科创板设置科创成长层有关业务规则作了哪些安排？上交所回应 智通财经6月18日电，在科创板设置科创成长层是这一次改革的抓手，有关业务规则作了哪些安排？对 此，上交所就进一步深化科创板改革配套业务规则公开征求意见答记者问时表示，"更加注重企业科技 创新能力，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市"，是设立科创 板并试点注册制的标志性改革之一。六年来，54家未盈利企业成功登陆科创板，并乘着改革的东风不断 突破技术研发瓶颈、扩大生产规模、厚积发展动能。2024年，这54家企业共实现营业收入1744.79亿 元，其中26家企业营业收入突破10亿元。可圈可点的是，六年间54家公司中累计有22家企业上市后实现 盈利，成功摘掉了"未盈利"的帽子。六年来，这54家企业依托从资本市场募集的资金，累计投入研发共 计1639.25亿元，20家按照第五套上市标准上市的生物医药企业中有19家实现核心产品上市。 另一方面，企业的科技创新活动具有研发周期长、持续投入大、不确定性强等特点，科技型企业、尤其 是未盈利科技型企业股票的投资风险高于一般企业。为了进一步推进投融资平衡发展，上交所落实《科 创板意见》要求，在 ...

上交所发布《关于就进一步深化科创板改革配套业务规则公开征求意见的通知》。 （上交所） 相关链接 ...

6月18日，中国证监会发布实施《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》。中国 证监会新闻发言人就《科创板意见》回答记者提问表示，科技创新是探索未知的过程，既孕育着新动 能，也必然伴随着风险。本次改革在有力支持科技型企业创新发展同时，进一步加强中小投资者合法权 益保护。一方面，聚焦风险揭示和投资者保护，作出多项针对性制度安排。包括：在科创成长层企业股 票简称后统一设置特殊标识"U"；提高新注册未盈利科技型企业摘除特殊标识"U"的标准；要求企业定 期披露尚未盈利的原因及影响并提示风险；要求证券公司多维度强化投资者风险评估并充分告知风险； 组织个人投资者签署科创成长层企业股票投资专门风险揭示书，等等。另一方面，注重简明易懂，增强 投资者获得感。包括：发行上市等基础制度保持不变；现有未盈利企业摘"U"条件保持不变；投资者投 资科创板成长层的资金门槛保持不变。下一步，我们将坚持严把发行上市入口关，牢牢把握科创板"硬 科技"定位，从源头上提高上市公司质量。(证监会) ...

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央金融工作会议、中央经济工 作会议和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》部署 要求，深化资本市场投融资综合改革，增强科创板制度包容性、适应性，更好服务科 技创新和新质生产力发展，中国证监会制定了《关于在科创板设置科创成长层 增强制 度包容性适应性的意见》（以下简称《科创板意见》）。 中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》 全文可点击 "阅读原文" 。 《科创板意见》在持续抓好"科创板八条"落地实施的基础上，以设置专门层次为 抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应性 的制度改革，着力打通支持优质科技型企业发展的堵点难点，同时进一步加强投资者 合法权益保护。一方面，设置科创板科创成长层，在科创成长层的定位、企业入层和 调出条件、强化信息披露和风险揭示、增加投资者适当性管理等方面明确具体要求。 另一方面，围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出6项改革举措，主要包 括：一是对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制 度。二是面向优质科技型企业试点IPO ...

加力推出进一步深化改革的"1+6"政策措施。 在"科创板八条"发布一周年之际，科创板再迎重磅改革举措。 6月18日，中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上表示，在新起点上，将继续充分发挥科创板示范效 应，加力推出进一步深化改革的"1+6"政策措施。 据吴清介绍，"1"即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市；"6"即 在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资 者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围。同时，将在创业板正式 启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。 在一年前的6月19日，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》 （简称"科创板八条"）。这一年来，科创板发生了怎样的变化？ 这一年，科创板改革从纸面走向实践，8方面30余项改革举措渐次落地，涉及支持硬科技企业上市、优 化发行承销制度、再融资、并购重组、指数产品及市场生态等方面。 具体而言，4家未盈利企业的IPO申请获得受理，拟募资金额合计超160亿元；新上市企业15家，合计募 集资金124亿元；9家符合"轻资 ...

未盈利企业上市政策 - 中国证监会主席吴清提出"1+6"政策措施，旨在提升科创板制度包容性，重启未盈利企业适用第五套标准上市，精准服务技术突破大、研发投入高、商业前景广的科创企业 [1][2] - "1"指在科创板设置科创成长层并重启第五套标准，"6"包括引入专业机构投资者、试点IPO预审阅机制、扩大第五套标准适用范围至人工智能/商业航天/低空经济等领域、支持未盈利企业增资扩股等六项措施 [2][3] 第五套标准重启影响 - 科创板第五套标准打破A股盈利门槛约束，允许市值≥40亿元且具备核心技术的未盈利企业上市，已支持中芯国际、百利天恒等20家企业上市，当前在审企业5家（思哲睿、必贝特等）[3][4] - 行业预计政策细则完善后，未盈利企业上市将提速至每年15-20家，优先惠及人工智能、生物医药等高新技术领域企业 [5][6] 第五套标准优化方向 - 现行标准要求企业取得阶段性成果且市场空间大，市场期待细化人工智能等新兴行业的具体适用要求，如明确"技术优势""阶段性成果"等判定标准 [8] - 专家建议升级技术门槛（如医药企业需完成III期临床）、强化信息披露（披露临床进展等）、完善风险定价机制，但需避免过度量化导致企业套利 [9][10] 优质未盈利企业筛选维度 - 核心技术：需具备自主知识产权且符合国家战略（如人工智能、生物医药），研发投入转化率、专利质量是关键指标 [12][13] - 市场潜力：评估行业规模与增长前景，商业模式需明确盈利路径 [12] - 资金管理：核查现金流储备能否支撑研发，融资渠道多元化程度及股东结构合理性 [15]

科创板改革 - 中国证监会将深化科创板改革 推出"1+6"政策措施 提升制度包容性和适应性 [1][2] - "1"指在科创板设置科创成长层 并重启未盈利企业适用于第五套标准上市 服务技术突破大 研发投入高 商业前景好的科创企业 [2] - "6"包括试点引入资深专业机构投资者制度 试点IPO预先审阅机制 扩大第五套标准适用范围至人工智能 商业航天 低空经济等领域 [2] - 支持在审未盈利科技企业增资扩股 完善再融资制度和战略投资者认定标准 增加投资产品和风险管理工具 [2] 创业板改革 - 证监会将在创业板启用第三套标准 支持优质未盈利创新企业上市 [2] 上市公司发展 - 证监会强调上市是起点不是终点 融资是工具不是目的 将完善上市公司全链条监管制度 [3] - 推动"并购六条"和重大资产重组管理办法落地 实施股份对价分期支付 重组简易审核程序等新举措 [4] - 研究完善上市公司股权激励实施程序 提升便利性和灵活度 推动上市公司提升核心竞争力 [4]

深化科创板改革 - 推出"1+6"政策措施，其中"1"是在科创板设置科创成长层并重启未盈利企业适用于第五套标准上市，"6"包括试点引入资深专业机构投资者制度、试点IPO预先审阅机制、扩大第五套标准适用范围至人工智能等前沿领域、支持未盈利科技企业增资扩股、完善再融资制度和战略投资者认定标准、增加投资产品和风险管理工具 [2] - 创业板将启用第三套标准支持优质未盈利创新企业上市 [3] 资本市场支持科技创新 - 资本市场通过风险共担和利益共享机制激发企业家精神和创新活力，支持科技巨头和科创新秀 [4] - 深化发行和并购重组改革，优化制度与产品供应，促进科技、资本、产业良性循环 [4] 股债联动与REITs发展 - 强化股债联动优势，发展科创债并优化发行交易制度，推出科创债ETF及股债结合产品 [6] - 批复全国首批2只数据中心REITs注册，支持科技企业利用知识产权等新型资产开展证券化融资 [6] 中长期资金引导与退出机制 - 支持编制科技创新指数和开发科创主题公募基金，引导中长期资金参与科技企业投资 [7] - 推动基金份额转让业务试点转常规，优化股票实物分配和"反向挂钩"机制，畅通多元化退出渠道 [7] 上市公司监管与投资者保护 - 完善上市公司全链条监管制度，落实"并购六条"和重组管理办法，推动股权激励程序便利化 [8] - 严惩违法输送利益、内幕交易及操纵市场行为，保护中小投资者权益 [8] 资本市场对外开放 - 加快落实2025年对外开放举措，包括优化QFII制度、拓展外资可交易期货期权品种至100个 [9] - 研究推出人民币外汇期货及液化天然气期货期权，提升外资参与便利度 [9]

科创板八条改革成效 - "科创板八条"发布一周年，各项改革举措基本落地，配套制度有序推出，政策效应日益显现[1][2] - 8方面30余项改革举措涉及发行承销、再融资、并购重组等制度创新[4] 发行承销改革 - 科创板试点统一执行3%的最高报价剔除比例，减少网下投资者"搭便车"报高价冲动[4] - 15只科创板新股适用新报价规则，极端高价行为有所缓解[5] - 新增科创板新股网下认购须持有600万元市值要求，优化未盈利企业发行配售规则[5] 再融资与并购重组 - "轻资产、高研发"认定标准落地，9家科创板企业适用该标准拟融资近250亿元[5][18] - 并购重组制度优化：新增简易审核程序，完善控股股东限售期转让豁免情形[5] - 科创板新发布并购交易110单，合计金额超1400亿元；2024年新增50单，其中20单为重大交易[10][16] - 标志性案例包括首单"A控H"、"A吃H"等，交易机制创新如普源精电并购标的评估增值率超900%[11] 典型案例与市场动态 - 中科曙光与海光信息按1:0.5525比例换股吸收合并，为首单修订后上市公司吸收合并交易[9] - 12家科创板公司引入国有资本或产业资本成为控股股东[11][18] - 芯原股份等企业积极寻求产业链并购，提升产业协同效应[11] 未来改革方向 - 建议引入更多长期资金，推动与国际市场互联互通及纳入国际指数体系[14] - 支持未盈利"硬科技"企业融资，丰富再融资工具，强化长期研发型企业估值引导[14] - 上交所表示将深化发行承销、股债融资、并购重组等制度改革，增强制度包容性[14] 未盈利企业IPO进展 - 西安奕材（12英寸硅片厂商）、昂瑞微（集成电路设计）、上海超硅（半导体）等未盈利企业科创板IPO相继获受理[20]

6月18日，《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称"科创板八 条"）发布满一周年。一年来，"科创板八条"各项改革举措已基本落地，配套制度有序推出，典型案例 渐次落地，政策效应日益显现。 配套制度有序推出 一年来，监管与市场协同发力，推动"科创板八条"从纸面走向实践，8方面30余项改革举措有序推出， 涉及发行承销、再融资、并购重组等制度创新。 其中，发行承销方面，上交所即明确在科创板试点统一执行3%的最高报价剔除比例，进一步加大网下 报价约束。一位市场人士向记者表示，规则实施后，剔除了部分策略性报价的投资者，并对买方整体报 价心理产生影响，减少了网下投资者"搭便车"报高价冲动。 截至目前，已有15只科创板新股适用3%的最高报价剔除比例。从报价来看，整体审慎合理，极端高价 行为有所缓解。 科创板新股网下认购须持有600万元科创板市值、优化未盈利企业新股发行网下配售与锁定安排等规则 也陆续推出，有助于引导资金长期持有科创板公司股票，进一步引导树立价值投资、长期投资理念。 再融资方面，"轻资产、高研发"认定标准正式落地，鼓励科创企业加大研发投入。目前，已有9家科创 板企业适用该标准披露 ...