公司对投资者建议的回应 - 有投资者在互动平台建议国际医学改变股票增发募资用途，增加脑机接口研发 [1] - 公司回应称，本次非公开发行已通过董事会和临时股东会审议，募集资金拟用于智慧康养项目、质子治疗中心二期项目及补充流动资金 [1] - 公司表示，根据监管规则，募集资金应专款专用，对既定募投计划的重大调整需严格遵循法定程序 [1] 公司募资计划与未来技术关注 - 公司本次非公开发行的后续进展，需关注相关公告 [1] - 公司将对包括“脑机接口”在内的现代前沿医学技术继续保持高度关注，致力于打造现代化、高水平的一流医院 [1]

政策驱动与产业规划 - 中国八部门联合印发《"人工智能+制造"专项行动实施意见》，明确提出加快脑机接口的产业化、商业化进程 [1] - 政策意见聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景，加速增强现实/虚拟现实(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化 [1] - 从国家到地方层面密集出台系列政策，并辅以医保定价、优先审批等支持措施，为脑机接口产业的商业化落地和创新追赶提供强力保障 [1] 技术路径与竞争格局 - 脑机接口技术路径主要分为侵入式和非侵入式两种 [1] - 全球竞争格局呈现“美国主导侵入式、中国领跑非侵入式”的发展格局 [2] - 行业竞争要素聚焦“电极、芯片、算法”三大核心 [2] 商业化进程与未来展望 - 脑机接口技术正从实验室迈向产业化生产 [1] - 马斯克旗下公司Neuralink计划在2026年启动脑机接口设备的大规模量产，并推进全自动化外科手术流程 [1] - 短期内脑机接口商业化更多聚焦在非侵入式，中长期核心在于(半)侵入/侵入式“柔性电极+高通量低功耗芯片”等上游技术、多中心临床、合规标准等综合系统能力 [2] 产业链与市场催化剂 - 脑机接口产业链覆盖材料、芯片、手术及医疗康复等多个领域 [1] - 行业政策支持、医保支付、注册临床节点突破、核心技术突破和国产替代等均为未来行业发展催化剂 [2] 相关上市公司 - 新闻提及的脑机接口相关概念港股包括：心玮医疗-B(06609)、南京熊猫电子股份(00553)、蓝思科技(06613)、脑动极光-B(06681)、微创脑科学(02172) [3]

政策驱动与产业规划 - 中国八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，明确提出加快脑机接口的产业化、商业化进程 [1] - 政策聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景，加快AR/VR可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程 [1] - 从国家到地方层面密集出台系列政策，并辅以医保定价、优先审批等支持措施，为脑机接口产业的商业化落地和创新追赶提供保障 [1] 技术路径与竞争格局 - 脑机接口技术正从实验室迈向产业化生产 [1] - 全球脑机接口产业正迎来快速发展，其技术路径主要分为侵入式和非侵入式两种 [1] - 全球竞争格局呈“美国主导侵入式、中国领跑非侵入式”的发展格局 [2] - 行业竞争要素聚焦“电极、芯片、算法”三大核心 [2] 商业化进程与未来展望 - 马斯克旗下公司Neuralink计划在2026年启动脑机接口设备的大规模量产，并推进全自动化外科手术流程 [1] - 短期内脑机接口商业化更多聚焦在非侵入式，中长期核心在(半)侵入/侵入式“柔性电极+高通量低功耗芯片”等上游技术、多中心临床、合规标准等综合系统能力 [2] - 行业政策支持和医保支付、注册临床节点突破、核心技术突破和国产替代等均为未来行业发展催化剂 [2] 产业链与相关公司 - 脑机接口产业链覆盖材料、芯片、手术及医疗康复等多个领域 [1] - 政策支持培育智能手机、电脑、平板、智能家居等人工智能终端，并支持端侧模型、开发应用工具链等技术突破 [1] - 新闻提及的脑机接口相关概念港股包括：心玮医疗-B(06609)、南京熊猫电子股份(00553)、蓝思科技(06613)、脑动极光-B(06681)、微创脑科学(02172) [3]

行业投资评级 - 投资评级为“看好”，并维持此评级 [7] 报告核心观点 - 国家药监局发布两项脑机接口医疗器械行业标准立项公示，标志着行业正从“技术探索”进入“规范落地”阶段，有望推动产业标准化及规模化应用 [2][4][10] - 多地已明确脑机接口医疗服务收费标准，价格路径逐渐清晰，有望进一步推动该新技术的临床应用 [10] - 在政策从供给端（设立标准）和需求端（医保赋码）共同推动下，脑机接口技术有望在医疗场景率先实现规模化商业应用 [10] - 建议关注三条投资主线：侵入式脑机接口海外先进产业链的国内映射标的、非侵入式脑机接口在消费场景的产品落地相关标的、脑机接口下游应用端相关标的 [2][10] 事件与政策动态总结 - **事件描述**：2026年1月9日，国家药监局官网公示两项推荐性医疗器械行业标准立项，分别为《采用脑机接口技术的医疗器械 侵入式设备 可靠性验证方法》和《采用脑机接口技术的医疗器械 范式设计与应用规范 运动功能重建》 [2][4] - **标准演进**：此前，国家药监局已于2025年9月批准发布YY/T 1987—2025《采用脑机接口技术的医疗器械 术语》行业标准，该标准于2026年1月1日正式实施，系统性构建了脑机接口医疗器械的术语体系 [10] - **新标准内容**：新公示的两项标准分别规定了侵入式脑机接口医疗器械关键部件、整机等的可靠性验证方法，以及运动功能重建范式的术语定义、设计、实验实施、安全合规等要求 [10] - **收费政策**：四川省医保局近期整合了82项神经系统医疗服务价格项目，其中包含了脑机接口医疗服务项目及价格，政府指导价为最高限价，将于2026年4月30日起执行 [10] - **全国推广**：自2025年3月国家医保局印发《神经系统类医疗服务价格项目立项指南（试行）》后，湖北、浙江、江苏、广东、海南、青海等多地已陆续为侵入式脑机接口医疗服务制定了收费依据 [10] 产业发展现状总结 - **发展阶段**：脑机接口产业目前正处于产业初期，技术路线仍未收敛 [10] - **临床进展**：产业端已取得多项临床应用进展，包括阶梯医疗完成国内首例侵入式系统长期埋植临床试验、武汉衷华脑机实现全国产芯片的临床植入、南开大学团队完成全球首例介入式脑机接口辅助患肢运动修复等 [10] - **商业化路径**：在政策推动下，脑机接口这一新技术或将率先在医疗场景实现规模化商用 [10]

创业板医药ETF表现与市场焦点 - 创业板医药ETF国泰（159377）在1月13日上涨超过2.2% [1] - 市场焦点集中在脑机接口与创新器械领域 [1] 创新药研发：泛RAS/KRAS抑制剂 - 泛RAS/KRAS抑制剂的开发旨在覆盖更多突变类型并有望更深入克服耐药问题 [1] - RAS基因突变在人类癌症中的分布为：KRAS占81%，NRAS占15%，HRAS占4% [1] - 泛抑制剂的目标是针对所有类型的RAS突变或KRAS突变（包括G12D、G12V和G12R等） [1] CXO与生命科学上游行业动态 - 医药融资出现小幅增长，BD交易和H股IPO回暖激活了行业创新热情 [1] - CXO行业订单端呈现回暖态势，其中外向型CXO整体需求增长，内向型CXO订单端回暖 [1] - 生命科学上游领域持续演绎“海外开拓+国内渗透”的核心发展逻辑 [1] 医疗器械行业展望 - 短期国内市场受政策影响有所承压 [1] - 随着反内卷政策持续出台、大部分赛道集采出清、企业持续进行创新升级和国际业务拓展，行业基本面有望改善 [1] 创业板医药ETF与创医药指数 - 创业板医药ETF国泰（159377）跟踪的是创医药指数（399275），该指数单日涨跌幅限制达20% [2] - 创医药指数从创业板市场中选取涉及生物医药、医疗器械等领域的上市公司证券作为指数样本 [2] - 指数覆盖创新药研发、生物技术及医疗服务等行业，以反映中国医疗健康产业创新领域上市公司证券的整体表现 [2]

光伏产品出口退税政策调整 - 核心观点：取消光伏产品出口退税旨在抑制行业恶性价格竞争，推动出口价格回归理性，长期有利于行业健康发展 [2] - 财政部、税务总局宣布自2026年4月1日起，全面取消光伏等产品增值税出口退税 [2] - 此前，光伏硅片、电池及组件的出口退税率已于2024年12月1日从13%下调至9% [2] - 中国光伏产品出口呈现“量增价减”态势，部分企业将出口退税额让渡给境外采购方，造成利润流失 [2] - 光伏行业技术门槛不高，产能过剩严重，导致恶性价格竞争在全球范围内展开 [2] - 出口退税政策初衷是鼓励出口创汇，但在光伏产业中异化为价格竞争工具，取消退税反而可能促进行业长期健康发展 [3] 养老服务机器人产业政策支持 - 核心观点：政策鼓励发展养老服务机器人产业，以技术应对老龄化挑战并培育新的经济增长点 [4] - 民政部等八部门印发文件，鼓励养老服务机器人产业发展，促进跨产业协同与技术融合 [4] - 政策提出加快推动具身智能、脑机接口、外骨骼机器人等前沿技术研发，为老年人提供科技支撑 [4] - 加强养老服务领域数智化升级，运用大数据、人工智能、北斗技术于健康监测与个性化服务 [4] - 传统人力养老服务存在成本高、人手不足的限制，技术有望提供24小时监测、生活护理等服务以打破瓶颈 [4] - 养老服务机器人产品目前成熟度不足，政策提出通过试点、体验等方式加快应用落地和迭代 [5] 房地产市场（天津）价格管控 - 核心观点：天津对新房价格实施“双向调控”，但控跌面临挑战，市场价格最终回归市场逻辑 [6] - 天津规范新建商品房销售价格管理，新增项目房价变动幅度不超过备案价的10% [6] - 已取得销售许可的楼盘，优惠10%以上需书面报送，优惠15%以上将关闭网签 [6] - 政策核心目的是稳房价，但执行上并非“一刀切”，会根据楼盘具体情况处理 [6] - 2021年下半年至2023年上半年，全国超过20个城市曾出台“限跌令”，要求新房价格不得低于备案价的85% [6] - 从多地“限跌令”效果看，实际作用有限，房企常通过送车位、赠黄金等隐性方式变相降价 [7] 科技巨头AI合作与布局 - 核心观点：头部科技企业通过深度合作整合AI大模型与应用生态，加速AI技术在医疗、商业等领域的落地 [8][10] - 苹果与谷歌达成多年期战略合作协议，谷歌的Gemini核心模型将用于支持下一代Apple Foundation Models和Siri升级 [8] - 苹果预计每年将向谷歌支付约10亿美元的技术许可费用 [8] - 蚂蚁国际与谷歌围绕“通用商业协议”合作，旨在推动AI智能体技术实现对购物全流程的支持 [8] - 英伟达与礼来（Eli Lilly）宣布在未来五年投入10亿美元建设联合研究实验室，加速AI在制药行业的应用 [10] - OpenAI收购医疗科技初创公司Torch，后者致力于构建整合患者健康数据的“统一医疗记忆库”系统 [10] - AI在医药领域能高效分析基因数据、筛选化合物组合，并在质量检测、辅助诊断中发挥作用 [11] 媒体行业并购竞争 - 核心观点：传统媒体转型压力下，派拉蒙与奈飞激烈争夺华纳兄弟，以扩充内容版图 [12] - 派拉蒙影业起诉华纳兄弟探索公司，要求其提供与奈飞达成的827亿美元交易的更多细节 [12] - 派拉蒙计划提名董事进入华纳兄弟董事会，以推动其1087亿美元全现金收购方案 [12] - 华纳兄弟拥有“哈利·波特”系列和DC漫画宇宙等珍贵内容库，上周已拒绝派拉蒙的最新报价 [12] - 派拉蒙被天空之舞收购后经营承压，收购华纳对其重回行业主导地位有关键意义 [12] - 天空之舞创始人大卫·埃里森之父拉里·埃里森提供资金支持，可能将科技影响力延伸至内容产业 [13] 字节跳动期权与估值 - 核心观点：字节跳动通过提高期权价格和薪酬竞争力来绑定人才，其强劲财务表现和AI应用布局支撑高估值 [14] - 字节跳动期权价格从2024年8月的200.41美元提高至226.07美元，涨幅近13%，应用于招聘薪酬总包 [14] - 期权价格从2019年的44美元飙升至226.07美元，涨幅超过4倍 [14] - HSG（脱胎于红杉资本中国）正募集基金，拟收购字节跳动股份，给出的估值区间为3500亿至3700亿美元 [14] - 字节跳动盈利能力已跻身全球头部科技企业行列，在AI应用层面采取“饱和式攻击”，AI应用有望成为新盈利增长引擎 [15] A股市场行情 - 核心观点：A股市场天量成交下产生分歧，前期热点板块调整，市场情绪若反转可能带来更大波动 [16] - 1月31日，沪指跌0.64%报4138.76点，深成指跌1.37%报14169.4点，创业板指跌1.96%报3321.89点 [16] - 沪深两市成交额3.65万亿元，较上一交易日放量496亿元，全市场超3700只个股下跌 [16] - 盘面上AI应用、AI医疗、电网设备、零售概念活跃，商业航天、可控核聚变等板块跌幅居前 [16] - 在沪指连日上涨激励下，场内资金追涨情绪加重，筹码交换加快推动市场震荡中枢上移 [17]

政策支持与行业方向 - 政策提出大力支持科技赋能养老服务，加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用于老年人健康监测、安全报警及个性化定制服务 [1] - 政策鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持 [1] - 政策支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式加快产品适老化转型和技术迭代 [1] - 行业专家表示，银发经济呈现百花齐放态势，面向失能与半失能人群的刚需型产业及活力银发族的消费型产业均高速增长 [2] - 从技术层面看，AI、机器人、物联网等前沿技术加速渗透银发产业，辅具智能化成为行业未来发展方向 [2] - 公共设施适老化改造、适老产品和服务供给扩容是重要方向，同时需要在养老制度保障及科技创新领域持续发力 [2] 上市公司业务布局 - 诚益通表示，其康复板块子公司龙之杰可提供完善的养老康复整体解决方案，覆盖社区及居家养老场景，涵盖运动康复、物理治疗、辅助护理等多类产品 [3] - 国际医学拟募集资金总额不超过10.08亿元，其中智慧康养项目预计投资7.51亿元，拟投入募集资金约6.38亿元，以把握银发经济发展机遇 [3] - 亚华电子依托医院智能通讯交互系统技术积累，打造了多层次、多场景的智慧康养产品与服务平台，其OpenHarmony智慧病房解决方案已在多家医院完成部署 [4] - 瑞德智能基于现有智能控制器技术，围绕老年群体需求推出制氧机、肩颈按摩仪等解决方案，并与腾讯云联合打造了搭载医疗级感知与AI健康分析功能的智能床2.0 [4] - 爱朋医疗通过参股常州瑞神安，布局了脑神经调控及颅内植入电极等医疗器械产品的研发、生产及销售，产品应用于癫痫、疼痛治疗及帕金森病等领域 [4] - 悦心健康的合资公司专注于研发、生产、销售适用于医疗康复养老领域的机器人，相关康复机器人、智慧步道等产品已在实际场景使用 [5] - 悦心健康计划引入智能机器人和优化智慧养老产品，以满足老年人多样化需求，并推动智慧养老生态圈建设 [6] - 昂立教育计划将银发经济业务培育为第二增长曲线 [6] - 中国建筑在天津、南京等地落地养老项目，构建一体化居家养老服务体系，探索在物业服务中植入养老服务 [6] 技术与产品发展重点 - 政策提出加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术 [1] - 支持各类养老服务机构和智能养老产品开发企业合作，依托社区综合服务体等，开辟智能养老用品展示、体验专区 [1] - 智慧化、数字化是适老产品研发的主要方向 [4]

政策核心与目标 - 八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，共提出14项具体举措，旨在通过系统性政策支持优化发展环境，培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展 [1] - 政策主要目的包括鼓励养老服务经营主体擦亮品牌、打响品牌，并鼓励养老服务机器人产业发展 [1] 品牌化与市场化建设 - 政策从品牌塑造、保护、推广上给予全方位引导支持，为培育养老服务领域知名品牌、壮大龙头企业提供清晰政策路径 [1] - 优化养老服务和适老化产品供给，引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老 [1] - 支持各地、电商平台、大型商超等拓展和强化养老服务产品供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等功能，促进线上线下养老服务消费更便利、更适配 [1] 科技赋能与智能化发展 - 推动大数据、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测和个性化服务等场景，鼓励养老服务机器人产业发展 [1][2] - 支持智能设备开发企业嵌入养老机构试点试用，为养老服务智能化发展、改善老年人服务体验指明方向 [2] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑 [2] - 科技创新和供给优化是破解养老服务领域人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力，也是推动养老服务体系从“传统照料型”向“智慧提质型”升级的战略支撑 [2] 具体实施方向与重点领域 - 工业和信息化部将坚持需求导向、问题导向，持续推动新一代信息技术等与养老服务深度融合 [2] - 聚焦老年人生活痛点，加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度 [2] - 加快推进智能终端、智慧社区、智慧家庭等领域重点标准发布实施，持续深化互联网应用及智能终端适老化改造 [2] - 聚焦养老服务机器人等关键领域，由生产企业和下游应用企业共同开展核心技术攻关和产品研发，重点推进人形机器人、健康监测设备、康复辅助器具等在家庭、社区、养老机构等场景规模化应用，实现养老服务从“机械照护”向“精准服务”升级 [3] - 实施高端医疗装备推广应用项目，支持人工耳蜗系统、康复训练系统等产品开展临床验证、技术迭代和市场推广，推动高端医疗设备惠及更多老年群体 [3] 消费促进与平台建设 - 商务部将结合家政服务，发展老年人居家照护服务，结合便民生活圈建设有力服务“一老一小”群体 [3] - 持续打造养老供需对接平台、养老消费新场景以及对外开放合作的发展环境 [3]

重要新闻与监管提示 - 容百科技与宁德时代签署磷酸铁锂正极材料采购协议，协议总销售金额超1200亿元，自2026年第一季度开始至2031年合计供应预计305万吨[1][10] - 容百科技收到上交所问询函，要求补充披露协议中关于每年产能的具体约定、履约能力、产能建设、交付及价格调整机制等全部重要内容[1][11] - 杭萧钢构因在上证E互动平台回复关于商业航天项目中标信息不准确、不完整，风险提示不充分，被上交所予以监管警示[1][13] - 电科数字因在上证E互动平台披露关于商业航天、AI业务等内容不准确、不完整，风险提示不充分，被上交所予以监管警示[1][14] - 锋龙股份股票连续12个交易日涨停，价格涨幅为213.97%，因股价严重背离基本面，公司申请股票自1月14日开市起停牌核查[10] 上市公司业绩预告 - 佰维存储：预计2025年归母净利润为8.5亿元—10亿元，同比增长427.19%—520.22%[1][5] - 晨光生物：预计2025年归母净利润为3.50亿元—4.05亿元，同比增长272.14%—330.62%[5] - 大族数控：预计2025年归母净利润为7.85亿元—8.85亿元，同比增长160.64%—193.84%[6] - 沃华医药：预计2025年归母净利润为8000万元—1.15亿元，同比增长119.76%—215.90%[6] - TCL科技：预计2025年归母净利润为42.1亿元—45.5亿元，同比增长169%—191%[6] - 豪鹏科技：预计2025年归母净利润为1.95亿元—2.2亿元，同比增长113.69%—141.09%[7] - 腾远钴业：预计2025年归母净利润为10.28亿元—11.64亿元，同比增长50.02%—69.87%[8] - 亨迪药业：预计2025年归母净利润为3100万元—3900万元，同比下降57.40%—66.14%[9] - 航发控制：预计2025年归母净利润为3.15亿元—3.6亿元，同比下降52.02%—58.02%[10] - 华夏幸福：预计2025年归母净利润为-240亿元到-160亿元，扣非净利润为-250亿元到-170亿元，2025年末净资产为-150亿元到-100亿元，公司股票可能被实施退市风险警示[10] 公司重大事项 - 德邦股份拟以股东会决议方式主动撤回A股在上交所上市交易，并申请在全国股转系统退市板块交易，为今年A股首家披露拟主动终止上市方案的公司[11] - *ST万方预计2025年度营业收入低于3亿元且利润相关指标为负值，公司股票将因触及财务类退市情形被终止上市[11] - 平煤股份控股股东层面战略重组推进，河南省国资委以其持有的河南能源集团100%股权对中国平煤神马集团增资，增资完成后河南能源集团将成为中国平煤神马集团的全资子公司[12] - *ST东晶独立董事傅宝善因涉嫌内幕交易被证监会立案调查，其已向公司董事会提交书面辞职报告[15] 宏观经济与行业动态 - 国家电网2025年经营区省间交易电量完成1.67万亿千瓦时，同比增长10%，创历史新高，其中省间新能源交易电量完成3177亿千瓦时，同比增长41%[2] - 广期所调整碳酸锂期货相关合约交易手续费标准及交易限额，自2026年1月15日交易时起，指定合约交易手续费标准调整为成交金额的万分之三点二，并对部分合约单日开仓量实施不得超过400手的限额[2] - 工信部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，目标到2028年，具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达到55%以上[3] - 2025年我国工业互联网核心产业规模预计超1.6万亿元，带动工业增加值增长约2.5万亿元，具有全球领先水平的百家5G工厂平均运营成本降低19%[3] 市场与机构观点 - 开源证券研报认为，“AI+”的高Beta现阶段依然有望获得支撑，投资可适当关注机构仓位较低的AI应用相关板块及科技内部高低切换[16] - “十五五”规划首年可更加重视新的主题向主线过渡的机会，如商业航天、脑机接口等[16] - 本轮行情是“科技+周期”双主线，周期风格在提价线索叠加“反内卷”加持下同样大有可为[16] - 行业配置建议包括科技内部的修复和高低切，如军工、传媒（游戏）、AI应用、电池、核心AI硬件；PPI改善加广谱“反内卷”受益，如光伏、化工、钢铁、有色、电力、机械；中长期底仓关注黄金、优化的高股息[16]

宏观政策基调：积极靠前发力 - 国家发改委、财政部、央行等多部委部署2026年经济工作，释放稳增长、扩内需、支持科技创新、稳楼市稳股市四大政策信号，推动“十五五”良好开局[1] - 各部委推动政策靠前发力，2025年12月底以来已提前下达2026年项目清单和投资计划，部分一线城市放宽限购，新增地方债券开始发行，“国补”政策全面启动[1] - 全国财政工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能等[2] - 中国人民银行工作会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松[2] - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年广义赤字规模将从2025年的11.86万亿元提升至12.45万亿元左右，广义赤字率从8.4%提高到8.5%[3] - 李迅雷预计，2026年全年可能降准25~50个基点，7天期逆回购利率可能下调10~20个基点[3] - 中信证券首席经济学家明明预计，2026年财政支出保持温和扩张，向“新基建”、科技创新等领域倾斜，货币政策延续“适度宽松”，有望推动GDP同比增长4.9%左右[4] 提振消费与扩大投资 - 全国发展和改革工作会议指出，提振消费要出实招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理不合理限制性措施[5] - 多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模[5] - 全国财政工作会议指出，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入[5] - 全国商务工作会议指出，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，加快培育服务消费新增长点，优化消费品以旧换新政策[5] - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要高质量实施“两重”“两新”项目建设，力争完成改造各类燃气管道3万公里[6] - 2025年12月底，国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元[6] - 同期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽东半岛水资源配置工程等，总投资超过4000亿元[6] - 2026年消费品以旧换新政策明确，支持汽车、家电、数码产品和智能产品换新，按商品价格给予补贴[6] - 2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达[6] - 上海财经大学校长刘元春表示，2026年是全方位扩内需的一年，会继续出台提振消费短期政策，推出重大标志性工程项目[7] 培育新兴产业与科技创新 - 全国工业和信息化工作会议指出，加快提升产业科技创新能力，攻克一批核心技术，做强一批制造业中试平台[8] - 培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业[8] - 支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅[8] - 中国人民银行工作会议指出，完善结构性货币政策工具体系，加强对科技创新等重点领域的金融支持，高质量建设债券市场“科技板”[8] - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿投资规模[9] - 该基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目[9] - 2026年1月5日，北京市发布人工智能创新高地建设行动计划，目标通过两年时间，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上，核心产业规模突破万亿元[9] - 工信部部长表示，2026年将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦集成电路等重点领域创建国家新兴产业发展示范基地[9] - 还将实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、6G等领域[9] - 刘元春表示，持续构建创新驱动的增长模式是2026年经济工作的一条主线，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局[10] 稳定房地产市场 - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给[11] - 结合城市更新、城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等[11] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求[11] - 2025年12月24日，北京时隔4个多月再次优化调整房地产相关政策，进一步放宽住房限购政策[12] - 中指研究院预计，2026年库存量大的区域将严控新增土地供应，鼓励收购存量商品房[12] - 北上深等城市限制性政策有进一步优化空间，预计继续通过降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等方式降低购房成本[12] 稳定资本市场 - 中国人民银行工作会议指出，稳妥化解重点领域金融风险，完善金融市场监测指标体系[12] - 探索开展金融市场宏观审慎管理，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用[12] - 2024年10月，央行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，首期额度分别为5000亿元和3000亿元[13] - 2025年，央行优化了这两项支持资本市场的货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用[13] - 远东资信研究院副院长张林表示，将稳定资本市场的工具转化为常备流动性供给机制，是对构建金融安全网的重要完善[13]