政策动向 - 工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业 [1] - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，提出到2027年实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，到2030年使数字经济成为重要增长极，到2035年全面步入数字经济和智慧社会新阶段 [1] 行业表现数据 - 10月份高技术产业销售收入同比增长13.6%，其中高技术服务业和高技术制造业销售收入同比均保持两位数以上增长 [1] - 集成电路制造业销售收入同比增长32.5% [1] - 工业机器人制造业销售收入同比增长41.7% [1] - 无人机制造业销售收入同比增长38.4% [1] 关键领域发展重点 - 先进算力芯片、智算芯片配套领域、超大规模算力设施、基础大模型等环节或领域需提升自主可控能力 [4]

政策发布 - 工业和信息化部于11月24日发布《关于开展国家新兴产业发展示范基地创建活动的通知》[1] 政策目标 - 示范基地创建活动面向2035年和“十五五”时期国家发展战略[1] - 到2035年计划创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地[1] - 到2035年计划创建1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地[1] 重点发展领域 - 聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备等新兴产业[1] - 重点领域包括智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等[1] - 示范基地瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿[1]

政策核心目标 - 工业和信息化部启动国家新兴产业发展示范基地创建活动 目标到2035年创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [1][2] - 示范基地创建期为2年 创建期满后将由工业和信息化部统一组织评估验收 审查重点任务和考评指标目标完成情况 [1] 重点覆盖领域 - 示范基地创建聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域 [1] 示范园区发展要求 - 示范园区着力推动主导产业集群化规模化高端化发展 吸引培育优质企业 形成龙头企业引领、大中小企业融通发展格局 [1][3] - 示范园区着力构建以企业为主体、需求为导向的产业科技创新体系 增强关键共性技术供给能力 提高科技成果转化和产业化水平 [1][3] - 示范园区着力提升产业生态能级 推动创新链产业链资金链人才链深度融合 促进各类要素高效配置 [3] - 示范园区着力完善产业治理能力 探索适应新兴产业发展需要的管理方式 健全公共服务体系 [3] 示范企业发展要求 - 示范企业着力加强产品开发 加强关键核心技术攻关和重大原创技术突破 [1] - 示范企业发展新业态新模式 推动应用场景创新 [1] 预期成效 - 通过示范基地创建 预期产业创新能力明显增强 产业规模和竞争力显著提升 形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2]

示范基地创建工作启动 - 国家新兴产业发展示范基地创建工作正式启动 [1] - 创建工作坚持聚焦重点、因地制宜、央地联动的原则 [1] - 工作面向2035年和"十五五"时期国家发展战略 [1] 创建目标与领域 - 遴选具有国内领先水平的产业园区和企业以发挥示范引领作用 [1] - 聚焦新兴产业重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等 [1] - 目标是发展壮大新兴产业 [1] 示范基地类型与标准 - 示范基地分为园区类和企业类 [1] - 示范园区需以新兴产业重点领域为主导产业并在产业集群发展、产业协同创新等方面处于国内领先水平 [1] - 示范企业需以新兴产业重点领域为主营业务并在产品开发、技术创新等方面处于国内领先水平 [1] 长期规划与量化目标 - 到2035年计划创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [2] - 旨在形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2] - 将总结推广发展壮大新兴产业的经验做法 [2] 实施与支持机制 - 示范基地创建期为2年，期满后进行验收评估 [2] - 将在国家产融合作平台设立示范基地专区 [2] - 推动金融机构升级特色金融产品以支持基地建设 [2] - 引导国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金等加大支持力度 [2]

创建目标与规模 - 到2035年计划创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地[1] - 到2035年计划创建1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地[1] - 示范基地创建期为2年，期满后由工业和信息化部统一组织评估验收[1] 重点发展领域 - 聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备等新兴产业领域[1] - 涵盖智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等重点方向[1] - 面向2035年和"十五五"时期国家发展战略进行布局[1] 园区类示范基地功能 - 着力推动主导产业集群化规模化高端化发展[1] - 增强关键共性技术供给能力，提高科技成果转化和产业化水平[1] - 探索适应新兴产业发展需要的管理方式[1] 企业类示范基地功能 - 着力加强产品开发，加强关键核心技术攻关和重大原创技术突破[1] - 发展新业态新模式，推动应用场景创新[1] - 工作方案明确了两类示范基地的不同功能定位[1]

文章核心观点 - 工业和信息化部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，旨在通过遴选和培育一批领先的产业园区和企业，发挥示范引领作用，发展壮大新兴产业并培育新质生产力 [1] - 示范基地创建坚持聚焦重点、因地制宜、央地联动的原则，面向2035年和“十五五”时期国家发展战略 [1][6] - 到2035年计划创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地，形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [7][26] 总体要求与目标 - 总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [6][25] - 示范基地创建坚持聚焦重点，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，围绕党中央、国务院部署的新兴产业重点领域开展 [6] - 创建目标包括产业创新能力明显增强，产业发展环境更加优化，产业规模和竞争力显著提升，辐射带动作用充分显现 [7] 创建对象与领域 - 示范基地分为园区类和企业类两类，示范园区需在产业集群发展、协同创新等方面处于国内领先水平，示范企业需在产品开发、技术创新等方面处于国内领先水平 [8][27][28] - 创建活动聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域 [8] - 创建领域将根据党中央、国务院最新决策部署和新兴产业发展新趋势动态调整完善 [9] 示范任务 - 示范园区需着力推动主导产业集群化规模化高端化发展，构建产学研用协同的产业科技创新体系，提升产业生态能级，完善产业治理能力 [10][30] - 示范企业需着力加强产品开发打造标志性产品，强化科技创新加大创新投入，发展新业态新模式，提升经营管理水平增强产业链价值链主导力 [11][32][33] 创建程序与管理机制 - 创建程序包括发布通知、推动创建、评估验收、公示认定、总结推广和辐射带动等环节，遵循总量控制、批次创建、有进有出原则，每2年组织一次申报 [14][15][16] - 创建期2年，期满后评估验收，评估结果公示5个工作日，通过者予以认定命名并授牌 [13][16][38] - 示范基地认定后每3年开展一次成效评估，不合格或发生重大事故、严重失信等行为的将取消认定并摘牌 [18][19][42] 支持与保障措施 - 工业和信息化部统筹创建活动，支持示范基地申请承担部主管项目，建设创新平台，并在国家产融合作平台设立专区组织融资对接 [20] - 推动金融机构升级特色金融产品，引导国家制造业转型升级基金等加大对示范基地支持力度，在人才计划和培养中将其需求列为重点 [20]

政策核心目标 - 启动国家新兴产业发展示范基地创建活动，旨在培育新质生产力，为推进新型工业化和构建现代化产业体系提供支撑 [1] - 目标到2035年创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地，显著提升产业创新能力和竞争力 [1] 示范基地类型与重点领域 - 示范基地分为园区类和企业类两大类型，园区类侧重产业集群发展和协同创新，企业类侧重产品开发和技术创新 [1] - 创建活动聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等九大新兴产业重点领域 [2] - 创建领域将根据国家最新决策和产业发展趋势动态调整，确保政策针对性和前瞻性 [2] 创建与管理机制 - 示范基地采取“总量控制、批次创建、有进有出”原则，每2年组织一次申报，创建期为2年 [2] - 认定后每3年开展一次成效评估，对不合格或存在重大问题的基地实行摘牌退出 [2] 支持保障措施 - 在国家产融合作平台设立示范基地专区，组织专业化融资对接，推动金融机构升级特色金融产品 [2] - 引导国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金等加大对示范基地的支持力度 [2] - 将示范基地人才需求纳入相关人才计划，部属高校建立联合培养机制 [3] - 支持示范基地申请承担工信部主管项目，建设制造业创新中心、产业技术基础公共服务平台等创新平台 [3] - 创建工作严守务实导向，不得收取费用、不得要求地方配套资金，坚决杜绝形式主义 [3]

政策核心内容 - 工信部发布通知，决定开展国家新兴产业发展示范基地创建活动，旨在选树示范标杆，引领新兴产业健康有序发展[1][4][6] - 总体目标为到2035年创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地[1][8] - 示范基地创建坚持聚焦重点、因地制宜、央地联动的原则[7][8] 创建对象与领域 - 示范基地分为园区类和企业类两类[1][8] - 示范园区需在产业集群发展、产业协同创新等方面处于国内领先水平[9] - 示范企业需在产品开发、技术创新等方面处于国内领先水平[9] - 创建活动聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域[9] 示范园区任务 - 推动主导产业集群化规模化高端化发展，形成大中小企业融通发展格局[2][10] - 构建以企业为主体、需求为导向的产业科技创新体系，提高科技成果转化水平[2][10] - 提升产业生态能级，推动创新链产业链资金链人才链深度融合[2][10] - 完善产业治理能力，强化政策协同，健全公共服务体系[2][10] 示范企业任务 - 加强产品开发，打造标志性产品，提高产品附加值和市场占有率[2][11] - 强化科技创新，加大创新投入，加强关键核心技术攻关[2][11] - 发展新业态新模式，推动应用场景创新，构建新商业模式[2][11] - 提升经营管理水平，增强产业链价值链主导力[11] 创建与管理机制 - 创建周期为2年，创建期满后进行评估验收[13] - 每2年组织一次示范基地申报创建工作[15] - 认定后每3年开展一次成效评估，不合格者将取消认定[18] - 工业和信息化部统筹创建活动，并配套多项政策与金融支持措施[19]

指数总体表现 - 2025年第一季度“科技金融-战略性新兴产业指数”值为193.79点，环比增长0.86%，同比增长6.56%，同环比均稳步提升 [1] - “分化”成为指数运行关键词，分指数得分、战新产业表现及城市群情况均呈现明显分化走势 [1] 分项指标表现 - 四项分指数环比走势分化，呈现“三增一降”格局：金融发展环比上涨2.03%，科技创新和产业成效涨幅低于1%，环境支持环比下降0.60% [2] - 金融发展分指数得分210.07点，同比增长9.21%，增长动力源于资本市场回暖和银行贷款增加 [4] - 环境支持分指数得分221.80点，同比增长10.86%，是唯一同比涨幅达两位数的分指数 [2][4] - 科技创新分指数得分151.76点，同比增长4.05%，科技产品出口额达8939.11亿美元，同比增长6.54% [5] - 产业成效分指数得分187.54点，同比增长2.01%，较2019-2024年间12.95%的年均复合增长率显著放缓 [6] 金融发展维度详情 - 资本市场活跃，A股新上市27家企业，科创板与创业板合计占比63%；科创债发行规模1042.93亿元，同比增长29.88% [4] - 银行贷款持续增加，获贷支持的科技型中小企业达27.18万家，获贷率同比提高3.6个百分点；科技型中小企业本外币贷款余额3.33万亿元，同比增长24% [4] 环境支持维度详情 - 金融环境方面，科创主题基金规模环比下降3.06%，但同比增速高达42.26% [4] - 创新环境方面，省级以上创新平台新增1405家，环比增长2.96% [4] 科技创新维度详情 - 科研人员总数增至787.98万人，环比增长1.74%，同比增长6.96% [5] 五大战略性新兴产业表现 - 五大战新产业按增速划分为三档：新能源汽车和新一代信息技术为第一梯队；新材料和生物为第二梯队；新能源为第三梯队 [6][8][9][10] - 新能源汽车产业成效得分206.13点，同环比增速领跑，一季度产销分别增长50.4%和47.1%，新车销量占比达41.2% [8] - 新一代信息技术产业成效得分207.38点，产业平均营收率达12.38%，上市公司员工总数平稳增加 [8] - 新材料产业成效得分150.17点，企业平均营收增长率回升至9.19%，但产业纳税总额环比下降3.91% [9] - 生物产业成效得分161.77点，融资事件同比下滑，中国药企在创新药方面展现势头 [9] - 新能源产业成效得分172.56点，环比下降1.10%，同比下降6.15%，平均营收增长率从5.3%升至8.2% [10] 城市群表现 - 四大城市群产业成效指数：长三角168.38点，珠三角148.85点，京津冀138.59点，成渝115.18点 [10] - 长三角在五大产业中四项得分第一，综合实力突出；珠三角综合排名第二，但新能源和生物产业存在短板 [11] - 从环比变化看，珠三角产业成效总体增长0.47%，成渝增长0.60%，而长三角下降0.19% [12][13] - 新一代信息技术产业在四大城市群中得分普遍领先，生物产业得分排名末位 [13]

经济总量与增长 - 全省地区生产总值2024年达到9.86万亿元 增长5.7% 高于全国0.7个百分点 今年上半年增长5.6% 年底将迈上10万亿元大关 [2] - 沿黄9市地区生产总值2024年达到4.8万亿元 比2019年增长39.3% [4] 产业结构与转型 - 传统产业占工业七成左右 累计退出粗钢产能近2000万吨 压减化工园区110多个 [6] - 年均实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右 "十四五"以来规上工业单位增加值能耗累计下降25.7% [6][7] - 生物产业领域小麦玉米花生海洋生物等育种能力全国领先 低聚木糖木糖等生产能力全球第一 [5] - 新能源产业作为重点培育的"十强产业"之一 去年能源投资突破2100亿元 [5][8] 对外贸易与物流 - 2024年进出口总值达到3.38万亿元 占沿黄九省区的54.8% [3] - 连续4年举办黄河流域跨境电商博览会 中欧班列累计开行1.2万列 [3] - 沿海港口货物吞吐量突破20亿吨 持续保持全国首位 [3] 能源结构与绿色转型 - 光伏装机连续8年居全国首位 年发电量1000多亿度绿电 减少二氧化碳排放7700万吨 [8] - 依托沿海地质水文条件加快发展核电 海陆并进开发风电 核电项目按不低于10%比例引入民间投资 [5][8] - 午间出现电价异常波动现象 正通过政策调整能源结构解决消纳压力 [8] 生态保护成效 - PM2.5平均浓度改善30.4% 国控断面优良水体比例提高10.8个百分点 [4] - 盐碱滩涂地占全国15% 年日照时长超过2200小时区域占省域面积2/3以上 [8]