宏观经济表现 - 2025年全区地区生产总值增长5.1%，增速高于预期目标、高于上年同期、高于全国[5] - 2025年第一、二、三产业增加值分别增长4.2%、5%、5.4%[5] - 2025年一般公共预算收入增长4.6%，总量首次突破1900亿元[5] - 2025年居民人均可支配收入实际增长5.4%[6] - 2026年经济增长主要预期目标为5%左右[10] 工业与制造业 - 2025年规模以上工业增加值增长7.7%，高于全国1.8个百分点[5] - 2025年工业对经济增长贡献率达35.1%[8] - 2025年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长23.7%、16.5%[6] - 2025年汽车用锂电池、太阳能电池、工业机器人产量分别增长54.5%、43.1%、86.3%[6] - 2025年新产业、新产品对工业增长贡献率超过50%[6] - 2025年有色金属产业产值增长16.9%[8] - 2025年工业领域人工智能核心产业产值突破890亿元[6] - 2025年新增工信部卓越级智能工厂4家，新培育智能制造标杆企业12家、智能工厂39家[7] - 2025年推进“千企技改”项目1026个[7] - 2026年力争新增自治区级智能工厂和数字化车间80家、人形机器人产量突破5000台[11] - 2026年力争攻克关键技术105项以上、新转化项目40个以上，新增企业技术中心30家以上[11] - 过去五年全部工业增加值超8千亿元，比2020年增加五成以上[12] 人工智能与科技创新 - 2025年新签约人工智能产业项目208个[7] - 2025年建设广西人工智能学院等创新平台16家[7] - 2025年与8个东盟国家开展大模型研发合作[7] - 2025年实施科技“尖锋”行动重大项目82个、突破重大技术102项[8] - 2026年三年安排450亿元支持以AI为引领的新质生产力发展[10] - 2026年推出人工智能标志性产品30个[11] - 2026年举办“百业千企AI转型联合大赛”[11] 对外贸易与开放合作 - 2025年外贸进出口增长8.4%，总额突破8000亿元[5] - 中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心获批建设[6] - 北部湾港通达全球100多个国家及地区200多个港口，集装箱航线突破百条，海铁联运班列突破万列，集装箱吞吐量突破千万标箱[6] - 浦寨中越边境智慧口岸中方项目建成运行[6] - 2026年加快广西自贸试验区首创式、集成式探索，推动中越跨境经济合作[11] - 2026年办好第23届东博会、峰会和2026年世界林木业大会[11] 固定资产投资与基础设施 - 2025年自治区重大项目开工390个、竣工437个[6] - 2025年推进设备更新项目117个，消费品以旧换新拉动商品销售额529亿元[6] - 2025年平陆运河超时序完成建设任务[6] - 2025年崇左至凭祥铁路建成通车，新增高铁运营里程81公里[6] - 2025年新增高速公路里程590公里[6] - 2026年推进自治区重大项目800个以上[11] - 2026年全力确保平陆运河建成通航，全面启动旅游公路建设[11] 农业与乡村振兴 - 2025年粮食产量280.9亿斤[5] - 2025年完成46.1万亩高标准农田建设[8] - 2025年食糖产量创近10年新高[8] - 2025年设施农业产值突破3000亿元[8] - 2025年实施“千村引领、万村提升”工程项目2758个、完工2746个[8] - 2026年建设高标准农田95万亩，提升糖料蔗机械化收获水平[11] - 2026年科学发展深远海养殖和陆基循环水养殖[11] - 2026年承办好2026智慧农业博览会、中德农业周和“国际茶日”中国主场活动[11] - 打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、畜禽、渔业6个千亿级特色农业产业[13] 消费与服务业 - 2025年规模以上服务业企业利润增长12.9%[5] - 2025年实有经营主体增长4.2%[6] - 2026年落实职工带薪错峰休假，发展智能家居、AI终端等新消费产业[11] - 2026年发展首发首店经济，大力支持赛事、演艺等票根经济发展[11] - 2026年争取增加桂林入境旅游航线，打造螺蛳粉产业园等工业旅游标杆[11] - 2026年建设一批现代物流、软件信息、科技服务等服务业集聚区[11] 能源与绿色产业 - 2025年首座抽水蓄能电站建成投产[5] - 2025年渝黔桂“氢走廊”贯通运营[6] - 2025年空气质量优良天数比率96.1%[8] - 2025年植树造林479万亩，修复和新造红树林7695亩[8] - 2025年新创建国家级零碳园区3家、自治区级绿色工厂54家、绿色园区2家[8] - 2026年新植树造林400万亩以上，建设绿色工厂、零碳工厂、零碳园区[11] 重点企业与项目 - 上汽通用五菱入选国家首批领航级智能工厂培育名单[5] - 2025年工业人形机器人、智能眼镜等一批智能产品实现首产首用[5] - 广西首颗自主产权卫星在酒泉成功升空[5] - 首个与越南合作的智慧渔业项目在越南竣工投产[5] - 2025年关键金属产业引进重大项目14个[8] - 2026年集中资源发展制造业十大现代化支柱产业[11] 产业规模与结构 - 过去五年地区生产总值年均增长4.8%，2025年总量比2020年增加超7400亿元[12] - 过去五年一般公共预算收支累计分别突破9千亿元、3万亿元[12] - 有色金属产业产值达4千亿元[13] - 钢铁、食品加工产业产值达3千亿元[13] - 造纸与木材加工、石化化工、电力、机械产业产值达2千亿元[13] - 汽车、建材、电子信息产业产值达千亿元[13] - 林草产业总产值在全国率先突破万亿元[13] - 经济总量超500亿元的县域增至12个[13]

政策发布与战略意义 - 工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，并配套发布《人工智能赋能制造业重点行业转型指引》和《制造业企业人工智能应用指南》，形成“1+N”政策体系，标志着制造业智能化转型进入“国家统筹、分类施策、实操落地”的战略攻坚阶段 [1] - 政策旨在通过人工智能与制造业全要素、全流程、全链条深度融合，打造新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供关键支撑，同时抢占全球产业竞争制高点 [1] 核心目标与量化指标（至2027年） - **技术底座自主可控**：目标突破高端训练芯片、端侧推理芯片、智算云操作系统等关键环节，构建“云-边-端”协同的技术体系 [2] - **应用渗透深度覆盖**：目标推动3—5个通用大模型在制造业深度应用，形成行业大模型矩阵，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景 [3] - **产业主体梯次培育**：目标到2027年培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业，选树1000家标杆企业，孵化一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业 [4] - **生态体系全球领先**：目标构建全球领先的开源开放生态，完善人工智能标准体系和安全治理机制 [5] 重点任务与实施路径 - **创新筑基：夯实“算力－模型－数据”三位一体赋能底座** - 强化算力供给能力，聚焦高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器等核心硬件，推进高水平智算设施建设，形成“云边-端”协同的算力供给体系 [6][7] - 开发高水平行业模型，培育重点行业大模型，发展“云-边-端”模型体系，鼓励大小模型协同创新，推动模型轻量化部署 [7] - 开展“模数共振”行动，推动设立企业首席数据官制度，构建覆盖全业务场景的数据资源池与工业知识库，提升数据集质量 [8] - **赋智升级：分行业、全流程拓展高价值应用场景** - 重点行业分类赋能，依据《行业转型指引》对原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等行业提出具体转型路径 [9] - 全流程智能化转型，覆盖研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等环节，推广智能辅助设计、虚拟仿真、智能排产、智能客服等应用 [10] - **产品突破：培育智能装备与新业态** - 智能装备迭代升级，加快工业母机、工业机器人搭载智能体，研制新一代人工智能数控系统，推动人工智能融入大飞机、船舶等重大技术装备 [11] - 新型终端与业态培育，突破端侧模型技术，培育智能手机、智能家居等终端，加快AR/VR、脑机接口、人形机器人产业化，攻关工业智能体任务规划与群体协同技术 [11] - **生态保障：强化主体培育、安全治理与国际合作** - 梯次培育市场主体，支持龙头企业承担国家重大任务，通过“算力券”“模型券”等政策降低中小企业转型成本，建设国家制造业创新中心等载体，培育优质赋能服务商 [12] - 安全治理与标准建设，攻关深度合成鉴伪、训练数据保护等技术，构建工业安全大模型，推动安全、治理、应用等领域标准研制 [12][13] - 国际合作深化，开展“人工智能赋能新型工业化深度行”海外版，支持企业定制出海解决方案，建设中国－金砖国家人工智能发展与合作中心 [13] 政策亮点与创新突破 - 构建“1+2”政策体系，实现从宏观纲领到行业分类施策再到企业实操指引的全链条覆盖 [14] - 设定明确量化指标（如3—5个通用大模型、1000个工业智能体、500个典型场景），提升政策可操作性 [14] - 以场景与需求双向驱动，通过“深度行”活动搭建应用对接平台，按行业制定转型路线图 [14] - 普惠性导向，通过“算力券”“模型券”、轻量化解决方案等方式降低中小企业转型门槛 [14] - 安全与发展并重，构建全链条安全治理体系，同时通过开源开放生态建设提升全球竞争力 [14] 现实挑战 - 制造业数据分散于设备、系统、产业链各环节，格式不统一、协议不兼容，数据治理与融合难度大 [15] - 既懂人工智能技术又熟悉制造业工艺的复合型人才缺口显著，制约技术落地效果 [15] - 中小企业面临转型成本高、投入回报周期长的压力，转型动力不足 [16] - 工业场景对实时性、可靠性要求高，模型“落地难”，同时存在数据泄露、模型幻觉、系统攻击等安全风险 [16]

文章核心观点 - 廊坊市在“十四五”期间通过强化顶层设计、利用院所资源和实施项目支持，积极承接和转化京津科技成果，以培育新质生产力并推动产业升级 [1][2][3] 政策与顶层设计 - 廊坊市出台系列科技政策，包括《关于进一步吸引京津科技成果在廊转移转化的若干措施》等，旨在完善技术要素市场与创新生态 [1] - “十四五”以来，廊坊市累计吸纳京津技术合同成交额超过480亿元人民币 [1] 院所资源与成果引进 - 利用中科院“四所”驻廊基地、中国制浆造纸研究院、河北清华发展研究院等机构资源吸引京津科技成果落地 [2] - 中科院过程所廊坊基地与本地企业合作引进开发10余项新技术，其中高性能有机硅防火封堵材料技术填补国内空白 [2] - 河北清华发展研究院引进30余个高科技项目，如“智能电控悬架系统平台解决方案”等，落户廊坊多个重点区域 [2] 项目支持与转化成效 - “十四五”以来，廊坊市立项省、市级重大科技成果转化项目共69项，其中省级25项、市级44项，与京津合作项目占比超过30% [3] - 项目支持领域涵盖现代商贸物流、电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料及应用技术等 [3] - 重大科技成果转化项目已撬动企业新增研发投入7.08亿元人民币，新增销售收入48.1亿元人民币，新增上缴利税5.17亿元人民币 [3] - 项目推动申请专利370项，授权专利193项，制定标准94项，提升了企业对京津成果的吸纳转化能力 [3]

文章核心观点 - 工业和信息化部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，旨在通过四大行动推动两者深度融合，目标是到2028年显著提升融合赋能水平，为推进新型工业化注入强大动力 [1][2][3] 总体要求与目标 - 总体要求是以推动信息化和工业化深度融合为主线，以推动“人工智能+”在工业领域落地为着力点，为加快形成新质生产力、推进新型工业化提供支撑 [3] - 到2028年，推动不少于50000家企业实施新型工业网络改造升级 [1][3] - 在20个重点行业打造一批高质量数据集 [1][3] - 培育一批智能化解决方案供应商，推动大中小企业协同升级 [1][3] 基础底座升级行动 - 加快工业网络开放智能升级，支持企业运用5G/5G-A、工业光网、TSN、SPE、边缘计算等技术推动网络控网算一体化演进 [4] - 加快5G PLC、AI路由器、工业算网交换机等产品攻关，推进重点行业新型工业网络改造 [4] - 提高工业互联网平台智能化水平，鼓励平台企业基于AI技术提升低代码、无代码开发能力，并探索打造“模型池” [5] - 发展“工业互联网平台+智能体”等创新模式，打造面向生产网络优化、人机交互等典型场景的工业智能体应用 [5] - 强化工业智能算力供给，鼓励公共算力服务商向工业企业提供服务，引导企业加快边缘一体机、智能网关等设备部署 [6] - 推动端侧设备智能化升级，在生产设备、传感器、AGV等部署轻量化算力模块，并加快构建全国一体化算力网络 [6] 数据模型互通行动 - 加强工业数据汇聚共享，依托国家工业互联网大数据中心等设施，加快汇聚供应链数据、工业基础数据、“双碳”基础数据 [7] - 鼓励龙头企业建立工业数据可信流通空间，促进产业链端到端数据共享，并健全数据确权授权和收益分配机制 [7] - 加强行业数据集建设支撑，鼓励企业联合开展数据清洗、标注、合成、评估，支撑通识类、行业通用类及专用类数据集建设 [8] - 引导龙头企业带动上下游开放数据资源，打造高质量行业数据集，并加强数据标注、训练等关键技术攻关 [8] - 提升工业模型开发部署效率，引导平台企业加快工业机理、知识经验模型化封装，助力形成面向重点行业的工业大模型 [9] - 开发面向质量检测、智能控制、工艺优化等场景的专用小模型，并探索形成“大模型夯基+小模型深耕”的模型体系 [9] 应用模式焕新行动 - 推进应用模式变革，鼓励企业利用工业互联网打通数据流，基于AI开展智能分析，加快平台化设计、智能化生产、个性化定制等模式变革 [10] - 加快设计方案、物料清单等资源汇聚，实现设计图纸、三维模型等自动生成，降低研发周期和成本 [10] - 打造基于AI的虚拟产线，增强设备状态预测、工艺调优等生产活动的自主决策能力，并加快工业设备运维模型等智能化服务产品研发 [10] - 加快重点行业推广，在钢铁、航空、船舶、工程机械、电子信息制造等超过十个重点行业编制推广融合应用参考指南 [11] - 分行业梳理典型场景、技术产品清单、供应商名录等，建立解决方案资源池，并开展人工智能与工业互联网“链网协同”典型案例征集 [11] 产业生态融通行动 - 强化重点企业培育，推动工业企业、工业互联网企业等打造具备智能系统集成能力的解决方案，鼓励龙头企业孵化行业级智能化解决方案供应商 [13] - 支持工业互联网解决方案供应商向智能化转型，培育一批工业数据、工业模型等领域的专业化服务商及民营科技领军企业 [13] - 加快技术产品创新，鼓励企业联合推进工业通信芯片、传感器、终端、控制系统等智能化升级，并逐步深化人形机器人应用 [13] - 利用AI优化工业软件开发，研发智能生产调度管理软件、工艺参数自优化软件等通用工具产品，并推动AI赋能网络安全技术创新 [13] - 优化公共服务能力，推动行业数据集、工业模型评测等公共服务平台建设，为中小企业提供低成本智能服务 [14] - 支持建设开源项目和社区，持续开展“百城千园行”、供需对接深度行等活动，加强供需对接与案例推广 [14] 保障措施 - 强化统筹协调，鼓励地方制定配套举措，形成区域集聚、特色路径的融合赋能格局 [15] - 充分利用现有资金渠道，发挥国家产融合作平台作用，支持关键技术产品研发推广，鼓励地方设立专项资金 [15] - 优化学科专业布局，推动产教融合实践中心建设，开展工业互联网工程技术人员、人工智能训练师等新职业培训和评价 [15]

山西省“十五五”规划产业政策核心 - 中共山西省委发布关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 其核心是围绕因地制宜发展新质生产力选准主攻方向 培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业 [1] 重点发展的新兴产业 - 加快新兴产业规模化发展 打造新兴支柱产业 聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济、节能环保、现代医药等新兴产业 [1] - 推动战略性新兴产业集群发展 加快建链延链补链强链 [1] 新材料产业发展方向 - 做精做优特钢材料、铝镁材料、铜基材料、永磁材料、碳基材料、生物基材料、新能源金属、新一代半导体等新材料产业 [1] 先进装备制造产业发展方向 - 做强做大轨道交通、智能煤机、工程机械、新能源重卡、光机电、新能源装备、电力装备、高端铸锻造、航空航天、低空装备、机器人等先进装备制造产业 [1] 产业创新与生态建设 - 实施产业创新工程 一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级 [1] - 完善产业生态 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [1] 未来产业布局 - 前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [1] - 梯次建设一批未来产业先导区 创新监管方式 发展创业投资 建立未来产业投入增长和风险分担机制 [1] 产业基础与体系安全 - 强化产业基础再造 巩固提升产业体系韧性和安全水平 [1]

威海市优质企业培育体系与成果 - 威海市将优质企业培育作为“大抓经济”的核心抓手 成立市重点企业培育工作指挥部并出台企业扩张激励专项政策 着力构建梯度化培育格局和全周期服务体系 为全市产业升级注入强劲动能 [1] 企业梯次培育格局 - 实施企业冲击新目标行动和“百亿企业”培育工程 全市工业领域年营业收入过百亿企业达到6家 新落地企业项目加速膨胀带动工业经济体量持续攀升 [2] - 启动优质中小企业“挖潜强基”工程 全市国家级单项冠军企业达到16家 专精特新“小巨人”企业达到65家 梯次培育省级单项冠军企业78家 专精特新中小企业612家 [2] - 82%的优质中小企业在产业链关键环节实现“补短板”“填空白” 为产业链供应链稳定筑牢根基 [2] - 出台升规纳统专项政策 动态建立“小升规”企业培育库 截至2025年10月底规上工业企业数量已达到1451家 工业经济基本盘不断夯实 [2] 精准服务体系与举措 - 常态化开展全市企业大走访活动 “一企一策”解决企业发展难题 累计收集办理企业各类诉求2812个 [3] - 在全省首创“政产研金”联合的专精特新企业加速中心 引进60余家专业机构入驻 为企业提供全周期、全方位、多层次服务 [3] - 依托“威海企业家日”“链长制”等平台 凝聚多部门合力 推出“绿色工厂贷”“企业家专享卡”等创新服务产品 打造“标志性产业链法治服务联盟” 威海市获评国家产融合作试点城市 [3] 产业融通发展与质量提升 - 围绕纺织服装、碳纤维、电子信息等优势领域开展“十链百场千企”融链固链行动 累计组织近200场产业链上下游对接活动 79.3%的省级以上专精特新企业打入国内外知名企业配套体系 [4] - 实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动 累计5家企业获评全国质量标杆 在轮胎、地毯、纺织服装等领域培育了18家“山东制造.齐鲁精品” [4] - 系统性打造“五支人才队伍” 3家企业入选省级人才引领型企业培育类试点名单 累计推荐108人入选省级以上人才工程 10名企业家入选民营企业家“挂帅出征”百强榜 [4] 未来工作方向 - 威海市工信局将持续健全完善企业梯度培育体系 深入推进百亿企业培育工程 壮大专精特新等优质企业矩阵 为加快培育新质生产力、推进新型工业化提供强力支撑 [4]

工业发展总体定位 - 确保工业保持一定规模和比重 [1] - 加快推动工业成为中国最具国际竞争优势的产业之一 [1] - 发挥工业作为新技术、新产业、新模式创新活动重要载体的功能 [1] - 发挥工业在带动相对落后地区经济发展中不可替代的作用 [1] - 发挥工业提高人民收入的关键支撑作用 [1] 工业增长目标与路径转换 - 以总量稳定增长、创新能力稳定提升和产业安全有效保障为目标 [1] - 完成工业增长模式由投资驱动向创新驱动、由高速增长向高质量增长的路径转换 [1] - 以深化供给侧结构性改革为突破口，以更高水平市场机制建设和更有效新型举国体制为核心 [1] - 在新兴产业领域形成构筑竞争优势的原始创新能力，在传统产业领域形成对抗全球保护主义和产业替代的效率优势 [1] 深入推进新型工业化 - 优化政策环境，激活市场活力和企业内生动力，强化竞争政策的前置作用和基础性地位 [2] - 提高知识产权保护法律法规实施效率，维护公平竞争环境 [2] - 明确产业安全政策和竞争政策相对于一般性产业政策的"上位政策"地位，避免政策实施中的目标冲突 [2] - 筑牢体制长板，发挥新型举国体制和地方创造活力双重优势 [3] - 中央层面实施新型举国体制要更加聚焦，加强顶层设计和总体规划，建立更扁平的组织实施机制 [3] - 强化地方政府创新绩效考核，引导产业政策聚焦原创性、颠覆性技术创新及产业化应用 [3] - 加快推动技术成熟度高、市场准备充分、产业关联度强的新兴领域大规模产业化 [3] 大力发展工业新质生产力 - 系统布局重点领域关键核心技术攻关，加强全产业链谋划和中长期系统布局 [3] - 制定工业领域推动新质生产力加快发展的科技创新图谱，健全"揭榜挂帅"等机制 [3] - 大力支持基础研究，加强原创性、引领性科技攻关 [3] - 加快培育壮大新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业集群 [4] - 构建灵活高效、精准可持续的产业发展政策环境，发挥市场在技术研发方向、路径选择和创新资源配置中的决定性作用 [4] - 支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主导力量 [4] - 积极构建生成式人工智能、人形机器人、下一代通信技术、元宇宙、量子信息、深海空天开发等未来产业生态体系 [6] - 围绕人工智能、元宇宙、量子信息等重点"赛道"率先布局典型应用场景和融合试点 [6] 不断完善现代化工业体系 - 坚持体系完整性导向，加强重点产业链薄弱环节补链强链和推动上下游协同发展 [7] - 聚力突破关键核心技术，推动传统产业数字化转型、智能化改造与高端化升级 [7] - 提升产业链供应链安全水平，构建具有全球竞争力与抗冲击能力的产业生态系统 [7] - 以战略性新兴产业和未来产业为牵引，强化对产业链关键环节、核心技术和新兴业态的系统布局 [8] 夯实产业转型升级核心能力 - 增强把握新一轮工业革命机遇的战略能力，前瞻性布局前沿科技与未来产业 [9] - 提升发展动力平稳转换的能力，加快构建高效畅通的国内国际双循环格局 [9] - 加大对外贸型工业企业"转内销"的引导与支持，强化供需精准对接能力建设 [9] - 着力增强产业安全能力，加快解决先进制程芯片、工业软件、高端数控机床等"卡脖子"问题 [11] - 深入实施产业基础再造工程，推进核心产品突破，打通从研发到产业化的"最后一公里" [11] - 大力提升数字化绿色化协同发展能力，深化数字技术在工业减排降碳过程中的应用 [12] - 推广碳捕集利用、碳封存等新技术项目，做大绿色消费市场 [12] 推动工业高水平对外开放 - 增强对主要贸易国家产业政策、贸易政策的跟踪和预测能力，构建国际经贸关系体系 [13] - 以东亚、东南亚、拉美为重点加强工业产能合作，构建区域供应链体系 [13] - 扩大制度型开放，提升中国工业全球竞争力，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革 [14] - 在制造业领域外资准入"负面清单"清零基础上，进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放 [14]

城市定位与发展战略 - 作为广东省最年轻的地级市，云浮市于1994年经国务院批准设立 [1] - 城市发展战略以“东融湾区、西接RCEP”为战略支点，致力于成为粤港澳大湾区向西辐射的关键之地 [4] - 面对第二个“云浮30年”，城市宏图是赶上珠三角地区平均水平，锚定“六个云浮”愿景，走出一条粤东西北地区“争先进位、跨越发展”新道路 [6] 产业集群与经济发展 - 经济总量实现从“百亿级”到“千亿级”的跨越，市本级财政增收取得新突破，固定资产投资拼出新高度 [6] - 聚力打造金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业集群 [4] - 着力培育清洁能源、电子信息、生物医药、大健康、现代物流、文化旅游等新兴产业 [4] - 推进石材产业提质升级，延伸到设计、文创、旅游等多个领域，并实现粤东西北地区“独角兽”企业零的突破 [4] 资源禀赋与产业基础 - 城市以山为骨，因石闻名，石材产业匠心独运，刻写“点石成金”的产业传奇 [1] - 森林覆盖率近70%，西江云浮段水质常年保持Ⅱ类标准 [5] - 磨刀山遗址的发现将岭南人类活动历史推前至距今80万～60万年前，出土近400件石制品，具有重要的历史文化价值 [3] 社会发展与民生福祉 - 在“百千万工程”推动下，“政银企村”共建模式入选全国典型案例，带动全市973个行政村（社区）集体经营性收入突破17万元 [5] - 作为“最具幸福感城市——美丽宜业之城”，城市注重“人城产”融合，人民生活水平实现新提升 [5][6]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出拓展双向投资合作空间，是“十五五”期间对外开放的重要抓手 [1] - 商务部将谋划落实举措，在稳步扩大制度型开放、拓展双向投资合作空间等方面出台更多细化措施 [1] - “十五五”时期将通过“引进来”与“走出去”协同发力，构建新发展格局，实现“既看GDP也看GNI”的发展目标 [3] 利用外资现状与成效 - 今年1至9月全国新设立外商投资企业48921家，同比增长16.2% [1] - 今年1至9月实际使用外资金额5737.5亿元，其中9月当月同比增长11.2% [1] - 从“十四五”看，中国实际使用外资累计7200多亿美元，新设外企24万多家，引资大国地位稳固 [1] - 利用外资“质优”体现在高技术产业引资占比超过1/3，汽车、医疗健康、电子信息等标志性项目在华落户 [1] 吸引外资新举措 - 塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [2] - 以服务业为重点稳步扩大市场准入，简化审批流程，持续擦亮“投资中国”品牌 [2] - 优化投资环境与政策体系，加强知识产权保护，确保外资企业国民待遇 [2] - 通过自贸区、开发区等平台，引导外资投向高端制造、数字经济、生物医药等战略性领域 [2] - 建立外资项目专班和圆桌会议制度，解决外资企业直接诉求，拓展国际合作与融资渠道 [2] 外资准入领域拓展 - 稳外资举措有望继续加码，合作领域向新一代信息技术、新材料、创新药等领域拓展 [1] - 加快服务业领域对外开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放 [3] - 外资准入负面清单将聚焦服务业领域缩减，如推动增值电信业务开放试点，逐步取消数据中心、云服务的外资持股比例限制 [3] - 扩大外商独资医院试点范围，研究制定教育、文化领域自主开放措施 [3] - 自贸试验区、服务业扩大开放试点等平台将率先对接国际高标准规则 [3] 对外投资现状与规划 - 今年1至9月，我国全行业对外直接投资9236.8亿元，同比增长4.4% [1] - 2024年中国对外直接投资流量1922亿美元，比上年增长8.4%，占全球份额的11.9%，较上年提升0.5个百分点，连续13年位列全球前三 [4] - 《建议》明确有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局 [4] 对外投资优化措施 - 优化对外投资管理，完善外商投资服务保障体系，引导企业合规经营 [4] - 强化产业链供应链自主可控能力，依托境外产业园推动产业链协同 [4] - 支持龙头企业整合上下游资源，共建共用供应链体系，引导重点行业海外布局，强化本地化合作与售后服务 [4] - 推动建立健全海外综合服务体系，为走出去企业提供全面综合的服务，强化合规、法律、财税、金融、知识产权、人才等服务支撑 [5] - 推动投资贸易一体化发展，以对外投资带动贸易尤其是中间品贸易发展 [5] 市场优势与发展机遇 - 中国超大规模的市场是外企的机遇，商务部将按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求进一步降低市场准入门槛 [2] - 充分依托国内大市场优势，通过统一大市场建设、提振消费、推动新质生产力发展等方式发挥国内市场潜力 [2] - 在人工智能、生物科技、新能源等新兴领域和新科技带来的新产业新模式等方面，为跨国公司提供更多发展机遇 [2]

项目核心目标 - 项目旨在面向原材料、高端装备、消费品、电子信息等重点行业，解决其数字化转型和智能化升级的需求[2][4] - 核心任务是聚焦智能工厂建设的堵点痛点，发掘并培育一批掌握核心技术、深耕细分行业的专业化供应商[3][4] - 项目致力于通过强化智能制造装备、工业软件和系统的集成创新，增强人工智能技术与场景的深度融合，以形成先进适用、自主可控、可复制推广的智能制造系统解决方案[3][4] 2025年度项目申报 - 申报单位须为在中国境内注册、具有独立法人资格的企业或科研院所，可组成联合体申报，牵头单位主营业务需包含智能制造系统解决方案的研发、供应或服务[5][19] - 申报单位需具备良好的技术创新和应用基础、必要的场地设备人员条件、完善的工程化能力，并在相应行业有成功应用案例[5][20] - 每个申报单位可牵头申报1个项目，最多涵盖3个揭榜任务，任务需聚焦具体行业和智能制造典型场景[7][22][30] - 线上申报截止日期为2025年11月10日，推荐单位需在2025年11月14日前完成线上审核和材料报送[7][32] 项目推荐与遴选 - 各省（区、市）推荐项目数量不超过20个，计划单列市和新疆生产建设兵团推荐数量不超过5个[7][31] - 推荐工作遵循政府引导、企业自愿原则，优先推荐应用效果显著、市场前景广阔、带动作用明显的自主可控项目[7][31] - 项目遴选由工业和信息化部与市场监管总局共同组织，最终将公布揭榜单位和任务[8][32] 已揭榜项目验收 - 验收对象为两部委联合公布的智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目[9][35] - 揭榜单位须按照项目申报书和公布的任务，完成全部攻关内容和指标，形成的解决方案需在每个涉及行业至少2家企业完成应用验证[10][37] - 验收流程包括揭榜单位提交申请、推荐单位审核验收、材料报送以及两部委联合复核并公布成功名单[11][12][41][44] 项目执行与管理 - 项目申报、评审、管理、验收等全流程均在智能制造数据资源公共服务平台（https://www.miit-imps.com）上进行[13][29] - 项目执行期自公布之日起不超过2年，原则上须在执行期结束后3个月内完成验收，鼓励提前申请验收[13] - 推荐单位需加强对揭榜单位的指导、监督和服务，并鼓励在政策、要素等方面给予优先支持[13] 重点覆盖行业 - 项目重点面向原材料行业，包括钢铁、建材、石化化工、有色金属等[23][25] - 高端装备行业涵盖传感器及仪器仪表、汽车及零部件、工业母机、机器人、轨道交通装备、工程机械、医疗装备、农业机械、船舶与海洋工程装备、能源装备、基础零部件、航空航天装备等[23][25] - 消费品行业包括纺织、食品、轻工、医药；电子信息行业包括光伏、集成电路、电子设备；其他行业如矿业、民爆、印刷也包含在内[25]