政策核心内容 - 财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局四部门联合发布通知，优化实施设备更新贷款财政贴息政策 [1] - 政策旨在支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低融资成本，推动形成有效投资 [2] - 政策自2026年1月1日起施行，实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限 [2] 政策支持范围与领域 - 扩大支持范围：经营主体实施设备更新行动且银行发放贷款的，中央财政对相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年 [2] - 将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [2] - 扩展支持领域：在原有工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域 [3] - 加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [3] 经办银行与贴息流程 - 贴息贷款经办银行增加至26家，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、六大国有商业银行、交通银行、邮储银行及12家全国性股份制商业银行和5家城市商业银行 [3] - 贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式：2026年1月31日前，银行省级分行或总行向省级财政部门提出全年贴息资金需求申请，省级财政部门在10个工作日内预拨资金 [4] - 银行按月汇总分支机构申请并提交，省级财政部门会同相关部门在5个工作日内出具联合审核结果 [4] - 财政部当地监管局不再进行日常审核，且财政贴息不再以贷款获得再贷款支持为前提 [4] 资金结算与清算安排 - 自2027年起，每年1月31日前银行提交上年度结算申请和本年度需求申请，省级财政部门于2月20日前出具审核意见并报送财政部 [5] - 财政部向省级财政部门结算上年度并按比例预拨本年度资金，省级财政部门及时向银行结算和拨付 [5] - 2029年1月31日前银行提出贴息资金清算申请，省级财政部门原则上在1个月内出具清算审核报告并报送财政部，随后进行资金清算 [6] - 资金清算时间可视政策实施期限延长情况相应调整 [6] 组织实施与监督管理 - 多部门共同抓好组织实施：中国人民银行对科技创新、技术改造和设备更新领域给予再贷款政策支持，国家发展改革委和行业管理部门指导项目审核 [7] - 经办银行向经营主体收息时代财政支付贴息资金，并通过短信、APP消息等方式告知 [7] - 财政部会同金融监管总局组织联合抽查，对严重违规的经营主体收回贴息资金，对合谋违规的银行追究责任，情节严重的不得继续经办相关业务 [8] - 经办银行需严格履行审贷职责，监控贷款资金流向，严禁用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受贴息 [8] 信息报送与执行规范 - 经办银行需建立报表统计制度，总行于每月结束后5个工作日内向财政部报送政策执行情况，包括贷款发放和贴息使用情况，并抄送中国人民银行和金融监管总局 [9] - 本通知规定与之前文件不一致的，以本通知为准 [9]

全球资本配置格局变化 - 2026年开年，全球资本“迁徙”正在进行，资金单向流向美国的格局出现松动，非美资产尤其是亚洲市场成为外资投资的“下一站”[1] - 随着美联储进入降息通道、美元资产吸引力减弱，国际资本正在重新评估全球资产配置的风险与回报关系[1] - 从长期结构视角看，未来3到5年，资本市场将逐步推进“去美元化”或寻求美元以外资产的分散化配置[3] 亚洲及新兴市场表现与前景 - 2026年开年亚洲股市显著跑赢美股，截至1月16日，韩国综合指数上涨14.87%，日经指数、深证成指和恒生指数涨幅分别为7.14%、5.59%和4.74%，同期美国纳斯达克指数涨幅为1.18%[2] - 2025年新兴市场表现明显领先于发达市场，2026年这一趋势有望延续[2] - 美联储降息周期开启、新兴经济体推出有利资本市场的改革措施、以及AI供应链集中于新兴市场是推动资金流向新兴市场的结构性趋势[2] - 亚洲科技股成为全球资金分散配置的重要方向，全球资管巨头贝莱德调查显示投资者正计划显著增持亚洲股票[3] 外资对中国资产态度转变 - 外资对中国资产的态度逐渐从观望转为“计划布局”，2026年外资增配中国的需求可能迎来真正的拐点[1][4] - 开年外资机构关注点从“long-short”策略扩展到“long only”策略，或将有更多长线资金增配中国资产[1][4] - 2025年以来外资机构对中国资产的配置情绪提高，一部分机构已有加仓意愿和申购计划，欧美机构也在重估中国的投资价值[4] - 截至2026年1月19日，持有香港9号牌照的内地私募证券投资基金管理人已有133家，其中管理规模在50亿元以上的私募数量达63家，占总量的47.37%[5] - 公募基金在境外设立子公司的数量已超20家[5] 中国科技板块的投资机遇 - 外资机构看好中国科技板块，认为当前估值显著低于美股科技巨头的中国科技股具备吸引力[6] - 中国资本市场正经历深刻的底层重构，创新驱动的新经济展现出强劲的趋势性成长，科技板块的业绩增速已显著领跑全市场[6] - 2026年的核心投资机遇将锚定科技创新领域，尤其是自主可控的创新驱动产业[6] - 截至1月19日，2026年以来外资机构合计调研A股上市公司241次，调研标的主要集中在半导体材料与设备、电子设备等科技相关领域[6] - 科技仍然是2026年A股重要的投资主线之一，由AI驱动的投资主题有望延续，中国在AI等相关技术领域正在加速发展[7] 人工智能（AI）对亚洲及中国市场的驱动 - 在全球人工智能建设浪潮中，亚洲扮演着供应链的关键角色，其优势覆盖核心零部件、基础设施与制造产能等多个环节[3] - 施罗德投资表示，2026年AI热潮有望持续，并成为亚洲经济增长的主要动力，亚洲的AI资本开支已超过美国和欧洲[3] - 随着AI技术影响力不断增强，投资者对亚洲科技行业的信心也随之提升，亚洲（除日本）科技板块相对于美国科技板块的市盈率差距显著，显示其估值仍具备吸引力[3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 股指市场全天冲高回落三大指数涨跌互现 央行下调各类结构性货币政策工具利率25BP 有助于引导资金进入相关板块 推升板块估值 促进企业盈利增加 但沪深交易所调整融资买入证券保证金最低比例 资金避险情绪增加 市场进入高位震荡模式 短期波动加大 中长期指数大幅回落风险偏低 [1] - 国债期货主力合约多数下跌 央行开展逆回购实现净投放 资金面有变化 央行宣布一系列政策 结构性降息提振相关领域融资需求 预计债券市场延续偏空运行态势 [2] 根据相关目录分别进行总结 研究观点 - 股指方面 市场个股涨多跌少 成交2.73万亿 沪指涨0.29% 深成指涨0.09% 创业板指跌0.7% 黄金、电网设备等板块走强 算力硬件股下挫 央行降息体现对特定领域资金支持 有助于引导资金和提升企业盈利 此前交易所调整保证金比例使资金避险情绪增加 市场进入高位震荡 短期波动大 中长期指数大幅回落风险低 [1] - 国债方面 30年期主力合约跌0.22% 10年期和5年期主力合约跌0.02% 2年期主力合约基本持稳 央行开展逆回购实现净投放 资金面有变动 央行宣布利率下调、工具优化、额度扩容等政策 结构性降息提振相关领域融资需求 预计债券市场延续偏空运行态势 [2] 日度价格变动 - 股指期货中 IH跌0.22% IF涨0.11% IC涨0.68% IM涨0.09% [3] - 股票指数中 上证50跌0.12% 沪深300涨0.05% 中证500涨0.67% 中证1000涨0.40% [3] - 国债期货中 TS持平 TF跌0.02% T跌0.02% TL跌0.22% [3] 市场消息 - 2025年中国GDP同比增长5% 四季度增长4.5% [4] - 中国12月规模以上工业增加值同比增5.2% 高技术制造业增势较好 全年3D打印设备增长52.5% [4] - 中国12月社会消费品零售同比增速降至0.9% [5] - 中国2025年固定资产投资同比下降3.8% 采矿业投资增长2.5%、制造业增长0.6% [6] - 中国房地产开发投资82788亿元 比上年下降17.2% 房地产开发景气指数持续下行 [7] - 12月70城房价一二三线城市环比总体下降、同比降幅扩大 [8] 图表分析 股指期货 - 展示IH、IF、IM、IC主力合约走势及基差走势图表 [10][11][12][13][14] 国债期货 - 展示国债期货主力合约走势、国债现券收益率、各期限国债期货基差、跨期价差、跨品种价差、资金利率等图表 [17][18][19][20][21][23][24] 汇率 - 展示美元对人民币中间价、欧元对人民币中间价、远期美元兑人民币1M和3M、远期欧元兑人民币1M和3M、美元指数、欧元兑美元、英镑兑美元、美元兑日元等图表 [26][27][28][30][31]

文章核心观点 财政部于1月20日联合多部门发布多项重磅财政金融支持政策，旨在通过延长政策期限、扩大支持范围、提高贴息标准、增加经办机构等方式，全面刺激个人消费、设备更新、服务业发展、民间投资，并加大对中小微企业的信贷支持，以促进经济重点领域和薄弱环节的发展 [1][2] 个人消费贷款财政贴息政策优化 - **延长实施期限**：个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日，实施期为2025年9月1日至2026年12月31日，到期后可视情研究延长 [2][3] - **扩大支持范围与领域**：将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点，并取消此前对于消费领域的限制，各领域消费均可按规定享受贴息 [4] - **提高贴息标准**：取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求，维持每名借款人每年累计消费贴息上限3000元不变 [4] - **增加经办机构**：将监管评级在3A及以上的城商行、农合机构、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等纳入经办机构范围，中央与省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [4] 设备更新贷款财政贴息政策优化 - **明确贴息标准**：对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款，中央财政贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年 [6] - **扩大支持范围**：将银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年底，后续可视情延长 [6] - **扩展支持领域**：在原有工业、能源电力等领域基础上，新增建筑和市政、人工智能、养老等十余个领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [6] - **增加经办银行**：贴息贷款经办银行增加至26家，并优化贴息流程，加强贷款资金流向监控，严禁套利 [6][7] 中小微企业贷款贴息政策实施 - **贴息支持条件**：对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定实施1年 [9][10] - **重点投向领域**：支持新能源汽车、工业母机、医药工业、人工智能等重点产业链及上下游产业，以及生产性服务业、农林牧渔、新兴领域等 [10] - **经办银行范围**：包括国家开发银行等21家全国性银行，以及金融监管评级3A及以上的城商行、省级农商行等 [10] 服务业经营主体贷款贴息政策优化 - **延长实施期限**：服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日，到期后可视情研究延长 [12] - **提高贴息上限**：单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央与省级财政分别承担90%和10% [12] - **扩大支持领域**：在原有餐饮住宿、旅游等8类消费领域基础上，将数字、绿色、零售3类消费领域纳入政策支持范围 [12] 民间投资专项担保计划实施 - **担保计划额度**：专项担保计划额度为5000亿元，分两年实施 [14] - **支持范围与条件**：支持用于设备购买、技术改造、数智化改造、生产经营活动及消费领域场景拓展升级的中小微企业民间投资中长期贷款，单户授信担保额度不高于2000万元 [14][15] - **风险分担机制**：银行承担贷款风险责任比例不低于20%，政府性融资担保体系承担不高于80%，并设置差异化分险比例，贷款期限1-3年、3-5年、5年以上的分险比例分别不超过30%、35%、40% [14][15] - **降低担保成本**：中央财政支持融担基金再担保费减半收取，直保机构担保费率不得超过1% [15] - **中央财政注资**：中央财政向融担基金注资50亿元，用于向省级担保机构注资奖励，政策适当向中西部地区倾斜 [16]

核心观点 - 呼伦贝尔机场在“十四五”期间实现了高质量、跨越式发展，通过强化安全服务、织密航线网络、深化管理革新、坚持创新驱动等举措，显著提升了运营效率与经济效益，成为服务地方经济社会发展的关键“空中引擎” [1] 安全与服务 - 公司实现连续五年安全态势平稳，通过强化党建引领、修订30余项制度、构建全员安全生产责任体系及“安全随手拍”等机制，形成全员参与安全管理的良好氛围 [5] - 服务品质持续领跑，累计收到消费者表扬超2000件，连续四年获评“服务质量优秀机场”，并推出“有约在先”、“300秒必达”等20余个服务产品 [5] - 扎实做好冬季运行保障，确保旅客平安出行 [4] 航线网络与客货运输 - 依托“支支通”战略，开通区内支线航线15条，通航10个盟市，便利偏远地区出行 [7] - 面向区外，夏季加密至京津冀、长三角、珠三角等地航班，冬季围绕冰雪旅游开通航线31条、通航32座城市 [8] - 2024年旅客吞吐量突破300万人次，2025年达323.9万人次，稳居自治区支线机场首位 [8] - 国际旅客吞吐量五年累计6.86万人次，较“十三五”增长33.74%，固定通航俄罗斯、蒙古国，并于2025年4月开通直飞香港定期航线 [8] - 货运业务实现新突破，五年完成货邮吞吐量2.62万吨，通过开通全货机包机、推行腹舱包舱销售、建立“城市航空货运站”等措施，优化物流保障体系 [8] 经营业绩与成本控制 - “十四五”期间累计实现营业收入6.26亿元，较“十三五”增长14.43% [1][11] - 利润总额达8811万元，较“十三五”激增577.3%，其中2025年利润总额为5111万元，成为内蒙古机场集团内利润总额最高、现金流贡献最多的支线机场 [1][11] - 推行“全员营销”政策，将经营目标与个人绩效挂钩，员工为机场完成营业收入达数百万元 [9] - 非航空性收入达2.8亿元，较“十三五”增长23.9%，非航收入占比提升至44.81% [11] 管理创新与科技赋能 - 引入专业合约商独立运营货运、地面服务等业务，优化人力资源结构并提升专业水平，以地面服务为例，合作后合约商收获服务表扬上千件 [12] - 探索落地“无人机智能巡检”项目，使各类巡检效率普遍提升60%—80% [12] - 构建覆盖安全、服务、经营的全维度创新机制，“五小”创新一等奖最高可获超3万元叠加奖励，五年累计完成创新项目近百个，诞生1项全球民航首个及多项民航首创成果 [14] - 创新深度融入运营各环节，例如登机桥远程智慧控制、航线补贴资金全流程优化、助航灯光移动检测平台等 [14]

设备更新贷款财政贴息政策优化 - 核心观点：财政部等四部门优化并延长设备更新贷款财政贴息政策，通过扩大支持范围、增加支持领域、增加经办银行、优化贴息流程等措施，以降低经营主体融资成本，推动有效投资 [1][4] - 支持范围扩大：政策支持范围由设备购置贷款拓展至设备更新项目相关的固定资产贷款，并将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [1][4] - 贴息方案明确：中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年，政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长 [4] - 支持领域扩展：在原有工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [5] - 经办银行增加：贴息贷款经办银行增加至26家，涵盖国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、六大国有商业银行、交通银行、邮储银行及主要全国性股份制商业银行和部分城商行 [5] - 贴息流程优化：贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式，省级财政部门会同相关部门建立联审工作机制进行集中并联审核，收到申请后5个工作日内出具审核结果，财政部当地监管局不再进行日常审核，且财政贴息不再以贷款获得再贷款支持为前提 [6] - 资金结算与清算：自2027年起每年进行上年度贴息资金结算和本年度资金预拨，2029年1月31日前进行最终资金清算，清算时间可视政策延长情况调整 [6][7] - 组织实施与监管：多部门共同组织实施，中国人民银行给予再贷款政策支持，金融监管部门加强日常监管，经办银行需严格履行审贷职责并监控资金流向，严禁用于投资理财等套利活动，财政部会同金融监管总局将进行联合抽查，对违规行为追究责任并收回贴息资金 [7][8] - 信息报送规范：经办银行需建立报表统计制度，总行于每月结束后5个工作日内向财政部报送政策执行情况，包括贷款发放和贴息使用情况 [9] 服务业与个人消费贷款贴息政策优化 - 核心观点：财政部等部门优化并延长服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息两项政策至2026年底，通过提高额度、扩大范围等措施加力促进消费 [2] - 服务业贷款贴息优化：政策实施期限延长至2026年底，新增数字、绿色、零售3类重点支持领域，单户享受贴息的贷款规模上限由100万元提高至1000万元，贴息上限提高至10万元 [2] - 个人消费贷款贴息优化：政策实施期限延长至2026年底，将信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围，并取消了领域限制 [2] 中小微企业贷款贴息政策 - 核心观点：财政部等五部门明确实施针对中小微企业的贷款贴息政策，以财政资金支持降低其融资成本 [2] - 政策支持范围：支持2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，支持领域包括重点产业链及上下游产业、生产性服务业等 [2] - 贴息方案：每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限为5000万元，单户最多可享受贴息150万元，政策实施期暂定1年，后续可视情延长 [2]

政策核心内容 - 中央财政对经营主体设备更新项目的相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年 [1][2] - 政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限 [1][2] - 将银行自2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [1][2] 支持范围与领域扩展 - 扩大支持范围，将科技创新和技术改造再贷款政策支持的科技创新类贷款纳入贴息 [1][2] - 在原有支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域 [1][3] - 加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持力度 [1][3] 经办银行名单 - 贴息贷款经办银行共26家，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、六大国有商业银行、交通银行、邮储银行及主要股份制商业银行和部分城市商业银行 [3] 贴息资金流程优化 - 贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式，省级财政部门在收到银行申请后10个工作日内预拨资金 [4] - 省级财政部门会同相关部门建立联审机制，收到贴息申请后5个工作日内出具审核结果 [4] - 财政部当地监管局不再对财政贴息资金进行日常审核，且财政贴息不再以贷款获得再贷款支持为前提 [4] 资金结算与清算安排 - 自2027年起，每年1月31日前银行提交上年度结算申请和本年需求申请，省级财政部门于2月20日前出具审核意见并报送财政部 [5] - 2029年1月31日前银行提出贴息资金清算申请，省级财政部门原则上在收到申请1个月内出具清算审核报告 [6] - 资金清算时间将根据政策实施期限延长情况相应调整 [6] 组织实施与部门职责 - 财政部、国家发展改革委、行业管理部门、中国人民银行、金融监管总局共同抓好组织实施 [6] - 中国人民银行对科技创新、技术改造和设备更新领域给予再贷款政策支持 [6] - 国家发展改革委和行业管理部门指导地方做好设备更新项目审核 [6] - 经办银行在收息时代财政支付贴息资金，并通过短信、APP消息等方式告知经营主体 [6] 监督管理与信息报送 - 财政部会同金融监管总局可组织联合抽查，对违规经营主体收回贴息资金，对合谋银行追究责任，情节严重的不得继续经办贴息业务 [8] - 经办银行需严格履行审贷职责，监控资金流向，严禁用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受贴息 [8] - 经办银行总行需于每月结束后5个工作日内向财政部报送政策执行情况，包括贷款发放和贴息使用情况 [7]

“十五五”规划的核心发展基调 - 规划文件重新成为定义经济中长期走向的最重要文件，其前两条指明了未来五年的核心方向：继续投资制造业以完善工业体系，以及投资于新质生产力以推动0到1的原始创新和技术自立自强 [1][2] 制造业升级的战略重点与现状 - 尽管制造业增加值占GDP比例已从峰值下降至约25%，制造业就业占非农就业比例约为15%-17%，但国家仍大力投资制造业 [4] - 投资制造业主要聚焦两大方向：一是通过AI和自动化应用提升垂直领域的劳动生产率与资本回报率；二是进行进口替代，补齐因美国“卡脖子”而存在的供应链短板 [4] - 发展制造业被视为实现第二个百年目标、建设社会主义强国的重中之重，是产业升级的必要步骤，且当前许多领域已进入技术“无人区” [9][10] 科技创新的投入与突破 - 中国R&D投入占GDP比例已达2.7%，远超同等收入水平国家（通常低于2%），名义投入约为美国的50%-60%，按购买力平价计算则可达美国的70%-80% [5][7] - 中国R&D投入规模约为日本的三倍，且投入结构与美国相似，约70%来自企业 [7] - 企业正成为支持前沿科研的关键力量，例如有企业支持的“分子编辑”技术取得了诺贝尔奖级的突破 [8] - 规划首次明确提出要推动技术的自立自强，旨在摆脱对美国主导的科技体系的依赖，这既是应对2018年以来国际技术封锁的回应，也与解决台湾问题所需的实力展示相关 [13][14] 国内需求与宏观经济平衡 - 当前国内消费与总需求不足主要源于房地产持续下跌以及地方政府债务负担过重 [15] - 中央已出台政策，通过专项债支持地方政府收储房屋和保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转），以稳定需求 [15] - 房地产与地方政府支出合计约占总需求的50%，稳定这两方面对提升总需求至关重要 [16] - 中央同时提出“投资于人”，通过加强社会保障（尤其是农村地区）来托底民生，由于低收入群体边际消费倾向更高，此举有助于提升国内需求 [16] 经济结构的深刻调整 - 自2018年以来，中国经济进行了一场深刻调整，旨在扭转此前“脱实向虚”的趋势，将发展精力集中到制造业与高科技创新上 [12][13]

政策核心内容 - 四部门联合发布通知 优化实施设备更新贷款财政贴息政策 以支持经营主体开展设备更新和技术改造 降低融资成本并推动有效投资 [1] 政策支持范围与期限 - 扩大支持范围 经营主体实施设备更新行动且获得银行贷款 中央财政对其设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点 [1] - 贴息自相关固定资产贷款发放之日起计算 贴息期限不超过2年 [1] - 将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行自2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围 [1] - 政策实施至2026年12月31日 后续可视情延长实施期限 [1] 政策支持领域 - 在原有支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上 扩展支持领域 [1] - 新增支持领域包括建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域 [1] - 加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持力度 [1]

全球及中国经济形势与挑战 - 全球经济面临多重风险与挑战 包括长期增长动能趋弱 地缘政治冲突多点频发 贸易摩擦与保护主义抬头 人工智能投资长期回报仍有待检验[1] - 政策不确定性正成为全球贸易环境恶化的核心表现指标 而美国加征关税是导致这一不确定性上升的关键因素之一[1] - 展望2026年 全球贸易可能出现增速放缓 区域化加深 碎片化加剧的局面[1] 中国经济表现与优势 - 2025年中国经济在全球经济增长乏力背景下实现5%的增速[1] - 中国经济具备坚实的基本面优势 包括超大规模市场 完整产业体系以及丰富的人力资源 为经济持续增长奠定稳固基础[1] - 2026年是“十五五”规划开局之年 推动现代化产业体系升级将成为经济转型的重要方向 关键在于坚持创新驱动 培育壮大新动能[2] - 消费是保持经济可持续增长的动力源 其重要性将进一步凸显[2] - 中国将继续实施更加积极有为的宏观政策 为经济持续回升向好提供有力支撑[2] 中国创新驱动与开放合作 - 中国以创新驱动高质量发展 正在为全球经济增长注入新动能[3] - 根据《2025年全球创新指数报告》 中国在全球创新指数排名中首次跻身前十 并以24个全球百强创新集群成为拥有顶尖创新集群数量最多的经济体[3] - 当前中国科技创新与产业创新深度融合 人工智能 生物制造 商业航天 低空经济等领域加速形成可观的商业价值[3] - 中国创新能力正获得越来越多国际认可 越来越多跨国公司已将中国纳入全球核心研发体系[3] - 中国具备可持续的内生增长动力 也有与全球合作共赢的开放意愿 在当前地缘政治不确定性上升的环境下 中国稳步扩大制度型开放 为全球经贸活动提供“稳定锚”[3] - 中国持续拓展开放的广度和深度 与世界各国分享日益增长的国内市场机遇 不仅吸引跨国企业深耕中国 将研发成果反哺全球 也推动中国企业为全球科技进步与绿色转型作出积极贡献[3] - 展望“十五五” 中国将继续以数字丝绸之路和绿色丝绸之路平台为依托 为全球创新与可持续发展贡献更多中国经验和公共产品[3]