政策机制建设 - 陕西省印发《健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》，旨在巩固扩大参保覆盖面并推动向“高质量参保”转型升级 [1] - 建立居民医保参保待遇激励约束机制，对连续参保或基金零报销人员设置提高大病保险支付限额激励政策，提高总额最高不超过大病保险原支付限额的20% [1] - 取消参保户籍限制，落实持居住证参保政策，保障灵活就业人员、农民工、新业态人员在就业地参加职工医保 [1] 数字化平台与服务创新 - 依托“一人一档”全民参保数据库实现参保状态动态监测和精准识别，为民众建立独立、持续更新的电子参保档案 [2] - 新增依托“医保钱包”实现在线缴费及跨省缴费服务，扩大职工医保个人账户共济使用范围，个人账户余额可用于支付近亲属参保及就医购药费用 [1][2] - 推进“新生儿出生一件事”集成化办理，将参保登记服务延伸至村(社区)、高校、银行网点等末梢，实现“就近办” [2] 管理效能与基金安全 - “一人一档”数据库完整记录个人从新生儿至老年的全流程参保信息，避免保障空白，为精准化、个性化健康管理服务奠定基础 [2] - 清晰的个人参保轨迹有助于加强医保基金监管，防范和打击欺诈骗保行为，确保基金安全、稳健、可持续运行 [2] - 持续深化医保信息平台应用，全力推动居民医保参保待遇激励约束机制各项措施落实落地 [1][3]

手册核心内容与目标 - 旨在最大限度“减证明、减环节、减时限”，打通政务服务“最后一公里” [1] - 让项目建设有方向、有抓手、有保障，提升群众和企业办事便利度与获得感 [1] - 作为提升服务效能的重要工具，为政府投资项目建设提供科学、规范、高效的服务支撑 [2] 手册编纂特点与内容 - 编纂过程历经数月，内容全面详实，紧贴实际操作需求 [1] - 精准定位受众，聚焦于项目单位的负责人、管理人员及相关业务人员 [1] - 系统梳理了从项目谋划至验收的五大核心阶段，详尽解析了20余项关键环节 [1] - 通过图表结合的方式直观清晰地引导读者快速把握要点、精准解决问题 [1] - 明确了各项事务的办理流程及所需材料清单，并深入剖析相关法律依据、受理条件及注意事项 [1] - 提供了审批部门及其相关科室的联系方式，确保项目单位能够高效顺畅完成建设任务 [1] 政策与战略意义 - 标志着向阳区在推动政府职能转型、打造“数字向阳”方面迈出坚实一步 [2]

核心观点 - “十五五”是行业从石化大国迈向石化强国的关键期 需以产业韧性为基础、绿色低碳为底色、数字赋能为抓手、开放合作为路径 将外部压力转化为内生动力 [1] 锻造供应链韧性 - 地缘冲突与关税壁垒交织 原油和部分关键化工原料进口依存度较高 供应链安全性和稳定性面临挑战 存在脱钩断链风险 [2] - 需拓宽原油与化工原料多源通道 把油气、关键化学品、核心设备纳入战略蓄水池 强攻高端材料、催化剂、大型机组等卡脖子环节 [2] - 需增强化工新材料供给能力 特别是高端材料 围绕新质生产力布局产业链 提高产业链供应链韧性和安全性 [2] 推动绿色低碳转型 - 需加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系 绿色低碳转型面临减排压力巨大及CCUS、绿氢制备等技术处于商业化初期的挑战 [3] - 要从末端治理转移到源头重塑 提升用能效率 布局绿色低碳产业 加快炼化与新能源、清洁能源融合 发展充换电、储能、绿色甲醇等绿色原料产业 [3] - 中石化正制定绿色低碳规划 将选取典型项目试点推广绿色设计 强化碳排放考核 通过智能化平台开展能耗监测 推广CCUS等示范项目 [3] 培育数字智能赋能 - 需推动产业数字化智能化转型以提升全要素生产率 人工智能是推动全球化工行业发展的重要力量 可实现全方位智能优化以提升效率、降低成本、保障安全 [4] - 中石油将数智石油确立为公司第五大战略举措 推进信息化补强、数字化赋能、智能化发展 发布3000亿参数的昆仑大模型 应用于常减压、乙烷制乙烯等场景以提升运营效率 [4][5] - 英威达将智能制造技术应用于生产设备以保证供应稳定与安全 其上海基地入围上海市先进级智能工厂名单 [5] 拓展开放合作路径 - 行业发展离不开全球合作 在全球经济复苏乏力、产业链供应链深度调整背景下 加强国际合作是实现互利共赢和推动高质量发展的必然选择 [6] - 需把握全球格局重构机遇 凭借成本、配套和工程能力优势填补欧洲部分高附加值产品领域供应缺口 提升全球资源配置能力 在技术研发、数字化运营等方面全面对标国际一流 [6]

改革核心模式 - 采用“政府搭台+市场唱戏”的模式构建贯通市县乡村的四级联动交易体系 [1] - 以数字技术赋能交易流程，运用区块链确保全程可溯，智能匹配打破地域局限 [1] - 通过市场化竞价吸引客商，交易全程在“阳光平台”上进行，实现政府与市场双轮驱动 [1] 改革具体成效 - 渝水区第一宗土地交易在电子屏幕上经过34轮竞价最终溢价超200%落槌 [1] - 昔日承包价数十年不变的山地在云端竞价中溢价数倍 [1] - 农民手中“沉睡”的产权在规范透明的市场交易中焕发出真金白银的价值 [1] 改革深层影响 - 产权流转的活水滋养集体经济的壮大、产业融合的深化及乡村治理的优化 [2] - 规范高效的产权交易实现经济、产业、社会效益的“一石三鸟” [2] - 制度创新、数字技术、群众受益共同构成唤醒农村“沉睡”资产的改革“三角” [2]

投资评级 - 报告对重庆百货的投资评级为“买入”，并予以维持 [1][6] 核心观点 - 报告认为公司业绩稳健向好，业态调改升级驱动盈利质量持续提升 [1] - 公司作为重庆头部零售集团，在川渝地区拥有完备门店布局和广泛用户粘性，看好业态协同与调改升级带来的长期高质量增长 [6] 财务业绩表现 - 2025年第三季度实现营业收入35.89亿元，同比下降10.81%，归母净利润2.17亿元，同比增长2.82% [6] - 2025年前三季度累计实现营业收入116.30亿元，同比下降10.56%，归母净利润9.91亿元，同比增长7.38% [6] - 2025年第三季度归母扣非净利润2.31亿元，同比大幅增长17.90% [6] - 2025年第三季度/前三季度归母净利率分别为6.1%/8.5%，同比提升0.8/1.4个百分点 [6] - 预测2025年至2027年归母净利润分别为14.06亿元、14.87亿元、15.41亿元，对应市盈率分别为9倍、8倍、8倍 [5][6] 各业态经营情况 - 2025年前三季度百货/超市/电器/汽贸业态营收分别为16.39亿元、51.81亿元、21.74亿元、25.02亿元，同比增速分别为-7.8%、-3.8%、-10.0%、-23.6% [6] - 同期四大业态毛利率分别为72.11%、25.10%、21.92%、8.32%，其中电器和汽贸业态毛利率同比显著提升2.64和2.39个百分点 [6] - 百货业态新开首店/大店43家，自营黄金品牌“宝元通”销售突破3500万元 [6] - 超市业态生鲜自营销售占比近80%，新增“重百村”9个，直采销售突破10亿元 [6] - 电器业态商玛特销售4.8亿元，同比增长5% [6] - 汽贸业态新能源车交付5897台，零售渗透率达47% [6] 盈利能力与费用分析 - 2025年第三季度公司整体毛利率达26.5%，同比提升2.13个百分点 [6] - 2025年前三季度毛利率为27.8%，同比提升1.9个百分点 [6] - 2025年第三季度费用率为22.39%，同比提升1.71个百分点，其中销售/管理/财务费用率分别为16.92%、5.19%、0.20% [6] - 2025年前三季度销售/管理/财务费用率分别为15.6%、5.0%、0.2% [6] 调改升级与运营效率 - 截至第三季度末，公司门店总数268家，净减少5家，其中百货/超市/电器/汽贸分别为50/145/42/31家 [6] - 超市板块完成30家新世纪超市门店调改，POS销售与净毛利分别增长15%、22% [6] - 世纪新都“全仓模式”超市AI拣货效率提升40%，线上订单破万单 [6] - 百货板块“无边界融合型百货”成效突出，同期三天销售激增193%，成交客流增长91.9% [6]

品牌策略 - 头部品牌策略核心为通过线下活动、IP联名、赛事赞助等多元营销提升本土影响力 [3] - 中小品牌现阶段通过线上推广、数字化运营及AI赋能快速提升线上市占率 [3] - 品牌孵化策略在前期布局基础上转向核心品牌聚焦，依据竞争环境和品类机会动态调整资源投入 [4] - 童装和运动服饰品牌在2024年表现较好，未来重点提升其市占率、品牌影响力和客群范围 [6][7] 增长与渠道拓展 - 男装、家居服等头部品牌在亚马逊平台已达20亿销售量级，面临增速瓶颈 [5] - 突破增长瓶颈的三方面策略：品牌建设、数字赋能与策略组合、开发新区域和新渠道 [5] - 线下渠道已与Walmart、Sams、Target开展线上线下联动合作，并与TJ Maxx、Costco推进洽谈 [8] - 欧洲市场是拓展重点，2024年服装业务在欧洲高速增长，未来持续加大投入 [10] - Temu和TikTok渠道在前三季度销售额合计占比约5% [12] - Temu采用半托管模式，根据平台政策和利润灵活调整策略；TikTok侧重品牌曝光，几大头部品牌已开设账号进行达人代播与自有直播 [12] 供应链与竞争应对 - 供应链布局平衡短期性价比与长远战略，主要订单从中国发出，基于供应稳定性、品质及效率优势 [9] - 已储备东南亚工厂建设及非洲等潜力区域产业链调研，作为应对摩擦的多层次方案 [9] - 应对线上竞争通过加强头部品牌宣传、优化中小品牌运营效率及全链条AI技术赋能 [12] - 公司自研部分AI垂类应用以实现电商运营降本增效和快速精准决策 [12]

政务服务效率提升 - 政务服务环节压缩8%，申报材料精减11% [1] - 推行极简审批模式，开工审批提速30天，联合验收周期缩短10天 [5] - 推出政务服务智能“秒办”与远程签署，覆盖80多个事项，配置电子签名600余项，101项行政审批实现远程签署 [6] 企业减负与满意度 - 企业接待频次下降52%，政策兑现环节减少50% [1] - 通过“入企排队·服务预约”应用，部门检查频次下降50%，平均时长压缩至1.5小时，企业接待时间减少67%，企业满意度达98% [8] - 累计走访收集问题562个，现场解决303个，正推动解决163个 [2] 产业体系与发展成果 - 大力发展“2+4+1”产业集群体系，包括新型储能、新能源汽车与智联电动车两大主导产业，以及智能制造及装备等四大特色产业 [2] - 今年以来实现签约金额324.9亿元，引导金融机构向实体经济投放贷款137.59亿元，带动22家企业新增投资192亿元 [4] - 新增市级专精特新企业37家累计达209家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达13家，新增科技型企业223家总量达1640家，高新技术企业累计达265家 [9] 创新服务机制 - 建立区级领导联系企业机制，34名区级领导干部带头联系服务489家重点企业、34家商会、34个重点项目和68名专家 [2] - 建立双专员协同服务机制，配备317名属地服务专员和54名专业服务专员 [3] - 打造“营商环境AI助手”，智能扫描570余份政策文件，精准清除隐性壁垒15项，累计解决企业诉求82项 [8]

活动概况 - 澳门动漫业界上海IP经济文化交流团成功举办，活动由澳门动漫玩协主办，并获得上海黄浦区多个组织的支持与协办 [2] - 交流团通过为期两天的实地参访与座谈交流，旨在学习上海IP经济发展经验，为沪澳两地动漫潮玩产业协同发展搭建合作桥梁 [2] 上海IP商业运营模式 - POPMART采用“深挖IP内核+多元产品开发”的运营模式，成功孵化MOLLY、SKULL PANDA等自主IP，2024年已有13大IP营收突破亿元人民币 [3] - POPMART通过“限定款发售+互动体验”策略进行消费引流，例如设置拉布布专属展区与DIY工坊 [3] - TOP TOY运营思路为“黑科技+顶流IP”，其全球旗舰店构建了包含80余个IP矩阵的多维空间，并提供地域限定产品及DIY工坊等沉浸式体验 [5] 上海IP与文旅融合实践 - 上海通过“IP节日化、体验科技化、产品生活化”策略，将动漫潮玩融入城市消费场景 [8] - 2024宝可梦上海城市嘉年华覆盖南京路、外滩等核心商圈，设置12大体验环节，单日最高吸引5万人次参与，并直接带动周边餐饮、零售消费增长35% [8] - 扭蛋、谷子等轻量化IP产品市场表现强劲，人民广场、陆家嘴等热门商圈线下门店实现日均千件销量，热门IP联名产品多次出现上线即售罄情况，年轻消费群体占比超过70% [8] 沪澳产业协同与合作方向 - 澳门方面提出“数字赋能+区域协同”是澳门IP走向世界的必由之路，并分享了通过对接东莞生产基地降低成本、借助AR技术提升体验的案例 [7] - 双方围绕IP知识产权保护、跨境供应链搭建、青年创意孵化等议题进行了深入研讨 [8] - 合作基于资源互补，上海作为IP经济创新高地，与澳门的文旅资源、国际化窗口优势形成互补 [10] - 后续将跟进IP联合开发、潮玩展会合作等具体项目，以推动两地产业合作 [10]

行业战略定位与机遇 - 数字海洋文化创意产业处于科技革命与海洋文化复兴的历史性交汇点，是驱动海洋经济高质量发展的新引擎[1] - 国家层面将“实施国家文化数字化战略”提升至国家战略高度，为产业数字化进程提供系统性部署[3] - 福建省率先出台《海洋经济促进条例》，倡导发展海洋数字创意等新兴海洋文化产业，促进产业深度融合[3] 行业资源禀赋 - 中国拥有1.8万余公里大陆海岸线和1.4万余公里岛屿岸线，约300万平方公里主张管辖海域[4] - 海洋文化资源丰富，包括海上丝绸之路文化、妈祖文化、船政文化等物质和非物质文化遗产[4] - 已通过建设沉浸式数字体验渔业博物馆、举办国际交流活动等方式激活传统海洋文化的当代生命力[5] 数字技术对产业生产力的提升 - 数字技术构建无边界虚拟文化空间，降低文创生产门槛与成本，使用者可成为参与者或创作者[7] - 运用大数据、人工智能分析网络舆情和电商数据，精准捕捉消费者偏好，提升产品市场契合度[7] - 数字技术为脆弱或不可再生的海洋文化遗产提供超越实体限制的保护与传承手段[7] 数字技术对产业传播力的增强 - 数字平台打破传统线下销售地域壁垒，构建全域覆盖的立体传播网络，可触达全球消费者[8] - 电子商务、社交媒体模式实现生产者与消费者直接交易，缩短流通时间、降低流通成本[8] - 催生虚拟产品付费下载、数字版权授权、线上会员订阅等全新商业形态和盈利模式[9] 数字技术对产业消费力的扩大 - 依托人工智能、大数据形成精准用户画像，识别多样化与个性化需求，提高交易转化率[10] - 数字孪生、全息呈现等技术催生沉浸式海洋剧场、数字海洋研学旅游等全新消费形态[10] - 文化数字化基础设施建设弥合城乡数字鸿沟，促进海洋文化消费的即时性、公平性与普惠性[10] 产业发展策略：政策与创新 - 构建多层次政策扶持体系，运用财政补贴、税收优惠和信贷支持等手段吸引企业投入[11][12] - 规划建设数字海洋文创产业园区或示范基地，形成完整产业链条，发挥产业集群效应[12] - 鼓励企业加大研发投入，组建产学研一体化联盟，推动关键技术攻关与创意转化[13] 产业发展策略：融合与人才 - 开发“云游海疆”“数字海岛”等综合性线上平台，提供AI虚拟导游、VR全景导览等一站式服务[14] - 支持高校交叉融合，增设数字海洋文化与创意相关专业课程，培养复合型人才[15] - 搭建国家级数字海洋文创版权管理平台，运用区块链技术进行版权登记与溯源管理[16]

数字赋能的发展现状与规模 - 数字技术正以前所未有的速度融入经济社会发展各领域，广泛创造生产生活新场景，深刻改变生产方式、生活方式和社会治理方式 [1] - 2024年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重约10%，5G基站数达425.1万个 [1] - 应用场景大规模拓展和深化，涵盖数字农业、智慧水利、无人车间、智能工厂、数字政府、智慧教育等 [1] - 无人驾驶、虚拟现实（VR）、智能穿戴、智慧医疗等一批跨界融合新场景快速兴起 [1] 数字赋能面临的挑战与制约 - 数字技术和基础设施仍需提升，数据等新型要素市场化配置存在制度性壁垒 [2] - 数据确权、定价、交易、分配等难点问题亟待突破 [2] - 新业态新领域场景开放创新的标准体系建设相对滞后，部分公共服务领域场景资源开放、挖掘和统筹不够 [2] - 创新资源进入市场渠道仍然不畅，场景机会供给不足 [2] 技术创新的方向与路径 - 强化核心技术攻关，加快推动区块链等技术创新应用，实现与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合 [2] - 鼓励建设数据领域各类创新平台，大力推动数据领域基础研究和前沿技术、原创性技术创新 [2] - 建立健全数据资源共享机制，推动数据与其他生产要素的深度融合 [2] - 推进创新联合体建设，实现与产业升级、绿色发展、治理现代化协同推进 [2] 应用场景的拓展与深化 - 分批次赋能拓展一批科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等领域关键环节场景资源 [3] - 加快形成“技术突破—场景创新—产业应用—创新生态”正向循环，助推新产业新模式新动能加快发展 [3] - 推进公共服务信息部门间共享、跨地区互认互通，教育、医疗、社保、养老等领域数字公共服务更加可感可及 [3] - 商业、文化、旅游、体育、健康、交通等多元消费跨界融合，“互联网＋”“智慧＋”等新服务新体验新模式不断创新推出 [3] 资源配置的优化与机制改革 - 充分发挥政府和市场各自优势，让市场在资源配置中发挥决定性作用，加强政府引导 [3] - 调动地方政府、央企国企、民营企业、科研机构等各方积极性，加快构建数据要素市场 [3] - 深入挖掘场景开放创新资源，畅通创新资源进入市场的连接渠道 [3] - 破除制约要素资源顺畅流动的制度壁垒，探索形成数据等新型生产要素产权确权、市场定价、收益分配等体制机制 [3] 数字基础设施的建设与布局 - 结合应用场景，统筹推进数字基础设施布局建设，深入实施“东数西算”工程 [4] - 加强城市算力建设，发展通算、智算、超算等多元化算力资源，促进各类各区域算力资源一体化调运 [4] - 构建泛在可及、智能敏捷、协同高效的基础设施服务能力 [4] - 优化通信网络建设，逐步扩大新一代通信网络覆盖范围，提升通信网络效率，加强信息传输稳定性和安全性保障 [4]