经济总体表现 - 上半年GDP同比增长5.3%，较去年同期和全年均提高0.3个百分点 [2] - 内需对经济增长贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用 [2] - 7月制造业生产经营活动预期指数为52.6%，持续保持扩张态势 [2] 外贸与产业动态 - 上半年进出口规模突破20万亿元，出口增长7.2% [2] - 人工智能、国产CPU、创新药等领域创新成果涌现 [2] - 智能无人飞行器、智能车载设备、集成电路制造等新兴产业快速成长 [2] 全国统一大市场建设 - 1-4月全国省际贸易销售额占比40.4%，同比提高0.6个百分点 [4] - 上半年跨省区交易电量同比增长18.2%，市场化交易电量占比提升2.6个百分点 [4] - 将制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》，开展市场准入壁垒清理 [5] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点 [7] - 限额以上家电、通讯器材零售额分别增长30.7%和24.1%，新能源汽车销量增长40.3% [7] - 将推动"人工智能+"消费，培育国货"潮品"，减少消费限制措施 [7] 政策与资金支持 - "两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已全部下达 [8] - 第三批690亿元消费品以旧换新特别国债资金已下达，全年计划3000亿元 [8]

经济形势与政策部署 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [1] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达 第四批690亿元将于10月下达 全年计划3000亿元 [1] - 国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具 推动民营企业更多参与国家重大项目建设 [3] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1] - 最终消费对经济增长贡献率达52% 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元 [1] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% 新能源汽车销量增长40.3% [1] 全国统一大市场建设 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14%（历史最低） 节约物流费用超1300亿元 [2] - 全国跨省区交易电量同比增长18.2% 占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点 [2] - 前4月全国省际贸易销售额占比40.4% 同比提高0.6个百分点 [2] 民营企业参与机制 - 国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通交流机制 听取企业对"十五五"规划建议 [4] - 正统筹修订法律、出台政策、完善标准等措施 加快整治"内卷式"竞争问题 [4] 政策工具箱与实施方向 - 将加强经济监测预测预警 常态化开展政策预研储备 完善稳就业扩内需政策工具箱 [4] - 重点围绕稳定就业、提振消费、扩大有效投资、支持地方发展亮点等方面落实工作 [3]

经济政策与资金支持 - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，第四批690亿元将于10月份下达，全年计划共3000亿元 [1] - 国家发展改革委将督促地方落实资金配套责任、细化使用计划，确保资金有序均衡使用到年底，并加强产品质量和价格监管 [1] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点，较去年同期提高1.3个百分点 [2] - 上半年最终消费对经济增长的贡献率达52%，二季度贡献率为52.3%，较一季度提高0.6个百分点，较去年同期提高4.4个百分点 [2] - 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元，上半年限额以上家电、通讯器材零售额同比分别增长30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增长40.3% [2] - 服务消费持续走旺，假日经济带动研学旅游、国潮服饰等消费热点 [2] 扩消费政策方向 - 国家发展改革委将以更大力度推动增强消费能力、培育服务消费新增长点、优化消费供给 [3] - 完善促进消费政策体系，推动出台促进服务消费、首发经济、数字消费等举措 [4] 深化改革举措 - 扩大有效投资，健全政府投资带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应 [4] - 增强国有企业核心功能，研究促进民间投资政策，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度 [4] - 优化新业态新领域市场准入环境，加快制定放宽市场准入特别措施，出台培育新场景政策 [5] - 推进生产要素创新性配置，探索数据等新型要素确权和参与分配路径 [5] 行业监管与竞争秩序 - 国家发展改革委将选取"内卷式"竞争问题突出的行业开展成本调查，规范企业价格行为 [5] - 统一政府行为尺度，明确招商引资鼓励和禁止行为，整治企业无序竞争 [5]

加大力度稳投资促消费 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [3] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达 全年计划下达3000亿元 [4] - 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元 上半年限额以上家电、通讯器材零售额同比增30.7%、24.1% 新能源汽车销量同比增40.3% [4] - 将推动民营企业更多参与国家重大项目建设 完善交通能源等领域价格形成机制 [3] - 研究促进民间投资发展政策 加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度 [3] 深入实施"人工智能+"行动 - 上半年高技术制造业增加值增长9.5% 比规上工业整体快3.1个百分点 [7] - 推进关键核心技术攻关 开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程 [7] - 加速"AI for Science"基础研究突破 推动生物制药、智能制造、智能驾驶等新兴产业崛起 [8] - 人工智能赋能钢铁、纺织、装备制造等传统行业向高端化、智能化、绿色化转型 [8] 治理企业无序竞争 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14% 节约全社会物流费用超1300亿元 [10] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》 [10] - 依法依规整治企业无序竞争 重点治理低于成本价倾销行为 将服务纳入低价倾销规制范围 [11]

加大力度稳投资促消费 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [3] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达，全年计划下达3000亿元 [4] - 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元，上半年限额以上家电、通讯器材零售额同比增30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增40.3% [4] - 将加快设立新型政策性金融工具，推动民营企业参与国家重大项目，完善交通能源等领域价格机制 [3] - 研究促进民间投资政策，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通能源水利领域向民间资本推介力度 [3] 深入实施"人工智能+"行动 - 上半年高技术制造业增加值增9.5%，快于规上工业整体3.1个百分点 [7] - 推进人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程，拓展"人工智能+"应用场景 [7] - "AI for Science"加速基础研究突破，推动生物制药、智能制造、智能驾驶等新兴产业崛起 [7] - 人工智能赋能钢铁、纺织、装备制造等传统行业向高端化、智能化、绿色化转型 [7] 治理企业无序竞争 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14%，为统计以来最低，节约物流费用超1300亿元 [9] - 将制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，规范政府行为尺度，建立妨碍公平竞争清单 [9] - 修正价格法草案明确低价倾销认定标准，重点治理低于成本价倾销行为，将服务纳入规制范围 [10] - 引导企业提升产品品质、优质优价，优化市场竞争秩序 [10]

宏观经济政策与资金部署 - 下半年宏观调控政策侧重点在于加大力度稳投资促消费 [1] - 今年“两重”建设项目清单8000亿元资金已全部下达完毕 [1] - 中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [1] - 支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达2310亿元 [1] - 第三批690亿元以旧换新资金已下达 计划10月下达第四批690亿元 全年下达计划为3000亿元 [2] 稳投资具体举措 - 将报批加快设立投放新型政策性金融工具 [2] - 推动民营企业更多参与国家重大项目建设 [2] - 完善交通能源等领域价格形成机制 提高投资回报水平 [2] - 着力扩大有效投资 健全政府投资有效带动社会投资体制机制 放大投资乘数效应 [2] - 研究促进民间投资发展的政策举措 总结核电领域引入民间资本经验 [2] - 加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度 [2] 促消费政策与成效 - 以旧换新政策已带动商品销售额超过1.7万亿元 [2] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额同比增长24.1% [2] - 上半年新能源汽车销量同比增长40.3% [2] - 下一步将加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措 推动地方有序减少消费限制 [3] - 积极培育国货“潮品” 大力发展“人工智能+”消费 加力创新应用场景 [3] - 完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施 推动消费投资良性循环 [3] - 完善促进消费政策体系 推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措 [3] 培育新质生产力与科技创新 - 深入实施“人工智能+”行动 大力推进人工智能规模化商业化应用 着力优化人工智能创新生态 [3][4] - 上半年高技术制造业增加值增长9.5% 比规上工业整体快3.1个百分点 [4] - 着力推动科技创新和产业创新深度融合 推进关键核心技术攻关 [5] - 开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程 [5] - 加快实施“人工智能+”行动拓展应用场景 推进低空经济高质量发展 [5] - “人工智能+”行动通过“AI for Science”加速基础研究突破 推动生物制药、智能制造、智能驾驶等新兴产业崛起 [5] - 人工智能赋能钢铁、纺织、装备制造等传统行业向高端化、智能化、绿色化转型 [5] 建设全国统一大市场 - 纵深推进全国统一大市场建设 上半年社会物流总费用与GDP比率下降至14% 为自有统计以来最低水平 [5] - 社会物流总费用比率较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点 节约全社会物流费用超过1300亿元 [5] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 压茬推进重点任务落实 [6] - 进一步规范政府行为尺度 制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》 [6] - 推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 [6] - 深化要素市场化配置改革 完善全国统一电力市场体系 培育全国一体化数据市场 协同推进统一开放的交通运输市场建设 [6] 治理市场无序竞争 - 针对行业“内卷”、无序竞争、市场失序等问题 反“内卷”政策核心思路包括加强行业自律管理（如限制低价竞争和自律限产）以及推进产业升级和淘汰落后产能 [7] - 需要更长时间、更大力度、更精准的需求侧政策配合以应对“内卷” [8] - 下一步将统一政府行为尺度 明确招商引资鼓励和禁止的具体行为 治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法 [8] - 依法依规整治企业无序竞争 引导企业提升产品品质、优质优价 推动市场竞争秩序持续优化 [8] - 正在加快推进价格法修订 修正草案进一步明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准 [8] - 将重点治理为排挤竞争对手或独占市场 低于成本价倾销的行为 并将服务纳入低价倾销规制范围 [8]

消费政策与资金支持 - 国家发展改革委已完成第三批690亿元超长期特别国债资金下达 用于支持消费品以旧换新 并计划于10月下达第四批690亿元资金 全年总计3000亿元资金将全部下达完毕 [1] - 资金使用将督促地方落实配套责任和细化使用计划 确保有序均衡用到年底 同时加强产品质量和价格监管 严防先涨后补和骗补套补等风险 [3] 消费数据表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1] - 上半年最终消费对经济增长贡献率达52% 其中二季度贡献率为52.3% 较一季度提高0.6个百分点 较去年同期提高4.4个百分点 [1] 消费亮点领域 - 重点商品消费显著升温 以旧换新已带动商品销售额超过1.7万亿元 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% 新能源汽车销量增长40.3% [2] - 服务消费持续走旺 影视IP《哪吒之魔童闹海》和人形机器人出圈 假日经济带动研学旅游和国潮服饰消费升温 [2] 未来政策方向 - 着力增强消费能力 通过落实稳就业稳经济政策促进居民收入提升 并解决群众急难愁盼问题 [3] - 培育服务消费新增长点 聚焦文化旅游体育赛事服务消费及养老医疗托育生活服务业 推动地方有序减少消费限制 [3] - 持续优化消费供给 培育国货潮品 发展人工智能+消费 创新应用场景 完善充电桩和商贸物流体系等基础设施 [3]

消费对经济增长贡献 - 上半年最终消费对经济增长贡献率达52% 二季度贡献率52.3%较一季度提高0.6个百分点 较去年同期提高4.4个百分点 [1] 商品消费表现 - 以旧换新政策带动商品销售额超1.7万亿元 [1] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% [1] - 新能源汽车销量同比增长40.3% [1] 服务消费新增长点 - 文化旅游体育赛事服务消费成为培育重点 [2] - 养老医疗托育等生活服务业获政策支持 [2] - 地方将有序减少消费限制措施 [2] 消费供给优化措施 - 积极培育国货"潮品"与"人工智能+"消费业态 [2] - 完善充电桩及商贸物流体系等消费基础设施 [2] - 通过创新应用场景推动消费投资良性循环 [2] 消费能力提升政策 - 加快落实稳就业稳经济推动高质量发展举措 [2] - 促进居民收入稳步提升并解决急难愁盼问题 [2]

消费整体表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1][3] - 上半年最终消费对经济增长贡献率达52% 二季度贡献率52.3% 较一季度提高0.6个百分点 较去年同期提高4.4个百分点 [3] 商品消费亮点 - 以旧换新政策带动商品销售额超过1.7万亿元 [3] - 限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% [3] - 新能源汽车销量同比增长40.3% [3] 服务消费亮点 - 服务消费持续走旺 假日经济带动研学旅游和国潮服饰消费 [3] - 文化旅游体育赛事成为新增长点 地方举办特色文旅体育活动 [4][5] - 养老医疗托育等生活服务业获得政策支持 [5] 政策支持措施 - 国家发改委推动出台提振消费专项行动 形成扩消费组合拳 [3] - 各部门出台多项重大政策 举办形式多样促消费活动 [4] - 加快落实稳就业举措促进居民收入提升 解决群众急难愁盼问题 [4] 供给端优化 - 积极培育国货潮品 发展人工智能+消费 创新应用场景 [5] - 完善充电桩和商贸物流体系等消费基础设施 [5] - 推动消费投资良性循环 持续优化消费市场环境 [4][5]

消费品以旧换新政策与资金安排 - 第四批690亿元消费品以旧换新资金将于10月下达 完成今年3000亿元资金计划[1] - 上半年社会消费品零售总额同比增长5% 家用电器和音像器材类零售额同比增长30.7% 通讯器材类零售额同比增长24.1%[1] 重大项目建设与投资进展 - "两重"建设项目清单8000亿元资金已全部下达 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕[1] - 将推动民营企业更多参与国家重大项目建设 核电领域将向民营企业开放[8] - 完善交通能源等领域价格形成机制 提高投资回报水平[8] 消费市场发展与政策支持 - 上半年内需对GDP增长贡献率为68.8% 装备制造业发挥压舱石作用 现代服务业加快发展[2] - 服务消费持续走高 聚焦文化旅游/体育赛事/养老/医疗/托育等服务消费新增长点[3] - 积极培育国货潮品 发展人工智能家庭消费 完善充电桩/商贸物流体系等基础设施[3] 全国统一大市场建设成效 - 1-4月全国省际贸易销售额占比40.4% 同比提高0.6个百分点[4] - 上半年跨省区交易电量同比增长18.2% 占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点[4] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案[4] 行业监管与竞争治理 - 坚决制止新兴领域盲目跟风和一哄而上 防止低水平同质化重复建设[5] - 推进重点行业产能治理 深化要素市场化配置改革[7] - 依法治理企业无序竞争 规范招标投标和地方招商引资行为[7] 民营企业支持机制 - 坚持政企常态化沟通机制 听取民营企业意见建议[8] - 加快设立新型政策性金融工具 推动民营企业参与国家重大项目[8]