每经编辑｜何小桃 据山东兰陵县人民政府网站消息，近日，山东省兰陵县商务局就政协委员提出的"鼓励公职人员消费刺激经济增长"提案作出答复。 | 索引号 | lanling05092307-3/2025-00025 | 发布机构 | 兰陵县商务局 | | --- | --- | --- | --- | | 公开目录 | 政协委员提案办理结果 | 发布日期 | 2025-10-23 | | 文号 | | 公开方式 | 主动公开 | | 名称 | 对关于鼓励公职人员消费刺激经济增长的提案的答复 | | | 关于"收入限制"问题的回应与举措。兰陵县商务局表示：针对公职人员收入相对固定、基层人员收入压力大的情况，后续将结合地方经济发展水平、财政 承受能力，探索建立与经济发展适配的工资增长机制，同时考虑工作表现、地区差异等因素，适度向基层倾斜，逐步提升公职人员可支配收入，增强消费 基础。 关于"消费观念"问题的回应与举措。兰陵县商务局表示：为转变公职人员保守消费观念，我们将从两方面发力：一是开展消费教育宣传，通过政策宣传解 读形式，引导公职人员理解合理消费对经济增长的正向作用；二是搭建消费实践场景，联合文旅、教体等部门，推出 ...

原标题：经济十强省市"三季报"出炉 8个省市跑赢全国经济增速 10月27日，山东省统计局公布今年前三季度经济运行情况。至此，经济总量位居全国前十的省市已全部 亮出"三季报"。十强省市前三季度实现GDP近62万亿元，占全国比重超过61%，"硬核"诠释了"经济大 省挑大梁"的实力担当。其中，有8个省市跑赢全国经济增速。 今年是"十四五"规划收官之年，能否如期完成2025年目标任务，关乎"十四五"规划蓝图的"兑现"成色。 今年前三季度十强省市呈现怎样的发展特征？与各自确立的全年目标相比还有哪些差距？川观智库省情 研究所对此进行了观察和研究。 看经济增速 十强省市增速普遍好于去年同期 粤苏前三季度GDP均突破10万亿元 从数据看，广东、江苏的成绩十分显眼，首次用9个月时间把经济总量干到了10万亿元。去年前三季 度，广东省GDP距离突破10万亿仅差约60亿元，今年不出预料地迈上了这个台阶，达到10.5万亿元。紧 随其后的江苏，前三季度GDP接近10.3万亿元。 今年前三季度，山东GDP为7.71万亿元，同比增长5.6%；而去年四季度，山东单季GDP完成约2.6万亿 元，由此观之，今年山东GDP突破10万亿元的可能性非常 ...

全球消费市场里，有两组数据对比特别明显，美国人口只占全球百分之三点六，却买走了全球百分之三十的东西，中国人口快占到全球百分之二十了，消 费占比却只有百分之十二 简单说，五分之一的人，花的钱还不到美国的一半，按说日子好了，谁不想吃点好的、换个新家电，或者带家人出去旅旅游？ 可为啥大家手里有了钱，还是不敢轻易花，其实问题根本不是不想消费，而是有几重顾虑没解开，这才让很多人把钱攥得紧紧的 一说到消费，总有人说要刺激，可仔细想想，消费哪用得着刺激，它更像田里的庄稼，只要土壤好，自然会发芽结果，啥是好土壤，无非两点，手里有 钱，心里没牵挂 要是一个人每个月工资稳稳定定，不用担心失业，家人看病不用愁，孩子上学不用挤破头找关系、交高价学费，他会舍不得花钱吗，大概率不会 可能会给家里换个省电的冰箱，给爱人买件喜欢的衣服，甚至报个烘焙班学做点心，这些都是想让日子过得好点，根本不用别人催着刺激 敢不敢花钱，更多看未来能不能一直有钱赚，像公务员、学校老师工作稳定，就愿意周末听音乐会、假期带孩子去周边玩，可服务员靠提成，淡季工资可 能少一半，小馆子老板没生意还得付房租人工，他们就算手里有点闲钱，也会存起来不敢花，怕后面没收入 还有三 ...

宏观经济表现 - 前三季度中国GDP同比增长5.2%，总量达101.5万亿元，其中三季度同比增长4.8%，环比增长1.1% [2] - 分产业看，第一、二、三产业增加值同比分别增长3.8%、4.9%和5.4%，服务业增长领先 [2] - 全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，社会消费品零售总额同比增长4.5%至36.6万亿元 [2] - 全国居民人均可支配收入为32,509元，同比名义增长5.1%，实际增长5.2% [2] 房地产市场 - 9月份70个大中城市各线城市商品住宅销售价格环比均下降，一线城市二手住宅销售价格环比下降1% [4] - 二、三线城市二手住宅销售价格环比分别下降0.7%和0.6%，同比降幅分别为5%和5.7%，但同比降幅呈收窄态势 [4] - 1-9月份全国房地产开发投资同比下降13.9%至67,706亿元，其中住宅投资下降12.9%至52,046亿元 [4] - 全国固定资产投资（不含农户）同比下降0.5%至37.2万亿元，若扣除房地产开发投资则同比增长3% [4] 货币政策与利率 - 10月贷款市场报价利率（LPR）连续第五个月保持不变，1年期LPR为3.00%，5年期以上LPR为3.50% [6] - 商业银行净息差处于历史最低点，报价行主动下调LPR报价加点的动力不足 [6] - 9月末以来5000亿新型政策性金融工具加快推进，10月进一步安排5000亿元地方政府债务结存限额用于化解存量债务及扩大有效投资 [6] 消费市场与政策 - 湖南、湖北、云南、贵州、浙江、安徽等多地启动新一轮消费券发放活动以提振消费活力 [10] - 湖南省消费券发放总金额达1亿元，重点覆盖餐饮、加油、家政服务、美容美发等民生消费领域 [10] - 此轮消费券聚焦日常民生需求，旨在培养持续的消费习惯，实现更为精准的施策效果 [10] 科技行业动态 - 华为将于10月22日发布鸿蒙操作系统6，其核心亮点是首次发布的鸿蒙智能体框架，将AI能力深度集成至系统底层 [12] - 鸿蒙智能体框架基于华为盘古和DeepSeek两款大模型，训练数据量达到20万亿Tokens [12] - 鸿蒙6是继去年全栈自研的鸿蒙5之后，原生鸿蒙的第二个重要版本，标志着系统由过渡期渐趋成熟 [12] 金融市场表现 - 截至8月底中国货币基金总规模约为14.81万亿元，较去年年底的13.61万亿元增长1.2万亿元 [14] - 货币基金规模自今年5月首次突破14万亿元关口后，已连续4个月维持在14万亿元之上 [14] - 截至10月16日，共有80余只货币基金的七日年化收益率已跌破1%，多家基金公司宣布降费 [14] - 10月20日A股市场冲高回落，沪指涨0.63%报3863.89点，深成指涨0.98%，创业板指涨1.98%，两市成交额1.74万亿元 [16]

刺激计划概述 - 泰国政府批准一项总额约13.6亿美元的消费刺激计划 [1] - 该计划被命名为“速赢”举措，预计花费440亿泰铢（约合13.6亿美元）[1] - 计划将于10月29日至12月31日实施，对年满16岁的多数泰国公民至少发放2000泰铢额度 [2] 计划实施细节 - 计划实质是政府为部分食品、商品和服务提供补贴，每人每日最高补贴200泰铢 [1][2] - 预计约2000万符合条件的泰国消费者的支出将因此增加 [1] 经济背景与目标 - 计划旨在选举前提振走弱的经济并提升民意支持 [1] - 经济学家预计泰国今年下半年增长将陷入停滞，原因包括出口放缓、旅游降温及消费走弱 [1] - 财政部长表示鉴于第四季度增长可能乏力，该计划将带来短期提振，成为带动经济增长的发动机之一 [2] 预期经济影响 - 该刺激计划预计将把泰国国内生产总值推高0.3至0.4个百分点 [1] 货币政策环境 - 泰国央行一直在放松货币政策，并于8月将关键利率下调25个基点 [1] - 由于年度通胀率仍为负值，决策者预计将在下一次会议上再次降息 [1]

活动核心信息 - 海南省商务厅联合中国银联海南分公司推出2025年"购在海南"国庆中秋"双节"消费券发放活动 [1] - 活动覆盖购物、餐饮、加油等多重消费需求 [1] - 活动时间为10月1日至10月10日 [1] 消费券发放细节 - 发放五种消费券："百货满200元减30元"、"餐饮满150元减30元"、"超市母婴满100元减20元"、"便利店满50元减10元"、"加油满300元减20元" [1] - 百货、餐饮、加油消费券发放时间为每日8:00至23:00 [1] - 超市母婴、便利店消费券发放时间为每日7:00至23:00 [1] - 每种场景消费券每周限领用1张，活动期间最多可领取2张 [1] - 活动名额为场景所有参与门店共享，先到先得，领用完即止 [1] 消费券使用方式 - 用户通过云闪付APP"政府消费券-购在海南消费券"专区领取消费券 [1] - 领券后在参与活动的商场、超市、连锁母婴店、餐饮店、连锁便利店、中石化、中石油结账时，直接出示云闪付APP"付款码"核销 [1] - 消费券可叠加店内其他优惠活动使用 [1]

当前经济面临的主要挑战 - 基建投资增速下滑，1-8月固定资产投资累计同比降至0.5%，基建投资（不含电力）累计同比下降至2.0%，已连续四个月环比逐月下降[4] - 房地产市场景气度持续走低，8月全国商品房销售面积当月同比下跌11%，跌幅较7月扩大2.6个百分点，1-8月房地产投资累计同比下跌12.9%，跌幅仅次于2020年2月疫情暴发时期的水平[5] - 房企资金状况边际走弱，前8月房企到位资金同比下跌8%，年内偿债压力依然不小，房企银行信贷、国内外债券、信托本息到期偿还规模约10850亿元，较去年同期多增约1500亿元[6] - 信贷增长明显偏弱，7月信贷减少500亿元，是自2005年7月以来首次出现信贷余额下降的月份，8月仅新增5900亿元，1-8月新增信贷1.34万亿元，为近五年来同期最低水平[6] - 通缩压力仍不容忽视，8月CPI同比整体回落至-0.4%，PPI同比为-2.9%，生产资料价格同比已连续5个月低于-3.0%[7] 外部环境分析 - 世界经济复苏压力显著增大，关税驱动美国通胀反弹，美国经济正处于强弱换档期，美联储开启本轮第二阶段降息[2] - 中美对等关税谈判悬念犹存，地缘政治风险多点共振前景难料，美联储年内降息频率和幅度仍存变数[2] 财政政策建议 - 较大规模提前下达明年的政府投融资额度，明年新增地方专项债额度有望提升至4.5万亿元以上，建议于今年四季度提前下达1.5-2万亿元额度[9] - 建议于四季度提前下达明年的2.8万亿元中的2万亿元化债额度，四季度预计到期2.8万亿元的国债与6300亿元的地方债[10] - 减税降费及退税政策仍需延续实施，适当减少各地不必要的监管压力，降低私人部门税费压力[10] 货币政策建议 - 货币政策继续释放积极信号，必要时于四季度降准0.5个百分点、降息0.2个百分点，考虑重启国债买卖操作，规模可以在5000亿元至1万亿元之间[11] - 推动存款利率适度下调，推动LPR继续下行0.2个百分点以上，建议四季度进一步下调支农支小再贷款与各类专项再贷款利率0.2-0.5个百分点[11] 资本市场支持措施 - 降低两项支持资本市场的货币政策工具操作门槛，两项支持性工具总额度8000亿元已合并使用，建议进一步降低股票增持回购再贷款利率，可由当前的1.75%降至1.5%或以下[12] - 规范中央汇金公司的类平准基金操作，建议进一步增大汇金公司资产规模，建议央行创设专项结构性金融工具，增强对中央汇金公司的流动性支持[13] 房地产行业支持政策 - 进一步适度下调房贷利率，优化个人住房财税优惠政策，建议降低住房公积金贷款中长期利率25个基点，大城市所在的商业银行可以适当减少二套房贷款加点利率幅度0.2个百分点左右[14] - 建议适度减免保障性租赁住房税费要求，对面积不超过140平方米的，可降低税率0.25个百分点，对面积超过140平方米的，首套住房和二套住房可降低税率0.5个百分点[14] - 加快推动"白名单"机制相关信贷额度尽快落地，"白名单"信贷安排现已达8.5万亿元左右，相当于现有开发贷余额的60%左右，1-8月房企开发贷余额同比仅增0.3%[15] - 建议适度加快不动产公募REITs发行力度，引入不良资产管理公司、地方国资等其他机构，加大力度缓释房企现金流和债务压力[15] 消费刺激措施 - 追加1000亿元消费品以旧换新额度，进一步扩大补贴范围，将体育与文化设备、全部家电及数码产品、高端珠宝首饰、高端手表、摩托车等纳入补贴范围[16] - 建议中央加大转移支付力度，支持地方围绕国庆、元旦等重要节假日发放消费券，建议下调服务消费与养老再贷款利率0.2个百分点[16] - 建议四季度争取适度扩大居民消费贷规模，降低消费贷利率，拉长还款周期，当前个人一般消费贷额度在20万-100万不等，消费贷利率普遍在2%-3%范围内[17] - 建议税务部门根据个人所得税税率表制订一套消费定向抵扣标准，实行对适用较高层级边际税率的纳税人进行个人所得税消费定向抵扣政策[17] 外贸支持政策 - 强化财政与金融支持，优化退税服务，提升贸易便利化水平，支持外贸新业态发展[18] - 建议沿海出口大省设立专项应急基金，向受损企业提供低息贷款，实施财政贴息政策，将融资协调机制扩展至全部外贸企业[18] - 建议继续落实"离境即退税"政策，对于跨境电商出口海外仓货物，在报关离境后即可申报退税，实现出口退税全流程线上化，缩短退税时间[19] - 建议设立国际展会专项资金，对企业参加国际展会、建设海外仓等给予一定费用补贴，助力企业开拓RCEP成员国、东盟、中东等新兴市场[20]

政策效果回顾 - 社会消费品零售总额累计同比增长4.6% 较2024年8月提高1.2个百分点[6] - 限额以上汽车/家用电器/文化办公用品/通讯器材零售额分别累计同比增长0.5%/28.4%/22.3%/21.1% 较2024年8月提高2.9/25.9/27.2/9.3个百分点[6] - 全国固定资产投资累计同比增长0.5% 较2024年8月降低2.9个百分点[9] - 房地产开发投资累计同比下降12.9% 较2024年8月降低2.7个百分点[9] - 货物进出口总额累计同比增长2.5% 其中出口增长5.9%[10] 资本市场与产业表现 - 上证指数较2024年同期增长39% 创业板指数增长103%[12] - 人工智能指数较2024年同期增长116%[13] - 装备制造业增加值同比增长8.1% 高技术制造业增长9.3%[13] 结构性问题与挑战 - 16至24岁城镇调查失业率达16.43% 较2024年同期提高1.03个百分点[17] - 房地产销售额占GDP比重达7.2% 2024年总额9.7万亿元[25] - 服务零售额累计同比增长5.1% 增速高于商品消费[18]

财政资金安排 - 河南省安排1.1亿元财政资金用于发放2025年零售、餐饮消费券 [1] 消费券发放计划 - 消费券发放活动名称为“缤纷夏日·乐享河南” [1] - 第四期消费券申领时间为2025年9月26日10:00 [1] - 消费券面值分为20元和50元两类 [1] - 20元券需在消费满100元时使用 [1] - 50元券需在消费满200元时使用 [1] 消费券覆盖范围与形式 - 所有在河南省人员（包括外地来豫人员）均可领取消费券 [1] - 消费券通过云闪付APP和支付宝APP以电子形式发放 [1]

房地产行业 - 一线城市核心区域房价呈现补跌趋势 部分区域房价收入比超过40 [2] - 二三线城市房价下跌势头放缓 例如某省会城市从每平方米1.5万元跌至1万元 [2] - 现房销售比例提高 万科、碧桂园等龙头房企新楼盘现房占比有望达50%以上 [3] 汽车行业 - 国产新能源汽车品牌优惠2-3万元 例如某款国产SUV从15万元降至12.8万元 [4] - 进口豪华品牌降幅显著 某款进口轿车从50万元下调至40万元出头 [4] - 新能源汽车贬值速度惊人 例如某国产新能源车一年间亏损6-8万元 [6] - 华为、小米等新势力车企推出新车型 产品定价将更具吸引力 [5][7] 消费市场 - 2025年8月CPI同比下降0.4% 猪肉价格从15元/斤降至13元/斤 [9] - 北京计划发放10亿元消费券 涵盖餐饮、家电、文旅、服饰等领域 [12] - 家电品牌提供双重叠加优惠 例如原价3500元空调最终3000元购得 [14] - 景区门票实行半价优惠 鼓励民众外出旅游 [14] 宏观经济 - 货币购买力提升 同样金额可以购买更多商品 [9][10] - 超发货币主要停留在银行体系或资本市场 未对消费品价格造成推升效应 [10] - 居民储蓄额持续攀升 消费需求相对疲软 [11]