全面释放财政政策效力，还需着力促进物价合理回升。同时，做好政策储备，必要时及时出台增量政 策，保障下半年财政支出强度。 二是财政支出向民生倾斜。7月以来，国家育儿补贴实施方案、逐步推行免费学前教育、向失能老年人 发放养老服务消费补贴、财政更大力度支持稳就业等政策措施出台，充分表明财政支出更加注重民生， 更多资金资源将"投资于人"。 财政支出端也体现了上述特征。上半年，一般公共预算支出分项中，社会保障和就业、教育、卫生健康 三大民生类支出增速分别达到9.2%、5.9%、4.3%，均高于总体3.4%的增速，合计占一般公共预算支出 的比重达到40.3%，创2019年以来同期新高；相比之下，农林水事务、城乡社区事务、交通运输三大基 建类的支出增速分别只有-7.8%、-4.2%、-3.1%，合计占比降至18.6%的多年同期低点。 与此同时，上半年，侧重民生兜底、政府运行的一般国债（52%）、地方一般债（57%）发行进度快于 侧重项目建设的地方专项债（49%），也一定程度反映了财政支出向民生倾斜的政策取向。 7月30日，中央政治局会议指出"宏观政策要持续发力、适时加力""在保障改善民生中扩大消费需求"。 此前，国家育儿补 ...

宏观经济整体表现 - 上半年中国GDP规模突破66万亿元，同比增长5.3%，为全年5%左右的目标打下良好基础[1] - 二季度经济同比增长5.2%，维持平稳增长，其中出口同比增长7.2%，较一季度有所回升[1] - 中国经济上半年维持5.3%的增速，显示出韧劲和弹性，得益于超预期的出口和一揽子增量政策带来的消费反弹[5] 经济增长结构性变化 - 当前供给端增长优于需求端，制造业韧劲优于服务业，中央投资优于地方投资，大中型企业运行状况优于中小企业[5] - 6月份数据变化，包括投资增速回落、房地产市场出现波动等，暗示了下半年经济运行的新逻辑[5] - 二季度投资增速有所回落，基建投资和制造业投资增速有所回落，房地产投资降幅继续扩大[1] 出口前景分析 - 今年上半年中国出口以美元计价同比增长5.9%，表现好于预期[6] - 自2016年中美贸易摩擦升级以来，中国外贸整体维持相当韧性，出口表现好于预期[6] - 尽管下半年中美经贸谈判具有不确定性，但中国出口产品的竞争力仍在，外部环境对中国经济的扰动可能没有想象中那么大[6] 投资状况与展望 - 下半年需要重点关注投资，投资收益下降带来投资增速回落，反"内卷"短期也会拖累相关投资参数[7] - 上半年规模以上工业企业的利润总额、利润率等指标相较去年同期均有所回落，显示投资收益在走低[7] - 从上半年投资数据来看，不仅房地产投资、基建投资增速相较一季度有所回落，装备制造业投资增速较一季度也在回落，民间投资甚至转为负增长[7] 消费趋势与政策 - 下半年消费有望维持平稳增长，促消费是战略目标，并不局限于3000亿元短期刺激政策[7] - 下半年消费品以旧换新"国补"资金还有1380亿元，这仍会对重点商品消费起到带动作用[7] - 3000亿元超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新，相较50万亿元社会消费品零售总额的盘子而言较小[14] 物价与货币政策 - 当前物价低迷是有效需求不足的反映，也导致了投资收益的持续下降[10] - 要推动物价回升，宏观层面要落实好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[10] - 在PPI持续负增长的背景下，企业的实际利率水平并不低，下半年有降息的必要[10][12] 财政政策与工具 - 今年上半年全国一般公共预算支出加上政府性基金支出合并而成的广义财政支出，相较去年同期增长了8.9%[10] - 下半年对于既定的积极财政政策安排要继续推进，要加快超长期特别国债和地方专项债的发行使用[12] - 下半年政策性金融工具可能会加快推出，在准财政政策方面会加大力度[12] 房地产市场对策 - 下半年要更大力度推动房地产市场止跌回稳，随着新的偿债高峰到来，房地产领域相关参数依然面临下行压力[15] - 政策层面可以推动"白名单"制度的进一步扩容，加大对房企的融资支持力度，鼓励债转股、资产处置等[16] - 要加大收储力度，帮助房地产开发商更好地消化库存，加快资金回笼[16] 反"内卷"与市场竞争 - 反"内卷"微观治理旨在改变企业低价无序竞争的局面，推动落后产能有序退出，进而改善企业利润、提升投资收益[11] - 反"内卷"政策短期随着部分落后产能的退出，局部投资可能有所下降，但中期会带来扩张效应[11] - 当前反"内卷"工作应注重恢复市场自身的调节能力，推动市场功能再造，需要加强法治建设和市场监管[18] 长期消费战略 - 提振消费是我国长期战略，预判"十五五"期间我国消费规模和结构会进一步改善优化[8] - 扩消费背后蕴含大量基础制度改革，涉及提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高国企或上市公司分红比例等[15] - 除了短期消费刺激，还要减少对消费的限制，包括逐步取消房地产的限贷限购，以及汽车等领域的消费限制[14]

上半年经济表现 - 上半年GDP规模突破66万亿元 同比增长5.3% [1] - 二季度出口同比增长7.2% 较一季度回升 [1] - 二季度消费品零售总额增速回升 消费品以旧换新政策持续释放效应 [1] - 二季度投资增速回落 基建投资和制造业投资增速回落 房地产投资降幅扩大 [1] 经济结构变化 - 供给端增长优于需求端 制造业韧劲好于服务业 [4] - 中央投资好于地方投资 大中型企业运行状况好于中小企业 [4] - 6月份投资增速回落和房地产市场波动暗示下半年新运行逻辑 [4] 出口展望 - 上半年出口以美元计价同比增长5.9% 表现超预期 [5] - 下半年出口面临压力但产品竞争力仍在 外部扰动可能低于预期 [5] - 美国加征关税水平可能不会特别高 因有对美开放和投资等综合考虑 [5] 投资展望 - 规模以上工业企业利润总额和利润率同比回落 投资收益走低 [6] - 房地产投资 基建投资和装备制造业投资增速回落 民间投资转为负增长 [6] - 反内卷短期拖累投资参数 稳投资政策需加力 [6] 消费展望 - 下半年消费有望平稳增长 消费品以旧换新国补资金剩余1380亿元 [6] - 生育补贴出台 养老金提升和惠民生举措推动消费回升 [6] - 消费是长期战略 十五五期间消费规模和结构将优化 [6] 物价政策 - 广义财政支出同比增长8.9% 为近年来最好表现 [7] - PPI持续负增长下企业实际利率水平不低 [7] - 需落实更积极财政政策和适度宽松货币政策 [7] 反内卷影响 - 反内卷短期有收缩效应 中期带来扩张效应 [8] - 通过整治低价无序竞争推动落后产能退出 改善企业利润 [8] - 为平抑短期收缩效应 公共投资领域可加大力度 [8] 财政与货币政策 - 加快超长期特别国债和地方专项债发行使用 [9] - 政策性金融工具可能加快推出 准财政政策加力 [9] - 有降息必要以降低企业实际利率 美联储也在谋划降息 [9] 房地产政策 - 下半年要更大力度推动房地产市场止跌回稳 [11] - 推动白名单制度扩容 加大房企融资支持 鼓励债转股和资产处置 [11] - 加大收储力度帮助消化库存 加快资金回笼 [11] - 通过棚户区改造和城市更新培育新需求 部分地方给予补贴释放改善性需求 [12] 消费促进措施 - 3000亿元以旧换新国补资金相对80万亿元消费总盘子较小 [10] - 减少消费限制如取消房地产限贷限购和汽车消费限制 [10] - 破解教育医疗文旅等服务业的供给瓶颈 扩大新消费场景供给 [10] 反内卷工作重点 - 规范企业定价行为 禁止低于成本价销售 对产量进行限制 [14] - 重点恢复市场自身调节能力 推动良性竞争和优胜劣汰 [14] - 加强法治建设和市场监管 减少地方政府和资本市场不当干预 [14]

上半年经济运行状况 - 上半年GDP规模突破66万亿元，同比增长5.3%，其中一季度增长5.4%，二季度增长5.2% [1][4] - 二季度出口同比增长7.2%，较一季度有所回升，上半年以美元计价出口同比增长5.9% [1][6] - 消费品零售总额增速回升，消费品以旧换新政策效应持续释放 [1] - 投资增速回落，基建投资和制造业投资增速回落，房地产投资降幅扩大 [1][7] 下半年经济展望 - 下半年经济增速预计保持在4.6%-4.9%，全年有望实现5%左右的增长目标 [7] - 出口仍面临压力，但中国产品竞争力提升，外部环境扰动可能不及预期 [6] - 投资需重点关注，工业利润总额和利润率回落，民间投资转为负增长 [7] - 消费有望平稳增长，消费品以旧换新"国补"资金剩余1380亿元 [7][14] 政策建议 - 广义财政支出同比增长8.9%，需维持强度，加快超长期特别国债和地方专项债发行 [10][12] - 下半年可能降息以降低企业实际利率水平 [12] - 政策性金融工具可能加快推出，加大对新型城镇化、城市更新等领域的支持 [12][17] - 反"内卷"需规范市场定价行为，恢复市场调节能力，推动法治建设和市场监管 [19][20] 房地产市场 - 需更大力度推动止跌回稳，处理房企债务问题，鼓励融资支持和资产处置 [16][17] - 推动"白名单"制度扩容，加大收储力度消化库存 [17] - 培育新需求，包括棚户区改造、城市更新等，部分地方可给予补贴释放改善性需求 [17] 消费领域 - 全年3000亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新，占80万亿元消费大盘比例较小 [14] - 需减少消费限制，如逐步取消房地产限贷限购和汽车消费限制 [14] - 破解教育、医疗、文旅等服务业供给瓶颈，扩大新消费场景供给 [14] - 扩消费需长期战略，涉及国民收入分配体系改革，提高居民收入比重 [15]

上半年经济表现 - 上半年GDP规模突破66万亿元 同比增长5.3% 为全年5%目标奠定基础[1] - 二季度GDP同比增长5.2% 其中出口同比增长7.2% 较一季度有所回升[1] - 消费品零售总额增速回升 受益于以旧换新政策 但投资增速回落 房地产投资降幅扩大[1] 经济结构特征 - 供给端增长优于需求端 制造业韧性好于服务业 中央投资优于地方投资[3] - 6月出现投资增速回落与房地产市场波动 预示下半年新运行逻辑[3] - 规模以上工业企业利润总额及利润率同比回落 民间投资转为负增长[5] 出口形势分析 - 上半年以美元计价出口同比增长5.9% 体现产品竞争力质变[4] - 自2016年贸易摩擦以来出口保持韧性 下半年虽面临压力但冲击可控[4] - 美国加征关税可能不会特别高 因涉及对美开放 投资及关键商品供给等综合考量[4] 投资领域动向 - 投资收益下降与反内卷政策短期拖累投资 需政策加力支持[5] - 基建投资 制造业投资及房地产投资增速均较一季度回落[5] - 下半年需通过公共投资加大力度平抑反内卷带来的短期收缩效应[8] 消费提振策略 - 下半年消费品以旧换新"国补"资金剩余1380亿元 将继续带动重点商品消费[5] - 生育补贴 养老金提升及民生举措将通过完善社保体系推动消费回升[5] - 消费刺激需结合取消限贷限购 破解教育医疗文旅等供给瓶颈[9] 财政与货币政策 - 上半年广义财政支出（公共预算+政府基金）同比增长8.9% 为近年最佳[6] - 企业实际利率受PPI负增长影响仍较高 下半年需降息以降低融资成本[6][8] - 将加快超长期特别国债 地方专项债发行 并推出政策性金融工具等准财政措施[8] 房地产调控措施 - 下半年房企面临偿债高峰 可能通过以价换量与资产重组维持流动性[10] - 政策需推动白名单扩容 加大融资支持 鼓励债转股与资产处置[10] - 通过城中村改造 城市更新及收储政策消化库存 释放改善性住房需求[11] 反内卷与市场竞争 - 反内卷政策短期导致投资收缩 中期通过价格回归带动新投资周期[8] - 需规范低于成本价销售等无序竞争 但避免行政手段压减产能[12] - 重点恢复市场调节能力 加强法治建设与监管 减少地方政府不当干预[13]

GDP与物价 - 二季度GDP总量341778亿元，增速5.2%，名义增速3.9%，环比增速1.1%，上半年GDP增长5.3%，超全年5%目标，三季度以推动物价回升为主[2][5] 消费 - 6月社零同比增长4.8%，餐饮收入大幅下滑5个百分点至0.9%，服务零售额增速5.3%，增速下滑因以旧换新补贴节奏把控、居民前置更换耐用品拖累、餐饮收入下滑[2][11] 投资 - 上半年全国固定资产投资248654亿元，同比增长2.8%，民间固定资产投资同比下降0.6%，制造业投资增长7.5%，基建投资累计增速4.6%，房地产开发投资同比下降11.2%[23] 工业 - 6月工业增加值同比实际增长6.8%，环比增长0.50%，1 - 6月同比增长6.4%，“抢出口”和“抢两新”带动增长，产销率为93.3%，较前值下降1.6pct[53][59][63] 就业 - 上半年全国城镇调查失业率平均值为5.2%，6月为5.0%，本地户籍失业率从5.0%涨至5.1%，外来户籍和外来农业人口失业率降至4.8%[65] 风险 - 存在国内经济下行、政策落实不及预期、市场信心恢复不及预期、外需走弱等风险[4][78]

物价变动原因分析 - 当前国内物价低位运行主要由于实体经济供需矛盾 供需因素被视为物价变动的第一阶原因而非货币现象 [1] - 货币主义"通货膨胀是货币现象"观点需满足货币增速持续超过产出增速的前提 且该理论诞生于上世纪60-70年代发达经济体供给不足的特定背景 [1] - 国内长期促投资保供给政策已使供给短缺局面逆转 当前主要矛盾转为需求不足制约物价 [1] 扩内需政策举措 - 央行5月推出增量金融政策包 包括创设服务消费和养老再贷款等专项工具 [2] - 以旧换新等消费刺激政策持续显效 反映中央提振消费扩大内需的决心 [2] - 养老医疗教育等社会保障水平提升有望增强居民消费能力与意愿 [2] 供给端优化措施 - 传统行业与新兴产业快速增产虽拉动经济就业 但引发行业内卷式竞争与利润空间压缩 [2] - 《保障中小企业款项支付条例》实施 车企承诺压缩账期至60天内 光伏企业宣布减产 [2] - 中央财经委会议强调治理低价无序竞争 推动落后产能退出 促进竞争行为理性化 [2] 政策协同效应 - 宏观政策组合拳扩大内需 配合整治内卷竞争政策 将加速供需良性循环 [2] - 经营主体行为趋于理性有序 对物价合理回升产生积极作用 [2]

物价运行态势 - 5月CPI环比下降0.2% 同比下降0.1% 核心CPI同比上涨0.6% 涨幅扩大0.1个百分点 [1] - 2025年1月CPI反弹至0.5% 但2月和3月连续负增长 分别为-0.2%和-0.1% 4月小幅回升至-0.1% [1] - 物价低位运行主因是国内实体经济供需矛盾 国际能源价格下降也有影响 [1] 行业竞争与政策影响 - 部分行业如汽车行业出现内卷式竞争 上游钢铁企业面临经营压力 [2] - 行业过度竞争导致利润空间压缩 影响技术创新和产品质量 可能外溢至供应链 [2] - 宏观政策注重扩内需促消费 需关注提升居民可支配收入及社会保障水平 [2] - 中低收入群体收入占比提高1个百分点 可增加2500亿元消费增量 [2] 消费结构升级 - 居民消费结构优化升级 高品质服务消费需求持续上升 [3] - "以旧换新"政策对耐用消费品短期效果明显 但补贴拉动效应将逐步减弱 [3] - 服务消费具有较大增长潜力 金融政策支持促消费的重要方向 [3] 金融与消费关系 - 2024年末消费贷款余额58.7万亿元 是2010年末的7.8倍 消费金融产品丰富创新 [4] - 普惠领域优质服务消费供给不足 是金融政策支持促消费的重要着力点 [5] - 居民杠杆率较高 发展消费金融需考虑偿债能力 挖掘真实消费需求客户 [5] - 消费贷利率需覆盖银行运营成本 兼顾促消费与金融机构可持续经营 [5]

CPI数据表现 - 5月CPI同比下降0 1% 环比下降0 2% 核心CPI同比上涨0 6% 涨幅比上月扩大0 1个百分点 [1] - 城市CPI持平 农村下降0 4% 食品价格下降0 4% 非食品价格持平 消费品价格下降0 5% 服务价格上涨0 5% [2] - 能源价格环比下降1 7% 影响CPI环比下降约0 13个百分点 占CPI总降幅近七成 能源价格同比下降6 1% 影响CPI同比下降约0 47个百分点 [3] PPI数据表现 - 5月PPI同比下降3 3% 环比下降0 4% 工业生产者购进价格同比下降3 6% 环比下降0 6% [4] - 生产资料价格同比下降4% 影响PPI总水平下降约2 98个百分点 采掘工业价格下降2 5% 原材料工业价格下降0 9% 加工工业价格下降0 3% [6] - 石油和天然气开采业价格下降5 6% 精炼石油产品制造价格下降3 5% 化学原料和化学制品制造业价格下降1 2% 合计影响PPI环比下降约0 23个百分点 [5] 行业价格变化 - 金饰品价格上涨40 1% 家用纺织品上涨1 9% 文娱耐用消费品上涨1 8% 燃油小汽车和新能源小汽车价格分别下降4 2%和2 8% [3] - 煤炭开采和洗选业价格下降3% 煤炭加工价格下降1 1% 黑色金属冶炼和压延加工业价格下降1% 非金属矿物制品业价格下降1% [5] - 交通工具租赁费上涨3 6% 飞机票上涨1 2% 旅游价格上涨0 9% 衣着价格上涨0 2% [3][6] 影响因素分析 - 国际原油价格下行导致石油相关行业价格下降 国内煤炭需求处于淡季 新能源发电替代作用强 [5] - 南方高温雨水天气影响房地产、基建项目施工 钢材、水泥等建材供给充足 [5] - "五一"假期文旅消费需求释放 带动出行服务价格上涨 夏装换季推动衣着价格走高 [4] 未来展望 - 需通过积极财政政策提振消费 拉动内需 推动物价回升 [2] - 宏观政策协同发力下 供需结构有所改善 核心CPI涨幅扩大 经济韧性凸显 [2] - 基数原因对下半年物价水平同比有支撑 产业政策推进将改善物价偏低局面 [6]

货币政策立场 - 日本央行目前没有预先设定的加息计划 [1] - 只有在经济和物价再次回升的情况下才会考虑提高利率 [1] - 展望未来加息预期可能成为现实 [1]