如何丰富高品质服务供给？ 国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛说，国家发展改革委将从推动企业向"新"、推动 行业向"优"、推动市场向"活"等方面，促进服务供给提质扩容。同时，坚持投资于人、服务民生，继续 加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结 构的关键作用。 "在刚刚闭幕的中国文化旅游产业博览会上，我们举办了文商旅融合、沉浸式文旅两场交流活动， 以及国潮文创、文旅项目综合运营、海外旅行商、数智文旅、文旅装备与旅游产品等5场交易洽谈活 动，现场签约8.1亿元。同时，还举办了旅游项目的集中签约活动，签约额达232.8亿元。在不久的将 来，这些都将转化为市场的新供给。"文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳说，下一步，文化和旅游部 将加强与有关部门的政策协同，持续推动文旅消费提质扩容。 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等方面特点，是推动经济高质量发展的重要内 生动力。近日，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门联合印发《关于扩 大服务消费的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出19项任务举措激发服务消费新增量。9月17 日， ...

记者 白丽斐 近日，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》）。《政策 措施》提出5方面19条具体任务措施。在9月17日国新办举行的新闻发布会上，商务部、国家发展改革 委、中国人民银行等部门的相关负责人对扩大服务消费的政策亮点进行了深入解读。 财政部近期出台了个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。中国人民银行信贷市场司负责人杨虹 表示，中国人民银行积极配合财政部门抓好政策落实，引导金融机构用好用足政策，加大信贷投放力 度，优化消费金融产品和服务。截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元， 比年初新增346亿元，同比增长5.34%。 数据显示，一系列政策措施助推入境消费潜力不断释放。今年上半年，全国各口岸入境外国人超1900万 人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54%。截至8月底，全国离境退税商店已经 超过1万家，是2024年底的3倍；前8个月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。 "当然，我们在入境消费方面跟国际水平相比还有较大差距，目前入境消费还是服务贸易最大逆差来源 之一，这也意味着有很大增长空间。 ...

核心观点 - 市场整体表现疲软 A股三大指数集体收跌 港股下跌 美股上涨 [2][8] - 社零数据呈现同比提升但环比下降趋势 消费复苏呈现结构性分化 [10][11][13] - 银行板块业绩回暖 净息差降幅收窄 资产质量保持稳健 [16][17][18] - 服务消费获政策强力支持 多维度措施推动内需扩张 [19][20][21] 市场表现 - A股三大指数集体收跌：沪指跌1.15%至3,831.66点 深成指跌1.06%至13,075.66点 创业板指跌1.64%至3,095.85点 [2][5][8] - 港股市场下跌：恒生指数跌1.35% 恒生科技指数跌0.99% [2][8] - 美股集体上涨：道指涨0.27% 标普500涨0.48% 纳指涨0.94% [2][8] - 板块表现分化：电子+通信+社会服务领涨 有色金属+综合+非银金融领跌 [2][8] - 成交金额：沪深两市成交额31,347.7亿元 [2][8] 社零消费数据 - 8月社零总额39,668亿元 同比增长3.4% 同比提升1.3个百分点 环比下降0.3个百分点 [10] - 商品零售同比+3.6% 环比下降0.4个百分点 餐饮收入同比+2.1% 环比上升1.0个百分点 [10] - 城镇消费同比+3.2% 乡村消费同比+4.6% 乡村增速持续高于城镇 [10] - 线上零售表现强劲：1-8月网上零售额99,828亿元 同比+9.6% 占社零总额比重30.82% [13] - 实物商品网上零售额80,964亿元 同比增长6.4% 其中吃类/穿类/用类商品分别增长15.0%/2.4%/5.7% [13] 消费细分领域表现 - 金银珠宝类零售额同比+16.8% 体育娱乐用品类+16.9% 家具类+18.6% [11][13] - 必选消费增速分化：粮油食品类+5.8% 日用品类+7.7% 中西药品类+0.9% [11] - 汽车类零售额同比增速由负转正至+0.8% 石油及制品类降幅收窄至-8.0% [11] - 烟酒类零售额同比-2.3% 由正转负 建筑及装潢材料类降幅扩大至-0.7% [11][13] 银行业绩表现 - 42家上市银行2Q25归母净利润同比增长3.0% 1H25同比增长0.8% 较1Q25的-1.2%由负转正 [16] - 1H25营收同比增长1.0% 较1Q25提升2.8个百分点 净手续费收入及其他非息收入增速由负转正 [16] - 净息差1.53% 较年初下降8BP 降幅较1H24的-14BP收窄 其中国有大行下降12BP 股份行下降7BP [16] - 总资产同比增速9.6% 环比上升2.1个百分点 国有大行增速达10.4% [17] - 不良率1.23% 关注率1.67% 拨备覆盖率287.29% 资产质量保持稳定 [18] 服务消费政策 - 九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出五方面19条具体措施 [19][20] - 服务消费支出占总消费支出比重回升至46% 接近50%关键节点 [20] - 政策突出跨部门协同 覆盖文化、旅游、体育、教育、健康等重点领域 [20] - 具体措施包括：开展"服务消费季"活动 扩大免签吸引入境消费 探索试行春秋假制度 [20][21] - 金融支持工具多样：专项债、社会资本、消费信贷、财政贴息等多管齐下 [21] 投资机会聚焦 - 食品饮料：白酒行业处于筑底阶段 大众食品原料成本下降利好利润释放 [14] - 社会服务：关注旅游、免税、酒店、餐饮、教育等政策受益龙头 [14] - 黄金珠宝：金价有望持续上涨 国潮文化提升产品溢价能力 [14] - 化妆品：国货品牌凭借产品力实现逆势增长 市占率持续提升 [14] - 轻工制造：房地产政策与"以旧换新"补贴提振家居、家电需求 [14] - 文旅板块：入境旅游与青少年旅游需求双轮驱动 [22] - 潮玩体育：拥有优质IP资源的企业强者恒强 赛事经济带动效应显著 [22]

政策举措 - 九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出19项任务举措激发服务消费新增量 [1] - 政策着力解决服务消费领域堵点卡点问题 提供让经营主体有真切获得感的增量政策 [1] - 打造一批高知名度精品赛事和职业联赛 培育自主知识产权体育竞赛表演品牌 [2] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面 [2] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 鼓励用人单位提供托育服务 [2] 行业发展 - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 是推动经济高质量发展的重要内生动力 [1] - 中国消费市场规模稳步扩大 国际消费中心城市入境旅客成倍增长 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量 但供给质量仍需提高 [1] - 国家发展改革委推动企业向"新"、行业向"优"、市场向"活" 促进服务供给提质扩容 [3] - 坚持投资于人、服务民生 加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设 发展社区嵌入式服务 [3] 市场表现 - 文化旅游产业博览会举办多场交流活动和交易洽谈 现场签约8.1亿元 [3] - 旅游项目集中签约活动签约额达232.8亿元 这些将转化为市场新供给 [3] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对服务消费重点领域信贷投放 [4] - 金融机构已申报服务消费与养老再贷款近600亿元 涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [4] - 将通过竞争性评审选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市 增加优质消费供给 [4] 产业协同 - 成功的消费场景能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展 带动周边消费 [4] - 文化和旅游部将加强政策协同 持续推动文旅消费提质扩容 [3] - 政策措施既满足人民群众所急所需所盼提高生活品质 又能推动释放消费潜力 [2]

针对这些痛点，《政策措施》对金融服务作出系统性部署，其核心在于构建"政策引导+市场运作+风险 共担"的支持体系。一方面，通过再贷款、差异化监管等工具，引导金融机构扩大信贷投放并合理定 价；另一方面，鼓励开发"经营贷+消费券""信用贷+产业链"等组合产品，同时支持地方设立风险补偿资 金，通过贴息、风险分担等方式降低融资成本，形成"政府补一点、金融让一点、商家降一点"的三方共 赢模式。 李凤文 日前，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），从 培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监 测制度等5方面提出19项具体举措，推动扩大服务消费。由此释放出服务消费正迎来金融力量深度赋能 新发展阶段明确的政策信号。 最新数据显示，服务消费的"压舱石"作用已愈发凸显。今年前8个月，我国服务零售额同比增长5.1%， 增速高出同期商品零售额0.3个百分点，其中旅游出行、文体相关服务零售额均保持两位数较快增 长。"旅游+民宿""体育+培训"等新业态快速崛起，不仅重构了消费需求结构，更催生了大量个性化、场 景化的金融服务需求。 面对这一趋势，金 ...

来源：市场资讯 （来源：ETF智选） 之前跟大家分享过，9月份一般来讲是轮动比较剧烈的时候。 随着今天盘中大幅跳水，后续大盘可能会有一定的调整，继续出现高低切换。 而就在最近，商务部等部门发布了《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，包括：开展"服务消费季"系列促消费活动，支持优质消 费资源与知名IP跨界合作，因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约，优化学生假期安排，完善配套政策等，希望能 够增加优质服务供给，更好满足人民群众多样化服务消费需求。 其中基础服务也就是公用事业，没有太多的弹性空间。生产性服务实际上不是我们一般说的服务业，也排除了。 重要的主要是消费性服务。 这里面有较大提升空间的，一个是旅游，一个是影视游戏，一个是医疗服务（特别是养老）。 这三项其实前两年也一直在推，但是力度不够大。最近这个政策出来之后，对这几个行业可能就会有比较大的正面促进作用。 这两年通过国补，实体物品的消费需求有了比较大的改善，尤其是在小家电这块。 但是，家电毕竟属于耐用消费品，一般消费者很少会在短期内有多次复购行为。这种补贴引发的消费要想再进一步扩大规模，可能有一定的难度。 ...

市场与流动性 - 央行昨日开展4185亿元7天期逆回购操作，当日3040亿元逆回购到期，单日净投放1145亿元 [3] - 税期影响下银行间流动性收敛，隔夜加权利率升至1.43%，7天期加权利率升至1.54% [3] - 本周央行公开市场有12645亿元逆回购到期，周一至周五分别到期1915亿元、2470亿元、3040亿元、2920亿元、2300亿元，周一还有1200亿元国库现金定存到期 [3] 利率市场 |品种|收盘价|较前值变动（bp）| | ---- | ---- | ---- | |DROO1|1.49|4.43| |DR007|1.54|4.26| |GC001|1.63|-8.50| |GC007|1.56|-3.00| |SHBOR 3M|1.55|0.10| |LPR 5年|3.50|0.00| |1年期国债|1.40|-0.25| |5年期国债|1.53|-2.15| |10年期国债|1.76|-1.75| |10年期美债|4.04|-1.00| [3] 权益市场 - 昨日沪深300涨0.61%至4551，IF当月涨0.8%；上证50涨0.17%至2953，IH当月涨0.2%；中证500涨0.96%至7260，IC当月涨1.2%；中证1000涨0.95%至7555，IM当月涨1.1% [4] - 昨日行业板块涨多跌少，多元金融、风电设备等板块涨幅居前，贵金属、商业百货等板块跌幅居前 [4] - 沪深两市成交额23767亿，较昨日小幅放量353亿 [4] - 昨日股指震荡上涨，市场情绪良好，中下盘表现较优，上周以来市场成交量有所缩量但总体维持在2万亿以上，策略上股指调整做多为主 [5] 升贴水情况 |品种|当月合约|下月合约|当季合约|下季合约| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |IF升贴水|-8.73%|2.47%|2.83%|2.54%| |IH升贴水|-21.15%|-1.16%|-0.40%|-0.38%| |IC升贴水|19.19%|10.56%|9.68%|9.40%| |IM升贴水|18.87%|12.02%|11.60%|11.25%| [6]

市场表现 - 大盘冲高回落，三大指数均跌超1%，创年内新高3899点后回调 [1] - 消费ETF（159928）收跌1.61%，出现三连阴走势，全天成交额10亿元，较昨日小幅放量 [1] - 消费ETF（159928）近两日资金净流入近8亿元，截至9月17日最新规模超197亿元，同类领先 [1] - 港股通消费50ETF（159268）回调1.43%，全天成交额超3300万元，近5日有4日获资金净流入，累计超3200万元 [3] - 热门成分股中，泡泡玛特涨超4%，中国中免涨超2%，老铺黄金、海尔智家跌超3%，安踏体育、美的集团跌超2% [3] 政策动向 - 国新办宣布将选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市，并出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策文件 [5] - 政策将推动人工智能在服务消费等领域加快应用，并利用结构性货币政策工具增强消费领域资金供给 [5] - 消费月期间各地将开展超过25000场文旅消费活动，发放超过3.3亿元消费补贴 [5] - 生猪产能调控座谈会召开，涉及能繁母猪产能控制、限制"二次育肥"及生猪出栏降重等内容，意在调控明年生猪出栏供给 [5] 政策解读 - 《关于扩大服务消费的若干政策措施》由九个部门联合制定，政策协调力度显著增强 [7] - 19项具体措施涵盖文化、旅游、体育、教育、健康等服务消费重点领域，从平台建设、供给端、需求端和金融支持四个维度全面推动服务消费增长 [7] - 政策提出开展"服务消费季"系列促消费活动，聚焦冰雪旅游、体育赛事、文化体验等多元主题 [8] - 供给端措施覆盖文化IP、文旅、体育、教育、家政、托育等多领域，旨在通过引入外部资本和市场化培育本土品牌来丰富供给 [8] - 需求端措施包括扩大免签吸引入境消费，结合人工智能拓展消费形态，探索试行春秋假制度激发青少年消费潜力 [8] - 金融支持将综合运用专项债、社会资本、消费信贷、财政贴息等多类工具 [8] 行业机会 - 政策鼓励IP跨界创新，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，预计将促进IP消费跨界联名，带动行业高速成长 [9] - 政策强化托育支持，对普惠托育机构给予场地支持，利于降低育儿成本、提振生育意愿与下游婴童用品、月子中心、母婴连锁等需求 [9] - 政策推进长期护理保险制度建设，利于提升成人卫生用品渗透率，促进养老护理行业发展 [9] - 政策提出开展'AI+消费'典型应用案例推荐，AI技术在消费领域快速普及，预计将加速AI与消费融合产品落地，推动行业扩容发展 [10] 产品概况 - 消费ETF（159928）标的指数具有明显的穿越经济周期的盈利韧性，前十大成分股权重占比超68% [11] - 指数中4只白酒龙头股共占比32%，养猪大户占比15%，其他权重股包括伊利股份（9%）、海天味业（4%）、东鹏饮料（4%）和海大集团（3%） [11] - 港股通消费50ETF（159268）聚焦潮玩、珠宝、美妆等情绪消费，支持T+0交易且不占用QDII额度 [12]

行业投资评级 - 强于大市(维持) [4] 核心观点 - 服务消费支出占总消费支出比重回升至46% 已恢复至疫情前水平并逐步接近50%关键节点 预计进入快速增长阶段 成为居民消费结构主要组成部分 [2] - 《关于扩大服务消费的若干政策措施》是对《关于促进服务消费高质量发展的意见》的细化与升级 具有跨部门协同 覆盖领域广泛 注重落地执行与可操作性三大特点 [2] - 政策举措从平台建设 供给端 需求端和金融支持四个维度全面推动服务消费增长 [3] - 多项举措最快有望于四季度落地显效 服务消费各细分领域将持续受益于政策红利 [4][9] 政策细化升级 - 2024年服务消费支出占比46% 恢复至疫情前水平 接近50%关键节点 [2] - 政策由九个部门联合制定 涵盖商务 教育 文旅 健康等多个关键领域 协调力度显著增强 [2] - 19项措施基本覆盖文化 旅游 体育 教育 健康等服务消费重点领域 [2] - 提出更细化且具操作性的政策条款 在多类支持举措中提出创新性与实施性具体做法 [2] 多维政策举措 - 平台建设方面明确开展"服务消费季"系列促消费活动 聚焦贴近群众生活 需求潜力大 带动作用强的服务领域 通过冰雪旅游 体育赛事 文化体验等多元主题打造品牌活动 拓展服务消费新场景 [3] - 供给端覆盖文化IP 文旅 体育 教育 家政 托育等多领域 提出扩大开放 放宽限制的实质性措施 通过引入外部资本 市场化培育本土品牌双管齐下 丰富服务消费产品供给 [3] - 需求端精准把握三大需求增量 通过扩大免签与加强国际推广吸引入境消费 结合人工智能与数字服务拓展消费形态 探索试行春秋假制度激发青少年消费潜力 [3] - 金融支持方面综合运用专项债 社会资本 消费信贷 财政贴息等多类工具 为服务消费市场注入金融活水 [3] 细分领域投资机会 - 文旅领域受益于入境旅游与青少年旅游需求双轮驱动 重点关注入境游旅行社龙头及适配春秋假出行节奏的景区标的 [4][9] - 潮玩市场近年来快速扩张 覆盖全产业链 拥有优质IP资源 渠道布局广泛的潮玩企业有望实现强者恒强 建议关注潮玩龙头企业 [9] - 体育领域赛事经济带动效应显著 围绕赛事衍生的旅游 餐饮 IP产品等消费潜力十足 建议关注赛事运营与相关服务领域的体育公司 [9] - 教育领域政策明确支持非学科类培训与职业教育发展 建议关注相关细分领域教育龙头企业在政策东风下的成长机遇 [9]

9月16日，商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，5方面19项措施中，"丰富高 品质服务供给"就多达8条。如何扩大服务消费，提高服务质量，让服务消费成为推动我国经济高质量发 展的强劲动力？《新闻 1+1》本期节目，主持人柴璐连线中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石 英华，为您带来分析解读 。 扩大服务消费 具体该怎么做？ 什么是服务消费？简单来说，一手交钱、一手交货是实物消费；而一手交钱、一手获得看不见的产品， 就是服务消费。它的本质是牢固消费，价值在于体验性。那么，该如何扩大服务消费？ 中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：消费既包括商品消费，也包括服务消费。当前我 们更加聚焦于扩大服务消费，这一政策方向与我国所处的发展阶段密切相关。从发达经济体的经验来 看，当人均GDP超过15000美元时，服务消费往往会成为消费的主体。 目前，我国人均GDP已达到1.3万美元，消费结构从以往以商品消费为主，逐步转向商品与服务消费并 重，并且服务消费的增速持续加快的格局。今年1至8月的消费数据也显示，服务消费的增长势头明显高 于商品消费。 给中小学生放春秋假，也成为此次《政策措施》中公众关 ...