天津市元旦假期消费市场表现 - 2026年元旦假期，天津市重点监测的406家商贸流通企业累计实现销售额13.1亿元，总客流量达906.6万人次，日均销售额和客流量较去年元旦当日分别增长8.9%和7.8% [1] - 核心商圈如金街、天河城购物中心、万象城购物中心人气爆棚，销售额大幅攀升，新业态、新场景带动假日消费高潮 [1] - 和平区天河城购物中心假期3天累计客流量达60万人次 [1] 餐饮行业消费情况 - 餐饮业在元旦假期迎来消费热潮，位于天津市金街的老字号“狗不理”山东路总店客流量较2025年元旦假期提升183% [3] - 税务部门针对餐饮商户假日用票需求集中、涉税咨询量大的特点，开展专项服务，精准推送小规模纳税人增值税减免、“六税两费”减半征收等优惠政策 [3] 冬季旅游及相关消费 - 蓟州区凭借冰雪资源成为京津冀地区冬季旅游热门目的地，元旦假期游客量比平日增加30%，带动周边餐饮、住宿、交通等全链条消费 [3] - 蓟州国际滑雪场受益于税务部门提供的清晰申报流程指引 [3] - 蓟州区税务局在各大滑雪场设立“流动办税服务点”，累计处理各类业务超500笔，助力“冷资源”释放消费“热效应” [4] 汽车消费市场表现与政策支持 - 节日期间汽车4S店顾客络绎不绝，汽车作为大宗消费是稳市场的重要一环 [4] - 税务部门深入新能源汽车企业及4S店，精准宣讲车辆购置税减免等优惠政策，并辅导申报实操流程 [4] - 为落实“以旧换新”政策，税务部门高效落实相关税收支持政策，配合区域消费补贴撬动市场换新需求 [4] - 2025年天津市西青区税务局累计为购车主体办理减免新能源汽车车辆购置税超6.23亿元，惠及新能源汽车4.3万辆 [4] 税务服务创新与支持措施 - 和平区、河西区税务局创新推出商圈服务专班机制，组建专业团队提前深入大型商场开展问需服务，提供“一对一”专项辅导和“税惠福袋” [2] - 针对假日促销中的复杂涉税问题（如销售折让、退换货发票处理）提供专项辅导，确保企业安心经营 [2] - 对于新办车企，税务部门提供从登记到开票的全流程“陪伴式”服务，助力企业顺利起步 [4] - 天津市税务局表示将持续聚焦消费新趋势与新需求，推动政策落实更精准、服务响应更高效 [5]

文旅消费市场新趋势 - 全国文旅消费市场热度持续攀升，沉浸式“跨年游”、“冰雪游”、“悦己游”、“仪式感跨年”成为消费新趋势 [1] - 消费结构正从“物质满足”转向“情感体验”，“情绪消费”兴起，成为舒缓压力的“减压阀” [1] - 高质量、多样化供给释放“悦己”型消费活力，例如北京中关村ART PARK大融城东区元旦假期销售额突破2100万元人民币 [1] 消费新场景与体验案例 - 河南开封清明上河园提供汉服租赁和仿古宴沉浸式体验 [1] - 南昌滕王阁、武汉黄鹤楼、岳阳岳阳楼通过5G技术同步开展跨年活动，实现科技赋能 [1] - 海南自由贸易港全岛封关运作后，“免税购物+海滨度假”模式成为元旦假期亮点 [1] 基础设施与政策驱动 - 西延高铁开通使西安到延安通行时间缩短至约1小时，带动黄河壶口瀑布景区日均接待游客量增长165% [1] - 2026年首批625亿元人民币国补资金已下达，“以旧换新”政策红利叠加节日效应激发消费新活力 [1] - “十五五”规划建议提出“扩大优质消费品和服务供给”，为打造新场景提出更高要求 [2] 情绪消费的深化与供给生态 - “情绪消费”核心在于满足消费者情绪价值，品牌可通过个性化定制提供精准情绪服务，如为职场人士提供“治愈系”产品，为年轻人打造“社交”型场景，为中老年人营造“怀旧感”体验 [2] - 释放市场活力依赖更成熟完善的供给生态，可通过科技赋能扩大优质供给，例如加强智能消费基础设施建设，鼓励人工智能技术赋能健康管理、文化娱乐等领域 [2] - 建立健全适应消费新业态、新模式、新场景的管理办法，可为场景创新提供政策保障 [2]

政策法规动态 - 国家互联网信息办公室起草了《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》，并已向社会公开征求意见 [1] - 征求意见稿提出，收集使用个人信息应当采取对个人信息主体权益影响最小的方式，限于提供产品或者服务所必需 [1] - 规定明确要求不得超范围收集使用个人信息 [1] 行业现状与问题 - 当前行业中存在一些企业、机构随意收集、违法获取、非法买卖个人信息等问题，且长期存在 [1] - 这些问题不仅危害人民群众生命健康和财产安全，还扰乱市场竞争、破坏网络空间秩序 [1] 政策目标与行业影响 - 该规定的目的是构建更加完善的个人信息保护体系，夯实建设数字中国和网络强国的法治基石 [1] - 政策旨在让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感 [1]

文章核心观点 - 文章以陕西省咸阳市为例 阐述了通过打造重点产业链来推动经济高质量发展和建设现代化产业体系的路径 核心在于聚链成势 强链提质 具体通过避免产业水土不服 力促企业唱主角 实现服务一条龙三大关键举措来实现 [1][2][3] 产业链发展现状与成效 - 以陕西省咸阳市为例 其16条重点产业链汇聚了近500家规上企业 2024年产值占全市规上工业总产值的约八成 [1] - 聚链成势能有效促进就业 拉动增长 并有助于发展新质生产力 建设现代化产业体系 [1] 产业链发展关键举措：避免产业“水土不服” - 选择重点发展的产业集群 需客观评估自身比较优势和短板弱项 洞察相关产业趋势特点和发展前景 使其能在当地生长成为优势产业 特色产业 支柱产业 [1] - 选定发展方向后 要坚持系统观念 强化“链式”思维 聚焦优势产业强链补链延链 通过优化产业生态 创新生态打造产业集群 [1] - 要结合实际持续用力 确保政策的连续性 稳定性 为产业发展营造稳定政策预期 [1] 产业链发展关键举措：力促企业“唱主角” - 企业不赚钱 产业便无法产生充沛的竞争力 需要让企业家成为舞台上的主角 在统一的指挥与和谐的乐章中各展其才 [2] - 地方政府推动打造产业链 重在指引方向 整合资源 聚点成链 破解产业面临的共性问题和关键难题 [2] - 应让市场在资源配置中充分发挥决定性作用 帮助“链主”企业 重点企业做大做强 实现产业链固本图强 [2] - 鼓励企业在市场良性竞争中实现大中小企业各就其位 各展所长 [2] - 需多措并举助力产业链与创新链深度融合 在改造传统产业的同时积极培育新兴产业 布局未来产业 [2] 产业链发展关键举措：实现服务“一条龙” - 要更好发挥政府作用 在优化营商环境 助企纾困上持续发力 通过“高效办成一件事”等举措提升行政效能 让更多资源向重点产业 关键领域聚集 [3] - 坚持问题导向和目标导向相结合 统筹线上和线下政务服务渠道 持续优化已推出重点事项服务 推动政务服务从“能办”向“好办 易办”转变 [3] - 强化服务理念 聚焦经营主体关切 结合实际积极探索推出本地区本部门特色事项和高频服务 推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事” [3]

行业现状与积极进展 - 冰雪装备产业正从低端同质化向高端差异化转变，一批具有核心竞争力的企业和产品快速成长 [1] - 以哈尔滨为例，2025年上半年全市34家重点冰雪装备企业营收增长超两成 [1] - 当地某体育用品公司的滑雪全系列产品覆盖全国80%的滑雪场 [1] - 与冰雪装备关联的产业链各有侧重、协同发力，正逐步构建起分工明确、链条完整的产业发展格局 [1] 政策支持与地方布局 - 国家出台《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019—2022年）》，提出初步形成具备高质量发展基础的产业体系 [1] - 《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》明确提出推进冰雪装备器材产业高质量发展，引导企业加快数字化、网络化、智能化、绿色化转型 [1] - 哈尔滨发布《冰雪装备制造专项规划（2025—2030年）》，提出到2030年培育一批营收超亿元的冰雪装备企业和较高知名度品牌 [1] - 长春、张家口等冰雪运动热门城市也相继布局冰雪装备研发制造项目，积极推动产业发展 [1] 产业价值与战略意义 - 冰雪装备产业是发展冰雪经济的核心支柱，是我国体育制造业向高端化、智能化升级的重要赛道 [2] - 从经济层面看，产业关联度高、带动性强，能直接拉动制造业产值增长，带动冰雪旅游、冰雪运动赛道发展，培育新增长点 [2] - 从产业层面看，其高质量发展能够带动材料科学、智能制造等领域技术突破，促进相关产业技术迭代和升级 [2] - 从社会层面看，优质冰雪装备的普及能够降低群众参与冰雪运动的门槛，助力全民健身 [2] 现存挑战与发展短板 - 高端核心技术仍存短板，产品的稳定性、耐用性与国际顶尖品牌相比还需提高 [2] - 产业配套体系不够完善，专业研发人才匮乏等，制约产业高质量发展 [2] 未来发展路径与建议 - 注重攻克技术难关，鼓励企业与高校、科研院所共建产学研创新平台，聚焦高端滑雪装备、智能清冰雪装备等领域开展核心技术攻关 [2] - 支持企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品 [2] - 积极引进国际先进技术和管理经验，推动技术消化吸收再创新 [2] - 建设协同发展的产业体系，推动各地冰雪装备产业差异化发展，避免同质化竞争，形成优势互补、协同发展的产业布局 [3] - 强化人才支撑，通过校企合作、订单式培养等方式，培育既懂冰雪运动又懂装备制造的复合型人才 [3] - 鼓励金融机构加大对冰雪装备企业的信贷支持，拓宽企业融资渠道 [3] - 推动冰雪装备产业与冰雪旅游、文化创意等产业深度融合，开发具有地域特色的冰雪衍生品，延伸产业链条 [3] - 搭建国际冰雪装备交易平台，助力国产冰雪装备“走出去”，参与国际市场竞争，打造具有国际影响力的品牌 [3]

住房公积金制度改革核心观点 - 深化住房公积金制度改革是2025年底中央经济工作会议提出的方向 旨在将地方成功经验上升至国家层面 以在扩内需、稳市场中发挥更大作用 并惠及更多缴存人[1] - 行业已从总量短缺转为总量基本平衡、结构性供给不足 预计改革将更多支持住房更新改造与改善居住环境 探索支持房屋消费全生命周期使用[1] 缴存覆盖与参与群体 - 2024年住房公积金实缴人数达17628.75万人[1] - 制度覆盖面正从单位职工向灵活就业人员扩大 2024年新增沈阳、银川、淄博等23个灵活就业人员参加试点城市 试点范围由13个城市扩大至36个城市[2] - 截至2024年末 试点城市累计超过100万名灵活就业人员缴存住房公积金 其中24万人已使用公积金租房或购房[2] 资金提取与使用规模 - 2024年全国提取公积金人数为8127.04万人 占实缴人数的46.10%[3] - 截至2024年末 全国住房公积金缴存余额为109252.79亿元[3] - 2024年共有6.53万人提取住房公积金20.43亿元用于加装电梯等自住住房改造[3] 贷款与购房支持政策 - 各地政策通过提高贷款额度、调整贷款套数认定、优化“商转公”流程来支持居民购房[1] - 个人住房公积金贷款利率下调 有效减轻缴存人购房支出压力[3] - 部分城市允许提取公积金支付购房首付款 以进一步减轻居民购房首付负担[3] - 大力支持异地贷款和异地购房提取公积金是改革的重要方向[3] 使用范围拓宽与场景多元化 - 提取公积金用于租房的人数及金额显著增长 未来将重点支持新市民、青年人租房安居[3] - 资金使用范围正拓宽至更多民生领域 如石家庄、苏州、徐州、沈阳等城市可提取公积金支付物业费 天津、广州、深圳等城市可将公积金用于既有住宅加装电梯[3] - 预计改革将对“好房子”、城市更新、老旧小区改造等给予更大支持力度[1] 服务效能提升 - 有关部门应全面加强数据治理 提升服务标准化、规范化、便利化水平[4]

城市发展模式转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - “十五五”规划建议提出坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 2025年中央经济工作会议强调坚持内需主导，建设强大国内市场，高质量推进城市更新，体现从“摊大饼”式外延扩张向“练内功”式内涵提质的转变趋势 [1] 创新发展与新质生产力 - 通过建设高能级科创平台、营造“雨林式”创新氛围，将城市的高校、科研机构和企业优势转化为产业优势，激活新质生产力发展动能 [2] - 技术进步降低创业门槛，催生如直播电商、内容创作的“网红经济”，以及依托人工智能的“超级个体”、“一人公司”等新兴经营主体 [2] 宜居乐居与品质消费 - 人民群众居住需求从“有没有”向“好不好”转变，需要安全、健康、便捷的“好房子”、“好社区” [2] - 上海推动“15分钟社区生活圈”建设，嵌入社区食堂、托育中心、健身驿站等精细化生活配套，提升便利度并带动社区商业活力 [2] 美丽健康与绿色产业 - 将绿色元素融入城市肌理，能催生巨大的绿色制造需求，带动上游新能源、环保等产业发展 [3] - 优美的生态环境提升全民健康水平，为文旅、康养等大健康产业蓬勃发展夯实基础 [3] - 成都作为公园城市首提地，建设各级绿道突破1万公里，融合公园形态与城市空间，孵化出都市露营、乡村游憩、骑行运动等丰富消费场景 [3] 安全韧性与基础设施 - 面对极端气候变化等冲击，建设韧性城市已从“可选项”变为“必选项” [3] - 发展平急两用设施、构建智慧应急体系等安全投入成为规避风险损失、护航城市发展的战略所需 [3] 人文互动与城市软实力 - 赓续历史文脉，打造沉浸式文旅场景，使城市成为有故事、有温度的体验场 [3] - 城市的人文基因是增加客流量、带动文创消费提升的密码，也是吸引人才汇聚创业的重要因素，催生深度研学、时尚国潮、精品民宿等新业态 [3] - 深挖人文资源可跨界赋能创意设计、影视动漫等关联产业，提升城市吸引力并转化为地方经济硬实力 [3] 智慧便捷与数字经济 - 加快城市全域数字化转型有利于优化营商环境，例如杭州深化“最多跑一次”改革，实现“企业找政策”到“政策找企业”的转变，降低企业经营成本 [4] - 数字化普遍提升居民生活品质，如智慧交通缓解拥堵，智慧医疗优化基层诊疗 [4] - 数字化手段直接创造经济效益，如深圳、苏州等地推出数字人民币红包，与文旅消费、绿色出行等场景结合，提升便利度并创造新商机 [4] 制度保障与治理优化 - 改革评价指挥棒，从关注规模和速度转向更加关注全要素生产率、居民收入、绿色安全、文化吸引力，构建体现新发展理念的城市评价体系 [4] - 完善规则体系，顺应存量更新趋势，强化土地、产业、财税、金融等配套政策，构建稳定透明、可预期的营商环境，形成吸引社会资本广泛参与的长效机制 [4] - 建立城市治理共同体，坚持党的领导，健全多元共治格局，畅通各方参与城市规划、建设、管理和运营的渠道 [4]

随着各地欠薪治理力度的持续加码，明目张胆的拖欠、克扣工资行为得到有效遏制，但部分企业转而采 用"以券抵薪""以物抵薪"等隐蔽手段规避监管，这种变相违法违规行为更具迷惑性，需重点防范纠治。 工资支付有法定边界，"以券抵薪""以物抵薪"绝非企业可随意变通的经营选择，而是侵害劳动者合法权 益的违法违规行为。我国法律对工资支付有着明确且刚性的规定——劳动法明确了工资应当以货币形式 按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资；《工资支付暂行规定》进一步细化，工 资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。 近日，某公司以消费券形式发放员工工龄补贴，引发劳动合同纠纷。法院认定，用人单位未经协商即以 消费券形式发放工龄补贴并限制提现、限定消费平台及方式的做法违反法律强制性规定，侵害了劳动者 的合法权益，依法判决公司以货币形式支付工龄补贴差额。 整治"以券抵薪"乱象，需要多方协同发力、形成共治合力。劳动者应增强法律意识和维权能力，在遭 遇"以物抵薪""以券抵薪"等不合理情形时，及时提出异议并注意保留劳动合同、工资条、沟通记录等相 关证据，通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等合法途径，主动捍卫自身权益 ...

宏观经济政策基调 - 2025年财政政策从“积极”提升为“更加积极”，货币政策时隔14年再次实施“适度宽松”，宏观政策取向更加积极有为 [1] - 赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模达5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元，均为近年来最高 [2] - 提高赤字率和赤字规模旨在扩大财政支出，提振消费与投资，增加社会总需求，强化逆周期调节 [2] 财政支出与政府债券 - 全国一般公共预算支出超29万亿元，教育支出与社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3% [4] - 新增地方政府专项债券4.4万亿元，用于支持地方重点领域补短板 [3] - 发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，并加力扩围实施“两新”政策 [3] - 发行特别国债5000亿元，用于完成4家国有大型商业银行核心一级资本补充，预计可增加信贷投放空间6万亿元 [3] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，总规模较上年增加1000亿元 [3] - 2025年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，增长8.4% [3] 扩大内需与消费刺激政策 - 安排超长期特别国债资金3000亿元用于消费品以旧换新，资金规模比上年翻番，在支持汽车、家电、家装厨卫、电动自行车基础上，新增支持手机等数码产品 [7] - 2025年，家电以旧换新、手机等购新补贴产品销售量超2.2亿件，销售额7000多亿元，惠及超1.6亿人次 [7] - 中央层面首次实施个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息，贴息比例为1个百分点，约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [7] - 免税店政策进一步优化，通过支持国货、扩大品类等措施引导海外消费回流 [8] 投资与重点项目建设 - 安排8000亿元超长期特别国债支持1459个“硬投资”项目建设 [9] - 4.4万亿元专项债券扩大投向领域和用作项目资本金范围，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等 [9] - 大规模设备更新政策效应显现，企业设备投资较快增长，“两重”建设持续推进，重点领域基础设施投资增势良好 [9] 民生保障与“投资于人” - 为3周岁以下婴幼儿提供每孩每年3600元的育儿补贴，全国财政安排1000亿元，这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴 [11] - 逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及1200多万人，仅2025年秋季一个学期即可减少家庭支出200亿元 [11] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金 [12] - 创业担保贷款奖补政策撬动作用显著，中央财政每奖补1亿元，可撬动新发放贷款约50亿元，支持约1.75万人创业 [12] 财税体制改革与效能提升 - 零基预算改革加速推进，山东省级结合末位淘汰制淘汰项目800余个，压减资金近40亿元；四川2025年省本级一般性支出预算同比下降10% [14] - 全国行政事业单位国有资产调剂共享平台已汇聚超过30万条资产调剂共享和需求信息 [15] - 出台政府采购中的本国产品标准及支持政策，明确内资和外资企业产品只要符合标准均属“本国产品”，平等对待 [15] - 2025年前10个月，支持制造业发展主要政策减税降费及退税16650亿元 [16] - 水资源费改税试点在全国范围全面实施，新扩围的21个省份水资源税申报户数达9.4万户，较2024年水资源费缴费户数增长26.9% [16] 债务风险化解与平台转型 - 地方政府隐性债务继续有序置换，提高了债务透明度并减轻还本付息压力 [17] - 地方政府融资平台加速改革转型，截至2025年7月末，全国融资平台数量较2023年3月末减少六成以上，总体风险水平大幅收敛 [17]

文章核心观点 - 国务院常务会议释放了鼓励民间资本深度参与国家经济建设的明确信号 通过实施贷款贴息 设立专项担保 建立债券风险分担机制及优化设备更新贴息等政策 旨在降低企业融资门槛和成本 激发民间投资活力[1] - 民间投资是推动经济社会发展不可或缺的力量 对稳定投资增速 创造就业 提振市场信心 促进经济增长以及推动创新发展和产业转型升级具有重要意义 “十五五”规划建议明确了完善民营企业参与重大项目建设长效机制和提高民间投资比重的政策方向[1] - 当前民间投资呈现“向实”“向新”“向高”的态势 民营企业参与国家重大项目建设的积极性提高 并加速布局人工智能 商业航天 低空经济 绿色能源 生物医药等高新技术和战略性新兴产业[1] 我国民间投资的优势 - 拥有超大规模市场优势 14亿多人口形成的庞大消费群体为民间资本提供了广阔投资空间 尤其在医疗健康 养老服务 文化旅游等新兴领域市场需求持续释放[2] - 产业链完整且配套能力强 民营企业能够依托成熟的上下游供应链迅速实现产业化 大幅降低物流与协作成本 缩短投资回报周期[2] - 政策制定注重战略规划引领和工具协调统一 形成了明确的政策路径 避免了政策摇摆 为民间资本提供了清晰稳定的政策预期[2] 当前民间投资面临的主要问题 - 部分领域隐性准入壁垒尚未完全破除 “玻璃门”“旋转门”等现象依然存在 民营企业在资质审批 项目招投标中面临隐性歧视[3] - 民营企业信贷可得性偏低 股权 债券等直接融资渠道相对受限[3] - 部分地区营商环境存在短板 涉企收费 行政执法不规范等问题偶有发生[3] - 受外部环境不确定性增加和国内市场竞争加剧等因素影响 民间资本投资信心有待提振[3] 挖掘民间投资潜力的政策建议 - 拓展投资空间 完善民营企业参与国家重大工程和重点产业链项目建设的长效机制 支持其在标准制定和技术攻关中发挥更大作用 鼓励民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作 聚焦新型基础设施 数字经济 绿色低碳 高端制造等新赛道 发布重点投资项目清单以吸引投资[3] - 厚植投资沃土 全面落实市场准入负面清单制度 简化行政审批流程 持续优化压减清单事项 规范涉企行政执法 重点清理服务业 能源 基础设施等领域的隐性门槛 推动“非禁即入”落地见效[3] - 畅通融资渠道 健全政府性融资担保体系以降低融资成本 鼓励金融机构开发针对民营企业和科技型民营企业的专属信贷产品 创新知识产权质押和供应链金融等工具 同时拓宽民营企业发行债券 上市融资和资产证券化等直接融资渠道[4] - 增强投资信心 加大促进民营经济和民间投资发展政策的宣介力度 严格落实民营经济促进法 依法保护民营企业产权和企业家权益 弘扬企业家精神 健全常态化的政企沟通机制以确保问题及时响应和政策精准落地[4]