杠杆率约113.9%[1][20] 理财情况 - 6月16 - 20日理财规模环比降577亿元至31.55万亿元，下周回表压力或达阶段性高点[38][39] - 含权类产品净值回撤，近1周理财产品负收益率升至2.60%，近3个月升至1.04%，理财破净率升至0.6%，业绩不达标率降至16.6%[44][49] 杠杆与久期 - 6月16 - 20日，银行间质押式回购成交规模升至8.32万亿元，银行间杠杆率升至108.00%，交易所降至123.01%，非银升至113.64%[60][64][65] - 6月16 - 20日，利率型中长债基久期拉伸至5.25年，信用型稳定在2.43年，短债及中短债基金久期分别拉长至0.84、1.66年[73][77] 债券发行 - 6月23 - 27日计划发行规模6466亿元，国债降至710亿元，地方债增至5756亿元[81] - 截至6月20日，置换债发行进度89.80%，新增专项债已发行20972亿元，占额度48%[82] 风险提示 - 货币政策、流动性、财政政策可能出现超预期调整[94]