文章核心观点 中央经济工作会议部署2026年经济工作，将“释放服务消费潜力”和“服务业扩能提质”作为重点任务，旨在通过清理不合理限制措施、扩大自主开放、鼓励服务出口等措施，推动服务业高质量发展，使其成为经济增长的核心引擎 [1][7][8] 服务业宏观表现与增长趋势 - **行业增长稳健**：2025年1-11月，全国服务业生产指数同比增长5.6%，1-10月规模以上服务业企业营业收入同比增长7.6% [1][7] - **服务消费持续扩张**：2013-2023年，居民人均服务消费年均增长8.7%，高于商品消费增速2.4个百分点，占人均消费比重从39.7%提升至45.2% [2][7] - **占比持续提升**：服务消费占人均消费比重在2024年达到46.1%，2025年前三季度进一步提升至46.8% [2][7] - **消费新动能强劲**：2025年1-11月，服务零售额同比增长5.4%，文体休闲服务类零售额保持两位数增长，通讯信息服务类零售额同比增长超过10% [8] 服务消费的发展特征与潜力 - **需求升级**：消费需求从“有没有”向“好不好”转变，向品质化、个性化、体验式升级 [3][9] - **数字技术驱动**：在线教育、远程医疗、智能养老等新模式涌现，AI、VR/AR等技术重塑文旅等服务场景，推动“线上+线下”融合 [3][9] - **市场下沉与区域特色**：服务消费向中西部和乡村市场下沉，形成“东有高端，西有特色”的差异化发展格局 [9] - **与发达国家存在差距**：中国服务消费占比（46.8%）较发达国家60%以上的水平仍有提升空间，受居民收入、闲暇时间及供给能力等因素制约 [3][7] 当前面临的主要障碍与政策应对 - **四大发展堵点**：包括区域分割导致的跨区域经营难、行业准入壁垒高、监管制度不适应新业态、以及消费环境与权益保护机制不完善 [4][7] - **中央政策指引**：中央经济工作会议明确要求“清理消费领域不合理限制措施”，深化“放管服”改革，优化营商环境 [5][7] - **部委协同行动**：2025年9月，商务部等9部门出台《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出19条举措，旨在打破不合理限制，激发消费潜力 [4][7] - **地方积极落实**：例如重庆发布措施破除二手车、医疗等领域限制；海南公开征集各消费领域限制性情况的优化建议 [5][7] 服务业新动能与转型升级 - **新兴服务业崛起**：2025中国服务业企业500强中，互联网及信息技术服务、金融、商务服务等现代新兴服务业企业达184家，较上年增加12家 [11] - **产业融合深化**：工业互联网推动现代服务业与制造业、农业深度融合，生产性服务业向制造业全链条渗透 [10] - **人工智能驱动创新**：AI、大数据、区块链等技术广泛应用，驱动金融科技、智能物流、远程诊疗等服务业态创新发展 [9][13] - **企业效益提升**：2025中国服务业企业500强营业收入总额突破50万亿元，平均营收首次超千亿元，实现净利润3.34万亿元，增长6.7% [11] 服务贸易与自主开放 - **服务贸易量质齐升**：2025年前10个月，中国服务进出口总额65844.3亿元，同比增长7.5%，其中出口额同比增长14.3% [15] - **知识密集型服务表现突出**：其他商业服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费是知识密集型服务出口的重要支柱 [15] - **文化服务出口竞争力强**：前10个月，个人、文化和娱乐服务出口同比增长14.1%，以网络文学、影视剧、游戏为代表的“文化出海新三样”在海外市场表现出色 [15][16] - **扩大开放的重点领域**：专家建议聚焦金融、电信、医疗、教育、文化、专业服务等领域推动自主开放，并有序扩大相关对外开放试点 [17][18] 未来发展建议与方向 - **强化科技赋能**：加快人工智能与服务业结合，推动数智技术在更多场景落地，提升服务精准化与个性化水平 [13] - **深化产业融合**：通过工业互联网平台整合资源，推动现代服务业向制造业延伸，培育跨领域新业态 [13] - **优化政策环境**：清理不合理行政许可，破除市场壁垒，建立适应新业态发展的法律法规，并加大对服务业创新的长期资本支持 [14][18] - **对标国际高标准**：主动对接CPTPP、DEPA等国际经贸规则，开展更大力度先行先试，培育具有国际影响力的自主品牌和知识产权 [18]

事件概述 - 宁波大学附属妇女儿童医院小儿胸心外科住院部目前已关闭，手术也已暂停 [1] - 事件源于一名5月龄早产儿小洛熙于11月14日在该院接受心脏房间隔缺损手术时离世 [1] - 12月19日，家属披露的法医尸检报告引发社会广泛关注和再次热议 [1] 涉事医院及科室状态 - 宁波大学附属妇女儿童医院小儿胸心外科住院部已处于关闭状态 [1] - 该科室相关手术已暂停 [1] 家属诉求与后续行动 - 小洛熙家属的唯一诉求是要求真相 [1] - 小洛熙的父亲考虑将择期公布小洛熙完整的病历和尸检报告 [1]

事件概述 - 2025年12月9日至13日，国务院部署的省级政府消防工作现场考核组在四川省开展考核工作，重点对教育、民政、住建、卫健、文旅、文物、消防等部门及相关场所进行了抽查 [1] - 考核组在省会成都对学校、养老院、医院、大型商业综合体等单位场所进行了明察暗访 [3] 多业态商业场所消防问题 - 成都市武侯区活力广场（总建筑面积1.32万平方米）消防控制室仅有一名持证人员值班，不符合“双人双岗”要求，且该值班人员对消防广播和火灾报警系统操作不熟练 [5] - 该广场火灾自动报警系统有2处火警信号未及时核查处理，值班人员拒绝执行考核人员要求调取屏蔽、故障信息的指令 [7] - 该广场地下室消防水泵房的消火栓泵、喷淋泵控制柜未设置在自动状态，且设备反馈信号错误 [9] - 考核人员手动触发报警后，唯一的持证值班员离开控制室前往现场，导致控制室无人值守 [7] 医疗机构消防隐患 - 天府新区东山佑安医院在消防救援口处设置广告牌，直接影响逃生和救援，依据《重大火灾隐患判定规则》被直接判定为重大火灾隐患 [10] - 该医院疏散楼梯间安全出口处设置了影响疏散的铁质卷帘门 [10] - 四川大学华西天府医院消防控制室人员不会操作应急广播 [10] - 东山佑安医院的自动喷水灭火系统故障、漏水问题自11月被维保公司发现后至今未整改，此外还存在骨科病房疏散门开启方向错误、避难间入口无灯光标识、防火门等级不高、医护人员对夜间应急处置流程不熟练等问题 [11] - 双流区第二人民医院消防控制室在夜间1:00至7:00无人值班 [11] 学校及养老机构消防管理漏洞 - 成都武侯外国语学校消防控制室未落实24小时双人值班制度，监控显示早上8:11前控制室无人 [12] - 该校《消防组织管理架构》与《消防安全管理职责规定》中明确的消防安全责任人不一致（分别为林某和法定代表人廖某），且相关制度文件非正式盖章文件 [14] - 该校学生宿舍部分常闭式防火门处于开启状态，消防车通道被占用 [14] - 温江区成都泰康之家养老机构存在4号楼未进行防火分区、木质装饰未进行防火处理等问题 [14] - 双流区东升敬老院、三星敬老院及锦江区锦欣花乡老年公寓存在消防值班人员对设施不熟悉、操作不熟练、值班人员少于2人、单班值班时间超过8小时等问题 [14] 高层住宅及建筑消防系统缺陷 - 高新区君和源小区（2010年开盘，最高24层）的防排烟风机系统在现场测试中损坏，失去功能 [15] - 该小区楼栋内有不少疏散指示灯和安全出口灯不亮 [16] 行业监管与体系性问题 - 部分行业主管部门对消防安全工作理解不透彻，简单等同于安全生产工作，个别部门以无内设机构、无执法权、无专业能力为由推脱监管职责，“三管三必须”要求落实有差距 [16] - 四川省消防安全委员会尚未将体育、科技等重点部门完全纳入，存在职责不完善、运行不成熟的问题 [16] - 个别部门开展消防安全检查流于形式，满足于“打卡”，工作不深不细不实 [16] - 四川省高层建筑、多业态混合经营场所、老旧高层住宅等数量大、分布广，建筑风险、设施风险、管理风险交织，相关专项整治攻坚合力不足，部分领域工作节奏与国家要求有差距，存在“上热、中温、下冷”现象 [16] - 一些行业部门的消防宣传教育方法单一、内容固化，未能针对不同业态、场所、人群进行精准化设计，覆盖面和实效性不足 [17]

动画电影市场 - 2025年成为中国影史动画电影票房最高一年，全年动画电影票房突破250亿元 [2] - 2025年动画电影票房前三名为《哪吒之魔童闹海》、《疯狂动物城2》、《浪浪山小妖怪》 [2] - 电影《疯狂动物城2》内地票房截至12月21日16时8分突破38亿元 [9] 房地产行业 - 宝龙地产公告称，超过85.48%的债权人已递交加入债务重组支持协议的函件 [3] - 香港高等法院对宝龙地产债务重组计划的聆讯定于2026年3月19日上午10时进行 [3] 量子计算技术 - 澳大利亚初创公司SQC基于硅材料和磷原子构建的新型量子处理器，在实验中实现了11个量子比特的联通 [4] - 该处理器保持了较高的运行保真度，是目前规模最大的同类硅基原子量子处理器之一 [4] 公募基金市场 - 2025年以来，公募基金新成立1468只基金，数量创下近4年新高 [5] - 年内公募基金总募集规模与过去两年基本持平，呈现“量增价稳”现象 [5] - 股票型基金取代债券基金成为发行市场主导，标志着市场进入以权益类基金为主导、创新产品百花齐放的新阶段 [5] 人工智能行业 - OpenAI在人工智能运营方面效率持续提升，其算力利润率于2025年10月达到70%，较去年底的52%显著增长 [6] - 通用人工智能公司MiniMax于12月21日首次刊发聆讯后资料集，已通过港交所聆讯，有望成为从成立到IPO历时最短的AI公司 [6] 医疗科技与投资 - 金达莱公告，拟以3000万元向北京中科鸿泰医疗科技有限公司增资，交易完成后将持有其10%的股权 [8] - 中科鸿泰主要从事医疗机器人技术与系统的研发、生产及销售，由侯增广教授领衔的科学家团队创办，是国内血管介入手术机器人领域的先行者 [8] - 中科鸿泰创始团队自2008年起承担了10余项重大项目，包括血管介入手术机器人国内首个863计划，但公司目前尚未盈利 [8] 消费者权益与监管 - “十四五”时期（过去5年），全国消协组织共受理消费者投诉超735.1万件，接待消费者来访和咨询超510.6万人次，为消费者挽回经济损失62.3亿元 [12] - 一心堂药业集团股份有限公司泸西阿庐大街连锁店因将29种不属于医保支付范围的药品费用纳入医保基金结算，被云南泸西县医疗保障局罚款14万余元 [10] 科技公司动态与争议 - 西班牙消费者维权组织针对谷歌启动预备诉讼程序，指控其通过应用程序和安卓操作系统收集用户敏感个人数据（如个人观点、宗教信仰、健康状况），涉嫌侵犯隐私权 [11]

市场整体表现 - A股主要指数全线上涨，上证指数涨0.64%，深证成指涨1.36%，创业板指涨1.8%，北证50涨0.63% [1] - 全市场成交额达11989亿元，较上一交易日放量954亿元 [1] 行业与概念板块表现 - 海南自贸区概念股掀涨停潮 [1] - 半导体产业链大涨，算力硬件题材爆发 [1] - 稳定币、宇树机器人、智能驾驶、免税店概念股表现活跃 [1] - 港股医疗板块走低，港股医疗ETF、港股通医疗ETF跌1% [1] - 影视股走弱，影视ETF跌0.86% [1] ETF产品表现 - 半导体板块ETF全线上扬，广发基金芯片设备ETF、国泰基金半导体设备ETF和万家基金半导体设备ETF基金涨超4% [1] - CPO板块强势反弹，国泰基金通信ETF涨4.18% [1] - 黄金再创历史新高，华夏基金黄金股ETF涨3.73% [1] 技术指标信号 - MACD金叉信号形成，部分个股涨势不错 [2]

论坛核心观点 - 保险营销的下一站是从“功能推销”转向“情感共鸣”，为客户设计场景化、体验化、情感化的深度旅程 [1][10] - 未来的保险成交不应是“促成”的，而应是在有价值的体验中“自然发生” [1][5][10][14] 当前行业困境 - 保险产品说明会（产说会）越来越难邀约客户，即使客户到场，其注意力也不集中，常玩手机或中途离场 [3][12] - 根据“峰终定律”，客户对产说会的记忆集中在中间的高峰期（如抽奖送礼）和终点（促成保单的压力时刻），一乐一苦的模式使客户逐渐理解并免疫，导致行业陷入送礼和请专家的“军备竞赛” [4][13] - 行业存在价值错位，活动多聚焦于讲解责任、收益、条款，忽略了客户感受，而在信息透明的时代，情感体验才是不可复制的关键 [5][14] 营销转型的具体场景与方法 - **场景一：老年体验营** - 通过让年轻人佩戴白发、老花镜，用筷子夹黄豆、身上绑铅带等方式，使其亲身体验年老后行动与感官的不便，深刻感受衰老 [5][14] - **场景二：健康教育脱口秀“当你老了”** - 通过课程场景化展示衰老过程，具体阐述运动系统与神经系统的衰老 [6][15] - **运动系统衰老**：肌肉从40岁开始衰老，到80岁时只剩一半（肌少症）；关节滑膜易损伤（多见于肥胖者）；骨骼因钙流失导致骨质疏松（尤其老年女性），最严重的后果是髋关节骨折，患者卧床后三年内死亡率达50%，被称为“人生的最后一次骨折” [6][7][15][16] - **神经系统衰老**：人从40岁起每天死亡约一万个脑细胞，54岁和72岁会出现断崖式衰老 [8][17] - **帕金森病**：因大脑产生多巴胺能力弱，导致手脚抖动、行动不便直至失能 [8][17] - **阿尔兹海默症**：大脑萎缩，病程约8到10年，从记忆力减退发展到不认识家人等，其经济负担是癌症的5倍以上，对家庭造成巨大压力 [8][17] - **场景三：融合教育与娱乐的体验活动** - 以脱口秀结合演唱会的形式提供情绪价值，例如在香港的一场保健品产说会中，此模式吸引了全球大健康行业人士，并实现了现场7亿元（即700 million）的成交额 [9][18] 行业活动落地计划 - 天雁论坛将落地新营销理念，即将举办“天雁医康养财富节”，活动计划采用“全民燃歌”方式，让从业者与客户一起唱歌、体验并聆听健康课程 [9][18]

中国宏观经济与政策 - 中国十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行 [1] - 12月22日将公布1年期和5年期以上LPR最新值 市场普遍预计维持不变 [1] - 12月27日将发布11月全国规模以上工业企业利润数据 10月份利润同比下降5.5% 本月数据是观察企业效益与宏观经济活力的关键窗口 [1] - 12月22日24时为国内成品油调价窗口 据测算参考原油均价为59.05美元/桶 变化率为-3.21% 对应国内汽柴油零售价应下调165元/吨 [1] 全球宏观经济与央行 - 美国将于12月23日公布三季度实际GDP 市场预期年化季率为2.5% 同时公布耐用品订单、工业生产数据及咨商会12月消费者信心指数 [1] - 下任美联储主席遴选进程持续 候选名单已缩小至四人 贝莱德的里德尔将在年底最后一周接受面试 [1] - 英国将于12月22日公布三季度GDP终值 分析认为若最终数据高于0.1%可能反映经济展现韧性 [2] - 日本央行会议纪要将于12月24日公布 澳大利亚联储会议纪要将于12月23日公布 或给出更多政策路径信息 [3] 金融市场与交易 - 圣诞节当天 美股、港股、欧股、韩股等休市 布伦特原油期货暂停交易 [4] - 下周A股共有47只限售股解禁 按最新收盘价计算 解禁总市值近1900亿元 [4] - 下周A股将有3只新股发行 12月22日发行陕西旅游和新广益 12月23日发行蘅东光 [4] - 港股下周有7家公司上市 12月22日4家为印象大红袍、南华期货股份、明基医院、华芢生物-B 12月23日3家为轻松健康、诺比侃、翰思艾泰-B [4] 行业会议与展览 - 2025深圳国际脑机接口创新技术展览会将于12月28-30日在深圳国际会展中心召开 [4] - 2025工业绿色低碳发展大会将于12月23-24日在成都举办 [5] 公司产品与发布会 - 智元机器人将于12月22日举办擎天租平台发布会 消息称首批租赁服务商和用户可参与体验活动 实现机器人按需租赁 [5] - 华为将于12月22日举行nova15系列及全场景新品发布会 届时将发布华为nova15系列、平板、穿戴、鸿蒙智家新品 [5] - 零跑汽车将于12月28日举行10周年发布会 将公布更多新车规划及新技术 [6]

报告行业投资评级 - 医药生物行业投资评级为“看好” [2] 报告核心观点 - 报告认为医药行情有回暖趋势，主要基于三大边际变化：一是美国修订版《生物安全法案》在参议院表决通过，法案相对温和且未点名具体企业，过去两年压制CXO板块估值的因素有望消除，叠加美联储进入降息通道，全球生物医药投融资有望边际改善，CXO板块有望迎来业绩和估值的双重修复[3][10]；二是蚂蚁集团旗下AI健康应用“蚂蚁阿福”月活用户超1500万，催化AI+医疗板块表现活跃[3][10]；三是即将召开的2026年JPM医疗健康大会有望成为创新药板块的重要催化剂[3][10] - 报告建议重点关注CXO及生命科学上游产业链、AI+医疗、高端医疗器械和创新药四大方向，并分别列出了建议关注的公司[3][4][10][11] 市场表现与行情跟踪 - 本周（2025/12/15-2025/12/19）医药生物板块收益率为-0.14%，相对沪深300收益率为0.14%，在31个一级子行业中涨跌幅排名第22[3][10][24] - 最近一个月（2025/11/19-2025/12/19）医药生物板块收益率为-2.50%，相对沪深300收益率为-2.06%，涨幅排名第19[10][12][21] - 最近一周，6个子板块中医药商业板块周收益率排名第一，涨跌幅为4.94%（相对沪深300收益率为5.21%）；化学制药板块排名第六，涨跌幅为-1.74%（相对沪深300收益率为-1.46%）[3][10][32] - 最近一个月，医药商业板块月收益率第一，涨跌幅4.68%（相对沪深300收益率为5.11%）；生物制品板块排名第六，涨跌幅为-5.22%（相对沪深300收益率为-4.78%）[10][32] - 本周个股表现中，A股的华人健康、鹭燕医药、漱玉平民涨幅排名前三，分别上涨55.91%、36.76%、35.67%；港股的海吉亚医疗、云顶新耀-B表现突出，分别上涨10.78%、9.32%[35][39] 行业估值分析 - 医药生物行业指数当期PE（TTM）为29.14倍，近5年历史平均PE为30.88倍，当前估值低于近5年均值[16][17] - 医药生物行业指数PE（TTM）相对于沪深300指数PE（TTM）的溢价率为120.00%[18] - 分细分子行业看，最近一年（2024/12/19-2025/12/19）化学制药涨幅最大，为22.14%，其当前PE（TTM）为29.34倍；中药跌幅最大，为-6.97%，其当前PE（TTM）为23.11倍[27][28] 政策与行业动态 - 2025年12月17日，国家卫健委发布《老年护理服务能力提升行动方案》，明确2027年完善机构-社区-居家护理体系等目标[3][10][43] - 2025年12月18日，国家药监局发布《医疗器械临床试验机构年度工作总结报告填报指南》，旨在加强机构监管、规范报告撰写[3][10][43] - 2025年12月15日，蚂蚁集团旗下AI健康应用“AQ”升级为“蚂蚁阿福”，截至12月17日月活用户已超1500万，每天回答超500万个健康提问[3][10] - 北京时间12月18日凌晨，搭载修订版《生物安全法案》的美国2026财年《国防授权法案(2026NDAA)》以77票赞成、20票反对的结果在参议院表决通过[3][10] - 2026年1月12日至15日，2026年JPM医疗健康大会将于旧金山召开，过去两年大会促成超1000亿美元交易，本届大会参与者预计超过8000名[3][10] 重点投资方向及建议关注公司 - **CXO及生命科学上游产业链**：建议关注具备全球影响力的药明康德、药明生物、药明合联、康龙化成、凯莱英；以国内业务为主的临床CRO龙头泰格医药、普蕊斯、诺思格、阳光诺和；以安评和模式动物为代表的资源型CXO昭衍新药、益诺思、美迪西、百奥赛图、药康生物；生命科学上游产业链的百普赛斯、皓元医药、毕得医药、纳微科技、奥浦迈、海尔生物、阿拉丁、泰坦科技等[3][10] - **AI+医疗方向**：建议关注AI+医疗大模型的智云健康、医渡健康、讯飞医疗、卫宁健康、平安健康；AI+影像的联影医疗、东软集团、迈瑞医疗、开立医疗、祥生医疗；AI+医检的金域医学、迪安诊断、美年健康、润达医疗；AI+医药电商/精准营销的京东健康、阿里健康、药师帮、医脉通；AI+基因测序的华大智造、华大基因、诺禾致源[3][4][10] - **高端医疗器械方向**：建议关注制药装备领域的森松国际、东富龙、楚天科技；院内招采恢复驱动的联影医疗、开立医疗、新华医疗、迈瑞医疗、澳华内镜、山外山；内需驱动的消费医疗器械鱼跃医疗、可孚医疗、三诺生物；出海订单修复的美好医疗、海泰新光、瑞迈特；高端器械耗材的微创医疗、威高股份、微创脑科学、爱康医疗、春立医疗等[4][10][11] - **创新药方向**：建议关注小核酸领域的悦康药业、前沿生物、福元医药、成都先导（先衍生物）、阳光诺和、圣诺医药；ADC领域的科伦博泰、百利天恒、映恩生物、乐普生物、复宏汉霖、迈威生物；IO双/多抗领域的康方生物、三生制药、信达生物、荣昌生物、神州细胞、君实生物、华海药业、维立志博、汇宇制药、基石药业；降糖减重领域的华领医药、信达生物、恒瑞医药、翰森制药、博瑞医药、众生药业、联邦制药、华东医药[4][11]

政策导向与宏观战略 - 中央经济工作会议为明年经济工作明确路径，强调树立正确政绩观，坚持为人民、以实干出政绩，要求各地细化落实[1] - 政策强调以干为先、以干破局、以干制胜，集中力量办好自己的事，以开创中国式现代化建设新局面[1] - 要求各地在发展中坚守坚持，拿出绣花功夫将工作做扎实，既要办看得见、得实惠的实事，也要做为后人打基础、利长远的好事[1] 绿色发展与环境治理 - 生态发展被强调为长期过程，需要持之以恒的实干精神，2024年我国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87.2%[1] - 中国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系[1] - 明年经济工作需厚植绿色发展底色，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以增强绿色发展动能[1] 具体工作落实与执行 - 做好明年经济工作需始终坚持干字当头，涵盖老旧小区改造、建设现代化人民城市、绿色低碳发展、扩大内需等大事小事，需持续推进而非紧一阵松一阵[2] - 面对发展困难需事不避难、义不逃责，一步一个脚印推进，激发接续奋斗[2] - 党员、干部需将实干精神贯穿于经济社会发展各环节细节，立足职责坚持干字当头，推动举措落地见效、难题迎刃而解[2] 民生保障与社会发展 - 明年经济工作需在高质量发展、科技创新与产业创新融合上发力，同时着力解决人民群众急难愁盼问题，突出民生发展底色[3] - 以“幼有所育”为例，通过增加供给缓解“一位难求”，实施每孩每年3600元育儿补贴至3周岁，并逐步推行免费学前教育[3] - 2024年全国托位数达到573.7万个，托育服务县级覆盖率达98.5%，托位数连续3年增长率超20%[3] - 各地各部门需始终把民生利益放第一位，从促进高质量就业到推动全国跨省异地就医直接结算，在发展中保障和改善民生[3]

核心观点 - “十四五”以来海南州固定资产投资达历史最佳水平 清洁能源投资是核心驱动力 重大项目支撑作用显著 项目审批效率大幅提升 [1][2] 固定资产投资总体表现 - “十四五”以来截至今年11月 全州完成固定资产投资1027亿元 较“十三五”期间增长12% [1] - 清洁能源领域完成投资749亿元 较“十三五”期间大幅增长91% [1] - 清洁能源产业投资在全社会固定资产投资中占据主导地位 [1] 清洁能源产业发展格局 - 通过加强顶层设计、优化空间布局、强化要素保障集中推进重大项目 [1] - 成功推进青豫直流、羊曲水电站等重大项目 [1] - 形成以光伏发电为基础、多种清洁能源互补的产业格局 [1] 项目争取与资金落实 - 通过发改渠道落实项目598项 总投资188.58亿元 [1] - 其中落实中央及省级资金100.93亿元 较“十三五”增长25% [1] - 项目争取聚焦生态保护、水利、城市防洪排涝、社会事业等短板领域 [1] - 基础设施领域项目占比超过50% 推动水利、交通、能源及公共服务设施升级 [1] 重大项目实施情况 - 全州实施省州级重大项目337项 开工率超过96% 完成投资855亿元 [2] - 重大项目对固定资产投资的贡献率超过85% [2] - 落地重大项目包括同德江前等四大水库工程、青海湖水位影响区搬迁安置、共和县城政和大街改造、惠安市政大桥、省级区域医疗中心、“三北”草原生态修复等 [2] 项目管理与审批效率 - 构建覆盖项目立项、审批、建设、验收的全生命周期管理体系 [2] - 深入开展工程建设项目审批制度改革 组织多部门集中办公 [2] - 连续五年开展“项目前期攻坚行动” 全流程审批时限平均压缩30%以上 [2]