宏观周周谈：全球财政思路的变化 20251214 摘要 当前全球经济面临通胀压力，各国政府杠杆率未显著上升，实际利率并 未被动走高，因此大幅降息空间受限。各国财政政策转向开源，通过提 高税收等方式支持财政扩张，以应对无法节流的困境。 美国政治光谱的摇摆对经济政策产生影响。共和党倾向于减税降息刺激 投资，而民主党则倾向于加税加息优化社会结构，实现共同富裕，并通 过二次分配增加对低收入群体的转移支付。 疫情后，各国普遍面临通胀压力，财政政策转向开源。英国扩大遗产税 征收范围，日本下调超级富豪定义标准以增加税收，表明全球财政思路 正从节流转向开源。 中国通过初次分配、二次分配和三次分配等多项措施实现共同富裕，包 括构建双循环、优化要素和人才分配，提高全要素生产率，以及提高消 费率推动经济发展。 中国债券市场在经历三年牛市后，恢复增值税并对黄金加税，预示未来 可能针对受益领域或群体增加税源或提高税率，对长期投资理念具有重 要参考价值。 Q&A 为什么当前全球财政和货币政策不会同时发力？ 当前全球财政和货币政策不会同时发力，主要原因在于经济周期和通胀水平的 变化。在经济衰退向复苏过渡时，宽财政和宽货币通常是为了逆周期调 ...

11月社融数据总览 - 11月社会融资规模增量为2.49万亿元，高于Wind统计的市场平均预期（2万亿元），同比多增1597亿元 [1][5] - 社融存量增速为8.5%，与上月持平 [1][5] - 2025年前十一个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [5] 社融分项结构分析 - **实体信贷**：增加4053亿元，同比少增1163亿元，为连续第5个月同比少增，但情况好于7-10月（每月少增3000-4000亿元）[1][6] - **政府债券融资**：为1.2万亿元，同比少增1048亿元；前11个月政府债融资13.2万亿元 [2][8] - **企业债券融资**：增加4169亿元，同比多增1788亿元 [2][8] - **表外融资**：未贴现银行承兑汇票增加1490亿元，同比多增580亿元；信托贷款增加844亿元，同比多增753亿元；委托贷款减少188亿元 [3][9] 实体信贷结构：居民部门持续疲弱 - **居民贷款是主要拖累**：居民短期贷款多减1788亿元，居民长期贷款少增2900亿元 [1][6] - **疲弱背景**：房地产市场尚待止跌回稳；家电销售在地方补贴政策调整后放缓，居民消费贷款放缓始于7月，与耐用品消费增速拐点一致；中小微企业及个体工商户经营贷需求偏弱 [1][6] - **数据佐证**：11月30大中城市商品房成交面积为784万平方米，低于10月的1171万平方米 [7] 实体信贷结构：企业部门表现偏强 - **企业贷款偏强**：与11月BCI企业融资环境指数较高（52.50）的特征匹配 [7] - **驱动因素**：在居民贷款难以放量背景下，银行考核更依赖企业部门；结构性工具加快落地（11月其他结构性工具增加1150亿元）带动相关产业投融资需求；政策性金融工具落地撬动基建投融资需求，政策行负债扩张，带动企业中长贷少增幅度收敛 [2][7] 债券融资与表外融资细节 - **政府债展望**：按照两会目标及四季度盘活的5000亿元结存限额推算，12月政府债融资预计在1.2万亿元左右 [2][8] - **企业债多增原因**：政策鼓励科技金融，科创债继续放量（11月净融资2250亿元）；企业债融资成本偏低对表内信贷形成替代 [2][8] - **表外融资分析**：未贴现银承汇票增加可能与利率偏低、企业偏好票据结算有关；信托贷款增加部分因政策性金融工具撬动的基建需求外溢，部分因10月末资管信托新规征求意见稿促使信托公司抢跑业务 [3][9] - **信托数据**：11月基础产业类信托成立规模环比增长近四成；非标信托产品平均预期收益率为4.91%，环比上升0.02个百分点 [9] 货币供应量（M1、M2）变化 - **M1增速下降**：同比增长4.9%，较上月下降1.3个百分点，为9月触顶后连续第二个月回踩 [3][10] - **M1下降原因**：受去年四季度金融政策集中出台形成的高基数拖累；居民部门存在去杠杆特征，利用活期存款偿还贷款（11月居民存款增量为2021年同期最低）；金融市场短期调整导致居民风险偏好收敛 [3][10] - **M2增速下降**：同比增长8.0%，较上月下降0.2个百分点，主要因信贷派生力度下降 [3][10] - **货币总量**：11月末，广义货币(M2)余额336.99万亿元，狭义货币(M1)余额112.89万亿元 [10] 数据亮点、短板与未来观测点 - **主要亮点**：企业部门融资需求有所好转，政策性金融工具的影响初步显现 [4][11] - **未来观测点一**：政策性金融工具在四季度淡季落地，需关注其在明年一季度开工季是否会对企业融资需求产生更显著带动 [4][11] - **主要短板**：居民部门融资需求疲弱，地产市场量价调整带来的资产负债表效应是主要背景 [4][11] - **未来观测点二**：年底会议强调“着力稳定房地产市场”，通常3-4月销售旺季前是政策加码合理时段，此为后续重要观测线索 [4][11]

好的，作为拥有10年经验的投资银行研究分析师，我已经仔细研读了这份2026年债市展望报告。以下是基于报告内容的详细总结，严格排除了风险提示、免责声明、评级规则等无关信息。 报告核心观点 - 2026年债市将呈现“低利率+高波动+下有底、上有顶”的特征，利率运行中枢持平或小幅抬升概率较高 [1] - 十年期国债收益率上限预计在2.0%-2.1%，下限预计在1.6%-1.7%，期限利差恐继续走扩 [1] - 债市“资产荒”逻辑趋于弱化，基本面因素重要性回归，机构行为是主要波动源 [1] - 核心投资策略排序为：波段操作+票息策略+权益暴露 > 品种选择 > 久期调节+杠杆 > 信用下沉 [1][5] 基本面：开局之年的名义GDP回升 - 2026年为“十五五”开局之年，美国迎来中期选举，全球宏观能见度有望提高，投资者或对关税等因素“脱敏” [2][13] - 全球存在“三个半”增长引擎：AI投资、国防开支、产业重构及不确定性较大的乌克兰重建，财政发力与货币配合下投资驱动特征明显 [2][14] - 国内供需再平衡期待取得进展，方向上积极但空间上暂“有顶”；供给端关注企业利润和产能利用率验证，固投转负对当期经济不利但对长期平衡有益 [2][22] - 需求端关注政策拉动和内生动能修复，预计企业利润小幅改善、产能周期迎来结构性拐点、融资需求小幅企稳 [2] - 名义GDP增速好转和增长结构更具有市场指示意义，广谱消费和地产若确认企稳将是债市的潜在风险 [2][31] 政策：支持性立场与有差别重心 - 货币政策将延续支持性立场，但政策空间可能小于2025年；预计全年降准1-2次，降息可遇不可求，结构性工具依然是重心 [3] - 流动性方面，2026年银行间流动性预计维持平稳，波动空间有望收窄；宏观流动性依然充裕，关注存款活化和搬家情况 [3][69][72] - 财政政策面临稳增长压力和收支缺口两大现实问题；预计2026年财政政策在“科学合理”基础上维持一定扩张力度，各项工具总规模预计为15.7万亿元，较2025年增长约1.2万亿元 [3][80] 机构行为与市场供求 - 债券供给端，政府债供给增加但节奏前置，在央行配合下债市压力不大；真正挑战在于需求端和机构行为 [4] - 债市“资产荒”逻辑趋于弱化，保险与银行扩表难，理财与基金负债稳定性弱化，股市或继续分流债市资金 [4][86] - 稳定性资金减少可能增大市场波动；机构行为催生结构性机会与风险，如ETF规模扩张压缩成分券估值，银行对长债承接力下降，保险I9准则全面落地抑制二永债需求等 [4][86] 债市估值与策略 - 十年期国债收益率1.82%位于2002年以来3%分位数，与7天逆回购政策利率利差为42bp，位于2015年以来14%分位数，绝对估值仍低 [102] - 相对估值方面，股债比价显示债券性价比修复但仍偏低；与存款利率相比性价比提升；全球视角下中债利率处于明显低位 [104] - 利率上行空间受制约因素包括：重演2017年再通胀概率低、融资需求弱、货币政策支持、银行负债成本下行 [5] - 策略上强调在“蛰伏”中伺机“反击”，把握波段机会，重视票息收益和权益资产暴露，对久期调节和信用下沉保持谨慎 [1][5]

LPR报价现状 - 10月LPR报价维持不变，1年期利率3.45%，5年期以上利率4.2%，为连续第五个月保持稳定 [1] - 1年期LPR自6月下调10个基点后始终稳定，5年期品种从去年8月的4.3%阶梯式降至当前水平 [3] 政策操作与信号 - 央行通过等额续作5000亿元MLF且利率持平2.75%的操作，为LPR锚定基调 [3] - 货币政策调整节奏正从"急转弯"转向"精准滴灌"，反映出"小步慢走"的特点 [3] - 政策选择"以静制动"，在多重目标下展现定力，书写与全球央行不同的"独立剧本" [1][6][7] 银行体系与利率机制 - 当前银行净息差已跌破1.7%的警戒线 [5] - 商业银行通过9月集中下调定期存款利率（部分大行三年期利率降至2.6%），为LPR稳定创造空间 [5] - 存款利率下调与存量房贷利率调整形成组合拳，既缓解银行息差压力，又释放消费潜力 [8] 经济数据与政策平衡 - 9月CPI同比零增长，PPI环比回升0.4%，但存在输入性通胀压力：国际油价三季度累计上涨近30% [6] - 三季度GDP同比增长4.9%超预期，但结构存隐忧：房地产投资同比下降9.1%，出口连续5个月负增长 [6] - 维持现有低利率水平可延续对制造业、基建的信贷支持，同时避免给本币汇率增添压力 [6] 政策工具与未来展望 - 结构性工具扛大旗，再贷款余额已超6万亿元，PSL重启后首批5000亿元额度重点投向"平急两用"基建 [8] - 房地产政策差异化，5年期LPR不动与"调整优化房地产信贷政策"并提，部分城市可能通过放宽利率下限实现局部刺激 [8] - 短期LPR大概率维持稳定，但若出现美联储加息周期终结、国内CPI突破3%或房地产销售同比跌幅超15%等变量，不排除启动应急预案 [7] - 降准比降息更具操作性，目前金融机构加权存准率平均7.4%，四季度通过降准0.25个百分点可释放5000亿元流动性 [7]

债市整体表现与展望 - 债市调整基本到位 9月呈现宽幅震荡走势 多空交织下未见明显拐点信号 [4] - 整体情绪受到抑制 预计后续将震荡偏空运行 [1][9] - 截至9月30日 2年期 5年期 10年期 30年期国债收益率分别收于1.49% 1.60% 1.86% 2.25% 较8月底分别上行8.92 下行2.86 上行2.26 上行10.86个基点 [4] 资金面状况 - 资金面合理充裕预期较为稳定 节前央行呵护资金平稳跨季 DR001利率下行至1.39% DR007利率下行至1.44% [5] - 10月首周逆回购到期规模合计超2.6万亿元 但央行通过加量续作3个月期逆回购3000亿元进行对冲 [5] 货币政策导向 - 货币政策"适度宽松"基调未变 重点从"加力"转向"落实落细" 更注重"精准滴灌" [1][6] - 政策目标为保持流动性充裕 推动社会融资成本稳中有降 并通过结构性工具加码重点领域 [6] - 降息预期降温 同时新型政策性金融工具规模5000亿元 全部用于补充项目资本金以扩大有效投资 [1][6] 宏观经济背景 - 经济继续温和修复 9月制造业PMI为49.8% 较上月上升0.4个百分点 生产指数上升1.1个百分点至51.9% [7] - 国庆假期出行需求旺盛 跨区域人员流动量日均30693万人 较2024年同期增长4.8% 重点零售餐饮企业销售额同比增长3.3% [7] - 电影票房及地产销售表现偏弱 主要原材料购进价格指数为53.2% 出厂价格指数为48.2% [7] 市场情绪影响因素 - 投资者风险偏好依旧较高 对债市情绪形成抑制 在"反内卷"政策推进及股市偏强背景下 债市情绪偏谨慎 [1][9]

货币政策立场 - 央行明确传递“坚持以我为主”的货币政策独立性信号，不跟随美联储降息 [1] - 9月LPR保持不变，1年期和5年期利率分别为3.0%和3.5%，利率政策锚定国内经济数据 [2] - 央行通过连续四天14天期逆回购操作净投放资金5400亿元，实施“量增价平”的“隐形降息”以稳定季末流动性 [3] 市场反应与表现 - 政策宣布后离岸人民币短线跳升80点，10年期国债期货微涨0.08%，上证指数站稳3800点关口 [1] - 人民币汇率中间价报7.0682，较8月低点升值1.3%，CFETS篮子指数回升至99.8 [4] - 离岸人民币隔夜隐含波动率降至3.2%，低于日元和英镑，与瑞士法郎相当，显示市场对政策的认可 [6] 外部环境与资金流动 - 美联储点阵图预示2025年末利率中值为3.6%，今年还有至少50个基点的降息空间，美元指数从105回落至97附近 [1] - 中美10年期国债利差从-160BP收窄至-90BP，人民币被动贬值压力缓解 [1] - 8月外资通过债券通净买入境内利率债390亿美元，创2022年以来新高，银行结售汇连续第四个月顺差 [1] - 8月外资净增持A股规模达220亿美元，为2021年以来单月次高 [4] 国内经济基本面 - 7至8月规模以上工业增加值两年平均增速为4.1%，略低于二季度的4.5% [2] - 9月前20天30城商品房成交面积环比回升18%，房地产市场出现企稳迹象 [2] - 核心CPI连续三个月保持在0.8%的水平，通缩压力未进一步加剧 [2] - 8月70城二手房价环比跌幅收窄至0.3%，但同比仍下降5.4% [3] 政策工具与效果 - 逆回购利率在1.85%至1.95%区间内分布，采用“多重价位中标”方式提升货币政策传导效率 [3] - 截至2025年8月末，科技创新再贷款余额达5800亿元，同比增长42%，推动高技术制造业中长期贷款增速提升至23.5% [3] - 碳减排支持工具累计发放4100亿元，带动清洁能源投资显著增长 [3] - 根据央行模型测算，下调LPR 10个基点对全年名义GDP的拉动不足0.15个百分点，但会压缩商业银行净息差7个基点 [2] 银行业与流动性 - 当前银行业净息差已降至1.54%，低于1.8%的警戒线 [2] - 72%的分析师预计12月前可能降准25个基点，释放长期资金约1万亿元，主要为对冲到期MLF并降低银行负债成本 [4] 资产估值与全球配置 - MSCI中国指数市盈率仅11.3倍，低于新兴市场平均水平30% [4] - 贝莱德将中国国债权重从4.2%上调至5.5，理由是中国政策的内生性和汇率波动率较低 [4] - 中国经济的高实际利率、制造业升级和经常项目顺差为人民币提供内生性支撑，人民币资产成为全球资产配置的“第三极” [5]

核心观点 - 中共中央政治局会议分析当前经济形势，部署下半年经济工作，强调巩固经济回升向好势头，用好发展机遇、潜力和优势 [1] - 会议提出宏观政策要持续发力、适时加力，落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 会议释放八大关键信号，涵盖经济判断、政策延续性、结构性支持、扩内需、产能治理、外贸外资、地方债务化解、资本市场等 [2][3][5][7][9][10][12][13] 信号一：对上半年经济判断积极 下半年继续巩固 - 上半年GDP同比增速达到5.3%，好于市场预期，经济基本面韧性十足 [2] - 当前经济运行存在有效需求不足、物价低位运行、贸易冲突等深层次问题，将持续到"十五五"时期甚至更长时间 [2] - 商业周期处于去库存阶段，经济增长面临诸多挑战，需针对性增量政策激活经济 [2] 信号二：政策要注重延续性 也要能够灵活调整 - 保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] - 增量政策随时在路上，形势平稳时"隐而不发"，形势有变时"果断出击" [4] - 可能措施包括追加预算、降准降息、取消房地产限制举措、纾困外贸企业和就业群体等 [4] 信号三：落实落细存量政策 更侧重结构性支持 - 宏观政策持续发力、适时加力，强调已出台政策的传导和落实效果 [5] - 财政政策：加快政府债券发行使用，新增专项债发行超过2.2万亿，达到目标的49% [5] - 货币政策：加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，结构性工具向小微企业倾斜 [5] 信号四：扩内需重在促消费 高度重视服务消费 - 深入实施提振消费专项行动，培育服务消费新的增长点 [7] - 服务消费附加值高、就业带动效应强，能够稳定就业、扩内需 [8] - 服务消费呈现差异化供给扩大价格上升的定价逻辑，有助于稳定就业并提高居民收入 [8] 信号五：推进重点行业产能治理 优化市场竞争秩序 - 纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化 [9] - 传统产业严控新增产能，鼓励错峰生产或自愿减产；新兴产业提高创新支持力度，支持并购重组 [9] 信号六：积极应对外部不确定性 稳住外贸外资基本盘 - 扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘 [10] - 及时纾困救助外贸行业，稳企业稳就业，支持金融机构加大融资支持力度 [11] - 助力外贸企业开拓非美海外市场，打通优质商品的出口转内销渠道 [11] 信号七：有力有序有效推进地方融资平台出清 - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务 [12] - "有力"体现政策决心，"有序"强调风险可控，"有效"聚焦"真转型" [12] 信号八：增强国内资本市场吸引力和包容性 - 增强资本市场的吸引力，改善市场投资回报预期、提高投融资便利性 [13] - 增强包容性，完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同规模企业的差异化融资需求 [14]

报告核心观点 - 2025 年债市核心逻辑从“资产荒”转向“负债荒”，交易盘边际定价权增强，上半年基本面韧性形成底部约束但不构成利空，财政宽信用使得债市大幅调整的四要素未齐备，三季度末前流动性或维持“充裕但有底线”格局 [2] - 策略上，Q3 把握利率债做多窗口，建议 10 年期国债利率 1.65% 附近、30 年期国债利率 1.85% 以上时逢调配置；若 Q4 财政加码或推升 10 年期国债利率至 1.8%，但经济若明显承压或推动货币政策适度宽松，利率仍可博弈前低 1.6%。信用端建议 7 月布局票息策略，二永债择高流动性波段操作，存单受益资金宽松仍有下行空间 [2] 2025 年上半年行情复盘 上半年利率债复盘 - 经济基本面平稳运行，债市有“底”，2025 年上半年经济整体平稳复苏，部分指标表现超预期，经济基本面的韧性对债市形成底部约束，10 年期国债收益率未能突破年初前低 1.6% [16] - 上半年利率债四阶段的交易逻辑可概括为“震荡 - 熊 - 牛 - 震荡”，先后博弈资金面松紧与定价关税扰动；对等关税落地后，债市收益率回落到年初水平附近横盘 [26] - 上半年利率债市场呈现“交易盘主导、配置盘弱化”特征，交易盘博弈宽货币节奏，配置盘配债力量较往年走弱，导致市场呈现“上有顶、下有底”的震荡特征，利率债波动率抬升，且曲线平坦化 [35] 信用债上半年供给结构复盘 - 2025 年初至今，信用债收益率先上后下，信用利差整体呈现收窄趋势，不同阶段受政策调整、资金面、股债联动等因素影响 [39] - 2025 年 1 - 5 月信用债发行额 55,147.39 亿元，偿还额 47,501.02 亿元，净融资额 7,646.37 亿元，城投债净融资延续净流出趋势，产业债净融资继续保持较快增长 [63] 二永及同业存单：与资金面息息相关的行情 - 2025 年上半年二永债净融资以股份行为主，仍有“利率波动放大器”特征，一季度利差走阔，二季度先收窄随后延续震荡 [81][87] - 一季度资金面紧张影响同业存单利率，二季度随资金面走松利率逐步下行，但 5 月末阶段性走高，6 月央行呵护流动性，同业存单到期收益率逐步下行 [93][101] 从“资产荒”到“负债荒”，债市的逻辑变化 社融增速整体回升，“资产荒”格局边际缓解 - 2021 - 2024 年社融存量同比增速下滑，催生“资产荒”环境，2025 年上半年社融增速在政府债放量驱动下显著回升，预计下半年社融增速可能逐渐筑顶 [106][107][108] 今年面临“负债荒”，且央行不是负债压力的唯一来源 - 央行对降准降息等总量宽松工具使用更趋审慎，或转向“结构性工具优先、利率传导机制优化”新范式，同时通过存款利率市场化、MLF 等方式进行利率传导机制改革 [112][116] - 银行面临负债和利润双重压力，总资产增速预计下行，负债端“存款搬家”和政府债发行期限偏长制约配置能力，负债成本下行缓慢使投资债券行为突出“交易”特征 [118][122][130] “负债荒”格局下，机构行为出现新变化 - 保险交易属性不断上升，配置重心转向中长期地方政府债和信用债，对二永债配置力度减弱，下半年交易属性或继续增强 [134][138][143] - 理财券种结构出现调整，延续季节性波动规律，增配 1 年期同业存单、减配 1 年期信用债，未来可能减少长久期信用债买入规模 [144][149][158] - 基金配置策略向债券倾斜，在同业存款利率自律管理加强背景下，资产配置格局逐渐向债券倾斜，信用债持仓结构有所调整 [159][163] 千淘万漉，抓住交易机会 下半年基本面大概率不会成为债市的风险项 - 下半年经济基本面大概率不会成为债市的利空项，出口增速或放缓，弱通胀格局下实际利率走高，消费补贴政策下的“以价换量”模式面临持续性问题 [166][168] 货币政策：三季度末之前总体宽松 - 三季度末前银行间流动性大概率维持“充裕但有底线”格局，国债买卖可能在国债供给高峰阶段适时重启，利好债市短端 [173][177] 财政和信用周期：趋势性拐点仍未出现 - 当前环境尚不具备触发债市因财政宽信用而显著回调的条件，央企加杠杆虽构成结构性支撑，但受监管和信用环境制约，难以持续有效弥补财政缺口，多数阶段性政策性金融工具使用率有待提高 [181][186][192] 2025 年下半年债市整体展望 - 利率债方面，三季度仍是做多窗口期，建议 10 年期国债收益率 1.65% 附近、30 年期国债收益率 1.85% 以上时逢调配置，四季度灵活止盈 [195] - 信用策略方面，7 月上旬或为信用债布局窗口期，建议采取“票息为盾、利差为矛”策略，增配长久期信用债 [197][198] - 二永债建议择高流动性做交易，短久期下沉配置，关注非银配置力量变化；同业存单资金面宽松，利率仍有下行空间 [200][203]