近日，省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省市 场监督管理局六部门联合印发《河南省赤泥综合利用实施方案》，旨在系统破解赤泥综合利用难题，推 动我省工业绿色转型和循环经济发展。 开展"源头控制攻坚行动"。通过推动氧化铝企业清洁生产、技术改造和智能化管控，降低赤泥产出 率；通过精细化过程管理和推广降碱干化技术，提升赤泥的可利用性。明确到2027年底全省相关企业完 成技术改造，2030年底力争赤泥产出率较2024年下降不低于5%。 开展"综合利用扩容增量行动"。一方面扩大现有利用规模，支持赤泥提铁、生产建材及在工程建设 领域的应用，并在郑州、洛阳、焦作、三门峡等地布局一批产业化示范工程；另一方面积极发展赤泥基 新材料，拓展在化工、土壤改良、生态修复等领域的应用，并探索提取稀有金属等新场景。 开展 "技术创新能力提升行动"。聚焦赤泥源头减量、性质调控、低成本脱碱、高效提铁及规模化 利用等关键共性技术，组织联合攻关。同时，完善创新体系，搭建产学研用平台，建设中试验证和产业 化孵化平台，加速成果转化。 开展 "产业协同发展行动"。要求相关地市统筹布局赤泥综合利用产业，探索"产用挂钩 ...

本报记者韩昱 中国商业经济学会副会长宋向清也认为，一方面，项目投资可直接拉动经济稳增长，成为年末经济"压 舱石"；另一方面，基建、产业类项目带动钢铁、机械、建材等上游供给，以及物流、运维等下游服 务，可以形成"投资—生产—营收"闭环，激活产业链协同效应。此外，重大项目建设中的基础设施项目 持续完善交通、能源等硬支撑，社会事业项目补齐公共服务短板，既可改善民生体验，又为后续产业落 地、经济升级奠定基础。 在密集开工的同时，地方重大项目建设进展也较为积极。例如，广东省发展和改革委员会11月28日发布 的数据显示，2025年广东省安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元。1月份至10月份，省重 点项目完成投资9598亿元，为年度计划投资的96.0%。深圳宝安国际机场T2航站区及配套设施工程等 158个项目开工建设，广州增城至佛山高速公路（增城至天河段）、广州至湛江铁路等在建项目推进顺 利。 确保重大项目建设持续跑出"加速度"，后续地方还可从哪些方面发力？朱华雷表示，各地政策可围 绕"要素保障、审批提效、资金赋能、环境优化、机制护航"五大核心精准发力，通过政策组合拳，有效 提升重大项目开工率、投资完成率和竣 ...

试点政策核心与财政支持新思路 - 试点旨在解决高品质消费供给不足问题，通过财政支持优化消费供给结构，而非直接补贴居民或降价商品[1] - 财政政策思路转变，中央财政统筹承担优化消费供给结构的外部性成本，激发地方政府和企业参与动力[1] - 中央财政直接出资支持消费“软环境”建设，在地方财政紧平衡背景下被视为促消费政策创新之举[6] - 财政支持从需求侧转向供给侧，逻辑是通过创造新场景、新服务激发潜在需求，并推动产业链升级[10] 试点内容与支持方向 - 试点支持三大方向：首发经济、多元服务消费场景、IP跨界联名，直指消费升级瓶颈问题[3] - 政策聚焦避免资源分散，通过支持国内外品牌开设高能级首店等举措，推动消费从规模扩张向质量跃升转型[3] - 试点城市建设考虑丰富高品质服务供给并发挥消费联动作用，成功场景可促进本地文旅、交通等关联产业发展[3] - 居民人均服务性消费支出占比从2015年提升5个百分点至2024年的46.1%，2024年前三季度进一步升至46.8%[3] 试点城市布局与差异化发展 - 50个试点城市涵盖4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市[4] - 不同能级城市有差异化发展建议：直辖市与计划单列市聚焦高能级消费资源与全球影响力；省会及区域中心城市打造区域性消费枢纽；特色资源型城市侧重文旅与现代消费场景结合[4] - 苏州、佛山等城市可通过开发“老牌新品”“国潮汉风”等IP，将文化资源转化为消费竞争力，避免盲目追求高端业态[4] 财政资金规模与分配 - 政策实施期两年，超大特大城市每个城市补助4亿元，大城市每个补助3亿元，其他城市每个补助2亿元[6] - 中央财政试点资金补助总额约170亿元，相当于2024年3000亿元消费品以旧换新“国补”资金的5.6%[6] - 资金规模略高于现代商贸流通体系试点，后者两批40个城市获中央财政补助合计约118亿元[6] 政策目标与长期影响 - 政策目标是通过专款专用和绩效考核，引导地方财政资源投向服务消费和新场景建设，实现由“输血式支持”向“造血式发展”过渡[7] - 供给端政策有助于提升消费潜在增长率与长期韧性，当前单纯依赖补贴的边际效应已逐步递减[10] - 财政支持同时需推动制度环境优化，如“轻许可、重监管”实验、优化场地供给方式，以扩大消费供给有效空间[13]

试点政策核心思路与财政支持 - 拟入选消费新业态新模式新场景试点的50个城市正式揭晓，政策旨在解决高品质消费供给不足、激发消费领域创新动能 [1] - 财政支持政策体现新思路，不再通过补贴、减免直接干预价格，而是统筹承担优化消费供给结构的外部性成本，激励地方政府和企业参与 [1] - 中央财政直接出资支持“软环境”建设，在地方财政紧平衡背景下被视为促消费政策的创新之举 [6] - 政策实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元，总补助资金约170亿元 [7] - 170亿元资金规模相当于2024年3000亿元消费品以旧换新“国补”资金的5.6%，且高于现代商贸流通体系试点城市建设118亿元的补助总额 [7] - 政策逻辑从“直接补贴给消费者”转向培育创新消费供给和打造高质量消费体系，通过创造新场景、新品类、新服务来激发潜在需求 [12] 试点支持方向与消费趋势 - 试点支持首发经济、多元服务消费场景、IP跨界联名三大方向，直指消费升级中的瓶颈问题 [3] - 服务消费规模占比持续提升，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，较2015年提升5个百分点，2024年前三季度进一步提升至46.8% [3] - 打造首发中心、集聚区，支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店，旨在推动消费从规模扩张向质量跃升转型 [3] - 消费新业态新模式新场景具有较强辐射性和跨区域性，能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，并带动周边消费 [3] 试点城市布局与发展策略 - 50个试点城市涵盖4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市 [4] - 不同能级城市有差异化发展重点：直辖市与计划单列市应聚焦集聚高能级消费资源与提升全球影响力；省会及区域中心城市应强化承上启下功能，打造区域性消费枢纽；文旅资源丰富的特色城市应侧重文化遗产、旅游资源与现代消费场景结合 [4] - 建议苏州、佛山等拥有非遗与传统技艺资源的城市通过“老牌新品”“国潮汉风”等IP开发将文化资源转化为消费竞争力，避免盲目追求高端业态，打造“小而美”的沉浸式消费空间 [4] 财政政策转型与长期目标 - 财政支持从需求侧发力（如消费券、社会保障）转向供给侧发力，解决新消费供给有无及优质化问题 [10][11][12] - 供给侧政策旨在形成可复制的商业模式，带动服务业尤其是流量经济、文创经济、体验经济等高成长业态发展，推动产业链整体升级 [12] - 政策目标是通过打造消费生态提升城市竞争力和形成区域特色发展路径，实现由“输血式支持”向“造血式发展”的过渡 [8][12] - 关键挑战包括避免同质化竞争、吸引社会资本参与、实现新业态从财政补贴到自我造血的转变 [15] 配套措施与制度环境优化 - 建议将资金投向消费基础设施和公共服务，如改造步行街、商圈、夜间经济街区，完善冷链、仓储、城乡物流和数字消费平台 [16] - 通过政府采购和购买服务培育供给主体，帮助社会机构在文化、体育、养老等领域度过培育期，形成可持续商业模式 [16] - 部分新消费形态的扩张瓶颈在于制度障碍，需更灵活的场地使用制度、便利的版权授权和数据流通体系 [16] - 建议通过制度安排（如增值税地方分享比例纳入当地消费数据、消费税征收环节后移）让地方政府从促消费中获得税收增收，形成良性循环 [17]

（REITs）项目申报要求》，此次清单将基础设施REITs进一步扩围至更多行业领域和资产类型。具体 来看，在消费基础设施领域新增体育场馆项目，以及商旅文体健等多业态融合的商业综合体项目、四星 级及以上酒店项目。此外，新增商业办公设施，包括超大特大城市的超甲级、甲级商务楼宇项目；新增 城市更新设施，包括老旧街区、老旧厂区更新改造项目，以及涵盖上述多种资产类型的城市更新综合设 施项目。 国家发展改革委表示，清单范围内符合条件的项目应严格按照常态化推荐发行阶段有关政策要求进行申 报。各省级发展改革部门、有关中央企业要坚持"优中选优"，严格把关项目质量，强化风险意识，高质 量做好项目申报工作。 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前表示，将继续加强与证监会的协同配合，进一 步优化申报推荐流程，动态完善有关项目申报要求，提高工作质效，在严防风险、严把质量的基础上， 支持更多符合条件的项目发行上市，更好推动基础设施REITs支持实体经济发展。 （文章来源：中国证券报） 国家发展改革委12月1日消息，国家发展改革委对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，形成了 《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） ...

● 本报记者 欧阳剑环 国家发展改革委12月1日消息，国家发展改革委对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，形成了 《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，以更好发挥基础设 施REITs盘活存量资产、促进投资良性循环的作用。 （REITs）项目申报要求》，此次清单将基础设施REITs进一步扩围至更多行业领域和资产类型。具体 来看，在消费基础设施领域新增体育场馆项目，以及商旅文体健等多业态融合的商业综合体项目、四星 级及以上酒店项目。此外，新增商业办公设施，包括超大特大城市的超甲级、甲级商务楼宇项目；新增 城市更新设施，包括老旧街区、老旧厂区更新改造项目，以及涵盖上述多种资产类型的城市更新综合设 施项目。（下转A02版） （上接A01版）国家发展改革委表示，清单范围内符合条件的项目应严格按照常态化推荐发行阶段有关 政策要求进行申报。各省级发展改革部门、有关中央企业要坚持"优中选优"，严格把关项目质量，强化 风险意识，高质量做好项目申报工作。 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前表示，将继续加强与证监会的协同配合，进一 步优化申报推荐流程，动态完善有关项 ...

当前，随着我国加力破除铁路、核电等领域准入壁垒，民间资本迎来更大发展空间。聚焦交通、水利、能源等领域，一批重点项目 加快向民间资本推介，目前已累计吸引民间资本参与项目超2000个、总投资超2.6万亿元。今年前10个月，基础设施民间投资同比增 长4.5%，占全部基础设施投资的比重为22.6%，较去年同期提高1个百分点，民间资本参与重大项目的热情不断释放。 央视网消息（新闻联播）：今年以来，民间投资市场准入进一步放宽，要素保障持续加强，民间投资呈现出"向实""向新"的发展态 势，投资增长潜力与市场主体活力加速释放。 围绕新领域新赛道，民间投资布局提速。在广东，核电项目里民资参股比例最高已达20%。河南今年每10亿元民间投资就有5.3亿元 投向了新兴产业。前10个月，我国汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业民间投资均跑出两位数增速。 ...

文 | 国家发改委 1 2 月 1 日 ， 国 家 发 改 委 办 公 厅 发 布 《 关 于 印 发 〈 基 础 设 施 领 域 不 动 产 投 资 信 托 基 金 （REITs）项目行业范围清单（2 0 2 5年版）〉的通知》，旨在拓展基础设施REITs的发行 范围，盘活存量资产，促进投资良性循环。 并发布了符合条件的1 5类可申报项目，包含能源基础设施，具体包括风电、太阳能发电、 水力 发 电、 天然 气 发 电 、 生 物质发 电、核 电 等 清洁 能 源 项 目 ； 储 能 设 施 项 目 ； 清 洁 低 碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；特高压输电项目，增量配电网、微电 网、充电基础设施项目。 文件原文如下 | | | 国家发展改革委办公厅关于印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业 范围清单（2025年版）》的通知 发改办投资〔2025〕991号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央企业： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展 的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的 ...

文章核心观点 - 国家发改委发布《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，进一步拓展基础设施REITs发行范围 [1][2] - 清单旨在发挥基础设施REITs盘活存量资产、促进投资良性循环的作用，服务实体经济发展 [2] - 各省级发展改革部门及中央企业需坚持“优中选优”，严格把关项目质量，高质量做好项目申报工作 [2] 能源基础设施REITs范围 - 包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目 [1][3] - 涵盖储能设施项目以及清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目 [1][3] - 包含特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目 [1][3] - 燃煤发电项目需满足特定条件，如纯凝工况最小发电出力在30%额定负荷及以下，或掺烧生物质、氢、氨等低碳燃料且热量比例不低于10%，或配备大规模碳捕集利用与封存设备 [3] 其他基础设施REITs范围 - 交通基础设施包括收费公路、铁路、机场、港口项目 [3] - 市政基础设施包括城镇供水、供气、供热项目以及停车场项目 [3] - 生态环保基础设施包括城镇污水垃圾处理、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用设施项目 [3] - 仓储物流基础设施包括面向社会提供储存服务的通用仓库及冷库等专业仓库项目 [3] - 园区基础设施涵盖自由贸易试验区、国家级新区、开发区等内的研发平台、工业厂房、创业孵化器等项目 [3][4] - 新型基础设施包括数据中心、人工智能基础设施、5G、物联网、工业互联网及智能交通、智慧能源、智慧城市项目 [4] - 租赁住房包括保障性租赁住房、公共租赁住房及市场化租赁住房项目 [4] - 水利设施包括具有供水、发电等功能的水利设施项目 [4] - 文化旅游基础设施包括自然文化遗产、国家AAAAA级和AAAA级旅游景区项目 [5] - 消费基础设施包括百货商场、购物中心、商业街区、农贸市场、体育场馆等城乡商业网点项目 [5]

智通财经APP获悉，近日，国家发改委印发《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围 清单(2025年版)》的通知。各省级发展改革部门、有关中央企业要坚持"优中选优"，严格把关项目质 量，强化风险意识，高质量做好项目申报工作。申报范围包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发 电、生物质发电、核电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电(含热电联产 煤电)项目；特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目。其中，燃煤发电项目应具备 以下一项或多项条件：纯凝工况最小发电出力在30%额定负荷及以下；掺烧生物质、氢、氨等低碳燃 料，掺烧热量比例不低于10%；配备大规模碳捕集利用与封存(CCUS)设备等。 原文如下： 国家发展改革委办公厅关于印发 《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) 项目行业范围清单(2025年版)》的通知 发改办投资〔2025〕991号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央企业： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中 共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新 ...