财政预算与民生支出 - 安排就业相关资金23.7亿元，用于支持企业稳岗扩岗、开展大规模职业技能培训及促进重点群体就业创业 [3][20] - 安排各类教育支出141亿元，用于研究适应学龄人口变化的教育经费分配机制、推行免费学前教育、推动义务教育优质均衡发展、扩大高中办学资源、支持职业教育和高等教育建设 [6][22] - 安排卫生健康支出60.1亿元，用于支持深化公立医院改革、加强区域专科医疗中心建设、实施医疗卫生强基工程及加快县域紧密型医共体建设 [8][24] - 安排社会保障支出137.7亿元，用于构建社会保障服务体系、落实补充养老保险基金投入长效机制、健全城乡居民养老保险机制及完善失业保险和工伤保险统筹制度 [10][27] - 安排资金99.5亿元，用于支持“十大民生工程”建设和2026年自治区10件民生实事 [18] 教育领域具体举措 - 安排资金3.5亿元，支持实施“学生饮用奶计划” [6][22] - 继续推行免费学前教育，推动义务教育优质均衡发展，扩大普通高中办学资源 [6][22] - 支持职业教育“双优”“双高”计划建设，持续推进自治区一流学科建设和内蒙古大学“双一流”建设 [6][22] 医疗与公共卫生建设 - 强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病，推动康复护理扩容提升 [8][24] - 实施医疗卫生强基工程，加快县域紧密型医共体建设 [8][24] 社会保障体系完善 - 稳步提高城乡居民基础养老金标准，健全其养老保险筹资和待遇调整机制 [10][27] - 启动新就业形态人员职业伤害保障试点，推进基本医疗保险自治区级统筹，加快建立长期护理保险制度 [10][27] “一老一小”服务改善 - 安排养老服务能力提升资金1.5亿元，加快健全城乡养老服务网络，支持打造18个县级综合养老服务管理平台 [12][29] - 有序实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目 [12] - 安排资金6700万元，落实托育服务政策和育儿补贴制度，发展普惠托育和托幼一体化服务 [12][30] 文化与公共服务 - 安排文化旅游体育与传媒支出28.4亿元，支持文化、旅游、体育及媒体融合发展 [14][32] - 广泛开展群众性文化活动，建好用好乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”，推动文化服务向基层延伸 [32] - 加强文化遗产保护传承，支持实施中华优秀传统文化传承发展工程 [32] 就业与增收支持 - 落实城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动，更加突出就业优先导向 [3][20] - 及时足额发放各项惠民惠农财政补贴，确保城乡群众应享尽享 [3][20]

宏观经济与增长目标 - 2025年上海全市生产总值达到5.67万亿元，比上年增长5.4% [3] - 2026年全市生产总值增长预期目标为5%左右 [3] - 2025年外贸进出口规模突破4.5万亿元，进出口值、出口值和进口值增速分别比全国高1.8个、4.7个、1.3个百分点 [10] 产业发展与升级 - 2025年上海规上工业总产值突破4万亿元，创历史新高 [4] - “十五五”期间将瞄准智能终端、商业航天、低空经济等新赛道，再造万亿级产业新增量 [5] - 因地制宜打造25个千亿级细分赛道 [5] - 上海工业企业百元营收成本比全国低3.6元 [5] - 加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快实施一批重大产业项目 [6] 科技创新与未来产业 - 全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至2025年的4.5%左右，基础研究投入强度从7.9%提高至12%左右 [13] - 对即将进入产业爆发期的细胞与基因治疗、脑机接口等领域，对处于研发攻坚期的硅基光电子、6G等领域，对处于探索培育期的量子科技、可控核聚变、再生医学等领域加快技术难题攻关 [9] - 构建“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”的“四位一体”未来产业培育机制 [9] - 上海产业生态优势在于好模型不缺算力、好应用不缺语料、好产品不缺芯片，且上下游协同便利 [8] 对外开放与外商投资 - 截至2025年底，累计认定跨国公司地区总部1076家、外资研发中心636家 [6] - 2025年新设外资企业超6300家，同比增长6.8%，合同外资增长19.8% [6] - 下一步将扩大高水平对外开放、支持外资转型升级、持续打造国际一流营商环境 [6] “五个中心”与城市功能建设 - 加快打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心 [6] - 吸引企业在沪设立全球供应链管理中心，加快大宗商品资源配置枢纽建设 [6] - 着力提升船舶管理、航运保险、海事仲裁等高端航运服务能级 [6] - 重点围绕强化科技创新中心策源功能，支持国家实验室更好发挥“总平台、总链长”作用 [6] 消费与贸易发展 - 2025年社会消费品零售数据同比增长，市场回暖 [13] - 推动银发消费，已推动一批银发友好消费场所落地，并印发相关建设指引 [13] - 加快贸易创新发展，持续夯实稳外贸调度机制，实施新一轮稳外贸政策 [10] - 大力培育外贸新业态新模式，推进跨境电商全链路高质量发展 [10] - 创新发展服务贸易和数字贸易，建设国家服务贸易创新发展示范区 [10] 养老服务与智慧化 - 目前全市已建成122家智慧养老院 [8] - 重点发展智慧家庭照护床位服务，实现“机构式服务、居家式享受” [8] - 持续推广“为老服务一键通”，织密居家养老科技服务网络 [8] 就业与人力资源 - 2026年上海计划新增就业60万人以上 [12] - 实施稳岗扩容提质行动，构建就业友好型发展方式 [12] - 充分发挥“一站、一圈、一行动”联动效应，加大对青年群体的就业帮扶力度 [12] - 推广“AI+就业”应用场景，提高就业适配性和成功率 [12] - 动态更新急需紧缺职业工种、技能提升补贴“两张目录”，开发产训融合的新技能培训项目 [13]

宏观经济与总体发展 - “十四五”期间甘肃省地区生产总值达到13697.5亿元，较“十三五”末的9323.1亿元增加4374.4亿元，增长33.6% [4] - 经济增速自2022年以来连续16个季度高于全国平均水平 [4] - “十五五”目标为全省地区生产总值年均增长5%以上，全体居民人均可支配收入年均增长5%以上 [27] 文旅产业发展 - “十四五”期间，甘肃累计接待游客17.52亿人次，旅游花费1.27万亿元，分别增长32.9%、41.6% [12] - 兰州“夜游黄河”项目过去3年累计接待游客150万人次 [12] - 面向“十五五”，甘肃目标文化及相关产业、旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重分别超过2%、5% [12] - 甘肃系统实施莫高窟保护利用等1800多项重大文物保护工程，累计抢救修复珍贵文物1.7万余件，完成馆藏文物数字化保护1万余件套，推出数字展览近200个 [10] 农业与乡村振兴 - 民勤县沙葱种植面积达1.5万亩，覆盖14镇5000余农户，年产5.1万吨，综合产值突破2亿元 [16] - 定西市元古堆村2025年农民人均纯收入达到21500元，村集体经济收入超120万元 [18] - “十四五”期间，甘肃累计帮扶55.2万名监测对象消除返贫致贫风险，实施补短板促振兴项目1.9万个 [19] - 建成国家级优势特色产业集群9个、现代农业产业园12个、产业强镇56个、省级农业产业园71个 [19] - 至“十四五”末，甘肃居民人均可支配收入年均增长6.8%，城乡居民收入比值由3.27缩小至2.93 [21] 生态保护与建设 - “十四五”期间，黄河“几字弯”攻坚战完成治理982.19万亩，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成综合治理2413.62万亩，完成造林2214.54万亩 [19] 社会民生与公共服务 - “十四五”期间，甘肃建成养老机构和设施8620家，床位11.1万张，护理型床位占比从45%提升至62.5% [26] - 过去5年，甘肃投入15.5亿元建成520个乡镇（街道）综合养老服务中心、900个村级互助幸福院，建成1072个老年助餐点、完成5.3万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [23] - “增学位”工程增补市州城区义务教育学位13.1万个，“县中振兴”工程提升40所普通高中办学能力 [26] - 改造棚户区16.72万套、城镇老旧小区6594个 [26] - 2026年为民办实事项目包括支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业、建设300个乡村全民健身提升工程、建设1000个农村“水盆子”项目等 [21] 科技创新与产业升级 - 敦煌研究院文物保护技术已应用于全国23处石窟的壁画保护，并开始向“一带一路”共建国家推广 [9] - “十五五”目标包括打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群 [27]

文章核心观点 上海作为深度老龄化超大城市，正从提供基本保障向提升服务品质与系统性赋能转变，通过构建多层次、可持续、有温度的养老服务体系，探索涵盖托底保障、细分需求满足及未来制度创新的“大城养老”新范式[2] 为老年人“托底”：从康复服务到“身后事”保障 - 上海面临老龄化、高龄化与失能化叠加挑战，健全失能失智老人照护体系是迫在眉睫的任务[4] - 当前康复资源总量不足、分布不均，基层人员实操能力薄弱，需构建分层分类的人才培养体系并推进康复治疗师统一执业准入制度建设[4] - 上海自2019年试点康复辅具社区租赁服务，至2021年底已在全市215个街镇乡实现租赁点全覆盖，2025年新版服务目录进一步扩大了辅具范围和类别[6] - 上海于2026年1月1日率先全国出台推进老年人意定监护制度的试行意见，市民政局正制定统一见证工作指引和协议示范文本，预计2026年上半年推出[7] 满足细分需求：从“银发中青年”消费到精神陪伴 - 上海户籍老年人口中，60-64岁占21.7%，65-69岁占26.2%，这些“银发中青年”对健康安全、社交娱乐、文化体验等品质生活需求强劲，成为消费新势力[11] - 当前市场供给与“银发中青年”需求错配，缺乏融合社交、文化娱乐、兴趣体验的复合型消费场景，以及慢节奏、康养型文旅线路和适龄健康食品等[11] - 上海于2025年10月启用了首条专门为老年人服务的公益心理咨询热线，关注老年人精神健康[12] - 针对农村老人精神“空巢”问题，建议结合乡村资源发展田园疗愈、文化慢旅等特色银发经济，并通过政府购买服务引入专业心理与社会工作力量[14] 面向未来的制度创新：从“物业+养老”到专业人才 - 上海在“十五五”期间将优化服务供给，做深医养结合，深化免陪照护试点，并推动银发经济发展，强化金融支撑，培育新动能[15] - 2025年4月发布《上海市推进“物业+养老”服务试点方案》，利用物业服务企业优势，为居家老人提供助餐、助洁、助浴、助医、日间照料及康复护理等服务[15] - 上海全市职业养老护理员仅6.65万人，人才供给总量不足与老龄化需求激增形成反差，需吸引更多高校青年投身养老事业[16] - 上海通过开展技能大赛、推动校企合作等方式提升养老职业吸引力，旨在通过制度设计吸引和培养专业人才[16]

文章核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯市东胜区在2025年将一般公共预算支出的79.6%投向教育、医疗、养老、就业、宜居等民生领域，致力于从“基本民生”向“品质民生”跨越，将发展成果转化为民众可感的幸福体验 [5] 教育发展 - 2025年东胜区拥有托幼机构50家，织密“15分钟”托育服务圈，其中兴胜街道“萌宝驿站”完成3.0版本升级，提供多样化托育服务 [6] - 东胜区被教育部认定为“义务教育优质均衡发展区”，2025年新建、改扩建中小学4所，新增学位2880个，引进195名优秀教师，共享120余门特色校本课程 [6] - 人工智能教育覆盖47所中小学，学生体质健康优良率达61.72%，高考本科上线率达84%创历史新高 [6] 养老与医疗 - 2025年东胜区建成“桑榆香厨”助老餐厅30家，新建8个社区养老服务站点，打造养老服务品牌，为60岁以上老人提供优惠就餐 [7][8] - 21个老旧小区接通天然气，提升老年群体居住便利性 [8] - 东胜区通过国家慢性病综合防控示范区验收，12家基层医疗卫生机构完成升级改造，国家心血管疾病临床医学研究协作中心等高端平台落户 [8] - 全区新增14个基层医疗机构延伸点并全部投用，实现“诊疗+报销”一步到位 [8] 就业保障 - 2025年东胜区举办线上线下招聘活动46场，开展“10+N”就业服务专项活动，打造“十五分钟就业服务圈” [8] - 全年城镇新增就业8868人，其中重点群体新增就业5667人 [8] - 针对农村劳动力、就业困难人员等群体开展补贴性技能培训，并精准落地创业扶持政策，以创业带动就业 [8] 城市更新与宜居建设 - 2025年东胜区实施44个老旧小区改造工程、18个小区节能改造，其中28个重点改造项目投入11881.66万元，惠及7076户居民，覆盖158栋住宅楼，改造总面积77.36万平方米 [9] - 改造推行“居民自筹20%、政府承担80%”的资金筹措机制，并为部分小区加装电梯20部，截至2025年底累计完成加装电梯99部 [9] - “党建引领+信托制物业”模式落地，49个无物业老旧小区实现物业全覆盖，全区物业覆盖率达81% [9] - 全力推进70个住宅小区遗留问题集中整治，累计完成166个小区整治，受益群众超20万人 [9] 基础设施与环境 - 2025年实施4项农村供水保障工程，铺设管道72692米，新建改造供水设施3处、维修36处，延伸城市供水管网惠及群众6800余人 [10] - 改造提升社区公园、口袋公园4处，建成区绿地面积达3126万平方米，绿化覆盖率达44.1% [10] - 智慧交管升级，20个主要路口更换50个智能信号灯盘，新增3317套电子警察卡口设备，通行效率提升18% [10] - 建成4处建筑垃圾转运站，规范收运处置流程，助力“无废城市”建设 [10]

北京市2026年重要民生实事项目规划 - 全年规划27件实事，覆盖托幼育人、助弱扶残、安居便民等十大领域，旨在回应市民对美好生活的新期待并推动首都发展[1] 养老领域规划 - 计划在“老老人”数量较多区域新建20个街道区域养老服务中心[1] - 计划增设5000张家庭养老床位[1] 托幼育人领域规划 - 将推动50所幼儿园新增1000个2至3岁托位[1] - 计划新增初中学位5000个[1] - 计划新增高中学位5000个[1] - 将为北京市13.4万名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估[1]

文章核心观点 - 上海正通过文旅商体展深度融合、培育新型消费业态及优化消费环境等措施 全力激发消费活力与市场潜力 加快建设国际消费中心城市 [2] 串珠成链 扩大服务消费 - 上海发布促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的28条措施 将促消费重点移向服务业 [3] - 服务消费具有高复购率、高潜力特质 但供给侧潜力有待深挖 上海需将散落的文旅资源“串珠成链” [3] - 建议深化票根经济与场景联动 实现赛事、展览、景区门票与周边餐饮、住宿、购物的智能联动与积分互通 [3] - 上海博物馆古埃及文明大展持续13个月 吸引277万人次参观 创造7.6亿元门票和文创收入 并撬动超过350亿元城市综合消费 [4] - 提振消费内生动力关键在于服务供给侧创新升级 [4] 爱你老己 培育新型业态 - “悦己”消费风潮推动消费逻辑从功能满足转向情感共鸣与价值认同 [5] - 《2025Z世代情绪消费报告》显示 56.3%的年轻人选择“快乐消费 为情绪价值或兴趣买单” 该比例较去年显著增长16.2个百分点 [5] - 情绪消费正转变为驱动消费市场增长的强劲动力 年轻人注重情感赋能与身份认同 热衷潮玩盲盒、虚拟偶像周边等 [5] - 建议打造主理人品牌聚集地等新消费场景 以持续创新取代价格内卷 [5] - 二次元经济催生了百联ZX创趣场、静安大悦城、TX淮海等特色商业地标 建议规划二次元产业集聚区 [6] - 银发经济是激发消费活力的“新蓝海” 需针对不同类型老人需求开发更适配的产品与服务 [7] 打通循环 优化消费环境 - 当前以数字化为主的消费券发放模式为老年人设置了门槛 约七成老年人反映“领取方式太复杂 操作困难” [8] - 建议推动消费券发放机制改革 优化全流程 利用大数据分析匹配不同人群需求 对银发群体定向推送小额餐饮、健康类消费券并在社区设实体发放点 [9] - 建议在春节、五一、国庆等节点推出可跨业态叠加使用的“节日专项消费券” [9] - 需健全权益保障机制 构建“政府—平台—消费者”协同治理体系 规范“种草经济”、直播带货等新业态 完善二手交易、订阅服务等新兴消费模式的监管框架 [9]

核心观点 - 山东省通过深化“放心消费在山东”行动，以“五个放心”为核心构建消费环境新生态，旨在激活群众“敢消费”信心并释放消费潜力 [1][2] 质量放心与标准建设 - 行业不断完善新型消费产品和服务标准体系，2025年制修订国家标准112项、地方标准73项，以标准升级助力消费提质扩容 [2] - 行业做优做强“泰山品质”认证，截至目前“泰山品质”认证企业达130家、绿色产品认证企业589家、有机产品认证企业767家 [2] - “好品山东”品牌发布至第四批100个，品牌效应加速释放 [2] 服务消费与文旅增长 - 文旅消费是拉动内需的关键力量，公司创新推出好客山东“齐鲁1号”旅游列车、“半岛1号”海上游等产品，实行“车（船）票+景区+酒店”联动优惠，累计运送旅客75万人，带动综合消费近6亿元 [3] - 2025年，行业居民人均服务消费支出增长5.1%，快于商品消费支出2.4个百分点 [3] - 行业培育66家服务消费新品牌，争取济青烟三市获批国家消费新业态新模式新场景试点，获11亿元中央资金支持 [3] - 公司计划推动济青烟三市创新多元化服务消费场景，并聚焦家政服务、旅居服务等领域拓展情绪消费、悦己经济等赛道 [3] 价格监管与市场环境 - 2025年，青岛市市场监管领域群众诉求在2024年同比下降17.8%的基础上，又下降20.6% [4] - 青岛市计量秤具、农贸市场、中小餐饮、产品质量等重点领域消费投诉量，分别同比下降33.85%、43.52%、31.73%、31.36% [4] - 营口路街区等外地游客聚集度高的“打卡地”已实现价格投诉“清零” [4] - 公司采取“市局下沉、三级贯通”模式，市局抽调350名业务骨干每周末对重点场所开展常态化明察暗访，并在消费聚集区布设移动监管亭 [4] - 公司在营口路街区等地率先启动放心消费场景试点建设，将农贸市场和相关餐饮店纳入放心消费培育库，联合协会规范海鲜加工价格公示 [4] 维权保障与创新举措 - 行业制定了全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准，并着力构建消费纠纷源头和解机制，推行线下购物无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等举措 [5] - 截至目前，在全国“消费查”平台，行业有3.2万家线下无理由退货承诺单位向社会公示，并持续动态更新 [1][5] - 青岛、烟台、潍坊、日照四市正在联合探索推行青岛都市圈异地异店线下无理由退货，推动服务区域联动 [5]

山东省服务消费发展战略与政策 - 山东省政府深化“放心消费在山东”行动，旨在共建消费环境新生态 [2] - 山东省商务厅围绕服务消费推出“出政策、建机制、办活动、促融合、育品牌”的组合拳 [4] - 2025年全省居民人均服务消费支出增长5.1%，增速快于商品消费支出2.4个百分点 [4] 具体政策与工作方案 - 制定《2026年山东省服务消费提质惠民行动工作方案》，聚焦家政、旅居、情绪消费、悦己经济等新兴领域 [4] - 实施《关于促进餐饮业高质量发展的若干措施》，培育“名菜、名厨、名店、名小吃” [4] - 优化食品经营许可流程和支持餐饮外摆等便利化举措，以释放餐饮消费潜力 [4] 活动组织与品牌建设 - 高质量推进“齐鲁服务消费季”，确保“季季有主题、月月有活动、周周有场景” [4] - 深化“发现宝藏山东”旅游年等品牌项目，围绕文旅、养老、体育赛事拓展融合型消费场景 [4] - 持续培育新一批“服务消费新品牌”，聚焦年轻态、时尚感、新潮范、品质化 [6] 资源整合与模式创新 - 贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，推出更多惠企利民消费优惠包 [5] - 支持济南、青岛、烟台三市高标准建设国家级试点，探索可复制、可推广的多元服务消费模式 [5] - 指导有奖发票试点城市将服务消费纳入激励设计，让消费者得实惠 [5] 重点行业发展举措 - 深入实施鲁菜振兴行动，举办“齐鲁美食节”、“中国鲁菜美食文化节”等活动，推动餐饮服务创新发展 [4][6] - 加快家政、养老、育幼等生活服务业标准化建设，以优质服务供给支撑消费升级 [6]

山东省服务消费增长态势 - 2025年山东省居民人均服务消费支出增长5.1%，增速比商品消费快2.4个百分点，显示消费结构向服务领域倾斜 [1] - 省市联动举办“齐鲁服务消费季”活动超500场，并培育了66家服务消费新品牌 [1] - 济南、青岛、烟台获批国家消费新业态新模式新场景试点，争取到11亿元中央资金支持 [1] 文旅消费的带动作用与举措 - 文旅是服务消费中带动力强的板块，2025年通过创新旅游产品如“齐鲁1号”旅游列车和“半岛1号”海上游，累计运送旅客75万人，带动综合消费近6亿元 [3] - 通过举办“惠享齐鲁·游你更精彩”文旅优惠活动，直接拉动消费2亿元，并组织各类假日文旅促消费活动3.8万场次，直接拉动消费277亿元 [3] - 在供给端，全省新增2家国家级旅游休闲街区、15家4A级景区、17家省级旅游休闲街区、36家星级旅游饭店及33家星级旅游民宿，并精准支持35个文旅消费新场景提升类项目 [3] 2026年服务消费扩容升级计划 - 政策将聚焦家政服务、旅居服务、情绪消费、悦己经济等新赛道，推出一揽子措施，并培育鲁菜“名菜”“名厨”“名店”“名小吃” [4][5] - 计划持续高质量举办“齐鲁服务消费季”四季活动，确保“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，并围绕文旅、养老、赛事等领域举办“发现宝藏山东”主题旅游年等活动 [5] - 供给驱动方面，将聚焦年轻态、时尚感、新潮范、品质化培育新一批服务消费新品牌，深入实施鲁菜振兴行动，并加快家政、养老、育幼等生活服务业标准化建设 [5]