科技创新与产业布局 - RISC-V作为开放指令集架构是芯片产业创新的核心赛道 苏州已签约落地RISC-V开源芯片产业创新中心并携手达摩院 聚焦技术研发、市场拓展与生态共育[1] - 致力于打造OPC首选城市 该模式立足苏州既有的人工智能产业基础 让个人借助AI工具深耕战略决策与创意设计[1] - “三首两新”聚焦产业创新前沿 即首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件、新技术、新产品 通过对创新产品与技术的重点培育激活产业赛道创新潜能[1] 资本生态与金融赋能 - 推出“科创指数”融资体系 包含“科创指数贷” 整合跨部门数据构建“1+8”科创企业综合信用评价体系 以“科创指数”为企业创新水平“画像”并差异化赋权[2] - 发展S基金专注私募股权二手份额交易 以短周期、高透明度优势拓宽退出渠道[2] - 通过QFLP为境外优质资本打开股权投资通道 叠加AIC股权试点扩围、并购基金培育 构建耐心资本与大胆资本共生的融资生态[2] - 布局基础设施REITs 盘活产业园区、清洁能源等优质资产的流动性[2] 基础设施与要素保障 - 2026年苏州剑指34000 PFLOPS的智算规模 强化算力、电力、数据支撑以筑牢数字经济发展底座[3] - 深化ESG理念 推动企业从环境、社会、治理多维度提升可持续发展能力[3] 对外开放与合作 - 通过AEO制度试点优化通关便利 并推进服务业扩大开放综合试点[3] - 作为外贸大市 从“引进来”转向“双向开放” 以服务业开放拓展合作空间 吸引全球资源要素集聚[3]

行业政策与顶层设计 - 2025年1月7日，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办[2025]1号），提出7个方面25项举措，系统覆盖“募、投、管、退”全流程，为行业发展注入强心剂 [1] - “1号文”明确政府投资基金定位为“聚焦、吸引、支持、培育”，聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力 [13] - 政策在设立层面要求作为长期资本、耐心资本发展，合理确定存续期，不以招商引资为目的设立，严格控制区县政府设立，防止产能过剩和低水平重复建设 [13] - 政策在投资层面明确产业投资类基金重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目，创业投资类基金着力投早、投小、投长期、投硬科技，并鼓励降低或取消返投比例 [14] - 政策在管理与考核层面指出要实现政府引导、市场化运作和专业化管理的有机统一，健全绩效管理，鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制 [15] - 政策在退出层面鼓励拓宽基金退出渠道，发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金等，探索简化项目退出流程 [15] - 2025年，山西、黑龙江、福建、浙江、广东、上海等多地出台最新政府投资基金管理办法，构建形成“1+N”制度体系 [1][17] 行业发展规模与趋势 - 政府投资基金设立数量和规模在2016年前后达到增长高峰期，随后新增设立速度有所回落，逐渐步入稳步增长期 [4] - 2014—2024年期间，政府引导基金数量增加1361只，复合年均增长率（CAGR）为19.85%；政府引导基金自身规模增加31866亿元，CAGR为35.33% [4] - 2025年1—6月，新设政府投资基金共计60只，超过2024年全年的55只；2025年上半年新设政府投资基金规模1880亿元，2024年全年新设规模为2754亿元 [4] - 2025年上半年新发起政府引导基金31只，规模798.04亿元，与2024年同期相比，新设规模降幅达66%，降温态势贯穿全年 [19] - 行业进入“提质增效”的深水区，新设基金更加务实，采取多只规模适中、定位分明的“基金群”模式，实现精准滴灌，不再单纯追求单只基金的超大规模 [1][21] - 经济实力强的长三角、粤港澳大湾区等地区设立势头强劲，而中西部地区及区县级政府的新设意愿显著下降 [2][6] 国家级基金动态 - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动，存续期设为20年，有望撬动万亿规模，为耐心资本实践立下新标杆 [3][23] - 国家创业投资引导基金在国家层面由财政出资1000亿元，三只区域母基金分别落子京津冀、长三角和粤港澳大湾区，每只规模均将超过500亿元人民币 [23] - 国家中小企业发展基金二期的设立方案已获国务院批复，正在筹备设立过程中 [3][24] - 2025年新成立的国家级基金还包括规模596亿元的国家军民融合产业投资基金二期、规模100亿元的服务贸易创新发展引导基金二期等 [24] - 2024年，规模3440亿元的国家集成电路产业投资基金三期成立，是当年影响力最大的国家级基金 [24] - 国家级基金的活跃与地方政府投资基金形成互补的多赢格局，促进创投行业企稳回升 [3][23] 投资方向与策略 - 各地政府投资基金多倾向于投资战略性新兴产业、未来产业，以加快发展新质生产力，重点产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、高端装备、新能源、新材料等 [6] - 人工智能专项产业基金设立形成热潮，机器人、低空经济等主题产业基金也在各地涌现 [6] - “投早、投小”已成为行业共识，国家级基金和地方政府投资基金对早期阶段项目投资出现更多引导和支持 [6] - 在并购热潮涌动的当下，多地开始设立并购基金，“并购招商”成为招商的新模式 [6] - 在投资策略上，创业投资类基金以母子架构模式为主流；产业投资类基金中，地方政府和国资参与项目直投的现象更多；S策略成为新兴趋势，许多国资和政府投资基金正在探索将S基金纳入运作模式 [7] 基金管理与市场化演进 - 地方政府筛选合作的基金管理人图谱正不断扩容，从市场化VC/PE、券商私募子，到银行系AIC、产业资本CVC [2][25] - 银行系AIC（金融资产投资公司）在2025年政策支持下加速涌入股权投资市场，成为与政府投资基金、地方国资合作的常客 [25][27] - CVC（企业风险投资）势力崛起，政府投资基金、地方国资与CVC合作的案例持续增多，因其在募资、投资、投后管理和退出方面具有显著优势，且能深度绑定地方招商引资与企业业务发展 [29] - 地方政府倾向于寻找真正合适的GP形成长久深厚的合作，而非盲目追求合作GP数量的增加 [2] - 管理费机制趋向精细与规范，“1号文”明确管理费一般应以实缴出资或实际投资金额为计费基础，2025年多地新规也对管理费作出最新规定 [26] 返投、期限与容错机制 - 政府投资基金的返投比例呈持续降低态势，平均返投倍数要求从2017年的2.6倍峰值降至2024年的1.31倍，2025年1倍返投开始变多，甚至出现1倍以下的比例 [30] - 返投的认定方式也更加灵活和宽松，按照宽口径、多样化的原则认定，并可加计返投认定金额 [2][30] - 存量和增量政府投资基金的存续期限都得到延长，2025年上半年，北京、上海、江苏、广东等地新设引导基金大多存续期在12年以上，部分达到15—20年 [31] - 尽职免责政策不断优化，基金的容亏率不断提升，广州开发区（黄埔区）、武汉市、深圳福田区、陕西省、四川省等地均有相关文件指出，单个项目最高允许100%亏损 [7][31][32] - 政策鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，但专家指出应强调落实尽职合规免责，而非简单设定容亏比例 [32] 退出渠道与市场表现 - 2025年，随着A股IPO市场的回暖、港股IPO市场的火爆，许多政府投资基金和国资机构迎来收获期，退出难题有所缓解 [2][34] - 2025年1—11月，共135家具有VC/PE背景的中企实现上市，获得VC/PE机构支持的上市企业数量同比上涨20.54% [34] - 半导体与AI领域项目上市带来显著的造富效应，许多政府投资基金和国资机构成为获益方，例如摩尔线程、沐曦股份、壁仞科技等公司的上市背后均有国资支持 [35][36] - S基金交易活跃度显著上升，由“备选项”上升为退出路径的“主战场”，2024年国内S基金交易规模达1078亿元，同比增长46%；2025年上半年交易笔数已超2024年全年，规模约784亿元 [37][38] - 截至2025年第三季度，VC/PE基金存量规模为14.46万亿元，可统计的退出规模仅有4.63万亿元（截至2024年末本金规模），S交易潜在空间巨大 [38] - 并购市场活跃，2025年1—11月，中企并购市场共计完成2963笔并购交易，同比上升12.58%；披露金额的交易总金额为1786.00亿美元，同比上升51.64% [39] - 上海、厦门、北京等多地政府积极参与设立并购基金，将其作为招商引资的新模式 [39][40] 柔性退出机制创新 - 多地政府投资基金和国资逐渐放松对早期科技企业的强制回购要求，回购条款正变得更加宽松 [34][40] - 2025年，湖南、山东等地政策鼓励科技创新类基金或国资基金放宽或取消针对创始人团队的强制回购条款 [41] - 柔性退出机制被越来越多地执行，包括分期回购、债务重组、股权平移（将原投资金额或基金份额平移至创始人新创业实体）等创新方式 [42][43] - 柔性退出机制反映了资本对新质生产力“高风险、长周期”本质的理解加深，旨在降低创业企业现金流枯竭风险，实现资金回收与企业存续的双赢 [43][44] 地方基金实践与目标 - 各地在规划政府投资基金高质量发展蓝图时，设定了宏大目标规模，例如深圳力争到2026年底形成万亿级产业基金群，广东计划组建超万亿元总规模的产业和创业投资基金，北京力争到2027年底在京新设基金规模超万亿元，杭州力争“十五五”期间产业基金集群规模突破5000亿元 [16] - 2024年至2025年，多地设立了具有代表性的大型政府投资基金，例如上海三大先导产业母基金（合计890.03亿元）、四川省产业投资引导基金（首期200亿元）、北京市政府投资引导基金（增资至2500.1亿元）、上海市产业转型升级二期基金（总规模500亿元）、广东战略性新兴产业基金（500亿元）等 [11][21] - 各地根据自身情况探索差异化的基金管理模式，主要包括以黑龙江为代表的“集中统一指挥模式”、以上海和山西为代表的“统一平台管理模式”、以浙江和广东为代表的“协同生态系统模式” [17]

文章核心观点 - 经开科创母基金国投子基金与盛世投资合作 完成了国内首支通过系统性筛选并重组存量资产设立的S基金接续重组基金的投资 该基金规模为6.155亿元人民币 底层资产质量优良且获得多家险资及国资机构参与 [1] 基金交易与结构 - 交易主体为经开科创母基金国投子基金作为重要有限合伙人 与头部S基金管理机构盛世投资开展战略合作 [1] - 该基金为国内首只通过系统性筛选并重组S基金存量资产设立的接续重组基金 [1] - 基金规模为6.155亿元人民币 [1] - 基金穿透后的底层资产质量优良 市场表现稳健 [1] 基金参与方与预期表现 - 该基金获得了14家险资及各省市国资机构的共同参与 [1] - 其中保险资金的出资占比超过40% [1] - 基金的预期分配倍数可观 [1]

文章核心观点 - 2025年政府投资基金行业进入高质量发展阶段，国家层面政策支持力度加大，国务院发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办[2025]1号），系统覆盖“募、投、管、退”全流程，为行业发展注入强心剂 [1] - 行业发展呈现“提质增效”趋势，从追求单支基金规模转向“基金群”模式实现精准滴灌，管理模式加速向市场化、专业化演进，并着力缓解退出难题 [1][2] - 国家级基金愈加活跃，国家创业投资引导基金（存续期20年，有望撬动万亿规模）和国家中小企业发展基金二期等设立，与地方政府投资基金形成互补，促进创投行业企稳回升 [3] 政策与制度环境 - 2025年1月7日，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办[2025]1号），提出7个方面25项举措 [1] - “1号文”促进各地构建“1+N”制度体系，山西、黑龙江、福建、浙江、广东、上海等多地在2025年出台最新政府投资基金管理办法 [1] - 在“1号文”指引下，区县级政府新设政府投资基金的意愿呈下降态势 [6] 行业规模与增长趋势 - 政府投资基金设立数量和规模在2016年前后达到增长高峰期，随后新增设立速度有所回落，逐渐步入稳步增长期 [3] - 2025年1-6月，新设政府投资基金共计60只，超过2024年全年的55只；2025年上半年新设规模1880亿元，2024年全年新设规模为2754亿元 [4] - 2014-2024年期间，政府引导基金数量增加1361只，CAGR为19.85%；自身规模增加31866亿元，CAGR为35.33% [4] 区域发展格局 - 长三角、粤港澳大湾区等经济活跃区域，设立政府投资基金的势头依旧强劲 [2][6] - 中西部地区及区县级政府，由于政策规范与财政能力约束，新设意愿显著下降 [2][6] 投资方向与阶段 - 投资多倾向于战略性新兴产业和未来产业，如新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、高端装备、新能源、新材料等 [6] - 人工智能专项产业基金设立形成热潮，机器人、低空经济等主题产业基金也在各地涌现 [6] - “投早、投小”形成行业共识，国家级和地方政府基金对早期项目投资引导和支持增多 [6] - 政府投资基金不排斥子基金投资后期阶段项目，因成熟期企业在落实产业、就业与税收政策方面效果更立竿见影 [6] - 并购热潮下，多地开始设立并购基金，“并购招商”成为招商新模式 [6] 管理模式与策略演进 - 管理模式加速向市场化、专业化演进，地方政府筛选合作的基金管理人图谱不断扩容，包括市场化VC/PE、券商私募子、银行系AIC、产业资本CVC等 [2] - 倾向于寻找真正合适的GP形成长久合作，而非盲目追求合作GP数量增加 [2] - 投资策略存在差异：创业投资类基金中母子架构模式更主流；产业投资类基金中母子架构也常见，但地方政府和国资参与项目直投现象更多 [7] - S策略成为新兴趋势，许多国资和政府投资基金正在探索将S基金纳入其运作模式 [7] 政策效能与激励措施 - 多数政府投资基金对当地重点产业与产业转型促进效果明显，多数子基金能够完成社会化募资 [7] - 在“1号文”指引下，对子基金的返投倍数、返投认定方式要求进一步放宽，许多地区不断降低返投比例，认定方式也更加灵活 [2][7] - 相当比例政府投资基金对子基金有政策让利 [7] - 许多地区尝试延长基金存续期，并提出单个项目容亏100%的硬核措施以践行耐心资本 [2][7] - 各地尽职免责政策不断优化，容亏率不断提升，广州开发区（黄埔区）、武汉市、深圳福田区、陕西省等地文件指出单个项目最高允许100%亏损 [7] 管理效能与信息披露 - 绝大多数政府投资基金建立了健全的制度、规范的操作流程、完善的风控机制，并能用信息化建设赋能子基金遴选和投后服务 [7] - 相当部分政府投资基金建立了ESG/责任投资战略目标及评价体系，以及合理的激励机制 [7] - 在资金效率方面，相当部分政府投资基金愿意披露年度新增投资基金/项目数量与规模、参股子基金所投企业的上市数量等信息 [8] - 多数政府投资基金谨慎披露实际退出金额和账面回报 [8] 退出环境与行业生态 - 长期困扰行业的退出难题在2025年有所缓解，随着A股IPO市场回暖、港股IPO市场火爆，许多政府投资基金和国资机构迎来收获期 [2] - S基金和并购市场的活跃，利于行业多元化退出路径逐渐形成 [2] - 国家级基金（如国家创业投资引导基金、国家中小企业发展基金二期）愈加活跃，与地方政府投资基金形成互补的多赢格局，促进创投行业企稳回升 [3]

文章核心观点 - 盛世投资成功设立国内首支S基金接续重组基金（即“S的S”基金），规模超6亿元并实现超募，该模式为S基金退出提供了创新性解决方案，并为长期资本参与S投资提供了可复制的路径 [1][3] 交易结构与模式创新 - 本期基金是国内首支通过从S基金已投资产中系统筛选优质资产、重新进行组合配置而实现的接续重组基金 [1] - 基金采用“重组配置”模式，实现了原有份额的平滑退出，并为LP构建了清晰可控的资产组合 [1] - “S的S”基金模式交易结构复杂，在市场中无先例，展现了公司在优质资产获取、专业估值定价、资产组合配置、复杂交易能力、主动管理退出及高效决策机制方面的综合能力 [1] - 团队通过专业、灵活、复杂、合规的创新交易架构设计，实现对优质资产的主动管理、价值延续与创新退出 [1] 基金规模与投资者构成 - 本期S基金接续重组基金规模超6亿元，共获得14家国资与险资等长期资本作为LP出资，实现基金超募 [1] - 险资出资规模占比超40%，该基金成为首个引入险资参与的S基金接续交易模式 [2] 资产配置与管理策略 - 在资产组合配置上，团队主动进行资产端与资金端匹配，通过系统化资产筛选与组合，兼顾短期回报与长期成长性，实现DPI与账面浮盈的均衡 [1] - 团队为LP量身定制满足其需求的互补型资产配置 [1] - 该模式不仅为优秀GP及优质项目提供更长期陪伴，也为S基金管理人探索出创新性的退出路径 [1] 公司专业能力与行业地位 - 盛世投资团队具备深厚的资产研判、估值定价与数据测算能力，在交易设计阶段即向LP系统化呈现资产分析逻辑与清晰的定价结构，提升了LP的决策效率与信心 [2] - 公司与子基金GP长期良好的合作基础与支持配合，使团队在资产梳理、信息披露与协调推进等方面得以高效开展工作 [2] - 引入第三方专业律所、会所进行交易合规和定价验证，确保了基金交易的严谨性与透明度 [2] - 盛世投资成立伊始即涉足S基金领域，经过15年沉淀与创新探索，S战略已成为其核心战略方向 [2] - 公司S基金管理规模近50亿元，产品涵盖基金、专户、存量托管、SPV等多种形式，累计完成50多单S交易 [2] 行业影响与未来展望 - 该基金的成功落地，为长期资本、耐心资本参与S投资提供了可复制的路径 [3] - S基金不仅是解决退出难和提升流动性的方案，更应成为优质资产配置的主动工具 [3] - 未来，公司将继续深化S领域布局，通过持续的创新与专业能力，助力提升一级市场流动性，为构建“募投管退”行业良性生态贡献专业力量 [3]

基金概况 - 国内首支S基金接续重组基金（即“S基金的S”）于2025年12月25日成功设立，规模超6亿元人民币 [2][3] - 基金共获得14家国资与险资等长期资本作为有限合伙人出资，并实现超募 [3] - 该基金是国内首支通过从S基金已投资产中系统筛选优质资产、重新组合配置而实现的接续重组基金 [3] 交易模式与能力 - 基金采用“重组配置”模式，实现了原有份额的平滑退出，并为有限合伙人构建了清晰可控的资产组合 [3] - “S的S”基金模式交易结构复杂，市场无先例，展现了公司在优质资产获取、专业估值定价、资产组合配置、复杂交易执行、主动管理退出及高效决策等方面的综合能力 [3] - 在资产配置上，公司团队主动匹配资产端与资金端，通过系统化筛选与组合，兼顾短期回报与长期成长性，实现分配与账面浮盈的均衡，为有限合伙人身定制互补型资产配置 [4] - 团队通过专业、灵活、复杂且合规的创新交易架构设计，实现对优质资产的主动管理、价值延续与创新退出 [4] 投资者结构与成功因素 - 本期基金获得国资和险资青睐，其中险资出资规模占比超40%，成为首个引入险资参与的S基金接续交易模式 [4] - 成功因素包括：公司团队深厚的资产研判、估值定价与数据测算能力，在交易设计阶段即向有限合伙人系统化呈现分析逻辑与定价结构，提升了决策效率与信心 [4] - 成功因素还包括：公司与子基金普通合伙人长期良好的合作基础与支持配合，确保了资产梳理、信息披露等工作高效开展 [4][5] - 引入第三方专业律所、会所进行交易合规和定价验证，确保了基金交易的严谨性与透明度 [5] 公司背景与行业意义 - 公司成立伊始即涉足S基金领域，经过15年沉淀与创新探索，目前S战略已成为其核心战略方向 [5] - 公司S基金管理规模近50亿元人民币，产品涵盖基金、专户、存量托管、特殊目的公司等多种形式，累计完成50多单S交易 [5] - 公司董事长表示，该基金的成功落地为S基金退出提供了创新性解决方案，为长期资本、耐心资本参与S投资提供了可复制路径 [5] - 公司认为S基金不仅是解决退出难和提升流动性的方案，更应成为优质资产配置的主动工具 [5] - 未来，公司将继续深化S领域布局，通过持续创新与专业能力，助力提升一级市场流动性，为构建行业“募投管退”良性生态贡献力量 [5]

文章核心观点 - 成都高新区通过构建全生命周期产业基金集群和培育“耐心资本” 成功撬动社会资本 实现了资本与优势项目的高效对接 推动了区域产业集群高质量发展和良性循环 [1][2][12] 政府投资基金的战略定位与作用 - 政府投资基金是支持产业发展和创新创业的重要政策工具 对社会资金具有“四两拨千斤”的撬动作用 [1] - 设立产业基金能将地方政府掌握的财政资金、土地、数据等资源“封装” 撬动更大规模社会资本 缓解财政直接投入压力并提升资源利用率和协同效应 [5] 成都高新区产业基金集群的规模与生态 - 成都高新区已出资组建基金超160只 总规模超3400亿元 成为中西部产业园区中资本密度最高、项目集聚最强的创投核心区之一 [2] - 重点产业投资平台策源资本已合作组建基金74只 总规模达2143亿元 建立起广泛的母基金生态圈 [3] - 已形成早期资本支持体系基金规模超200亿元 支持项目超200个 [8] - 2024年5月 四川首只“S基金”在成都高新区完成注册 进一步完善了私募股权投资基金“募投管退”全链条综合服务体系 [12] 成功投资案例与长期主义实践 - 对海光信息的投资：成都国资作为耐心资本投入周期近10年 截至今年三季度末 旗下3家投资平台合计持有海光信息股票3.952亿股 估算浮盈超千亿元[2] - 投资带动产业链发展：海光信息两家核心子公司落地成都高新区 以海光集成为链主企业带动成都市集成电路产业发展 2024年成都市电子信息产业实现营收1.34万亿元[2] - 京东方项目投资：2007年通过出资18亿元促成总投资34亿元的京东方4.5代LCD面板项目落地 后续实现投资退出并获得收益 创造了“成都模式” 截至2024年9月 京东方在成都高新区的三条面板生产线总投资超千亿元[9] - 天使投资基金成果：2012年设立国内首只政府全额出资的创业天使投资基金 首期规模8000万元 已完成60余个种子期、初创期项目投资 助推康诺亚、成电光信等企业登陆资本市场 目前该基金管理资产近4亿元[4] “投早、投小、投硬科技”的策略与创新模式 - 设立100亿元天使母基金 并探索“中试+基金”模式[5] - 2024年 首只由中试平台运营管理的股权创投基金——成都蜂鸟中试股权投资基金落户成都高新区 对在中试平台进行服务验证的新材料、先进制造等领域项目开展投资[6] - 2024年4月 策源资本宣布打造规模15亿元的中试基金 协同龙头企业通过“中试+基金”模式助力科研成果转化[7] - 发布种子基金“两个80%”政策：80%让利允许科技团队3年内以原价回购80%股权 80%容亏允许管理人不高于80%的投资损失 以解决早期投资难题[11] 资本赋能与产业生态构建 - 策源资本已实现本地项目覆盖近100个 招引项目超过50个 致力于搭建本地产业生态[3] - 构建起涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期产业支持服务体系 实现电子信息、医药健康、数字经济等优势产业全覆盖[4] - 博源资本投资成都星卫讯科技有限公司后 不仅推动其人才团队扩张和后续融资 还利用产业链资源为其对接上下游 使其成为国内行业应用卫星通信终端出货量第一的龙头企业[7] - 通过“创投天府·周周见”、“金熊猫”创投日等常态化路演活动 截至11月底累计举办29场 覆盖项目200余个 汇聚200余家投资机构 近六成中早期项目实现种子轮、天使轮融资[13] - 近1年来常态化开展企业走访 累计走访企业1.5万余家 解决问题5200多个 办结率达100%[13] 产业招引与集群发展成果 - 2024年前10个月 成都高新区种子基金完成30余个项目出资 出资金额7000余万元[8] - 招引落地沃飞长空全球总部及生产制造基地项目 助力建设西部低空经济中心[8] - 引入永新医疗总部及分子影像设备制造基地项目 助推成都天府国际生物城建设高端医疗装备产业集群[8] - 蜀道集团首次涉足基金领域组建蜀道基金 计划从人工智能与自动驾驶等细分领域进行投资[10]

文章核心观点 - 中国并购市场正迎来历史性机遇期，2025年被视为“新型并购的元年”，未来五年并购基金规模将迅速成长 [3][5] - 并购热潮的驱动因素包括：国家层面鼓励市场化手段“反内卷”与产业升级、龙头企业寻求第二增长曲线、IPO收紧与存量项目退出需求、以及产业集中度提升的内在要求 [6][7][8] - 并购基金的核心价值在于通过专业化能力，连接资金端与资产端，构建优质资产池，为上市公司提供外延增长动力，并疏通一级市场退出渠道 [16][17] - 当前中国并购市场尚属“蓝海”，专业机构数量有限，资产价格处于历史性价值洼地，资金供给充裕，行业正站在新一轮发展周期的起点 [14][15][17] 市场环境与驱动因素 - **政策与产业需求**：国家鼓励通过市场化并购解决“内卷”和产能过剩问题，地方政府产业升级实质是兼并落后产能与引进先进产能 [6] - **企业成长需求**：许多已在传统领域做到世界第一的龙头企业（如钢铁、水泥、铝、机械制造）面临增长天花板，培育第二主业必须通过并购，而非从零开始的VC孵化 [6] - **退出机制变化**：IPO政策收紧，过去大量存量投资项目面临退出难题，S基金发展不理想，并购成为重要的退出途径 [7] - **经济发展阶段**：中国经济增速放缓、趋于成熟，行业集中度低（如中国零售前五占比不到50%，美国为75%），企业从追求增长转向提升效率与市场地位，这恰是并购基金擅长的领域 [9] 并购基金的策略与行业选择 - **商业模式决定行业**：并购基金本质是通过收购公司，利用其稳定现金流增加杠杆并提升基本面来创造收益，因此偏好现金流稳定的行业 [11][12] - **传统行业是基本盘**：消费、制造、医疗等所谓“传统行业”通常能提供并购所需的稳定现金流 [11] - **在传统中寻找创新**：并购基金可在传统业务中嫁接创新点以打造第二增长曲线，例如为传统医药企业嫁接创新药管线，但不将此作为基本假设 [13] - **关注独特性与护城河**：行业选择不拘泥于特定领域，更关注标的是否具备独特性和差异化优势，避免陷入商品化与价格战，本质是购买“护城河” [13][14] - **科技领域的角色定位**：硬科技、生物医药等创新领域前期现金流为负，更适合VC/创投通过广撒网布局，并购基金在其中角色不同 [12] 投后管理与价值创造 - **核心是“人”的生意**：投后管理的首要关键是组建正确的董事会与管理团队（CEO、董事长等），若找不到合适人选则不会投资 [18][19] - **建立职业经理人体系**：帮助家族企业等建立职业经理人管理体系，完成一代到二代的顺利交接，是重要的价值创造方式 [20][21] - **跨境业务赋能**：利用对中国市场的深刻理解，帮助拥有良好品牌与产品的海外公司拓展中国业务，实现超额增长 [22] - **能力补位**：作为股东，需在CEO不擅长但关键的两大领域补位：1) 组织再造与高端人才招聘；2) 数字化与AI布局 [29][30] - **价值创造聚焦**：并购基金的价值创造在于“做减法”，核心是定战略、用干部、推动数字化，做好这些可创造80%到90%的价值 [28][29][30] 资金来源与募资环境 - **美元募资遇冷**：自2022年起，因地缘政治等因素，美元LP对华投资转趋谨慎，美元基金募资难度急剧上升 [15] - **人民币资金机遇**：中国进入低利率时代，资金为寻求收益需牺牲部分流动性，驱动几类人民币长线资金增加股权资产配置：1) 保险资金调整资产配置；2) 银行因息差收窄寻求高收益；3) 低利率发债的地方政府平台 [15] - **上市公司成为重要买方**：A股非金融企业账上囤积巨额现金且负债率低，拥有强大潜在并购购买力，通过并购实现外延增长成为更优战略选择 [16] 退出路径与策略 - **多元化退出可能**：随着市场变化与机构投资人成熟，退出路径更加多元，包括上市、出售给产业方或其他财务投资人等 [25] - **产业整合是主力**：争取定价权的产业整合是当前并购主力，即龙头上市公司在经济调整期扩张地盘，清晰路径是将资产注入上市公司实现股权上翻 [26] - **接力投资**：对于原回购期内无法上市的企业，由具备资本成本优势的资本方（如国资）接手控制权，继续培育3-5年，作为接力投资 [27] - **部分退出与引入战投**：通过交易引入其他顶尖财务投资人、保险公司或政府投资平台，实现从单一股东到多方控股的结构转变，基金可实现部分退出并保持经营稳定性 [25] - **持有型投资**：针对现金流极好（如年现金分红率近5%、资本回报率8%-10%）、带有公用事业或垄断属性的企业，可不以上市为目的，长期持有获取分红 [28] 跨境并购与全球化 - **历史重心变化**：部分机构早期因国内项目难觅或企业家预期高，更多在海外进行并购并将项目引入中国，目前重心正回归国内 [8][9] - **当前布局**：机构资产管理规模在海外与国内约各占一半，但跨境投资的最终价值创造过程落根于中国市场 [9] - **风险防范**：进行跨境并购时，需借助当地专业的咨询、法律团队梳理清楚敏感问题，认为均可找到合理应对方法 [10] - **能力构建**：全球化背景下，需借鉴国际顶尖机构对企业战略的把握能力，基金作为大股东应聚焦企业战略与人才，而非代替管理层运营 [28][29]

核心观点 - 演讲从全球视角阐述了创新投资驱动战略对国家发展的关键作用，并指出中国坚持此战略已取得显著成效，创投行业应围绕与国家战略需求相契合的五大进程进行布局，同时行业自身需在资本来源、投后管理、退出机制等方面进行优化，以支持创新企业发展和获取良好投资回报 [3][5][7][11] 国家战略需求与创投作用 - 国家创新战略主要分为两种路径：创新投资驱动战略（支持中小企业、颠覆性技术）和传统投资驱动战略（依赖银行、支持大企业渐进式创新）[3] - 创新投资驱动战略的代表国家（如美国、中国、以色列）通过创投激发创新活力，实现经济领跑，例如美国在全球市值前二十企业中占据17席 [3] - 传统投资驱动战略的代表国家（如日本、西欧部分国家、俄罗斯）因对创新投资不足而容易陷入长期增长停滞，例如日本接连错失互联网、5G、新能源和人工智能等发展浪潮 [4] - 中国自1999年创投出现以来，GDP增长超13倍，其中投资的贡献率超过43%，并构建起全球最完整的产业链体系，全球500多种主要工业产品中约40%以上的品种产量位居世界第一 [5] - 创投培育了中国最优质的企业主体，超九成的科创板上市公司、超五成的创业板上市公司均由创投支持发展起来 [5] - 创投在加速“补短板”进程（如半导体行业）和支持领先产业（如新能源、人工智能）方面发挥了重要作用 [6] 投资基金需求与五大投资方向 - 投资基金的核心需求是为投资人创造良好回报，盈利是可持续发展的基础 [6] - 当前创投基金应主要围绕五大进程进行布局 [7] - 第一是补短板进程：解决“卡脖子”环节，保障产业供应链安全，例如前海方舟在半导体领域投资超20亿元，支持了长鑫存储、摩尔线程等企业 [8] - 第二是数字化进程：用数字技术改造传统产业、重塑生活与工作场景，中国在软件与硬件深度融合方面表现出色，例如投资了玻璃产业互联网项目聚玻网和十年前天使投资越疆机器人 [8] - 第三是碳中和进程：能源结构转型是确定性趋势，已从金融产品推进、政策驱动进入需求推动型阶段，需要支持早期及颠覆性技术创新如固态电池 [9] - 第四是大健康进程：从“对症治疗”转向“根治疾病”，中国生物医药产业已实现与欧美并跑，预计未来七八年将领跑，应关注生命科学前沿如基因编辑、细胞治疗（CAR-T） [9][10] - 第五是消费升级进程：消费是支撑经济增长和提升幸福感的重要基础，消费企业持续升级，应获得更多投资关注 [10] 对中国创投发展的七点展望与建议 - 一是“投早，投小，投未来”，大力发展“耐心资本”，需在指导思想、基金存续期限、考核指标（摒弃DPI）、研究、税收优惠和退出机制上突破 [11] - 二是优化股权投资资本来源结构，目标形成政府资本、各类金融资本及家族财富资金“三足鼎立”，当前政府资本主导的结构失衡，需引导金融资本配置股权并发展母基金 [11][12] - 三是股权财政和资本招商正成为地方政府土地财政转型的重要手段，创投机构需在商业策略、工作方法上适应变化以抢占先机 [13] - 四是创投机构应更加重视投后管理与服务，坚持“三分投、七分管”，通过扎实服务帮助企业成长，失败往往源于投资眼光或投后管理不到位 [13] - 五是从中央到地方应大力发展S基金和接续基金，以构建创新投资生态并化解潜在退出挤兑风险，当前推进速度不足且存在定价等挑战 [14] - 六是坚持百花齐放，支持各行业均衡发展，避免过度集中，以充分释放各行业创新活力 [14] - 七是维护健康的二级市场，支持创新企业IPO和并购重组，一级市场繁荣依赖于二级市场合理的估值和畅通的退出通道 [14]

核心观点 - 前海方舟资产管理有限公司董事长靳海涛在第二十五届中国股权投资年度大会上提出，当前创投基金应围绕五大进程进行布局，这些进程有望带来良好投资回报 [1][3] - 靳海涛同时对中国股权投资新阶段的市场展望提出了七点看法和建议 [2][4] 五大投资布局进程 - **补短板进程**：投资应聚焦于解决“卡脖子”环节，以保障供应链的安全和自主可控 [1][3] - **数字化进程**：利用数字技术改造传统产业，并改变生活与工作场景 [1][3] - **碳中和进程**：能源结构转型是确定性趋势，是重要的投资方向 [1][3] - **大健康进程**：中国生物医药领域近年变化巨大，基因、细胞等领域的创新与投资值得关注 [1][3] - **消费升级进程**：消费是支撑经济增长和提升人民福祉的重要方面，不断升级的消费企业应获得资本市场支持 [1][3] 七点市场展望与建议 - **投资策略**：倡导“投早、投小、投未来”，并大力发展“耐心资本” [2][4] - **资本来源**：股权投资的资本来源应逐步优化 [2][4] - **机构转型**：股权财政和资本招商正成为地方政府土地财政转型的重要手段，创投机构需相应调整商业策略、工作方法和产品设计 [2][4] - **投后管理**：创投机构应更加重视投后管理和服务，坚持“三分投、七分管”的理念 [2][4] - **生态建设**：从中央到地方应大力发展S基金和接续基金，以构建持续创新的投资生态 [2][4] - **行业支持**：坚持百花齐放，创投基金和资本市场应支持各行业的均衡发展 [2][4] - **市场维护**：维护健康的二级市场，大力支持创新企业进行IPO和参与并购重组 [2][4]