海口国家高新区概况 - 海口国家高新区是1991年经国务院批准成立的中国第一批国家级高新区，总规划面积85.42平方公里 [1] - 该园区是海南自贸港唯一涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业的重点园区，企业注册数量超过1.8万家 [1] - 2024年园区工业总产值达514.7亿元，同比增长4.1% 营业总收入751.3亿元，同比增长0.6% 税收收入60.16亿元，同比增长3.6% [3] 产业发展规划 - 高新技术产业重点发展“3+X”产业，“3”指生物医药与医疗器械、高端食品加工、节能环保产业，“X”指先进制造业等产业 [3] - 旅游业重点发展旅游+影视演艺、免税购物、商务休闲、文化体育等 [3] - 现代服务业重点发展现代物流、科技研发、金融服务、高端专业服务等 [3] 生物医药产业集聚 - 园区内生物医药产业集聚发展，例如海南华研胶原科技股份有限公司专注小分子胶原蛋白肽研发生产 [4] - 东湖高新海口生物城项目占地222亩，致力于建设生物医药产业园与零碳园区，项目一期已建成约10万平方米标准厂房 [6] - 该生物城目前已入驻企业160余家，其中30余家正在装修，部分已投产，重点招引生物医药、医疗器械、生物检测及干细胞企业 [6] 自贸港政策红利 - 入驻企业可享受双15%税收优惠、加工增值30%免关税等自贸港政策红利 [4] - 全岛封关后，企业进口原材料成本预计将进一步降低 [4] - 东湖高新海口生物城将成为企业享受自贸港加工增值、多功能自由贸易账户等优惠政策的窗口 [6] 区域合作与招商引资 - 广东海南先进制造业合作产业园规划面积近17平方公里，自2024年1月启动建设以来，已引进企业330家，落地产业项目47个 [7] - 园区深化与长江经济带、长三角区域协作，与上海张江集团共建“双向孵化器”，推动复旦大学药学院与企业共建的研发中心落地 [7] - 海外企业如BBL(老挝)中草药开发有限公司寻求与海南企业合作，利用老挝丰富的中草药资源与海南的区位优势、政策红利互补 [6]

招聘会概况 - 2025年“千校万岗”苏陕协作大学生就业专场招聘会于11月6日在西安工业大学未央校区举办 [1] - 招聘会由共青团陕西省委、共青团江苏省委、陕西省发展和改革委员会、陕西省人力资源和社会保障厅共同主办 [1] - 活动旨在深化苏陕协作，助力高校毕业生高质量就业 [1] 参与企业与岗位 - 招聘会吸引了陕西、江苏两地的148家企业参与 [1] - 共提供就业岗位4500余个 [1] - 岗位覆盖先进制造、新材料、新能源、信息技术、现代服务等领域 [1] 招聘形式与服务 - 采用线上线下相结合的招聘形式，依托“秦青展翅”青年招聘平台开展线上直播带岗活动 [1] - 线上活动分先进制造业、信息技术业、现代服务业3个领域进行 [1] - 现场设置政策咨询区、就业指导区、技能考证区、AI面试与测评服务区、职场形象即时拍专区及征兵咨询区等六大功能区域 [1] 合作模式与未来展望 - 此次活动是苏陕两地共青团深化青年就业服务协作的有益探索 [2] - 推动形成资源共享、优势互补、协同发展的青年就业合作新模式 [2] - 未来将继续深化协作，深挖岗位资源，搭建精准高效的供需对接桥梁 [2]

政策支持方向 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，细化民间资本参与项目建设的具体要求[1] - 支持民间资本有序流向高价值服务行业，鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业[2] - 鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[1][4] 重点投资领域 - 支持民间资本更多投向生产性服务业领域，聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节[2] - 结合深化先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，鼓励有条件的地区先行先试，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸[3] - 鼓励民营企业在先进制造业集群等进行一体化布局，建设重大中试平台[4] 民间资本参与机制 - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20%[2] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，或与民营企业联合建设中试平台[4] - 支持行业龙头建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态[5] 融资渠道拓展 - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，已向证监会推荐18个民间投资项目，14个项目已发行上市，发售基金总额近300亿元[6] - 加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市，将适合发行上市的各类资产逐步纳入发行范围[1][6] - 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列[6]

政策框架与总体方向 - 国家发展改革委会同有关部门研究起草《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，旨在激发民间投资活力和提升整体投资效益 [1] - 将推动相关部门和各地方细化实化相关政策举措，逐项抓好贯彻落实，全力推动政策落地见效 [1] 民间资本参与重点项目建设 - 若干措施对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出明确要求，充分释放促进民间投资发展信号 [3] - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20% [3] - 推动行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求 [2][3] 支持民间资本投向生产性服务业 - 实施服务业扩能提质行动，支持民间资本更多投向生产性服务业领域 [5] - 聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节，鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业 [2][5] - 结合深化先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，鼓励有条件的地区先行先试，支持民营企业探索制造业服务化路径模式 [5] - 引导民营企业等市场主体发掘产业需求，打造具有竞争优势的特色化服务品牌 [5] 鼓励民营企业建设中试平台 - 支持民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等布局，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台 [6][8] - 鼓励地方按照中试特点探索简化项目建设前置要件审批程序 [8] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，或与民营企业联合建设中试平台，构建开放共享的中试生态体系 [8] 推进数智化转型与数字赋能 - 推进制造业、服务业数智化转型和传统基础设施更新改造，拓展新的有效投资空间 [10] - 支持行业龙头建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态，在订单获取、贷款融资、销路拓展等方面取得收益 [10] - 发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板，培育更多既懂行业又懂数字化的服务商 [10] 基础设施REITs发展与市场扩围 - 国家发展改革委累计向证监会推荐105个项目，83个已发行上市，涵盖10个行业18种资产类型，发售基金总额2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元 [12] - 已向证监会推荐18个民间投资项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元，民间投资项目成为多个领域“首单”项目 [12] - 下一步将支持更多符合条件的民间投资项目发行上市，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市 [2][12] - 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列，加快解决项目培育中的困难 [13] - 持续推进项目推荐发行制度化、标准化、规范化，严把项目底层资产质量关，用好基础设施REITs项目信息系统服务各相关主体 [13]

中试平台建设与支持 - 国家支持民营企业围绕重点领域和重点产业链建设重大中试平台，以强化创新链与产业链融合 [1] - 鼓励地方探索简化中试平台项目建设前置要件的审批程序，因其并非真正生产环节 [1] - 政策鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，并构建开放共享的中试生态体系 [2] - 四川打造“1+N”模式整合中试资源，上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”政府资金支持模式 [2] 民间投资REITs项目进展 - 国家发展改革委已向证监会推荐18个民间投资REITs项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元 [3] - 累计向证监会推荐105个REITs项目，其中83个已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [4] - REITs项目涵盖10个行业的18种资产类型，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [4] 投融资与信贷支持措施 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，加强与融资信用服务平台互联互通，以更精准向民营企业投放信贷资源 [5] - 政策要求在项目前期工作阶段论证引入民间资本参与，为其提供更多机会 [6] - 对需报国家审批的具有收益项目，应专项论证民间资本参与可行性，鼓励持股比例可在10%以上，部分核电项目民企参股比例已达20% [7]

宏观政策动向 - 国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会 围绕十五五规划纲要编制听取加快发展服务业的意见建议 [1] - 发改委将会同有关方面深入实施服务业扩能提质行动 为经营主体创造更好发展条件 [1] - 政策方向为推进现代服务业与先进制造业 现代农业深度融合 促进产业提质降本降碳 [1] 新能源汽车行业 - 10月份中国新能源汽车月度新车销量首次超过汽车新车总销量的50% [2] - 今年1至10月份中国新能源汽车产销量继续实现较高增长 [2]

区域协同与一体化发展 - 以G312产业创新走廊为核心抓手，构建“交通互联、产业协同、服务共享”的发展格局 [4] - 交通基础设施持续完善，312国道镇江段快速化改造工程建成通车，宁句城际日均服务5万余人次，沪宁沿江高铁使句容融入上海“一小时高铁圈” [4] - 产业创新深度融合，形成“龙头在南京、配套在镇江”协同机制，高新区成立全省首个先进船舶海工区域技术转移转化中心 [4] - 句容市实现15分钟到南京、90分钟到上海的快速通勤，“十四五”期间新签约项目中与宁镇企业配套占比超50%，建成国家级载体平台9家 [4] - 公共服务共建共享不断深化，教育领域组建产教融合联盟，医疗领域引入江苏省名中医工作室，宝华镇“两市一窗”实现18项高频政务服务跨市通办 [4] 生态环境保护与绿色发展 - 2024年全市PM2.5年均浓度降至35微克/立方米，创有监测记录以来最优水平，地表水优良水质断面比例连续3年保持100% [5] - 长江干流和苏南运河镇江段水质稳定在Ⅱ类，镇江段江豚数量达34头，占长江干流江苏段总数的27.9% [5] - 累计培育市级以上绿色工厂198家，“十四五”期间新增国家级绿色工厂10家、省级绿色工厂69家 [5] - 句容抽水蓄能电站全面投产发电，每年可节约标煤14万吨，减少碳排放约35.7万吨 [5] - 实施177项水污染防治重点工程、修复湿地5000余亩，群众生态环境满意度超90% [5] 交通基础设施与物流枢纽 - 水运方面，谏壁一线船闸扩容改造工程即将试运行，为苏南运河2000吨级船舶全天候畅行提供保障 [6] - 镇江港2024年货物吞吐量达2.95亿吨，跻身全国主要港口前20位，增速位居全省前列 [6] - 陆路交通网络持续加密，五峰山长江大桥南北接线高速公路建成通车，“三主四辅”铁路枢纽、“两横四纵”高速公路网基本形成 [7] - 累计完成农路提档升级约594公里，实施农路安防工程3061公里，大路通用机场建成投用 [7] - 完成市区至南京禄口国际机场“空空联程”试飞，立体交通格局不断完善 [7] 产业发展与创新驱动 - 镇江经开区2024年位列全省省级以上经开区10强，“十四五”期间累计招引落地亿元以上产业类项目275个，总投资981亿元 [7] - 四大主导产业2024年应税销售合计681.1亿元，占全区工业比重达50%，航空航天产业为C919大飞机提供关键零部件支持 [7] - 镇江在《2025年全球创新指数》中科技创新集群位列全球第100位、长三角第6位、全省第3位 [8] - 经开区培育省级以上“专精特新”企业92家，组建2个市级创新联合体，数量居全市第一 [8] - 全市1—9月与“一带一路”国家贸易额达423.7亿元，占进出口总额的51.7% [8] 对外开放与对口支援 - 经开区进出口总额、实际到位外资连续5年占全市比重超1/3，跨境电商监管中心实体化运行 [8] - “十四五”以来累计投入对口支援资金18.33亿元，实施项目353个，选派干部人才599名 [9] - 产业赋能成效显著，云上达孜工业旅游景区创成西藏首个国家工业文化旅游示范区，“达孜—丹阳眼镜城”成为西藏规模最大的现代眼镜大卖场 [9] - 可克达拉经开区城西创新创业产业园吸纳就业1100余人，“句容与渭南蒲城县产业互通”案例获中办、国办推广 [9]

政策框架与目标 - 省政府出台《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见》，围绕5个方面提出25条具体措施 [1] - 以深化就业体制机制改革为动力，健全“管行业必须管就业、管产业必须管就业”工作机制 [1] - 各级政府主要负责人作为就业工作第一责任人，将城镇新增就业人数、城镇调查失业率作为宏观调控重要指标 [1] 产业发展与就业扩容 - 以推动高质量发展为基础，发挥市场化社会化就业主渠道作用，创造更多就业岗位 [2] - 发展新质生产力扩大就业容量，推动人工智能、医药健康、新型显示、高端能源装备等重点产业建圈强链 [2] - 推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，增加先进制造业高质量就业岗位 [2] - 改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，开发新的职业序列 [2] 企业支持与重点群体就业 - 加大经营主体吸纳就业支持力度，推动资金补贴、税收优惠、金融支持等援企稳岗政策补在前端 [2] - 稳步提高就业政策补贴标准，向基层一线、民营企业、急需紧缺岗位倾斜 [2] - 对招用就业困难人员的单位及招用高校毕业生的特定小微企业给予社保补贴，鼓励金融机构实施稳岗扩岗专项贷款 [2] - 强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持，把青年就业作为重中之重 [3][4] - 开展农民工高质量充分就业行动，完善县乡村三级劳务服务体系，全省农民工转移就业规模保持稳定 [4]

黄河流域生态保护 - 将沿黄盟市45%的国土空间纳入生态保护红线 [1] - 累计完成防沙治沙2535万亩，推动黄河两岸620公里林草带全线贯通 [1] - 黄河干流水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平，2024年国考断面Ι至Ⅲ类水质断面占77.1%，比2020年提高2.1个百分点 [1] 环境污染治理 - 统筹推进农业污染、工业污染、城乡污染防治和矿区生态环境综合整治，深入开展黄河流域入河排污口排查整治 [1] - 国考断面水质达标率100% [1] 水资源节约利用 - 2024年沿黄7盟市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降37%和42% [2] - 实施深度节水控水行动，加大中水回用力度，开展沿黄大中型灌区续建配套与现代化改造 [2] 水土保持与安澜工程 - “十四五”期间累计完成水土流失治理面积316万亩，有效减少入黄泥沙 [2] - 黄河流域已建成堤防2426公里，防洪体系持续完善 [2] - 黄河滩区居民累计迁建1687户、4213人 [2] 新能源与产业发展 - 在库布其中北部等6个沙戈荒大基地集中开发新能源，黄河流域新能源累计装机达到8730万千瓦 [2] - 风光氢储装备制造产业链基本形成 [2] - 鄂尔多斯市现代煤化工、包头市稀土新材料入选国家级先进制造业集群 [2] - 呼和浩特、乌兰察布市算力规模约21万P [2] 农业与文化旅游 - 巴彦淖尔入选国家整灌域推进高标准农田建设试点 [2] - 推动老牛湾黄河大峡谷成功创建5A级景区，建设黄河国家文化公园 [2]

总体经济表现 - 山东省前三季度地区生产总值同比增长5.6% [3] - 烟台、威海、泰安等7市经济增速超过全省平均水平，淄博、聊城2市增速与全省持平 [3] - 青岛、济南、烟台、潍坊作为经济四强构成全省稳经济的基本盘，其中烟台保持全省经济增速首位 [3] - 枣庄自2022年首季度以来经济增速持续高于同期全省平均水平，前三季度地区生产总值1936.02亿元，同比增长5.7% [3][5] 工业经济支撑 - 全省规模以上工业增加值同比增长7.8%，高于同期GDP增速 [4] - 烟台市前三季度地区生产总值8223.52亿元，同比增长6.4%，其中第二产业增加值3412.31亿元，增长8.8%，规模以上工业增加值同比增长13.9% [4] - 临沂市提出工业产值过万亿元目标，前三季度规模以上工业增加值增长7.7% [4] - 济南市前三季度地区生产总值达10433.7亿元，其中第二产业增加值3298.8亿元，增长5.9% [8] - 济南市高技术制造业引领增长，前三季度高技术制造业增加值增长19.7%，拉动规上工业增长4.1个百分点 [8] 新能源产业发展 - 枣庄将新能源产业确立为首位产业，构建以两高四新先进制造业为主体的6+3现代产业体系 [7] - 枣庄新能源企业发展突破270家，总营业收入突破500亿元 [7] - 伴随吉利、欣旺达等重大项目投产，新能源产业对当地工业增长贡献将持续增加 [7] 消费市场与文旅产业 - 消费作为拉动经济增长的主引擎，滨州、日照等市社会消费品零售总额增速高于其同期GDP增速及全省该指标增速 [9] - 日照市前三季度社会消费品零售总额631.01亿元，增长7.1%，其中限额以上单位消费品零售额169.05亿元，增长12.1% [10] - 日照市家用电器和音像器材类商品零售额增长67.6%，通讯器材类增长183.1%，汽车类零售额增长9.5%，其中新能源汽车增长25.6% [10] - 2024年山东省接待游客9亿人次，旅游收入超1万亿元，同比分别增长10%和12% [12] - 菏泽市全力构建一核两区一带文旅格局，第34届牡丹节期间7大牡丹园接待游客增长34.3%，今年五一菏泽因牡丹热度涨幅达167% [12] - 菏泽计划到十五五末实现年接待游客3500万人次、旅游收入超400亿元 [12] - 威海市统筹推进89个重点文旅项目，截至9月底已完成全年投资计划的80.2% [10] 民营经济贡献 - 在外贸领域，济南市前三季度进出口总额首次突破两千亿元，达2056.4亿元，同比增长28% [13] - 济南市民营企业6565家，实现进出口1228亿元，增长18.3%，占进出口总额的59.7% [13] - 在投资领域，枣庄市前三季度固定资产投资增长5.4%，其中民间投资增长10.2%，民间投资占比达58.8% [13] - 潍坊市民营市场主体突破146万户，贡献了全市六成地区生产总值、七成投资、八成税收、九成就业和99%的市场主体，民间投资占比83.9%，连续14个月保持全省第1 [14] - 东营市在2025山东民营企业百强系列榜单中入围企业数量居全省前列 [15]