文章核心观点 - 传统制造业必须从“量的扩张”转向“质的提升”以实现高质量发展 这是抓住“十五五”发展机遇的关键[1] - 建设现代化产业体系需要优化提升传统产业 传统产业是现代化产业体系的“压舱石”[1][4] - 通过科技创新、智能升级和绿色转型 传统产业能够焕发新的生机[4] 政策与宏观环境 - “十五五”规划将建设现代化产业体系作为首要任务 明确提出优化提升传统产业[1] - 广东省提供了转型支持 包括贷款贴息、产业基金等资金支持 以及“四化”赋能和链式改造等精准引导[1] - 《广东省科技创新条例》以立法形式稳固了创新环境[1] - “链式改造”模式在过去两年已推动超1万家工业企业进行技术改造和数字化转型 其创新实践面向全国推广[3] 企业转型实践与成效 - 公司对生产线进行了自动化与数字化改造 并在关键工序引入智能装备[2] - 改造后生产效率提升了20%以上 单位能耗降低8% 产品一致性得到稳定[2] - 转型使公司有底气承接更高要求的订单[2] - 公司曾面临客户对生产设备加宽、材料需无缝牢固、耐极寒且百分百绿色环保的高端需求 这直击了传统制造与市场需求的差距[1] 现存挑战与未来建议 - 需加快创新成果从实验室走向生产线[3] - 建议进一步强化创新和人才支撑 普及“粤科发布”等平台 让企业找技术、引人才更容易[4] - 建议通过更实质的成本分摊机制降低绿色技改门槛 让好政策能精准快速到达企业 让企业敢投敢转[4]

政策与战略方向 - 中国八部门联合印发《"人工智能+制造"专项行动实施意见》，旨在加快推进人工智能技术与制造业融合，打造新质生产力，全方位赋能新型工业化 [1] - 推进传统制造业数智化转型被视为从制造大国迈向"智造"强国的必由之路，是现代化产业体系的基底 [1] - 专项行动提出需在产业生态构建、企业深度融合、技术创新突破等方面施策，以加快转型 [2] 转型进展与成就 - "十四五"以来，传统制造业数智化转型在产业集群、管理变革、技术创新和品牌建设上取得全面进步 [1] - 中国已建成超过30000家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂 [1] - 在钢铁冶金、装备制造、消费品等领域涌现出一批智能制造标杆企业 [1] - 截至2025年9月，全球"灯塔工厂"共201家，中国以85家的数量位居全球首位 [1] 当前面临的挑战 - 基础设施层面：高端芯片、智能装备、工业软件等核心技术以欧美为主导，依赖进口，支撑人工智能的数据、算法、算力不足 [2] - 企业应用层面：许多传统企业缺乏智能制造整体观念，未能解决"数据孤岛"问题，技术与运营融合困难，精益管理基础薄弱 [2] - 产业生态层面：企业间智能制造水平差异大，中小企业转型能力有待加强，存在不愿转、不敢转、不会转的现象，智能产业生态尚未形成，缺乏复合型人才 [2] 构建产业生态的路径 - 分产业、分等级、分阶段推进转型，构建"先进企业聚力创新、中小企业生态共享"的产业链协同格局 [3] - 支持先进企业加快工业互联网、智能体工厂、工业大模型等系统建设，打造行业引领标杆，带动上下游协同创新 [3] - 推动中小企业技术对标与制造思维革新，通过分级分类布局解决"不愿转"，以政策与创新金融破解"不敢转"，依托示范引领与标准建设突破"不会转" [3] 深化融合应用的措施 - 强化全流程技术集成，以工业互联网为平台解决"数据孤岛"，构建覆盖生产全流程、管理全层次、产品全生命周期的智能制造体系 [3] - 促进技术与管理深度融合，将数据智能、先进制造与精益管理融入制造运营决策全过程，创新重塑传统业务、管理和商业模式 [3] - 加强智能化与绿色化战略协同，以数智化赋能绿色制造、服务型制造和产业链协同制造 [3] 增强技术创新的方向 - 加强基础研究，集中攻关高端芯片、智能装备、工业软件等关键领域的"卡脖子"难题，构建自主知识产权体系 [4] - 培育全栈式智能制造服务商，提升从智能装备、应用架构到整体解决方案的系统化服务能力，打造与制造业企业共创价值的智能化共生伙伴 [4] - 深化创新人才培养机制，推进教育科技人才一体化布局，优化高校学科结构，强化产学研融合，培养贯通工程技术、数据智能与管理科学的复合型高端人才 [4]

宏观经济表现 - 2025年全年经济总量迈上140万亿元新台阶 全年经济增速为5% 在全球主要经济体中保持前列 经济增量相当于一个中等规模经济体的总量 [1] - 2024年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策 后续接续实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 扎实推进“两重”建设 加力扩围实施“两新”政策 [1] 科技创新与产业发展 - 人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [2] - 制造业增加值连续16年位居全球第一 [2] - 传统产业焕新升级 新兴产业、未来产业加快塑造新动能 [2] 改革开放与市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设 超大规模市场优势进一步巩固拓展 重点行业竞争生态持续优化 [3] - 颁布施行民营经济促进法 国家发展改革委在去年先后召开120余次民营企业座谈会点对点帮助解决发展难题 [3] - 海南自由贸易港实现全岛封关运作 [3] - 全年货物出口逆势增长6.1% 对非美市场出口占比达到88.9% [3] - 全年进口商品总额达18.48万亿元 占全球进口份额保持在10%左右 成为全球79个国家和地区的主要出口目的地 [3] 区域发展与城镇化 - 三大动力源地区引领带动作用巩固提升 长江、黄河两条绿色发展带建设深入推进 四大板块发展均衡性稳步增强 [4] - 年末常住人口城镇化率达67.89% 比上年提高0.89个百分点 相当于又有1000多万人过上现代化城市生活 [4] 民生与社会保障 - 全年城镇调查失业率平均为5.2% [4] - 有序实施育儿补贴制度 逐步推行免费学前教育 推动优化节假日安排 [4]

2025年中国宏观经济整体表现 - 全年国内生产总值（GDP）达到1401879亿元，按不变价格计算同比增长5.0%，完成全年增长目标 [4] - 分季度看，GDP增速呈逐季放缓态势：一季度增长5.4%，二季度5.2%，三季度4.8%，四季度4.5% [4] - 四季度增速放缓主要受2024年同期高基数影响，其季调环比折年率为4.9%，高于三季度的4.5% [4] - 四季度GDP平减指数累计同比增速为-1.0%，当季同比再度转负，显示价格压力仍存 [4] 经济结构呈现双重分化 - **供给与需求分化**：工业生产表现强劲，但“供给强、需求弱”矛盾未完全缓解 [2][5] - 2025年12月规模以上工业产品销售率为98.2%，同比下降0.7个百分点，已连续三个月负增长 [5] - 生产者价格指数（PPI）同比仍为负增长，内需主导的大宗商品价格处于低位 [5] - **外需与内需分化**：出口结构优化支撑外需韧性，内需受消费与投资拖累修复缓慢 [2][6] - 2025年全年投资、消费和出口的累计同比增速分别为-3.8%、3.7%和5.5%，三者分化在年内加剧 [6] - 工业企业出口交货值同比增速持续高于产销率，销售主要依托出口的情况突出 [6] - 出口占比较高的行业，其生产增速在2025年明显高于国内需求占主导的行业 [6] 生产端：工业与服务业的亮点与结构 - **工业生产先缓后升，结构优化**：2025年12月规模以上工业增加值同比实际增长5.2%，扭转了10月、11月的放缓趋势 [7] - 全年规模以上工业增加值同比增长5.9%，显著高于同期GDP增速 [7] - 12月高技术产业增加值同比增长11.0%，为2024年4月以来最高 [9] - 电子设备增速从11月的9.2%提升至11.8%，在所有行业中保持最高增速 [9] - 工业机器人、集成电路、太阳能、风电、新能源车等产品均保持8%以上的同比增长 [9] - 医药行业增速从11月的2.4%反弹至12月的7.0% [9] - **产能过剩问题仍需关注**：2025年四季度工业和制造业产能利用率分别为74.9%和75.2%，较前季度季节性回升，但较2024年同期仍同比下降1.3和1.2个百分点 [8] - **服务业生产增速回升**：2025年12月服务业生产指数同比增长5.0%，较11月回升0.8个百分点 [11] - 信息传输、软件和信息技术服务业增速为14.8%，租赁和商务服务业增速为11.3%，金融业增速为6.5%，均较前月明显回升 [11] - **部分行业表现偏弱**： - 地产链相关行业：12月钢铁行业增加值增速微降至0.7%，建材行业回升至0.2%，但仍处于近零增长区间 [10] - 部分消费品行业：酒饮料茶、农副食品、纺织等传统消费增速相对偏低 [10] - 消费电子产量下降：微型计算机、移动通信手持机、智能手机产量分别下降14.1%、9.5%和4.7% [10] 消费端：结构优化与年末承压 - **全年稳增，年末承压**：2025年全年社会消费品零售总额（社零）同比增长3.7% [13] - 12月社零同比增长0.9%，季调环比增速为-0.1%，低于往年同期 [13] - 限额以上单位消费品零售额同比下降1.9%，与社零整体正负分化 [13] - **乡村与线上消费表现亮眼**： - 12月乡村社零同比增长1.7%，显著高于城镇的0.7%；全年乡村社零增长4.1%，快于城镇的3.6% [13] - 2025年全国网上零售额同比增长8.6%，增速较社零整体高4.9个百分点；其中实物商品中“吃类”网上零售额增长14.5% [14] - **消费结构升级趋势明显**： - 服务消费领先：12月餐饮收入同比增长2.2%，高于商品零售增速的0.7%；全年服务零售额同比增长5.5% [18] - 升级类商品走俏：12月通讯器材类零售额增长20.9%，文化办公用品类增长9.2%，体育娱乐用品类增长9.0%，金银珠宝类增长5.9% [18] - **大宗消费需求偏弱**： - 12月汽车类零售额同比下降5.0% [19] - 地产链商品（家电、家具、建筑装潢材料）全年增速较社零整体低2.7-8.4个百分点 [19] - 石油及制品类零售额同比下降11.0% [19] - **居民收支情况**： - 2025年全年居民人均可支配收入和人均消费支出的实际同比增速分别为5.0%和4.4% [20] - 四季度当季收入和支出增速分别为4.8%和4.0%，较三季度回升 [20] - 四季度财产净收入当季同比增速由三季度的-0.2%回升至1.4% [21] 投资端：持续承压，各分项疲软 - **投资整体低迷**：2025年固定资产投资完成额累计同比减少3.8% [23] - 12月当月同比增速为-15.1%，跌幅较前月扩大；季调环比增速为-1.1% [23] - 12月制造业、广义基建、狭义基建和地产投资增速分别为-11%、-16%、-12%和-36%，跌幅均有扩大 [23] - **制造业投资偏弱**：需求不足、盈利承压是主要原因，PPI持续为负、企业自筹资金占比高导致盈利预期偏弱 [25] - **基建投资受限**：资金约束收紧（专项债资金分流、城投融资收紧）、优质项目储备不足是主要原因 [25] - **房地产投资低位边际回升**： - 12月商品房销售面积和销售额当月同比增速分别为-15.6%和-23.6%，跌幅分别收窄1.7和1.5个百分点 [26] - 新开工、竣工面积同比分别减少19.4%、18.3%，跌幅收窄；但施工面积同比减少48.8%，跌幅扩大 [26] - 竣工端改善体现保交楼政策成效，但施工面积走低显示房企投入收缩 [26] 就业市场与政策展望 - **失业率保持平稳**：12月全国和31个大城市城镇调查失业率均为5.1%，与前月持平 [16] - **下一阶段政策重心**：将聚焦扩大内需，以对冲外需不确定性与内需疲软压力 [2][7] - **消费端**：深化升级版消费品以旧换新政策，重点支持绿色智能家电、新能源汽车、数码智能产品等；培育服务消费新增长点，涵盖文旅、体育、养老等领域 [7] - **投资端**：精准发力新基建（如5G、数据中心）与设备更新；持续推进保交楼政策，带动地产链消费回暖 [7]

文章核心观点 - 2025年全国工业经济在复杂环境下实现平稳向好发展 工业生产稳中有进 出口展现韧性 企业利润结构改善 同时转型升级扎实推进 新动能不断成长壮大 工业经济持续向优向新发展 [1] 工业生产稳中有进，出口、利润结构改善 - 2025年全国规模以上工业增加值同比增长5.9% 增速较上年加快0.1个百分点 其中12月同比增长5.2% 环比增长0.49% [2] - 分门类看 制造业增加值增长6.4% 采矿业增长5.6% 电力热力燃气及水生产和供应业增长2.3% 41个大类行业中36个行业增加值增长 增长面达87.8% [2] - 2025年规模以上工业企业实现出口交货值15.8万亿元 同比增长2.2% 其中装备制造行业出口亮眼 铁路船舶航空航天 专用设备 汽车行业出口交货值分别增长24.2% 10.2% 7.5% [3] - 2025年1—11月份 规模以上工业企业利润保持增长 装备制造业利润同比增长7.7% 拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点 [3] 转型升级扎实推进，夯实工业向优基本盘 - 2025年规模以上装备制造业增加值同比增长9.2% 增速加快1.5个百分点 占全部规模以上工业比重为36.8% 较上年提高2.2个百分点 [4] - 装备制造业中 汽车和电子行业快速增长 增加值增速分别为11.5%和10.6% 对全部规模以上工业增长贡献率分别达12.4%和18.1% 铁路船舶航空航天 电气机械行业分别增长14.0%和9.2% [4] - 中高端装备类产品稳步发展 发电机组 医疗仪器设备及器械 电站用汽轮机 民用钢质船舶产量分别增长37.6% 27.2% 21.9% 18.2% [4] - 传统制造业优化升级 石油加工行业增加值增长6.7% 其中生物质燃料加工行业增长16.8% 化纤行业增长8.2% 其中生物基材料制造行业增长27.9% [5] - 绿色低碳产品较快增长 新能源汽车产量增长25.1% 带动汽车用锂离子动力电池 充电桩产量分别增长41.7%和11.0% 风力发电机组 水轮发电机组产量分别增长48.9%和29.3% 碳酸锂 碳纤维 生物基化学纤维产量分别增长57.1% 47.7% 19.5% [5] 新动能不断成长壮大，构筑工业向新优势 - 2025年规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4% 增速为2022年以来最高点 对全部规模以上工业增速的贡献率达26.1% [6] - 高技术制造业中 集成电路制造 飞机制造 电子专用材料制造 生物药品制品制造行业增加值分别增长26.7% 24.8% 23.9% 12.1% [6] - “人工智能+”发展带动存储芯片 服务器产量分别增长22.8%和12.6% 机器人减速器 工业机器人 服务机器人产量分别增长63.9% 28.0% 16.1% [6] - 2025年规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3% 对全部规模以上工业增速的贡献率达20.3% [6][7] - 数字产品制造业中 电子元器件及设备制造 智能设备制造行业增加值分别增长12.6%和11.2% [7] - 移动通信基站设备 5G智能手机产量分别增长13.5%和12.5% 工业控制计算机及系统 3D打印设备 数控金属切削机床产量分别增长86.5% 52.5% 13.7% [7]

出口表现与韧性 - 2025年12月出口同比增长6.6%，1-12月累计出口同比增长5.5%[9] - 2025年全年出口额再创新高，美国关税政策扰动影响不大[1][9] - 2026年全年出口增速预计维持在3%左右[2][25] 贸易伙伴结构变化 - 2025年对共建“一带一路”国家出口增长11.2%，拉动出口增长5.4个百分点[11] - 2025年对欧盟出口额占比为14.85%，较去年提升0.42个百分点；对美国出口额占比为11.14%，较去年下降3.52个百分点[11] - 12月单月，欧盟和东盟对出口增速的同比拉动作用为3.6%，美国为-4.37%[15] 出口产品结构升级 - 2025年高技术产品出口同比增长13.2%，拉动出口增长2.4个百分点[18] - 专用装备、高端机床、工业机器人出口分别增长20.6%、21.5%和48.7%[18] - 锂电池、风力发电机组出口分别增长26.2%、48.7%[18] - 12月汽车、集成电路出口同比增速分别为71.66%、47.72%[19] 进口表现与伙伴 - 2025年12月进口同比增长5.7%，好于市场预期[20] - 12月对欧盟、巴西进口同比拉动作用分别为1.76%、1.33%[22] 前景与风险 - 2026年电动汽车对欧盟出口整体利好占优，1-11月汽车类产品出口占总出口比重达8.75%[26] - 墨西哥加征关税政策可能导致对墨出口下降10%左右，拖累整体出口增速约0.5个百分点[28] - 主要风险包括海外地缘政治冲突加剧及全球贸易摩擦超预期加大[3][29]

核心观点 - 促进农民工特别是脱贫人口稳岗就业是防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果的基本措施，需要统筹外出务工服务保障与返乡就业创业扶持，通过投资于人、发展产业等多措并举，实现外出就业与就地就近就业并重 [1][2][3] 农民务工与收入结构 - 务工收入是农民收入的最大来源，促进农民工稳岗就业对脱贫人口具有特殊重要意义 [1] - “十四五”时期脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上，守住了不发生规模性返贫的底线 [1] - 一个三口之家的脱贫户，如有一人能稳定就业，家庭就不致于返贫 [1] 返乡现象与就业挑战 - 农民返乡是城乡间自由流动的常见现象，包括临时性回流和长期性扎根，原因多样 [1] - 需重点关注因失业在城市待不下去而被迫返乡的脱贫人口，避免“城里留不下、农村没活干”的两难境地 [1][2] - 脱贫地区就业吸纳能力相对有限，县域就业容量总体不如大中城市，农业比较效益较低 [2] 稳岗就业的政策与产业方向 - 稳岗就业需外出就业和就地就近就业并重 [3] - 外出就业方面，需针对技能短板和就业意愿开设如家政服务、电商运营等培训课程，增强就业本领 [3] - 就地就近就业方面，需发展县域富民产业，聚焦比较优势明显、就业容量大的二三产业，拓展农民参与渠道 [3] - 应利用就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等渠道，并落实税收减免、贷款贴息、援企稳岗等政策 [3] 技能提升与人力资源投资 - 对脱贫人口的投资于人，核心是强化人力资本投入，大力培育技能型脱贫人口 [2] - 当前部分行业如传统制造业、建筑业面临订单调整、产能优化，导致劳动密集型岗位出现阶段性波动，但技术性岗位和技能型工种依然需求旺盛 [2] - 关键是要让农民工拥有适配技能，从普通农民工成长为技能型农民工 [2] 地方实践与创新模式 - 培育劳务品牌是有效带动就业的方式，例如河南的“平舆防水工”、“漯河食品工”、“汝州汝瓷工”等品牌已走向全国 [3] - 乡村工匠拥有的传统技艺是宝贵财富，可通过倾斜支持，推动技能变产品、产品促产业、产业带就业 [3] 乡村振兴与人口流动 - 乡村全面振兴需改变青壮年单向流出农村的“失血”现象 [4] - 目标是让农村的产业留住人、机会吸引人，使农民工有条件就地就近就业、大学生有动力下乡创业、企业家有意愿回乡投资、退休人员有机会发挥余热 [4]

海南自贸港与产业项目储备 - 海南自贸港封关运作后第一年，加强项目储备并做优存量企业，优化企业全生命周期服务 [4] - 新年第一周，海南挑选出包括低空经济、城市更新等近百个优质项目，集中向社会资本推介 [4] 现代化产业体系构建与数字化转型 - 河北推动实施“人工智能+”行动计划，目标使全省智能算力占比达到50%以上，上云企业突破15万家 [4] - 四川对电子信息、装备制造、先进材料等六大产业展开全行业数字化技术改造及提质倍增行动 [4] - 广东以人工智能为核心引擎，目标打造200家以上智能工厂，并对30到50个重点传统行业实施“链式改造” [6] 绿色低碳转型与新能源投资 - 山东计划全年完成核电、风电等项目投资约2100亿元，并培育氢能、绿色燃料等新增长点 [6] 科技创新与成果转化 - 湖北围绕人形机器人、量子科技等重点领域，滚动实施36项科技创新全链条攻关成果的“培育”、“遴选”、“应用”三大行动，力争形成一批“首款、首次、首创”重大科技成果 [6] - 陕西推进“先投后股”、“先使用后付费”等20项改革举措，计划今年推动300个科技成果新产品实现商业化量产 [6] - 黑龙江将今年定为“深化科技成果产业化突破年”，统筹推进人工智能、先进制造等关键核心技术攻关，加快创新成果转化 [8] 区域协同与城乡融合发展 - 天津深入实施推动京津冀协同发展走深走实等十项高质量发展行动，强化协同创新和产业协作 [8] - 浙江坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展，致力于缩小地区、城乡、收入三大差距，加快打造城乡融合发展“金名片” [8]

张家港市新型工业化与人工智能发展战略 - 张家港市召开新型工业化推进会暨“人工智能+”创新发展大会 提出2024年力争规上工业总产值突破6000亿元 [1] - 大会发布《2026年张家港市推进新型工业化“520”行动方案》 方案聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主线 [1] - 方案系统部署现代化产业体系提升行动、制造业强基固本提质行动、人工智能+制造业提速行动、绿色低碳转型提效行动、人才赋能产业升级提档行动等五大行动及20项具体举措 [1] 人工智能产业发展规划与政策 - 大会解读《2026年张家港市人工智能“1+10”重点工作任务以及人工智能产业发展扶持政策》 [2] - “1”指构建一个“一体化”发展规划与空间布局 整合人工智能资源要素 打造“智汇港湾” 构建“一核多元、全域协同”空间规划布局 [2] - 空间布局依托集成电路材料创新中心、沙洲湖科创园、劢迪医疗器械产业创新港、东渡人才港等载体 [2] - “10”项具体任务包括出台《张家港市“人工智能+”创新应用城市行动计划（2026-2027）》 构筑人工智能赋能中心 支持人工智能OPC培育发展等 [2]

文章核心观点 - “十五五”规划将产业创新置于战略核心，强调其是避免“内卷式”竞争、应对外部遏制、实现高质量发展的关键 [1] - 产业创新是一个复杂的系统工程，需与科技创新、区域发展深度融合，并更好融入国际产业链供应链 [1][4][6][8] - 产业创新需要持续优化发展环境，包括建设全国统一大市场、完善知识产权保护、优化产业政策与产能治理等 [10][11] 产业创新的内涵与形式 - 产业创新包括六种主要形式：创造新产业（如生物医药、大数据、人工智能）、传统产业数智化升级、通过产业转移实现转型、产业合作模式创新（融合、集群、生态圈）、产业政策与产能治理优化、国际产业分工合作模式创新 [2] - 产业创新由四大因素推动：市场需求变化、科技创新驱动、产业竞争压力、政策推动引导 [3] 科技创新与产业创新的关系 - 科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现，推动二者深度融合对构建现代化产业体系意义重大 [4] - 中国在前沿领域（如大数据、人工智能、量子科技）取得重大突破，为战略性新兴产业提供技术支撑，但在关键核心技术方面与国际先进水平仍有差距 [4] - “十五五”期间需加强原始创新和关键核心技术攻关，在集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域取得决定性突破 [5] - 需强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持各类企业组建创新联合体，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [5] 区域发展与产业创新协同 - 产业是影响区域发展的重要因素，区域发展则为产业创新提供基础条件，需依托地域优势实现错位发展，避免同质化竞争和重复建设 [6][7] - 应完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，发挥重点区域增长极作用 [7] - 需优化地方政绩考核体系，引导各地因地制宜发展，形成错位竞争、分工合作的产业协作格局 [7] 融入全球产业链供应链 - 产业创新的重要任务是构建安全、可控的产业链供应链，需将中国的创新链、产业链、供应链有机嵌入全球体系 [8] - 全球产业链供应链正因地缘政治、技术革命、绿色转型等因素面临冲击与重构，中国制造业规模全球第一，但部分领域仍处价值链中低端 [9] - 应坚持“引进来”与“走出去”并重，深度融入国际产业链供应链，特别是在高质量共建“一带一路”过程中加强产业链合作 [9] - 需优化对外投资管理，推动商签更多贸易投资协定，提升贸易便利化水平，积极参与全球产业链供应链合作治理 [9] 产业创新发展环境优化 - 产业创新具有投入大、周期长、风险高的特点，需通过国家战略和重大项目突破关键核心技术“卡脖子”问题 [10] - 需加快推进全国统一大市场建设，消除要素获取壁垒，破除地方保护和市场分割 [11] - 需完善新兴领域知识产权保护制度，营造有利于原创性、颠覆性创新的环境 [11] - 应优化产业创新发展规划，明确传统优势产业、战略性新兴产业和未来产业的发展重点，实施产业创新工程，构建产业生态圈和产业集群 [11] - 产业政策需向普惠化、功能性转变，并加强与财政、金融、环保等政策的协调，同时强化产能治理与反垄断执法，避免产业无序扩张 [11]