21世纪经济报道记者李莎 报道 2026年新年伊始，各省份农村工作会议相继召开，部署新一年"三农"工 作重点。 21世纪经济报道记者不完全统计发现，截至1月28日，已有江苏、安徽、福建、吉林、湖南、浙江、甘 肃、河南、河北、重庆等省份召开省委农村工作会议或市委农村工作会议，青海省委农村牧区工作会议 也已召开。 今年是"十五五"的开局之年，多省份在农村工作会议上强调，要将解决好"三农"问题作为重中之重，做 好各项工作，推动农业农村现代化开好局、起好步。为实现这一目标，各地积极谋划部署。 按照2025年中央农村工作会议相关部署，各省份结合本地资源禀赋情况，对抓好粮食安全、强化农业科 技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收等重点工作进行部署安排。 强化粮食安全科技支撑 2025年我国粮食产量达到14298亿斤，增产168亿斤，再创历史新高。其中黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古 和新疆这五个省份粮食增产114.7亿斤，占全国粮食总增量的近70%。 在高位增产基础上，粮食等重要农产品的稳产保供仍是今年"三农"工作的重中之重。日前农业农村部副 部长张兴旺在国新办新闻发布会上表示，2026年要继续在提高农业综合生产能力 ...

协议概述与战略意义 - 印度与欧盟宣布达成自由贸易协定 按人口规模计算 该协议将成为欧盟迄今为止达成的最大自由贸易协定[1] - 协议被视为全球中等强国通过扩大联盟、深化合作以降低对美国依赖的重要举措[1] - 欧盟委员会主席称该协议为“万母之母的协议” 并选择“合作与战略伙伴关系”作为应对动荡世界的路径[1] - 印度总理莫迪表示 协议将增强每一家企业、每一位投资者对印度的信心[3] - 协议覆盖全球经济总量的约四分之一 并将与印度此前已与英国签署的自由贸易协定形成互补[3] 协议内容与关税安排 - 协议生效后 双方贸易中绝大多数商品的关税将被取消或降低 预计每年可为欧盟节省约48亿美元的关税成本[2] - 印度对欧盟机械、化工产品和医药品的关税将基本被取消 对部分关键农产品的关税也将被降低或免除[2] - 欧洲汽车的关税将从目前高达110%的水平逐步下调至10% 较低关税每年最多适用于25万辆汽车[2] - 汽车关税下调分阶段实施 内燃机汽车的过渡期为10年 电动汽车则为14年[2] - 印度出口至欧洲、总额超过300亿美元的劳动密集型产品 其关税将从4%至26%不等的水平降至零[3] 对行业与贸易的影响 - 由于印度长期维持高关税壁垒 欧盟目前对印度的汽车出口量仅约3000辆[2] - 欧洲官员预计 随着协定实施 欧盟对印度的出口有望在现有基础上实现翻番[4] - 服装、鞋类、海产品、塑料制品和珠宝等行业预计将成为主要受益者[3] - 欧盟是印度最大贸易伙伴 2024年双边货物贸易额达1200亿欧元 印度约占欧盟货物贸易总额的2%[3] 协议局限性与背景 - 协议未涵盖政府采购、能源或原材料章节 也未涉及制造业投资自由化 在部分战略领域双方保留了较多政策空间[2] - 2025年 美国对印度商品加征了50%的关税 这是美国对其贸易伙伴施加的最高关税水平之一[2] - 协议仍需完成最终文本并经双方批准 这一程序通常需要一年或更长时间 且必须获得欧洲议会以及成员国的同意[2]

公司战略与业务模式 - 公司锚定农业农村现代化，将“保险+”融入更广泛的金融服务生态，为农业高质量发展和乡村全面振兴注入动能 [1] - 公司持续探索“保险+”模式助力农业产业高质量发展，着力在农业保险精细化管理、多元化协同上下功夫，不断拓展服务边界、创新服务模式 [5] - “保险+期货”模式从1.0向2.0演进，从主要依托期货价格进行风险对冲，演进为将产量变量纳入模型的收入保险，更贴合实际经营需求 [2] 创新保险产品与服务 - 公司在福建推出首单“育肥猪期货收入保险”，核心是将生猪期货价格与实际出栏产量相结合，形成以“生产收入”为保障目标的综合方案，实现“保价格”更“保收入”[2] - 针对广东岭南水果全产业链需求，公司推出了11款水果专属险种，2025年为荔枝、黄皮、龙眼等提供了25亿元风险保障，覆盖种植面积超83万亩 [4] - 公司创新“溯源+保险”模式，开发荔枝区块链溯源系统，实现从田间到餐桌的全程溯源 [4] - 公司落地地方政策性荔枝气象指数保险，并进一步拓展荔枝花期、采摘期气象指数保险，实现全生长周期风险覆盖 [4] - 公司通过打造荔枝防灾减损智慧果园，实现病虫害实时监测，覆盖果园面积超1.1万亩，有效提升了荔枝亩产值 [4] 业务规模与覆盖 - 2025年，公司在售农业保险产品数量近5000款，覆盖农林牧渔等农业产业全品类 [5] - 2025年，公司为全国1715.6万户次农户提供了1.3万亿元农业风险保障，受益农户超573万户次 [5] 行业影响与协同效应 - 创新收入保险帮助农户应对市场与自然的双重风险，同时推动保险业深化与资本市场的协同，提升服务实体经济的能力 [3] - 未来在生猪养殖及其他价格波动大、生产周期长的农产品领域（如鸡蛋、玉米、苹果等），可探索类似的收入保险产品，形成多层次农业保险体系 [3] - 公司通过“保险机构—服务企业—农户”的联动模式拓展保险服务覆盖面，提升风险管理精准度，实现从“被动防灾”到“主动控险”的转变 [4][5] 具体案例与成效 - 在福建龙岩，养殖户通过投保“育肥猪期货收入保险”，在市场波动时获得收入保障，从而能从容优化养殖结构，提升管理水平 [2][3] - 在广东电白区沙琅镇，“保险+科技”模式（包括政策性水果保险、气象指数险、冷链中断险、AI病害诊断、卫星遥感勘灾）让农户敢投入、稳增收，三年来该镇桂味荔枝高接换种面积增长40%，加工产能翻倍，电商复购率达57% [5] - 冷链中断险帮助加工环节减少损耗80万元 [5]

德州市2026年政府工作报告核心规划 - 报告核心观点：德州市政府2026年工作将聚焦做强工业经济“头号工程”，通过扩大内需、优化供给、发展新质生产力等路径，推动经济质与量协同增长，并致力于打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北区域消费中心城市等战略目标，为“十五五”开局奠定基础 [1] 需求与投资 - 更大力度扩大投资，计划提速735个省、市、县三级重点项目，完成投资1200亿元 [2] - 实施提振消费专项行动，推进零售业创新，落实以旧换新政策以释放消费潜力 [2] - 更高质效做强现代服务业，实施新一轮服务业攻坚行动，进行“一业一策”精准补短提升 [2] 产业发展与企业培育 - 统筹推进传统产业提升、新兴产业壮大、未来产业布局，以壮大主导产业 [2] - 实施优质工业企业成长计划，健全公共服务体系，以培强优势企业 [2] - “耐心”培育一批优质项目和支柱产业，巩固壮大实体经济根基 [2] 战略协同与改革创新 - 放大京津冀协同发展战略优势，计划落地京津冀项目100个以上，完成投资100亿元以上 [2] - 谋划实施50个黄河战略重点项目 [2] - 深化集成改革，完善金融直达基层服务机制，开展供应链金融业务试点，放大政府基金引导作用 [2] - 优化营商环境，持续规范涉企执法，全面深化“综合查一次”改革 [2] 城市发展与更新 - 深化中心城区9大片区规划设计，实施总投资209亿元的123个重点城建项目 [3] - 加快构建房地产发展新模式，大力推进“好房子”建设 [3] - 加强完整社区建设，拓展“城市管理进社区”服务 [3] 乡村振兴与农业 - 深化绿色“吨半粮”建设，新增“吨半粮”达标地块10万亩，新建高标准农田40万亩 [3] - 壮大乡村富民产业，新增规上农产品加工企业20家以上 [3] - 学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴 [3] 绿色低碳转型 - 深化产业能源绿色转型，目标使新能源和可再生能源装机突破1100万千瓦 [3] - 精准实施环境污染防治，包括实施挥发性有机物源头替代，加快老旧车辆淘汰更新 [3] - 提升生态系统治理质效，持续开展国土绿化，推进全国水预算管理试点 [3] 民生保障与社会事业 - 促进就业增收，计划实施以工代赈项目150个以上，开展职业技能培训1.2万人次以上 [4] - 扩大优质教育供给，支持德州学院创建高水平大学、德州职业技术学院创办职业本科教育 [4] - 优化医疗卫生服务，深化国家区域医疗中心建设，实施医疗卫生强基工程 [4] - 织密社会保障网络，推动长期护理保险拓面提质，完成老年人居家适老化改造1000户 [4] - 加快发展文体事业，深入实施文化惠民工程，优化文化产品和服务供给 [4]

1月27日晚间，京基智农(000048.SZ)发布的股份回购进展公告受到市场关注。公告显示，公司已累计回 购股份543.80万股，占总股本的1.03%，成交金额共计0.94亿元。其中，最高成交价为19.50元/股。 真正的看点在于京基智农在科技赛道的突破。公司锚定具身智能万亿蓝海，拟控股国家级专精特新"小 巨人"汇博机器人，后者2026-2028年承诺年收入增速不低于30%，年内将发布2款人形机器人。 据悉，"十五五"规划将机器人产业作为培育新质生产力的关键领域，并置于重要位置。国家层面正大力 推动其创新发展与融合应用，为公司此次布局提供了明确的政策支持和发展机遇。 此次战略投入，标志着公司正式切入机器人这一万亿级赛道。根据公告，双方将共建具身机器人研究 院，全面开启"农业+科技"双轮驱动新格局。这一布局不仅将推动其在机器人新兴赛道的技术积累与产 业化落地，更打开了通向万亿市场规模的战略成长通道。 基本面与情绪面共振，长期配置价值凸显 根据此前规划，公司拟在6个月内使用1亿至2亿元自有资金回购股份，用于股权激励或员工持股计划。 实际上，早在1月7日，京基智农就已启动首次回购，以999万元购入65.48万股。 ...

文章核心观点 - 中国多地正针对国有企业中存在的“近亲繁殖”问题展开专项整治行动 该问题在资源高度集中的垄断性行业以及市属、县区属国企中尤为突出 其本质是公共权力的私用 会扭曲用人机制、挤压公平竞争空间并滋生腐败风险 [1][3] - “近亲繁殖”的实践方式包括通过“萝卜坑”式招聘设置特定条件 以及在不同系统间进行交叉安排以规避监管 呈现出隐蔽性高的特征 [4][5] - 当前国企招聘在信息公开和任职回避制度的执行上尺度不一 与公务员及事业单位的严格规定存在差异 为“近亲繁殖”留下了操作空间 专家建议通过提高程序透明度、强化监督及发挥市场机制作用来建立长效治理机制 [8][10][11][12] 整治行动的范围与规模 - 整治行动覆盖层级广泛 涉及县市区各级系统 发起主体包括地方政府、纪检监察机关和企业 [1] - 2025年5月 湖北随县纪委在县财政局主持召开“国企近亲繁殖专项治理”督办会 要求全面清查亲属裙带关系、违规任用问题 [2] - 2025年12月 湖北孝昌县国资局对6家县属国有企业338名干部职工开展全覆盖排查 发现6条问题线索 其中2条违反任职回避规定的问题已移送处理 [2] - 2025年7月 四川简阳市纪委对全市60个市级部门、市属国有企业组织的1万余名在职干部职工开展全覆盖自查 [2] 问题高发的行业与企业类型 - 多位专家指出 国企“近亲繁殖”问题在资源高度集中的垄断性行业更为突出 金融、电力、烟草、石油等系统被反复提及 [3] - 早在2015年 中央巡视组指出中石油、中海油、中国太平保险、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”情况 [3] - 专家指出 这类行业普遍具备岗位稳定、福利待遇较好等特征 在体制内就业竞争加剧的背景下 天然形成“系统内循环”的现实诱因 [3] - 多位专家还指出 国企“近亲繁殖”的另一特征是集中于市属、县区属国企或央企下属市场化子公司 这些地方用人裁量权更多掌握在负责人手中 弹性空间大 [6] “近亲繁殖”的常见手法与特征 - “萝卜坑”式招聘是常见方式之一 通过高度细化、量身定制的限制条件来压缩应聘范围 确保“只有特定人选符合条件” 这类条件可能包括冷门专业、少数院校、特定年龄区间 甚至叠加户籍、性别、工作年限等要求 [4] - 2024年 贵阳市烟草专卖局（公司）卷烟客户服务部客户经理岗共招录7人 当中南明区局（分公司）和云岩区局（分公司）只招录体育教育、运动训练等相关专业 并且注明特长生 具有足球国家二级运动员以上资格者优先 [5] - 更为隐蔽的方式是交叉安排 即通过系统间互相安置来规避监管 例如 将子女或亲属安排至其他系统 或同一领域业务往来密切的两家单位通过“定制招聘”的方式帮助领导子女进入对方单位 [5] 现行制度与执行差异 - 针对国企人员任职回避早有制度安排 例如2001年的《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》 [7] - 但在具体操作层面 国企招聘与公务员、事业单位存在较大差异 国企倡导市场化用工机制 领导在员工招聘中拥有更大自主权 [8] - 多位国企考生反映 部分国企招聘虽公开发布公告 但笔试、面试成绩不对外公示 或仅在企业内部系统公示 在信息不对称情况下 难以判断竞争是否公平 [8] - 对于回避制度 不同国企公示的尺度不一 例如 中储粮集团兰州分公司和甘肃省烟草专卖局有明确的回避规定 而国家电网有限公司招聘平台官网的公告中均未明确任职回避要求 [11] 专家建议与治理思路 - 专家建议建立动态监控机制 将用人问题纳入多部门联动的常态化巡视巡察和统计监督范围 对已经暴露的个案 应倒查招聘全过程 厘清决策、审核责任 依法依规追责 [6] - 破解之道在于通过制度化监督 提高招聘、选人、用人程序的公开性和透明度 压缩人为操作空间 尤其是成绩优异却未被录用的情形 用人单位应给出充分、可检验的解释 [11] - 专家建议区分对待 在福利优厚、岗位稳定的垄断行业 应强化监督力度 可参照公务员招聘模式 引入人社、财政、国资等部门全程参与 并适度调控薪酬福利 以降低岗位的过度吸引力 [12] - 对市场化程度较高的国企 用人更强调效率和资源匹配 部门负责人拥有一定招聘自主权吸纳人才 只要履行规范的笔面试程序、具备相应能力或业务资源 不宜简单定性为廉洁问题 应充分发挥市场机制的淘汰作用 让岗位依能力而非关系决定 [12]

宏观经济表现 - 地区生产总值在“十四五”期间先后跨越12万亿元、13万亿元和14万亿元台阶 2025年达14.58万亿元 经济总量连续37年居全国首位[6] - 2025年货物贸易进出口总额达9.49万亿元 同比增长4.4% 连续40年居全国各省市首位 对全国外贸增长贡献率达24.1%[21] - “十五五”期间 政府工作报告提出未来五年地区生产总值年均增长目标为5%左右[28] 科技创新与研发投入 - 研发经费从2021年的3800亿元增加至2025年的5350亿元[14] - 截至2025年底 区域创新综合能力连续9年位居全国首位 研发经费投入、高新技术企业数量、PCT国际专利申请量等主要科技创新指标保持全国第一[14] - 已建设包括中国散裂中子源在内的10个国家重大科技基础设施 数量居全国第三[13] - 着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链[13] 低空经济发展 - 已聚集低空经济相关企业超过1.5万家 消费级无人机占全国市场份额95% 工业级无人机占比54%[9] - 低空经济有望成为万亿级产业新赛道[9] - 广州、深圳等地已初步建成通信、导航、监管三张网络 解锁多元应用场景[7] - 应用案例包括：华强北至惠州博罗的低空物流航线30分钟可达[5] 广州塔景区观光航线已实现约400架次安全飞行[7] 跨境直升机20分钟内从澳门抵达深圳蛇口[7] 现代化产业体系与产业集群 - 拥有全部31个制造业大类 培育出9个万亿级产业集群[9] - 在低空经济、人工智能、机器人、量子科技等领域已跻身全国第一方阵[27] - 中国散裂中子源在“十四五”期间于航空航天关键部件应力检测、高铁车轮寿命检测、新型高温超导等重点领域取得一批科技创新成果[10] 粤港澳大湾区融合与开放 - 港珠澳大桥、深中通道等超级工程及“两车北上”等政策助力“1小时生活圈”成为现实[15] - 通过“组合港”“湾区一港通”等模式 货物在顺德、中山等地办结通关后可直接在南沙港转运出海 大幅缩短物流链条[17] - 南沙自贸区累计形成45项全国复制推广的创新成果 吸引3100余家港澳企业落户[21] - 港澳律师可在大湾区执业 食品、中医药、养老等32个领域标准实现互认[17] 乡村振兴与“百千万工程” - 深入实施“百县千镇万村高质量发展工程” 推动122个县（市、区）“一县一策”发展特色产业[23] - 梅县区金柚产业带动果农人均年收入达1万多元 占当地农民人均年收入的40%[23] - 兴宁鸽产业通过产业链延伸 带动“温泉+鸽宴”等特色旅游发展[24] - 2025年6月 广东整合农业与媒体资源 以“媒体+”赋能乡村振兴[27]

财政总收入与实力 - 2025年全省财政总收入首次突破7000亿元大关，达到7018.7亿元，同比增长2.4% [2] - 2025年一般公共预算收入为4501.7亿元，增长2.5% [2] - “十四五”期间，全省一般公共预算收入累计达2.2万亿元，较“十三五”增长18.8%，规模稳居全国第8位、中部六省第1位 [1] 财政支出与结构 - 2025年一般公共预算支出为11516.1亿元，增长0.5% [2] - 2025年全省民生支出达8499.4亿元，同比增长1.7%，占一般公共预算支出比重为73.8% [5] - “十四五”期间，全省一般公共预算支出累计达5.4万亿元，较“十三五”增长19.9%，规模稳居全国第6位 [1] 支持经济发展与投资 - 统筹超长期特别国债、基建投资、专项债券等资金超过2000亿元，集中支持“两重”关键领域重大项目 [2] - 下达175.1亿元专项资金，支持“公铁水空”交通网络构建，推动港口、机场吞吐量和中欧班列开行数创历史新高 [2] - 省级政府投资基金累计到位1175.3亿元，投资项目1585个，支持38家企业上市 [4] 科技创新与产业升级 - 全省支持科创和制造业的减税降费及退税达595.2亿元 [4] - “十四五”时期科技支出累计2206.8亿元，年均增幅11.8% [4] - 实施14个重大产业技术攻关“揭榜挂帅”项目 [4] 乡村振兴与农业保障 - 统筹179.4亿元支持新建和提升高标准农田576万亩 [4] - 推动政策性农业保险扩面增效，全年为农户提供风险保障2153.2亿元 [4] - 筹措衔接资金115.2亿元，推动过渡期收官，连续9年获国家衔接资金绩效评价优秀，累计获奖励25.6亿元 [5] 国有金融资本发展 - 10家省属金融企业总资产达4.7万亿元，较2021年年初增长54% [3] - 净资产达5376亿元，较2021年年初增长58.5%，累计为全省提供融资近5万亿元 [3] 债务管理与风险防控 - 全年发行置换债券1227亿元、补充财力专项债券444亿元、清欠债券315.6亿元，使用结存限额发行再融资债券116亿元 [6] - 完成251家融资平台退出任务，实现平台数量和债务规模“双压降” [6] 财政管理与改革 - 清理回收存量资金78.6亿元，全年财政评审审减节约资金290.9亿元 [7] - 组织对15个项目和2个部门共49.3亿元资金开展重点绩效评价，根据结果调减2026年预算1.5亿元、收回2025年资金1.5亿元 [7]

宏观经济与财政表现 - 2025年全省地区生产总值达到60199.45亿元，同比增长5% [1] - 地方一般公共预算收入为3723.35亿元，同比增长3% [1] - 社会消费品零售总额增长4.4%，城镇居民与农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和5.7% [1] - 城镇调查失业率为4.7%，居民消费价格与上年持平 [1] 产业转型升级与发展 - 产业转型升级加快，关键业务环节全面数字化企业占比居全国第二 [1] - 先进制造业骨干作用增强，传统产业加快“智改数转” [1] - 新能源产业持续领跑，未来产业加快前瞻布局，绿氢中试基地建成投用 [1] - 现代服务业发展稳中有升，“金服云”平台服务实体融资1.58万亿元 [1] - 年度A股、港股最大IPO项目双双落地福建 [1] - 接待旅游总人数与旅游总花费分别增长10.6%和12.6% [1] - 特色现代农业提质增效，十大乡村特色产业全产业链总产值突破3万亿元 [1] - 耕地面积连续4年净增加，杂交水稻制种面积连续8年全国第一 [1] 科技创新与数字建设 - 国家自然科学基金立项数实现“四连增”，获批建设高校区域技术转移转化中心（福建） [2] - 新增国家级企业技术中心8家 [2] - 新增国家级人才计划入选者106人 [3] - 部署实施数字化全面赋能经济社会高质量发展，数字政府服务能力连续3年获评“卓越级” [3] 内需与投资 - 加力扩围以旧换新政策，带动消费791亿元，惠及消费者超750万人次 [4] - 即时零售规模稳居全国第一梯队，农村网络零售额居全国第三 [4] - 基础设施投资增长5.6%，工业投资增长6.1% [4] - 福州地铁滨海快线建成通车，漳州核电一期投入商业运行，温福高铁等开工建设 [4] 改革开放与区域合作 - 福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批，国企改革深化提升行动圆满收官 [5] - 中国企业500强、民营企业500强中各有20家福建企业上榜 [5] - 对非洲、拉美的出口分别增长20%和7.6% [6] - 福州、厦门获批服务业扩大开放综合试点 [6] - 推动出台大陆首部促进两岸标准共通地方性法规，高校引进台师和招收台生数量创历史新高 [6] - 厦金大桥（厦门段）建设加快推进 [6] 城乡协调发展 - 新开工33个“两通工程”项目，闽宁协作考核连续7年为“好” [7] - 开展首批9个城乡融合试点，厦门入选国家城市更新行动名单 [7] - 农村居民人均可支配收入增速连续15年高于城镇居民 [7] 社会民生与公共服务 - 城镇新增就业54.58万人，13.2万脱贫人口实现稳岗就业 [8] - 普通高中录取率提升至72%，福耀科技大学获批设置并顺利招生 [8] - 6所高职院校入选国家“双高计划” [8] - 县域医共体“六大中心”基层辐射率达96.9%，“免陪照护服务”试点扩大至145家医院 [8] - 城乡居民基础养老金最低标准调增11.8%，发放低保等救助资金61.7亿元 [8] 文化体育事业 - 连续12届获中国戏剧梅花奖，一批优秀作品获“五个一工程”奖 [9] - 核定公布第十一批省级文物保护单位133处，10个项目列入中国世界文化遗产预备名单 [9] - “百姓大舞台”等群众文化活动超3万场 [9] - 参加第十五届全运会取得历史最好成绩 [10] 生态文明与绿色发展 - 入选首批美丽中国省域先行区，污染防治攻坚战考核连续6年优秀 [11] - PM2.5平均浓度低于每立方米19微克，闽江水质首次实现全流域全优 [11] - 国家节能目标责任评价考核结果为优秀，建成全国首个河湖生态产品交易平台 [12] - 海洋碳汇实践走在全国前列，3个园区入选国家级零碳园区建设名单 [12] 金融稳定与风险防范 - 不良贷款率保持低位，政府债务风险安全可控 [12]

2025年预算执行核心数据与政策方向 - 2025年全省地方一般公共预算收入3723.35亿元，增长3% [2] - 2025年全省一般公共预算支出6148.7亿元，增长1.1% [2] - 2025年全省民生支出4766亿元，占一般公共预算支出的77.5% [6] - 2026年省级四本预算安排支出共计5089.34亿元，其中一般公共预算支出2339.07亿元 [12] 财政政策与扩大内需 - 争取新增政府债务限额2633亿元，增长17% [3] - 统筹超长期特别国债资金125.5亿元支持国家重大战略和重点领域安全能力建设 [3] - 统筹超长期特别国债消费品以旧换新资金98.5亿元，并落实17.38亿元配套资金 [3] - 统筹超长期特别国债设备更新资金47.76亿元 [3] - 下达9亿元支持文旅供给体系建设 [3] - 1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支持 [3] 基础设施与有效投资 - 统筹148.43亿元支持铁路、公路、港口、民航机场等交通基础设施建设和养护 [3] - 统筹预算内投资资金193.27亿元支持民生保障、社会服务、农业发展等领域重大项目建设 [3] - 深入推进九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，完成投资约71亿元 [10] 财政金融协同与产业支持 - 推动构建1300亿元政府引导基金矩阵 [4] - 推动设立500亿元规模社保科创基金 [4] - 开展省级财政资金“拨改投”试点，首期试点资金9000万元全部安排到位 [4] - 政府性融资担保体系惠及19.66万户（次）小微企业、“三农”主体 [4] - 全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1000亿元 [5] - 逐步扩大技改融资贷款规模至500亿元 [5] - 专精特新中小企业专项贷款从80亿元增加至200亿元 [5] 科技创新与新质生产力 - 下达2000万元支持实施科技创新券制度 [5] - 下达1亿元持续推进新时代科技特派员制度 [5] - 下达8.96亿元支持8家省创新实验室有序运转 [5] - 提高国家自然科学基金（区域创新发展联合基金）出资额至6000万元 [5] - 下达4400万元支持海洋负排放国际大科学计划落户 [5] - 下达福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金1.71亿元 [5] - 投入省自然科学基金（青年科学基金）6641万元 [5] 产业创新与重点领域 - 下达1.2亿元支持数智赋能 [5] - 下达3892万元加快首批次重点新材料推广应用，支持14家新材料企业发展 [5] - 下达5778万元支持创新药械研发及产业化生产、应用基础平台建设 [5] - 下达2739万元推进人工智能产业发展 [5] - 下达4579万元支持95个海洋渔业科技攻关项目 [5] - 统筹1.38亿元推动制造业绿色低碳发展 [10] - 下达6.45亿元深化“电动福建”建设 [10] 民生保障与社会事业 - 下达143亿元推进30个省委省政府为民办实事项目落地见效 [6] - 全省教育支出1326亿元，占一般公共预算支出的21.6% [7] - 拨付学生资助资金20.3亿元 [7] - 下达116.65亿元落实基本医保待遇 [7] - 下达94.3亿元支持城乡居民参保缴费，确保养老金按时足额发放 [7] - 下达37.43亿元支持落实困难群体兜底保障政策 [7] 乡村振兴与区域协调 - 统筹20.62亿元巩固拓展脱贫攻坚成果 [9] - 统筹25.44亿元推动创建乡村振兴示范乡镇、示范村 [9] - 争取中央财政奖补资金5.7亿元，推动新增10个国家级农业产业融合项目建设 [9] - 下达城镇保障性安居工程补助资金15.15亿元 [9] - 统筹23.21亿元重点支持建设城市地下管网，提升历史文化名镇名村，推动福道等建设 [9] - 下达39亿元支持海洋经济高质量发展 [9] 生态文明与绿色转型 - 下达生态保护财力转移支付资金18.8亿元 [10] - 下达重点流域生态保护补偿资金10.83亿元 [10] - 下达森林生态保护补偿、国家公园生态保护补偿等资金14.56亿元 [10] - 下达13.4亿元推进“蓝天工程”“碧水工程”“碧海工程”“净土工程” [10] - 下达国家生态文明试验区补助资金6.33亿元 [10] 两岸融合与对外开放 - 下达1.78亿元支持闽台乡建乡创陪护式服务项目和样板工程建设 [9] - 支持对台航线可持续运营，构建厦金、福马“同城生活圈” [9] - 平潭和大嶝对台小额商品交易市场获批增加免税商品种类 [9] - 强化对自贸试验区、“两国双园”、金砖创新基地等建设的支持 [14] - 统筹用好商务发展资金，深化“福品销全球”系列活动，加快培育跨境电商等新业态新模式 [14] 2026年财政支出重点方向 - 持续实施技改贴息、融资租赁贴息等政策，发挥制造业高质量发展、“电动福建”建设等专项资金作用 [13] - 支持实施重点产业链“建圈强链”行动，实施专精特新中小企业财政奖补政策 [13] - 落实好财政金融协同促内需一揽子政策，统筹省级服务业发展引导等专项资金 [13] - 调整优化涉农资金使用方向和重点，集中用于乡村特色产业、粮食产能提升等重点支出 [13] - 落实企业研发投入奖补和研发费用税前加计扣除等惠企政策，全面开展职务科技成果赋权改革 [13] - 加大直达消费者的普惠政策力度，争取国家“两新”资金支持，实施提振消费专项行动 [13] - 用好专项债券项目“自审自发”机制，统筹超长期特别国债、预算内投资等资金，积极发挥政府投资基金和新型政策性工具引导作用 [13] - 加紧建设两岸融合发展示范区，持续增强台胞在闽求学研习、实习就业等保障能力 [14] - 推动对台小额贸易创新发展，加强现代农业、海洋渔业等闽台优势产业合作 [14] - 支持铁路、公路、港口、民航机场等建设，有序推进城市更新，持续保障“三农”投入 [14] - 着力把文化旅游业培育成为支柱产业，发挥文旅经济、文化产业与科技领域等专项资金的协同作用 [15] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大财政教育投入，健全多层次医疗保障体系 [15] - 建立健全与污染防治攻坚任务相匹配的投入保障机制，发展绿色制造业、绿色服务业 [15]