事件概述 - 中国商务部对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶的反倾销措施发起期终复审调查 [1] - 在复审调查期间，将继续对上述来源的进口产品征收反倾销税 [1] - 对原产于英国的进口三元乙丙橡胶的反倾销措施将于2025年12月20日终止 [1] 调查内容与程序 - 复审调查核心内容是评估若终止反倾销措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生 [1] - 利害关系方可在公告发布之日起20日内向商务部贸易救济调查局登记参加本次复审 [1] 政策执行与影响 - 复审期间，对美、韩、欧盟进口产品的征税范围和税率将延续商务部2020年第60号公告的规定 [1] - 针对英国的进口产品反倾销措施将按计划到期，自2025年12月20日起终止 [1]

核心事件 - 中国商务部于12月19日发布公告，对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施发起期终复审调查 [1] - 在复审调查期间，将继续对上述来源的进口产品征收反倾销税 [1] - 自2025年12月20日起，对原产于英国的进口三元乙丙橡胶的反倾销措施将到期终止 [1] 调查背景与历史 - 当前反倾销措施始于2020年12月20日，实施期限为5年 [2] - 2020年确定的税率分别为：美国公司214.9%~222.0%，韩国公司12.5%~24.5%，欧盟公司14.7%~31.7% [2] - 2025年10月17日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司和上海中石化三井弹性体有限公司代表国内产业提交了期终复审申请，请求维持反倾销措施 [2] 调查内容与程序 - 本次复审将调查如果终止反倾销措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生 [1] - 利害关系方可在公告发布之日起20日内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次复审调查 [1]

事件概述 - 美国商务部于美国时间2025年12月19日发布公告，对来自巴西、中国、印度和越南的硬壳空心胶囊反倾销、反补贴调查作出最终肯定性裁定 [1] 终裁税率结果 - **反补贴终裁**：公司获得的反补贴税率为 **6.90%**，中国其他生产商/出口商获得的反补贴税率为 **3.14%-8.81%** [2] - **反倾销终裁**：公司作为强制应诉企业，获得的反倾销税率为 **18.71%**，该税率较初裁大幅降低 **153.53%**，中国其他生产商/出口商获得的反倾销税率为 **0%-18.71%** [3] 事件后续流程 - 美国国际贸易委员会（ITC）将于 **2026年2月** 公布产业损害最终裁定 [4] - ITC公布最终肯定性裁定后 **7天** 内，美国商务部将正式发布反补贴、反倾销税令 [4] 对公司的影响与应对措施 - 终裁结果**大大降低了公司缴纳税费保证金的金额**，前期缴纳的保证金差额部分将退还，对公司的经营业绩带来**一定的积极影响** [4] - 公司已着手在美国本土布局产能，美国产能建设正按照预定计划持续推进 [4] - 公司将持续拓展美国以外市场，并密切关注主要出口国家的政策及关税变化 [4] - 公司借助全球化产业布局提高抗风险能力 [4]

美国反倾销反补贴调查终裁结果 - 美国商务部于2025年12月19日发布公告，对来自巴西、中国、印度和越南的硬壳空心胶囊产品反倾销、反补贴调查作出最终肯定性裁定 [1] - 美国商务部此前于2025年5月22日宣布了初步肯定性裁决 [1] 反补贴终裁税率 - 公司获得的反补贴税率为6.90% [2] - 中国其他生产商/出口商获得的反补贴税率范围为3.14%至8.81% [2] 反倾销终裁税率 - 公司作为强制应诉企业，获得的反倾销终裁税率为18.71% [3] - 该终裁税率较初裁税率大幅降低了153.53% [3] - 中国其他生产商/出口商获得的反倾销税率范围为0%至18.71% [3] 终裁后的程序与影响 - 美国国际贸易委员会（ITC）将于2026年2月公布产业损害最终裁定 [4] - ITC作出肯定性裁定后7天内，美国商务部将正式发布反补贴、反倾销税令 [4] - 终裁结果大大降低了公司缴纳税费保证金的金额，前期缴纳的保证金差额部分将退还 [4] - 该结果对公司的经营业绩带来一定的积极影响 [4] 公司的应对措施与战略 - 公司已着手在美国本土布局产能，美国产能建设正按计划持续推进 [4] - 公司将持续拓展美国以外市场，并密切关注主要出口国家的政策及关税变化 [4] - 公司借助全球化产业布局提高抗风险能力 [4]

美国对硬壳空心胶囊反倾销反补贴调查终裁结果 - 美国商务部对原产自巴西、中国、印度、越南的硬壳空心胶囊作出反倾销和反补贴调查终裁 [1] - 公司反补贴税率为6.90% 中国其他生产商/出口商税率为3.14%至8.81% [1] - 公司反倾销税率为18.71% 较初裁大幅降低153.53% 中国其他生产商/出口商税率为0%至18.71% [1] 终裁结果对公司的影响 - 美国国际贸易委员会将于2026年公布产业损害最终裁定 [1] - 此次终裁降低了公司需缴纳的税费保证金金额 [1] - 前期缴纳的保证金差额将予以退还 [1] - 该事项对公司业绩有积极影响 [1]

核心公告与行动 - 商务部于2025年12月19日发布第81号公告，决定对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施发起期终复审调查 [1][2] - 复审调查自2025年12月20日开始，应于2026年12月20日前结束 [20] - 在复审调查期间，对原产于美国、韩国和欧盟的进口产品继续按原税率征收反倾销税，而对原产于英国的进口产品的反倾销措施于2025年12月20日起到期终止 [5] 历史措施与税率详情 - 原反倾销措施自2020年12月20日起实施，为期5年，对美、韩、欧进口三元乙丙橡胶征收反倾销税 [3] - 美国公司税率范围为214.9%至222.0%，例如陶氏化学公司为222.0%，埃克森美孚公司为214.9% [3][6] - 韩国公司税率范围为12.5%至24.5%，例如锦湖POLYCHEM株式会社为12.5% [3][7] - 欧盟公司税率范围为14.7%至31.7%，例如埃克森美孚化工法国公司为14.7% [3][7] - 英国自2020年12月31日脱欧过渡期结束后，在后续新调查中不再作为欧盟成员国处理 [3] 复审申请与调查依据 - 中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司和上海中石化三井弹性体有限公司作为申请人，于2025年10月17日提交期终复审申请 [4] - 申请人主张若终止措施，倾销和损害可能继续或再度发生，请求维持反倾销措施 [4] - 调查机关审查了申请人资格、产业代表性及表面证据，认为符合立案要求 [4] - 复审调查内容包括：若终止措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生 [11] 调查范围与产品信息 - 复审产品范围与2020年第60号公告一致，产品名称为三元乙丙橡胶（EPDM） [7][9] - 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税号40027010和40027090下 [10] - 三元乙丙橡胶是乙烯、丙烯及非共轭二烯烃的三元共聚物，具有耐老化、耐化学品、耐低温及介电性能 [9] - 产品广泛应用于建筑、电线电缆、汽车工业及交通等领域 [9] 调查程序与时间安排 - 倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日，产业损害调查期为2021年1月1日至2025年6月30日 [7] - 利害关系方需在公告发布20天内登记参加调查，并通过指定信息化平台提交材料 [12][18] - 调查方式包括问卷、抽样、听证会、现场核查等 [16] - 利害关系方可对产品范围、申请人资格等问题在20天内提交书面评论 [15]

核心观点 - 中国商务部决定自2025年12月20日起，对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施发起期终复审调查，调查期间将继续按原税率征收反倾销税，但对原产于英国的进口产品相关措施将到期终止 [1][3] 反倾销措施历史与现状 - 现行反倾销措施自2020年12月20日起实施，对美、韩、欧盟进口三元乙丙橡胶征收反倾销税，实施期限为5年 [1] - 现行税率：美国公司214.9%—222.0%，韩国公司12.5%—24.5%，欧盟公司14.7%—31.7% [1] - 2020年12月31日英国脱欧过渡期结束后，对欧盟的贸易救济措施继续适用于英国，但此后新发起的调查及复审不再将英国作为欧盟成员国处理 [1] 期终复审调查启动背景 - 2025年10月17日，商务部收到中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司和上海中石化三井弹性体有限公司代表国内产业提交的期终复审申请 [2] - 申请人主张，若终止反倾销措施，原产于美、韩、欧盟的进口产品对中国的倾销及损害可能继续或再度发生，故请求进行复审并维持措施 [2] - 申请人未对原产于英国的进口产品所适用的反倾销措施提出期终复审申请 [2] 复审调查具体安排 - 调查决定：商务部决定自2025年12月20日起进行期终复审调查 [3] - 调查期间措施：复审期间，对原产于美、韩、欧盟的进口产品继续按2020年第60号公告的征税范围和税率征收反倾销税 [3] - 英国产品处理：自2025年12月20日起，对原产于英国的进口产品所适用的反倾销措施到期终止 [3] - 调查期限：调查自2025年12月20日开始，应于2026年12月20日前结束 [16] 各公司适用反倾销税税率 - **美国公司**：陶氏化学公司222.0%，埃克森美孚公司214.9%，阿朗新科美国有限公司219.8%，美国狮子弹性体有限公司219.8%，其他美国公司222.0% [3][4] - **韩国公司**：锦湖POLYCHEM株式会社12.5%，乐天玮萨黎司弹性体有限公司21.1%，其他韩国公司24.5% [4] - **欧盟公司**：阿朗新科荷兰有限公司18.1%，埃克森美孚化工法国公司14.7%，意大利玮萨黎司有限公司16.5%，其他欧盟公司31.7% [4] 复审调查范围与内容 - **调查期**：倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日，产业损害调查期为2021年1月1日至2025年6月30日 [4] - **产品范围**：与2020年第60号公告一致，产品名称为三元乙丙橡胶，英文名称Ethylene-Propylene-non-conjugated Diene Rubber或EPDM [5] - **产品特性与用途**：三元乙丙橡胶是乙烯、丙烯及非共轭二烯烃的三元共聚物，具有耐老化、耐化学品、耐低温及介电性能，广泛用于建筑、电线电缆、汽车工业、交通等领域 [6] - **税则号**：归在《中华人民共和国进出口税则》40027010和40027090 [7] - **调查内容**：审查如果终止反倾销措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生 [8] 利害关系方参与程序 - **登记参加调查**：利害关系方可于公告发布之日起20日内向商务部贸易救济调查局登记，需通过“贸易救济调查信息化平台”提交信息 [9] - **查阅公开信息**：利害关系方可在商务部网站下载或到查阅室查找、阅览本案非保密文本及公开信息 [11] - **提交评论**：利害关系方可于公告发布之日起20天内就产品范围、申请人资格等问题提交书面评论 [12] - **调查方式**：商务部可采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式进行调查，通常会在登记截止后10个工作日内发放调查问卷 [13] - **信息提交与处理**：提交材料需通过信息化平台，可申请信息保密但需提供非保密概要，否则将视为公开信息 [16]

核心事件 - 中国商务部决定自2025年12月20日起对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶所适用的反倾销措施进行期终复审调查 [1] - 在复审调查期间将继续按照原有征税产品范围和税率征收反倾销税 [1] - 对原产于英国的进口三元乙丙橡胶的反倾销措施将于2025年12月20日到期终止 [1] 调查背景与申请方 - 复审申请由中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司和上海中石化三井弹性体有限公司代表国内三元乙丙橡胶产业于2025年10月17日提交 [1] - 申请方主张若终止反倾销措施，来自美国、韩国和欧盟的进口产品对中国的倾销及对中国产业造成的损害可能继续或再度发生 [1] 调查时间范围 - 本次复审的倾销调查期为2024年7月1日至2025年6月30日 [1] - 产业损害调查期为2021年1月1日至2025年6月30日 [1] 原有反倾销措施详情 - 现有反倾销措施自2020年12月20日起实施，原定实施期限为5年 [2] - 针对美国公司的反倾销税率为214.9%至222.0% [2] - 针对韩国公司的反倾销税率为12.5%至24.5% [2] - 针对欧盟公司的反倾销税率为14.7%至31.7% [2]

全球贸易环境与RCEP转口贸易的兴起 - 全球贸易保护主义升温，反倾销、反补贴措施从“个案应对”演变为“长期常态”，钢铁、化工、纺织、机电、纸制品等多类中国出口产品在欧美及部分新兴市场频繁遭遇高额关税壁垒 [1] - 在此形势下，RCEP转口贸易正逐步成为出口企业重构国际通道的重要工具 [1] RCEP制度红利与规则支撑 - RCEP通过简化原产地规则、扩大区域累积范围、降低成员间关税壁垒，为区域内贸易模式带来结构性变化 [4] - 根据RCEP原产地规则，产品在成员国范围内完成累计增值超过30%，即可被认定为RCEP原产产品并享受协定税率，显著降低了“原产地转换”的制度门槛 [4] - 2025年RCEP区域内中间品贸易占比已达68.3%，反映出以加工、转口、再分配为特征的区域供应链正在加速成型 [4] 东南亚作为转口核心节点的优势 - 在RCEP框架下，东南亚国家因其产业承接能力与关税结构优势，逐步发展为连接中国与全球市场的重要转口枢纽 [6] - 东南亚国家对欧美平均关税水平多在5%–15%，制造业基础完善适合中间加工与增值，且原产地证签发机制成熟，通关效率高 [6] - 国内如海南自贸港“零关税”政策覆盖约6600项商品，进一步降低了中转与区域分拨成本，为企业构建“国内—RCEP—第三市场”的多段式出口路径提供了制度空间 [6] “背对背原产地证书”的关键作用 - RCEP允许背对背原产地证明的签发，有效解决了转口贸易中“原产地资格无法延续”的现实难题 [8] - 货物在RCEP成员国之间中转，只要保持原产地属性并符合协定条件，即可重新签发原产地证明，使后续出口仍能享受关税减让 [8] - 以青岛口岸实践为例，2025年前7个月，当地企业凭RCEP原产地证书实现72.6亿元出口货值享惠，同比增长21.8%，部分中转贸易企业通过背对背原产地证书单年节省关税成本数十万元 [8] 转口贸易模式的升级与演进 - 当前的RCEP转口贸易已不再是简单的“物流中转”或“标签更换”，而是逐步向合规化、加工化、结构化方向演进 [9] - 具体表现为加工环节更加注重实质性增值，原产地规则核查趋严且单证合规要求提高，转口路径开始嵌入企业长期供应链规划 [9] - 这意味着转口贸易正从“应急手段”升级为系统性的出口解决方案 [9] 未来出口竞争的核心与RCEP的战略意义 - 在反倾销措施长期化、原产地审查精细化的趋势下，未来出口竞争的核心将转向是否具备区域化供应链布局能力、是否熟悉并运用RCEP原产地规则、是否能够在合规前提下实现身份转换 [11] - RCEP转口贸易将在未来数年持续扩容，并成为中国出口企业应对高关税壁垒、分散市场风险、提升出海韧性的关键路径之一 [11] - RCEP不只是一个降税协定，更是一套重构区域产业链与出口路径的制度工具，对于中国外贸企业而言，谁能更早理解并用好RCEP转口规则，谁就更有可能在高反倾销时代保持出口的连续性与主动权 [11]

中方对欧盟猪肉加征反倾销税事件核心观点 - 中国商务部完成对欧盟猪肉及猪副产品的反倾销调查终裁，自12月17日起依法征收为期五年的反倾销税[1] - 此举是对欧盟长期低价倾销行为的反制，旨在保护国内生猪养殖产业，传递中国欢迎公平贸易、不接受不公平倾销的明确信号[20] - 法国总统马克龙此前对中国的关税威胁未能奏效，终裁落地后欧盟反应软化，凸显其内部在贸易问题上立场不一[4][6] 调查与裁决详情 - 此次反倾销调查历时超过一年半，过程严谨[9] - 终裁确定的税率在4.9%到19.8%之间，并非“一刀切”，且仅针对被调查产品，体现了精准打击的思路[18] - 措施自2025年12月17日起执行，为期五年[1] 欧盟猪肉倾销的影响与数据 - 2020至2023年，欧盟猪肉及副产品占中国猪肉总进口量的比例年均高达54%，是中国第一大进口来源[13] - 2025年上半年，中国自欧盟进口猪肉近60万吨，折算成生猪相当于535万头，相当于国内两千多家中型养猪场一年的产能总和[13] - 欧盟企业将当地不受欢迎的猪副产品（如耳朵、蹄、内脏）与猪肉打包，以远低于正常价格的水平倾销至中国市场[9][11] - 2024年以来国内猪价持续走低，多次接近跌破14元/公斤的成本线，欧盟猪肉的持续低价进口加剧了国内养殖户的压力[13] 欧盟内部反应与马克龙威胁无效的原因 - 终裁公告发布后，马克龙办公室在3小时后才回应，措辞仅为“对这一结果表示遗憾”，与此前的强硬威胁形成对比[4][6] - 欧盟主要猪肉出口国（西班牙、丹麦、荷兰）对华依赖度高且诉求不一，难以形成统一对华强硬立场[15][16] - 西班牙于2025年4月刚与中国签署专门的农业贸易协议[16] - 丹麦皇冠公司15%的收入依赖中国市场[16] - 荷兰将猪肉出口作为重要收入来源[16] - 欧盟其他重要经济体（如德国、意大利）因汽车、机械、葡萄酒、奢侈品等产业高度依赖中国市场，不支持因猪肉问题引发全面贸易摩擦[16][18] 对行业的影响 - 对于国内生猪养殖户而言，此举被视为一场“及时雨”，有助于缓解低价进口产品带来的竞争压力[20] - 欧盟猪肉将无法再依靠低价策略抢占中国市场[20] - 此事件表明，在贸易中遵守规则才能实现共赢[20]