构建现代化产业体系与巩固实体经济 - 坚持智能化、绿色化、融合化，深入实施工业经济“头号工程”，巩固提升全国重要工业基地优势地位 [1] - 培育壮大新兴产业和未来产业，提升产业链自主可控水平，促进服务业优质高效发展 [1] - 建设人工智能产业发展高地，打造数字经济发展引领区 [1] 科技创新与人才战略 - 强调巩固科技创新在现代化强省建设中的核心地位，全面提升科技创新综合实力 [1] - 增强高等教育战略支撑能力，打造全国重要的人才集聚高地，加快构建一流创新生态 [1] 扩大内需与市场建设 - 全方位扩大内需，对促进消费提质扩容、积极扩大有效投资作出系统部署 [1] - 服务构建全国统一大市场，明确了推动高质量发展的关键路径和重要支撑 [1] 深化改革开放 - 以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性重大问题推出更多走在前列、示范先行的改革举措 [2] - 围绕统一大市场、要素配置、国资国企、民营经济、营商环境、经济治理等重点领域提出一系列改革举措 [2] - 以制度型开放为重点，深入实施自贸试验区提升战略，高质量建设上合地方经贸合作示范区，深度融入高质量共建“一带一路” [2] 现代化基础设施建设 - 构建泛在互联、智能绿色、韧性可靠、集约高效的现代化基础设施体系 [3] - 高水平建设交通强国山东示范区，规划研究莱芜至临沂、德州至商河、日照至五莲等高铁项目，实现“市市通高铁、县县双高速” [3] - 打造“双核引领”现代化机场群，构建互联互通综合运输通道、通江达海内河水运网 [3] - 加快建设新型能源体系，坚持风光核等多能并举，打造具有独特优势的超亿千瓦级清洁能源基地 [3] - 适度超前布局新型基础设施，提升“连接山东”“感知山东”“数智融合”水平 [3] 产业升级与民生发展 - 围绕加快农业农村现代化，提出加快现代农业高质高效发展、全域打造宜居宜业和美乡村、加快农民富裕富足进程 [4] - 促进高质量充分就业、提高居民收入水平、健全多层次社会保障体系、推动房地产高质量发展 [4] - 培育壮大现代文化产业、推进文化和旅游深度融合发展 [4] 统筹发展与安全 - 坚持把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，加强国家安全和社会治理体系建设 [5] - 强化经济安全保障，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [5] 重大工程项目支撑 - 谋划实施重大工程项目是加快“十五五”高质量发展的核心支撑 [6] - 设置了指标体系、产业升级、科技创新、人工智能、数字经济、能源、交通、文化等27个专栏，优选纳入一批载体平台、重大项目和打捆工程 [6] - 项目论证突出国家事权省级事权、示范性牵引性以及能操作可落地 [6]

昌平区发展规划与产业重点 - 市委书记尹力要求昌平区释放首都“四个中心”功能蕴含的巨大发展能量 发挥科技、文化、生态等叠加优势 加快建设国际一流现代化新城 打造首都高质量发展的昌平样板[4] - 昌平区代表围绕构建G6科创走廊、促进制造业数智化转型、推动科技创新与产业创新深度融合、深化低碳产业生态建设、推动生命健康产业发展等提出意见建议[3] 科技创新与成果转化 - 积极服务国家战略科技力量建设 优化服务保障水平 为科研人员营造良好环境以产出更多原创性引领性成果[4] - 搭建科技成果转化平台 建好北京未来大学科技园 培育壮大科技服务人才队伍 促进创新链产业链资金链人才链全面贯通 推动更多成果就地转化[4] - 强化央地协同 争取更多央企创新项目在昌平落地 加强与中关村科学城的联动 主动承接创新资源外溢[5] 重点产业发展与新质生产力 - 进一步建强生命谷、能源谷、中关村昌平园 做大做强优势产业 丰富应用场景 加快发展新质生产力[5] - 把产业发展与城市发展、群众生活结合起来 培育形成新的增长点[5] - 强化企业创新主体地位 做好企业精准化服务 深化营商环境改革 营造优良创新创业生态[5] 文化、旅游与消费产业 - 运用先进数字技术完善长城保护工作体系 最大程度保护十三陵历史风貌[5] - 办好品牌文化活动 借助科技手段打造沉浸式体验场景 讲好中华文明故事[5] - 积极推进文旅农商体融合发展 探索乡村旅游融合发展路径 打造一批精品旅游路线 做好“文旅+”文章 培育更多消费新业态新场景[5] 城市治理与民生服务 - 谋划制定好第三轮回天行动计划 用好接诉即办主抓手 持续提升治理水平[6] - 交通设施注重便捷通达 进一步完善路网体系 加强轨道站点接驳 规范非机动车停放管理[6] - 解决好“一老一小”问题 以科技赋能民生服务 持续扩大优质教育资源供给 健全分级医疗卫生服务网络 发展好养老服务产业[6][7] - 抓好老旧小区改造 补齐配套服务设施 打造一刻钟便民生活圈[7]

文章核心观点 - 深圳市南山区2025年GDP突破1万亿元，成为中国首个GDP过万亿元的地市辖区，也是继上海浦东新区、北京海淀区之后的第三个万亿GDP大区，标志着非直辖市城区经济的空前突破 [5][6][8] - 南山区的经济体量已超过全国约90%的地级市，实现了“一区抵一城”的“富可敌市”成就，其发展历程体现了极高的增长速度和经济发展密度 [12][15][19] - 南山区是广东乃至中国高质量发展的缩影，其成功源于多元高能级发展平台、具有全球竞争力的产业集群以及顶天立地的龙头企业生态，并正在人工智能、低空经济等新赛道上领跑 [23][24][36] 城区经济超万亿的意义与特征 - **经济规模意义**：中国2800多个区县中，GDP超千亿的城区不到200个，超5000亿的仅有10多个，超万亿的凤毛麟角，南山区GDP迈过万亿大关，经济体量超过约90%的地级市 [11][12] - **发展速度**：南山区自1990年建区，GDP从78亿元增长至万亿，过去35年年均复合增速近15%，从首个千亿到第二个千亿用时5年，最近5年连跨四个千亿级台阶 [15][17] - **经济密度**：南山区土地面积不到深圳市的1/10，却贡献了深圳超过1/4的经济产出，其人均GDP超54万元，地均GDP超54亿元/平方公里，是全国乃至全球经济密度最高的区域之一 [19] - **综合竞争力**：南山区每万人发明专利拥有量超860件，约为全国平均水平的22.9倍，PCT国际专利申请量累计2.5万件约占全国1/14，研发投入强度达7.87%接近全国水平的3倍，并连续多年位居全国综合实力、创新、文化产业竞争力等百强区榜首 [21][23] 晋级万亿经济大区的驱动因素 - **高能级发展平台支撑**：南山区拥有蛇口、粤海街道、深圳湾及后海总部基地、西丽湖国际科教城、前海合作区等一批重量级发展平台，形成多元增长极 [25][27][28] - **多元化支柱产业**：南山区第三产业占比近8成，但以与高端制造、科技创新紧密关联的生产性服务业为主，新一代电子信息技术、数字创意产业规模均超千亿，海洋经济、绿色低碳、生命健康产业集群达数百亿级，人工智能、低空经济正形成新增长极，在深圳“20+8”产业集群中关联总量居全市之首 [30][31] - **龙头企业与创新企业生态**：区内拥有千亿级企业4家、百亿级45家、十亿级355家，上市公司218家密度全国第一，高新技术企业6037家，国家级制造业单项冠军36家，专精特新“小巨人”394家，独角兽企业28家，孕育了腾讯、大疆、中兴、迈瑞医疗等龙头企业及众多AI、独角兽企业 [33][34][35] 在新兴产业赛道上的布局与领跑 - **产业结构的先进性**：南山区战略性新兴产业和未来产业占GDP比重近60%，高技术制造业占规模以上工业比重超60%，现代服务业占第三产业比重近90%，均位居全国区县第一梯队 [39] - **人工智能与低空经济核心地位**：南山区是广东重点布局的三大人工智能核心产业集聚区之一，人工智能规上企业超1300家，聚集了腾讯、华为海思、寒武纪、奥比中光等企业，也是全国领先的低空经济产业大区，拿下了全国首个省级低空领域制造业创新中心 [39][41] - **协同创新的产业生态**：区内企业形成“热带雨林”式创新生态，纵向产学研用一体化，横向大中小企业融合发展，涌现出“无人机产业带”、“智造廊道”、“机器人谷”等一批科创走廊 [42] 未来发展战略 - **“1+3+5”战略体系与“三个南山”**：南山区提出全力打造国内引领的“海内南山”、全球布局的“海外南山”、向海图强的“海洋南山”，旨在从全球产业链的“从属者”转变为“主导者”，从科技“跟随者”成为“领跑者” [44] - **持续以创新驱动发展**：创新是南山的发展基因，其目标是建设“全球一流现代化创新城区”，万亿GDP是新起点，未来将继续依靠创新实现经济再跃升 [45][46]

印尼生产基地项目调整 - 公司拟调整印尼生产基地项目投资总额及建设内容 项目总投资由2.51亿美元增加至约3亿美元 约合人民币20.85亿元 [1] - 半钢子午线轮胎年产能由360万条增至600万条 全钢子午线轮胎产能由60万条增至75万条 非公路轮胎由3.7万吨调整为1万吨并新增150万套内胎及垫带 [1][5][6] - 项目调整基于对国际市场需求研判及全球化战略发展需要 [2][5] 项目经济效益与进展 - 项目预计实现年平均营业收入33531万美元 年平均净利润6255万美元 [7] - 项目已于2024年9月17日奠基 2025年5月28日半钢子午线轮胎首胎下线 2025年8月1日全钢子午线轮胎和非公路轮胎首胎下线 [6] - 项目主要面向印尼及周边国家市场 旨在匹配区域增量需求 利用当地天然橡胶资源与港口物流优势实现供应链降本增效 [6] 全球化产能布局 - 公司已在越南 柬埔寨 印尼 墨西哥和埃及建有或在建生产基地 形成全球化产能矩阵 是目前海外布局产能规模最大的中国轮胎企业 [4][8] - 近期除调整印尼项目外 公司于2025年12月4日公告拟投资1.52亿美元建设柬埔寨贡布经济特区项目 二期 [4][7] - 公司是中国第一家“走出去”在海外建厂的轮胎企业 [1][9] 市场表现与财务数据 - 境外市场是公司收入主要来源 2025年上半年来自境外市场的销售收入占比达76.27% 2024年该占比为74.87% [4][11] - 公司盈利能力较强 自2011年上市以来累计实现归母净利润177.54亿元 2023年 2024年及2025年前三季度归母净利润分别为30.91亿元 40.63亿元 28.72亿元 [4][11] - 上市以来公司累计派发现金红利47.58亿元 平均分红率26.80% [11] 行业地位与品牌价值 - 根据美国《轮胎商业》2024年全球轮胎企业75强排行榜 公司位居第10位 [9] - 根据Brand Finance《2025年全球最具价值轮胎品牌榜单》 公司位列第10位 是中国最具价值的轮胎品牌 [9] - 公司以1128.96亿元品牌价值位列2025年“中国500最具价值品牌”第105位 品牌价值连续八年提升 [9] 研发与技术创新 - 公司研发投入持续增长 2022年至2024年分别为6.21亿元 8.38亿元 10.13亿元 2025年前三季度研发投入8.17亿元 同比增长10.85% [11] - 根据《中国橡胶》杂志“2025年度轮胎企业专利排行榜” 公司位列第一位 [11] - 公司自主研发的液体黄金轮胎成功打破了轮胎性能的“魔鬼三角”技术瓶颈 [11]

文章核心观点 - 文章系统阐述了在“十五五”开局之年及未来，中国加快推进涉外法治体系建设的战略布局，该体系建设涵盖立法、执法、司法、守法、法律服务、人才培养及国际合作七大方面，旨在为中国式现代化营造有利的法治条件和外部环境 [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17] 加强涉外立法体系建设 - 涉外立法是涉外法治的根基和前提，目标是构建系统完备的涉外法律法规体系，这是一项复杂、长期且循序渐进的系统工程 [3] - 过去五年涉外立法取得长足进展，例如制定反外国制裁法、对外关系法、外国国家豁免法、《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等，涉外法制的“四梁八柱”已经搭建，涉外领域总体上实现了有法可依 [3] - 未来立法任务依然繁重，需坚持“急用先行，务实管用”原则，加快重点领域立法，包括国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、风险防范，以及数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新兴领域 [4] - 需大力推进已有基本涉外法律制度的细化，将高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律法规，并健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”法律法规和工作机制，加快完善海外反腐败法律法规体系，积极推动中国法域外适用的法律体系建设 [4] 加强执法体系建设 - 涉外法治的重点和难点在于确保涉外法律法规的正确实施，通过严格执法维护法律的权威性和严肃性 [5] - 过去五年，涉外执法能力显著提高，反制美西方单边制裁行动日益规范化，出口管制执法法治化进程加快，贸易救济执法机制日渐缜密，反垄断和反不正当竞争等经贸领域的域外执法更加主动，打击和惩治跨国有组织犯罪力度增强、成效明显 [6] - 当前涉外执法的整体能力仍有待提升，需深化涉外执法体制机制改革，解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题，建立权责统一、权威高效的依法行政体制 [6] 加强司法体系建设 - 公正司法是法治体系建设的最后一道防线，承担着权利救济、权力制约、定分止争的重要使命 [6] - 过去五年，涉外司法工作质效稳步提升，涉外审判制度持续优化，新修改的民事诉讼法大幅完善了涉外民事诉讼程序规则，最高人民法院进一步完善了涉外民事审判制度和国际商事法庭制度，检察机关加强了国际执法司法合作 [7] - 当前涉外司法公信力不足的矛盾仍较为突出，需深化涉外司法审判体制机制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义涉外司法制度，健全执法权、监察权、司法权运行机制，构建涉外执法司法制约监督体系，并加强高素质、复合型、国际化涉外法治紧缺人才培养 [8] 加强守法体系建设 - 在涉外法治领域推进全民守法，需着力增强企业和公民海外守法意识，并抓住领导干部及“走出去”的公民和企业管理人员等关键群体 [9] - 过去五年，“八五”普法和领导干部涉外法治培训深入推进，司法部成立涉外法治工作局并组织培训，最高法发布涉外典型案例，检察机关、中央企业等组建了涉外法治人才库 [9] - 当前我国企业和公民在“走出去”过程中的法治思维、风险意识和规范意识还比较淡薄，风险防控机制尚待建立健全 [9] - 下一步应引导“走出去”的公民和企业自觉遵守当地法律法规，健全企业内部风险评估、合法性审查和管控机制，运用法治方式维护自身权益，并加强和完善企业法律顾问制度 [10] 加强法律服务体系建设 - 国际商事仲裁是解决跨境商事纠纷的首选方式，在涉外法律服务业中居于重要地位，做大做强涉外法律服务业是紧迫任务 [11][12] - 过去五年，涉外法律服务体系建设步伐加快，创立了多个专门涉外法律服务机构，最高法着力打造国际商事海事纠纷解决优选地，司法部建立的全国涉外律师人才库持续提供服务 [12] - 当前我国涉外法律服务业总体仍欠发达，律师业的国际化步伐严重滞后于企业“走出去”的步伐，是涉外法治体系建设的短板之一 [12] - 下一步应积极发展涉外法律服务业，完善行业政策，推动国际商事调解制度同国际规则接轨，完善最高法“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，建设一流的国际商事仲裁机构和涉外法律服务机构，壮大全链条涉外法律服务产业 [13] 加强人才培养体系建设 - 加强涉外法治建设的长远之策是加快培养一支德才兼备的高素质复合型国际化的涉外法治人才队伍 [14] - 过去五年，在全国16所高校设立国家级涉外法治研究基地，加快推进“涉外法治人才协同培养创新基地”建设，在部分高校实施涉外律师和国际仲裁硕士研究生培养项目，教育部出台《关于加快高校涉外法治人才培养的实施意见》，多所高校建立涉外法治研究院，武汉大学恢复设立国际法本科专业，西安交通大学率先设立国际法学一级学科博士点 [14] - 当前涉外法治人才紧缺状况尚未得到根本改观 [14] - 下一步需将涉外法治人才队伍建设纳入法学教育改革总盘子，建立健全人才培养、使用、管理、保障的全流程体制机制，完善以实践为导向的培养机制，健全人才引进、选拔、使用、管理机制，加强涉外干部队伍法治能力建设，并加强学科建设和涉外法治理论体系建设 [15] 加强国际合作体系建设 - 加强国际执法司法合作，促进国际法治进步，是推进涉外法治工作的根本目的之一，旨在为中国特色大国外交提供法治保障 [16] - 过去五年，我国在反恐、禁毒、反腐败、反洗钱、追逃追赃、打击跨国有组织犯罪等重点领域，开展了全面、高效的国际执法司法合作，保护海外利益的法治安全链正逐步加强 [16] - 下一步需加强完善国际执法司法合作机制，加快完善我国司法协助体制机制，推进民商事、刑事司法协助等领域缔约履约工作，持续扩大司法协助覆盖面，积极参与国际执法安全合作，提升海外维权能力，加强领事保护与协助 [17]

公司核心定位与2025年成就 - 公司是国家电网核心科研产业力量，是能源电力及工业控制领域高科技企业集团和国际知名的智能成套装备及整体解决方案提供商 [2] - 2025年公司获省部级及以上科技奖励171项，牵头发布4项IEC国际标准，10个项目入选能源领域首台（套）重大技术装备，27项产品鉴定达国际领先水平 [3] - 公司参与的陇东—山东±800千伏特高压直流工程和全球首台±800千伏/800万千瓦可控换相换流阀入选国务院国资委“2025年度央企十大超级工程”和“2025年度央企十大国之重器” [1] - 旗下上市公司国电南瑞蝉联央企“科改行动”最高等级“标杆”企业，入选央视“中国ESG上市公司先锋100”等榜单，8家单位跻身国家级专精特新“小巨人”，5家单位获制造业单项冠军称号 [3] 科研体系改革与技术创新 - 公司构建“研究院—研发中心—专业公司”三级科研组织体系，旨在打通从基础研究到技术研发再到产业化的全链条创新 [4][5] - 研究院（全重实验室）聚焦应用基础研究，设立7支专业研究团队，并实行“去行政化”管理，让9名管理人员卸下行政职务专注科研攻关 [5] - 组建7支“十年磨剑”研究团队，实行技术与产业双负责人制，通过里程碑考核、职务发明赋权等机制，持续突破重大技术瓶颈 [6] - 核心技术正向电力电子带来的柔性化、可重构以及AI及数字孪生带来的智能化、融合化两个方向演进 [6] - 构网型技术实现跨越式发展，攻克电网频率高抗扰量测、大型变压器主动保护、宽频振荡抑制等关键技术，牵头推进数字孪生电网技术研究 [6] - 自主研发的首套30兆瓦中压集中式电能质量治理装置投运，实现电压跌落响应、振荡抑制全覆盖 [1] - 智能体平台软件AgentSphere荣获中国信通院最高等级认证 [6] 产业体系深化与市场拓展 - 2025年重构行业市场，组建面向大型能源集团、地方能源集团的行业战队，以及新型储能、新型微网与零碳园区新兴业务特遣队，推行总经理负责制和市场化激励 [7] - 与中国绿发达成合作，围绕新能源领域深度协同，推动产业升级 [7] - 发布“一氢二储”创新成果（绿电制氢、新型储能、变速抽蓄交流励磁系统），其提供解决方案的全球最大单体绿氨项目建成投运 [7] - 持续拓展IGBT、储能、带电作业机器人、深远海风电等新兴业务领域 [8] - 夯实传统产业，以领先技术装备支撑金上—湖北特高压、“宁电入湘”等重大工程投运，保障甘浙特高压等重大项目推进 [8] - 新一代调度系统、集控系统、用电信息采集系统、配电自动化等核心产品市场份额稳步提升 [9] - 2025年国际业务规模翻倍增长，SVC进军墨西哥市场，配网运维落地智利，新能源管控平台在马来西亚投运 [9] - 未来产业布局将从电网领域向能源互联网、工业互联网领域拓展，实现由控制层向感知层、平台层和应用层延伸 [9] 公司治理与人才激励 - 持续健全现代企业治理制度，优化董事会职权落实途径，推动本部机构向价值型、流程型、赋能型转变 [9] - 营业收入利润率、净资产收益率处于同行业上市公司领先水平 [9] - 电网运行风险防御技术与装备全国重点实验室主任郑玉平2025年当选中国工程院院士 [10] - 搭建“新员工—高潜人才—拔尖人才—领军人才”全周期梯次培养体系 [10] - 推行领导人员竞争上岗，新兴业务4家单位5个副职岗位竞聘，20余名干部员工参与，打破身份资历限制 [10] - 构建多层次精准化激励体系，包括超额利润分享、限制性股票激励、科技型企业股权激励及科研任务精准化激励 [11] - 对科研机构采用“里程碑+长周期”考核激励模式，给予高比例基础工资保障，并设置与成果挂钩的专项及中长期激励 [11] - 在下属水电公司开展“揭榜挂帅”激励项目，针对11项重点课题研究，2025年底按期兑现激励120余万元 [11]

产业体系建设 - 广东省人大代表、比亚迪集团副总裁李巍将建设现代化产业体系比作制造“超级跑车” 技术创新是引擎 决定了这台车“跑多快” 公司拥有一个涵盖汽车电动化到智能化、整车技术到核心零部件技术的“技术鱼池” 当市场有需求时便迅速投入商业化 例如其发布的仰望U9X以496km/h的速度成为了全球最快的汽车 [4] - 李巍认为人才是底盘 决定了这台车“跑多稳” 公司拥有12万名工程师进行技术研发 这是其创新发展的最大底气 [4] - 李巍指出实体经济是筋骨 决定了这台车“跑多久” 公司30多年来始终扎根广东深耕制造业 2025年新能源汽车销量继续蝉联全球第一 这背后是90万员工的奋斗与广东省持续优化的营商环境 [5] 科技创新 - 广东省人大代表、广东太力科技集团股份有限公司董事长石正兵认为真正的科技创新应当“顶天立地” 即上可服务国家战略 下可守护人间冷暖 创新是企业的生命线 也是服务国家、贡献社会的直接方式 [7][8] - 石正兵所在企业专注高性能新材料研发20多年 曾29次参与国家航天任务 在去年西藏地震救援中 公司将其自主研发的厚度仅0.6毫米的柔性新材料制成防刺手套送到前线 该材料能抵挡刀割针刺且防水透气 [8] - 石正兵通过调研发现许多中小科技企业手握“硬技术”却面临与重大需求对接不畅的困境 他提出的支持民营企业参与国家和省重大科技攻关的建议得到省科技厅积极回应 通过发布攻关目录、搭建“阳光政务平台”、推行“业主制”等举措 为“专精特新”企业打开了参与之门 [8] 粤东西北地区发展 - 广东省人大代表、广东微容电子科技股份有限公司自动化工程师李霖表示 构建现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求 云浮市已成功培育1家全球独角兽企业、1家国家级制造业单项冠军企业、4家省级制造业单项冠军企业及8家广东省制造业500强企业 [13] - 李霖所在的微容科技是粤东西北地区首家且全球唯一的独角兽企业 也是国家电子元器件产业核心企业 公司落户罗定之初面临严峻的“招工难”问题 本地年轻人更倾向于前往珠三角工作 [13] - 李霖建议加大对粤东西北地区基础设施和公共服务供给 布局建设科研院所、高新科技园区以提升承接大湾区产业辐射的能力 同时鼓励结合区域资源优势走差异化发展之路 培育本地特色支柱产业集群 并支持校企共建和特色人才引育 [14] 乡村振兴 - 广东省人大代表、梅州市大埔县银江镇李子坪村党支部书记刘红梅分享了她带领村两委盘活红色资源、发展红色旅游的经验 让革命老区精神焕发新光彩 [28] - 李子坪村大力发展金针菜特色产业 通过成立合作社实行统一管理、收购、销售 有效提高产品附加值 使其成为村民增收的“致富菜” [28] - 刘红梅描绘了“红绿融合”的发展蓝图 计划对接农科院专家提升金针菜品质并打响品牌 同时将种植基地、加工工坊与红色遗址、美丽乡村串联 打造特色旅游线路 推动农文旅深度融合 [28]

宏观经济与财政表现 - 2025年全省地区生产总值达到60199.45亿元，同比增长5% [1] - 地方一般公共预算收入为3723.35亿元，同比增长3% [1] - 社会消费品零售总额增长4.4%，城镇居民与农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和5.7% [1] - 城镇调查失业率为4.7%，居民消费价格与上年持平 [1] 产业转型升级与发展 - 产业转型升级加快，关键业务环节全面数字化企业占比居全国第二 [1] - 先进制造业骨干作用增强，传统产业加快“智改数转” [1] - 新能源产业持续领跑，未来产业加快前瞻布局，绿氢中试基地建成投用 [1] - 现代服务业发展稳中有升，“金服云”平台服务实体融资1.58万亿元 [1] - 年度A股、港股最大IPO项目双双落地福建 [1] - 接待旅游总人数与旅游总花费分别增长10.6%和12.6% [1] - 特色现代农业提质增效，十大乡村特色产业全产业链总产值突破3万亿元 [1] - 耕地面积连续4年净增加，杂交水稻制种面积连续8年全国第一 [1] 科技创新与数字建设 - 国家自然科学基金立项数实现“四连增”，获批建设高校区域技术转移转化中心（福建） [2] - 新增国家级企业技术中心8家 [2] - 新增国家级人才计划入选者106人 [3] - 部署实施数字化全面赋能经济社会高质量发展，数字政府服务能力连续3年获评“卓越级” [3] 内需与投资 - 加力扩围以旧换新政策，带动消费791亿元，惠及消费者超750万人次 [4] - 即时零售规模稳居全国第一梯队，农村网络零售额居全国第三 [4] - 基础设施投资增长5.6%，工业投资增长6.1% [4] - 福州地铁滨海快线建成通车，漳州核电一期投入商业运行，温福高铁等开工建设 [4] 改革开放与区域合作 - 福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批，国企改革深化提升行动圆满收官 [5] - 中国企业500强、民营企业500强中各有20家福建企业上榜 [5] - 对非洲、拉美的出口分别增长20%和7.6% [6] - 福州、厦门获批服务业扩大开放综合试点 [6] - 推动出台大陆首部促进两岸标准共通地方性法规，高校引进台师和招收台生数量创历史新高 [6] - 厦金大桥（厦门段）建设加快推进 [6] 城乡协调发展 - 新开工33个“两通工程”项目，闽宁协作考核连续7年为“好” [7] - 开展首批9个城乡融合试点，厦门入选国家城市更新行动名单 [7] - 农村居民人均可支配收入增速连续15年高于城镇居民 [7] 社会民生与公共服务 - 城镇新增就业54.58万人，13.2万脱贫人口实现稳岗就业 [8] - 普通高中录取率提升至72%，福耀科技大学获批设置并顺利招生 [8] - 6所高职院校入选国家“双高计划” [8] - 县域医共体“六大中心”基层辐射率达96.9%，“免陪照护服务”试点扩大至145家医院 [8] - 城乡居民基础养老金最低标准调增11.8%，发放低保等救助资金61.7亿元 [8] 文化体育事业 - 连续12届获中国戏剧梅花奖，一批优秀作品获“五个一工程”奖 [9] - 核定公布第十一批省级文物保护单位133处，10个项目列入中国世界文化遗产预备名单 [9] - “百姓大舞台”等群众文化活动超3万场 [9] - 参加第十五届全运会取得历史最好成绩 [10] 生态文明与绿色发展 - 入选首批美丽中国省域先行区，污染防治攻坚战考核连续6年优秀 [11] - PM2.5平均浓度低于每立方米19微克，闽江水质首次实现全流域全优 [11] - 国家节能目标责任评价考核结果为优秀，建成全国首个河湖生态产品交易平台 [12] - 海洋碳汇实践走在全国前列，3个园区入选国家级零碳园区建设名单 [12] 金融稳定与风险防范 - 不良贷款率保持低位，政府债务风险安全可控 [12]

2025年预算执行核心数据与政策方向 - 2025年全省地方一般公共预算收入3723.35亿元，增长3% [2] - 2025年全省一般公共预算支出6148.7亿元，增长1.1% [2] - 2025年全省民生支出4766亿元，占一般公共预算支出的77.5% [6] - 2026年省级四本预算安排支出共计5089.34亿元，其中一般公共预算支出2339.07亿元 [12] 财政政策与扩大内需 - 争取新增政府债务限额2633亿元，增长17% [3] - 统筹超长期特别国债资金125.5亿元支持国家重大战略和重点领域安全能力建设 [3] - 统筹超长期特别国债消费品以旧换新资金98.5亿元，并落实17.38亿元配套资金 [3] - 统筹超长期特别国债设备更新资金47.76亿元 [3] - 下达9亿元支持文旅供给体系建设 [3] - 1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支持 [3] 基础设施与有效投资 - 统筹148.43亿元支持铁路、公路、港口、民航机场等交通基础设施建设和养护 [3] - 统筹预算内投资资金193.27亿元支持民生保障、社会服务、农业发展等领域重大项目建设 [3] - 深入推进九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，完成投资约71亿元 [10] 财政金融协同与产业支持 - 推动构建1300亿元政府引导基金矩阵 [4] - 推动设立500亿元规模社保科创基金 [4] - 开展省级财政资金“拨改投”试点，首期试点资金9000万元全部安排到位 [4] - 政府性融资担保体系惠及19.66万户（次）小微企业、“三农”主体 [4] - 全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1000亿元 [5] - 逐步扩大技改融资贷款规模至500亿元 [5] - 专精特新中小企业专项贷款从80亿元增加至200亿元 [5] 科技创新与新质生产力 - 下达2000万元支持实施科技创新券制度 [5] - 下达1亿元持续推进新时代科技特派员制度 [5] - 下达8.96亿元支持8家省创新实验室有序运转 [5] - 提高国家自然科学基金（区域创新发展联合基金）出资额至6000万元 [5] - 下达4400万元支持海洋负排放国际大科学计划落户 [5] - 下达福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金1.71亿元 [5] - 投入省自然科学基金（青年科学基金）6641万元 [5] 产业创新与重点领域 - 下达1.2亿元支持数智赋能 [5] - 下达3892万元加快首批次重点新材料推广应用，支持14家新材料企业发展 [5] - 下达5778万元支持创新药械研发及产业化生产、应用基础平台建设 [5] - 下达2739万元推进人工智能产业发展 [5] - 下达4579万元支持95个海洋渔业科技攻关项目 [5] - 统筹1.38亿元推动制造业绿色低碳发展 [10] - 下达6.45亿元深化“电动福建”建设 [10] 民生保障与社会事业 - 下达143亿元推进30个省委省政府为民办实事项目落地见效 [6] - 全省教育支出1326亿元，占一般公共预算支出的21.6% [7] - 拨付学生资助资金20.3亿元 [7] - 下达116.65亿元落实基本医保待遇 [7] - 下达94.3亿元支持城乡居民参保缴费，确保养老金按时足额发放 [7] - 下达37.43亿元支持落实困难群体兜底保障政策 [7] 乡村振兴与区域协调 - 统筹20.62亿元巩固拓展脱贫攻坚成果 [9] - 统筹25.44亿元推动创建乡村振兴示范乡镇、示范村 [9] - 争取中央财政奖补资金5.7亿元，推动新增10个国家级农业产业融合项目建设 [9] - 下达城镇保障性安居工程补助资金15.15亿元 [9] - 统筹23.21亿元重点支持建设城市地下管网，提升历史文化名镇名村，推动福道等建设 [9] - 下达39亿元支持海洋经济高质量发展 [9] 生态文明与绿色转型 - 下达生态保护财力转移支付资金18.8亿元 [10] - 下达重点流域生态保护补偿资金10.83亿元 [10] - 下达森林生态保护补偿、国家公园生态保护补偿等资金14.56亿元 [10] - 下达13.4亿元推进“蓝天工程”“碧水工程”“碧海工程”“净土工程” [10] - 下达国家生态文明试验区补助资金6.33亿元 [10] 两岸融合与对外开放 - 下达1.78亿元支持闽台乡建乡创陪护式服务项目和样板工程建设 [9] - 支持对台航线可持续运营，构建厦金、福马“同城生活圈” [9] - 平潭和大嶝对台小额商品交易市场获批增加免税商品种类 [9] - 强化对自贸试验区、“两国双园”、金砖创新基地等建设的支持 [14] - 统筹用好商务发展资金，深化“福品销全球”系列活动，加快培育跨境电商等新业态新模式 [14] 2026年财政支出重点方向 - 持续实施技改贴息、融资租赁贴息等政策，发挥制造业高质量发展、“电动福建”建设等专项资金作用 [13] - 支持实施重点产业链“建圈强链”行动，实施专精特新中小企业财政奖补政策 [13] - 落实好财政金融协同促内需一揽子政策，统筹省级服务业发展引导等专项资金 [13] - 调整优化涉农资金使用方向和重点，集中用于乡村特色产业、粮食产能提升等重点支出 [13] - 落实企业研发投入奖补和研发费用税前加计扣除等惠企政策，全面开展职务科技成果赋权改革 [13] - 加大直达消费者的普惠政策力度，争取国家“两新”资金支持，实施提振消费专项行动 [13] - 用好专项债券项目“自审自发”机制，统筹超长期特别国债、预算内投资等资金，积极发挥政府投资基金和新型政策性工具引导作用 [13] - 加紧建设两岸融合发展示范区，持续增强台胞在闽求学研习、实习就业等保障能力 [14] - 推动对台小额贸易创新发展，加强现代农业、海洋渔业等闽台优势产业合作 [14] - 支持铁路、公路、港口、民航机场等建设，有序推进城市更新，持续保障“三农”投入 [14] - 着力把文化旅游业培育成为支柱产业，发挥文旅经济、文化产业与科技领域等专项资金的协同作用 [15] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大财政教育投入，健全多层次医疗保障体系 [15] - 建立健全与污染防治攻坚任务相匹配的投入保障机制，发展绿色制造业、绿色服务业 [15]

改革举措与成效 - 福建省稳步实施352项重要改革举措，并有10项改革典型被中央改革办推介 [1] - 福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批，过去一年改革成果有目共睹，先行先试探路富有成效 [1] - 政府工作报告提出始终锚定机制活，持续深化改革开放，以机制创新破除发展藩篱，为推进中国式现代化福建实践注入动力 [1] 科技创新与产业融合 - 政府工作报告提出加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，全力打造高水平创新型省份和人才强省、开放强省、民营经济强省 [2] - 福建省正坚定实施创新驱动发展战略，加快构建现代化产业体系，以培育新质生产力 [2] - 有建议设立省级“战略产业科学家”备选库，推行“举荐制”与“赛场选马”相结合，并打造科学家、企业家、投资家深度交流的平台 [2] - 政府工作报告提出健全推动经济高质量发展、支持全面创新等体制机制，深化重点领域和关键环节改革 [2] 社会治理与法治建设 - 政府工作报告提出更高水平建设法治福建、平安福建、诚信福建，并拓展台胞参与法治建设渠道 [3] - 有建议支持台胞参与立法执法司法，在台胞聚集区设立基层立法联系点台胞联络岗，并健全台胞参与法治建设的配套机制 [3] - 政府工作报告提出加快推进省域治理体系和治理能力现代化，营造既生机勃勃又井然有序的社会发展环境 [3] - 针对开车使用手机乱象，建议修订法规提高处罚标准，采用AI智能识别技术，并加强宣传教育将其纳入驾驶人培训考试内容 [4] 人力资源开发与教育 - 政府工作报告提出健全投资于物和投资于人、投资于智相结合的长效机制，加强人力资源开发，畅通社会流动渠道 [6] - 通信技术与人工智能、物联网等前沿领域深度融合，对跨学科、实战型、复合型人才产生新需求 [6] - 有建议构建动态课程体系，组建联合课程开发小组，建立产教融合激励机制，并强化实战能力培养，构建三阶实训平台 [6] - 建议深化校企协同机制，拓展与宁德时代、福耀玻璃等企业合作，丰富场景化教学资源，并优化培育模式 [6] 产业工人技能提升 - 随着“智改数转”不断深化，企业对文化水平低、专业技能有限且从事重复劳动的工人需求将大幅下降，高素质产业工人队伍是大势所趋 [7] - 为提升产业工人智能化数字化素养与技能，建议鼓励企业增设技能提升补贴，政府可为企业支付的数字化技能培训费用提供税收优惠 [7] - 建议树立“数字工匠”榜样，积极开展数字化劳动竞赛，并深化产学研合作，构建“政府牵头、校企主导、工人参与”的培训体系 [7]