文章核心观点 - 著名经济学家魏杰在“中银·南方金融大讲坛”上，围绕“十五五”时期中国经济增长动力的重构展开主旨演讲，核心观点是未来五年经济增长的“三驾马车”将发生重大变化，总结为“调整出口、有效投资、启动消费”三大方向，关键在于将增长动力从“规模依赖”转向“结构优化”，把企业竞争从“跟风扩张”转向“技术与效率”[4] 调整出口 - 出口战略应从被动应对转向主动调整，这是实现高质量发展的必然选择[5] - 应降低出口依赖度，收缩资源型、高污染、依赖退税生存的低利润以及完全靠价格竞争的产品和企业[8] - 应调整出口方向，稳住东盟市场，保持欧盟市场联系，并积极开发南美、非洲、中亚等新兴市场[9] - 应优化出口结构，提升先进制造业和高新技术产业比重，并加大知识产权、项目咨询等服务贸易出口[10] - 应调整竞争战略，强调提供国际上稀缺或独有的产品，避免低价竞争带来的关税风险[13] - 应推进人民币结算，提高人民币在国际贸易中的使用比例，以增强出口安全性和可控性[14] - 应发展生产能力出口，推动过剩生产能力通过海外投资和项目落地出海，在全球产业链中占据有利地位[15] 有效投资 - “十五五”期间投资需聚焦效率和结构优化，实现“有效投资”，其关键标准是满足市场需求并符合现代化产业体系建设方向[16] - 投资应重点关注六大产业领域：传统制造业需向绿色化、智能化和融合化提升质量[16] - 战略性新兴产业包括新能源、新材料、生物技术等八大方向，重点突破高端医疗设备进口替代、半导体芯片国产化及新能源技术创新[17] - 先进制造业涵盖航天器制造、工业母机、核电装备等，市场巨大且关系国家安全和产业核心竞争力[18] - 未来产业需布局量子技术、脑机接口、核聚变能等，为中长期创新发展储备潜力[22] - 基础性产业包括农业、矿产资源和基础设施建设，投资空间依然较大[23] - 服务业涵盖消费服务、生产服务和商务服务，是扩大内需和推动高质量增长的重要方向[24] - “有效投资”是优化经济结构、加快产业升级、提升国家竞争力的关键抓手[24] 启动消费 - “十五五”期间消费对经济增长的贡献将占据主导地位，需从七大方面发力启动消费[30] - 财政政策应继续推动补贴和以旧换新，以消化产能过剩并刺激高质量消费[30] - 货币政策应保持适度宽松，降低消费贷款利息，并发挥绿色金融、科技金融等作用[31] - 应充分发挥平台经济与数字经济的效率优势，提升消费便利性[32] - 应鼓励企业通过产品和服务创新（如智能化家电、绿色家居）以供给创新带动消费[34] - 应调整消费理念，顺应年轻消费群体需求，拓展养生、咖啡等多样化消费场景[35] - 应通过稳房价、取消限购、配套财税政策等措施启动住房消费，释放刚性和改善性需求[36] - 应推动覆盖全生命周期的服务型消费，包括餐饮、医疗、养老、家政等[37] - 七大措施共同作用将激活内需，使消费成为经济增长的核心动力[37] 企业战略与产业选择 - 企业避免在新赛道上陷入“内卷”的关键在于审视产业周期和自身技术优势，需具备真正的技术优势、核心能力和可持续的竞争壁垒[40] - 企业解读“十五五”规划需看三个层面：产业地图（自身在现代化产业体系中的位置）、时代主题（从效率优先转向安全与高质量发展）、社会认可度（评估社会接受度与公共属性边界）[41][42][43] - 在现代化产业体系构建中，战略性新兴产业若能在关键短板领域突破，将带来可观的带动效应和市场空间[46] - 先进制造业分工协作程度高、供应链条长，为大量中小企业在细分环节形成“专精特新”优势提供了机会[46] - 未来产业需要前瞻布局，但回报周期长、风险高，适合有长期投入能力的主体耐心培育[46] - 金融机构支持产业升级需把握战略性新兴产业与先进制造业的产业链特征，围绕“链主—配套—专精特新”提供系统金融支持，并对未来产业提供期限更匹配的耐心资本[47] - “十五五”时期企业竞争力的核心更取决于可转化为产品、效率、质量与成本优势的技术能力，企业需提前进行技术布局与人才布局[49]

中央经济工作会议与国资国企改革部署 - 中央经济工作会议于12月10日至11日举行，分析当前经济形势并部署2026年经济工作，会议特别提到将制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1][9] 国企改革的总体方向与目标 - 明年的国企改革将在当前基础上向深向难推进，旨在激发发展活力、增强创新动能、优化管理模式，以实现更有效率更有质量的发展，为“十五五”发展开好新局 [2][10] - 新一轮改革要求国企更好地担当起发展新质生产力、举国体制推动创新、建设统一大市场中的关键角色 [2][10] - “十五五”时期的改革应着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化，着力提升企业核心竞争力、增强核心功能 [7][14] 国企改革的重点领域 - **深化“三项制度”改革**：建立更具激励效果、手段多元化的激励制度 [2][10] - **完善创新机制**：优化创新环境，变革创新模式，促进成果转化应用，全面激发创新动能 [2][10] - **构建新型监管模式**：构建统筹国资安全和发展活力的监管模式，既要保障国资安全，更要实现国资增值 [2][10] - **强化科技创新主体地位**：打造原创技术策源地，在关键核心技术攻关上挑大梁 [6][7][13][14] - **完善现代企业制度**：完善中国特色现代企业制度，提升公司治理效能 [7][14] - **优化国有资本布局**：优化国有资本布局结构，服务国家战略导向 [7][14] 国有资本布局优化与结构调整 - 未来的行动框架首先聚焦做“减法”与“加法”，国有企业要坚决退出低效无效业务，全力加码战略性新兴产业和未来产业 [4][12] - 必须紧跟国家发展战略，推动国有资本向新兴产业集中 [5][13] - 国务院国资委主任张玉卓强调，要牢牢把握推进国有经济布局优化和结构调整战略部署，统筹好传统产业、新兴产业和未来产业，加快建设现代化产业体系 [4][12] - 2025年前三季度，中央企业完成固定资产投资超过3万亿元，同比增长逾3%，其中约40%（约1.2万亿元）投向新兴产业 [4][12] 国企的角色与功能定位 - 国有企业要勇当“改革先锋”与“创新龙头”，在深化自身改革上动真格 [6][13] - 下一步改革重点应从规模化重组转向质量效益提升，从要素驱动转向创新驱动，从制度建设转向效能提升 [7][14] - 国有企业要成为“市场稳定器”与“生态构建者”，维护行业健康竞争秩序，带动产业链上下游各类企业共同发展 [8][14]

品牌活动与战略发布 - 公司于12月10日举办首届品牌开放日活动，主题为“向新出发”，全面展示其在品牌革新、科技创新、生态焕新等维度的成果与布局 [1] - 活动吸引了人民日报、新华社、中央广播电视总台等50余家主流媒体参与，共同见证绿色发展理念在新能源、房地产、文化旅游、新兴科技等多场景的落地 [8] - 公司发布全新品牌战略规划，构建了以“中国绿发”主品牌为统领，六大产业品牌为支撑，多元产品、服务品牌协同发展的“1+6+N”品牌架构，并提出“绿立方”品牌战略模型 [14] 产业发展与布局 - “十四五”期间，公司形成了以新能源、房地产、文化旅游、现代商业、物业服务和战略性新兴产业为主的全国性产业布局 [13] - 新能源产业实现质的跨越，装机规模增长近10倍，跻身行业前列 [13] - 房地产业保持健康稳定并持续探索转型升级，文旅商业物业产业经营质效提升，打造了集旅游度假、美好生活、健康养老、商务生产于一体的体系 [13] - 公司成立7家科技公司，布局液态空气储能、自同步电压源友好并网等一批新技术、新产业 [13] 科技创新与新兴产业 - 公司旗下锂离子电容器产品具有高安全、长寿命、大温宽、高功率密度等优势，可为电网提供规模化调频解决方案 [19] - 公司与科大讯飞联合组建北京中绿讯科科技有限公司，专注于人工智能领域创新应用，以自主研发的AI原生智慧办公平台（绿舟）为核心提供数智化转型产品和服务 [19] - 公司聚焦前瞻性战略性新兴产业，布局液态空气储能、自同步电压源友好并网、高温熔盐储能、电化学储能、液态金属等新技术新产业 [22] - 公司牵头承担了3项国家能源领域首台（套）重大技术装备、1项国家重点研发计划、1项国家新型储能试点示范项目、1项绿色低碳先进技术示范项目 [22] 绿色低碳实践与成果 - “十四五”期间，公司新能源产业新增运营、在建项目34个，新疆一期大基地项目获得BRE净零碳园区认证 [25] - 公司房地产项目100%获得绿色建筑认证，共计获得绿建认证204项，其中包括LEED铂金级认证2项 [25] - 公司牵头组建了我国“双碳”领域首个国家技术创新中心——国家建筑绿色低碳技术创新中心，并积极采用装配式建筑、超低能耗建筑等新技术工艺 [25] - 公司新增绿色饭店认证21家，运营商业及写字楼项目10家，绿色商场认证4家，运营文旅项目5家 [25] 生态保护与生物多样性 - 公司全面建设生物多样性领跑企业，新疆尼勒克风电光伏一体化项目在施工后及时恢复植被地貌，并推广“牧光互补”模式 [27] - 千岛湖华美胜地项目通过常态化动植物监测、规划生物多样性体验线路、开展自然研学等，将生物多样性保护融入文旅经营，入选联合国“生物多样性100+全球典型案例” [27] 产品品牌与未来方向 - 公司旗下华美胜地产品品牌汇聚顶级绿水青山资源，深度融合自然资源与规划理念，入选中央企业品牌引领行动第二批创建成果名单 [16] - 站在“十五五”新起点，公司将进一步增强绿色发展战略定力，全面实施创新驱动发展战略，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，并科学布局前瞻性战略性新兴产业 [27]

陕西省“十五五”规划产业政策核心 - 文章核心观点：陕西省“十五五”规划建议提出将经济发展着力点放在实体经济，通过实施产业链“链长制”，重点打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业等万亿级产业集群，构建具有陕西特色的现代化产业体系 [1] 现代能源产业集群发展路径 - 做强做优现代能源产业集群坚持“稳控转”方针，即稳住能源生产基本盘，推动化石能源更多向化工原料转变、能源供给更多向清洁能源转变、能源资本更多向培育非能产业转变 [1] - 加快油气资源勘探开发和增储上产，并锚定高端化多元化低碳化方向 [1] - 加快延安1000万吨/年炼化一体化等项目建设，目标建设全国一流高端化工新材料产业基地 [1] - 加快建设榆林能源革命创新示范区、延安现代能源经济示范区，打造现代化综合能源生产基地，促进“能源—材料—制造”体系更新升级 [1] - 推进呼包鄂榆城市群建设，做强做大榆鄂宁现代煤化工集群 [1] 战略性新兴产业与未来产业布局 - 培育壮大战略性新兴产业和未来产业，围绕光子、氢能、增材制造、生物制造等领域重点突破，以培育新的经济增长点 [1] 碳达峰与绿色低碳发展措施 - 积极稳妥推进碳达峰，落实碳排放总量和强度双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展 [2] - 深入实施节能降碳改造，建设一批零碳工厂和园区 [2] - 加快煤炭清洁高效利用和减量替代，推动能源消费绿色化低碳化，示范推广二氧化碳捕集、封存与利用，并推动煤炭和石油消费达峰 [2]

上交所科创板发展成果与未来规划 - 上交所表示将聚焦新质生产力发展方向，持续深化改革，以服务高质量发展和中国式现代化全局[1] - “十四五”期间，科创板新增上市公司381家，首发募资总额达6400亿元，已成为“硬科技”企业上市首选地[1] - 上交所率先推出科技创新债券，累计发行近1.7万亿元[1] 科创板五级动能体系 - **第一级：优化制度体系激发内生动能** - 通过引导资源高效配置、完善治理结构、创设股权激励工具等方式激发企业内生发展动能[2] - **第二级：强化资本供给提升科技创新动能** - 以多元包容上市标准支持“硬科技”企业，去年发布“轻资产、高研发投入”认定标准后，已有10家优质企业获批再融资，预计总额达250亿元[2] - **第三级：打造产业矩阵发挥集群动能** - 聚焦服务六大战略性新兴产业，并通过深化改革覆盖更多新兴和未来产业，推动科技创新与产业创新深度融合[2] - **第四级：推动并购重组催生资源整合动能** - “科创板八条”发布以来，新披露产业并购超150单[3] - **第五级：完善市场生态凝聚协同动能** - 推出“提质增效重回报”专项行动，加快完善指数和产品体系，深化“三开门”服务及全链条服务以赋能企业[3] 上交所未来工作重点 - 持续放大科创板改革和示范效应，支持加快高水平科技自立自强，加快推动科创板“1+6”改革落地，用好科创成长层增量改革[3] - 聚焦培育壮大新质生产力，引导资源要素向新质生产力领域配置，以提升服务现代化产业体系建设的深度和广度[3] - 强化全生命周期服务供给，深化投资端建设，推进投融资协调发展，并系统发挥多品种联动服务优势[4]

文章核心观点 - “十五五”时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 这是破解发展不平衡不充分矛盾 赢得国际竞争战略主动 实现中国式现代化的必由之路 [2][5][12] 新质生产力的内涵与特征 - 新质生产力以科技创新为核心要素 具有高科技 高效能 高质量的特征 通过技术革命性突破 生产要素创新性配置 产业深度转型升级 开辟质量效益双增长新空间 [3] - 新质生产力是劳动者 劳动资料 劳动对象三大要素的“新质”化 劳动者向知识型 技能型 创新型转变 劳动资料向智能化 绿色化 融合化跃升 劳动对象向数据 信息等新型要素拓展 [3] - 新质生产力强调“新质”与“传统”的辩证统一 通过技术改造 数字化转型 绿色化升级推动传统生产力向新质生产力演进 而非否定传统产业 [3][7] 发展新质生产力的战略必要性 - 外部环境：新一轮科技革命与产业变革纵深推进 人工智能 量子信息 生物技术等未来产业竞争白热化 抢占先机才能在全球价值链中占据有利位置 [4] - 内部发展：传统依赖低成本劳动力 资源消耗和资本投入的增长路径难以为继 正处于转变发展方式 优化经济结构 转换增长动力的关键攻关期 高质量发展要求加速生产力向新质态跃迁 [4] - 三重历史必然性：是实现中国式现代化目标 为现代化提供坚实物质技术基础的必然要求 是实现科技自立自强 在基础研究和原始创新上持续用力的必然要求 是构建新发展格局 推动高质量发展的必然要求 [5] 因地制宜的发展原则 - 生产力发展受资源禀赋 产业基础 科研条件 生态容量等因素制约 高质量发展是尊重客观差异的协调发展 而非平均主义 [6] - 新质生产力发展水平东中西部不平衡 东部创新要素集聚领先 中西部在绿色转型 数字赋能上涌现亮点 需分类指导 因地制宜 形成梯度推进 协同共进的发展布局 [6] - 因地制宜是在全国统一大市场框架下的系统协同 对于东北老工业基地和山西等资源型省份 核心任务是利用数字技术 绿色技术为传统制造业“赋能升级” 避免产业“空心化” 夯实实体经济根基 [7] 发展新质生产力的实践路径 - 以科技创新为核心驱动力 强化国家战略科技力量 发挥新型举国体制优势 实现高水平科技自立自强 [9] - 瞄准人工智能 量子信息 生命科学 空天科技等世界科技前沿 加大长期稳定投入 力争在前瞻性基础研究和引领性原创成果上取得重大突破 [9] - 加快实施国家重大科技项目 集中力量解决高端芯片 工业软件 关键新材料 重大装备等领域的“卡脖子”问题 [9] - 重点规划建设国家级技术创新平台 整合高校 科研院所和龙头企业资源 促进产学研深度融合 加速科技成果转化 [9] - 推动传统产业“智改数转绿提” 运用人工智能 大数据 工业互联网等新一代信息技术对钢铁 化工 建材 纺织等传统制造业进行全方位 全链条改造 提升劳动生产率 全要素生产率和产品附加值 [10] - 重点瞄准人工智能 大数据 大健康 新材料 高端装备制造等战略性新兴产业和现代生产性服务业 这是发展新质生产力的主阵地 [10] - 前瞻布局商业航天 低空经济 人形机器人 脑机接口 量子技术等未来产业 抢占未来竞争制高点 [10] - 深化改革优化要素配置 构建与新发展相适应的人才培养体系 发展职业教育和高等教育 培育战略科学家 一流科技领军人才 卓越工程师和高技能工匠 [11] - 建立以企业为主体 市场为导向 产学研深度融合的技术创新体系 发展耐心资本 改革多层次资本市场 引导资金投向核心科创企业 [11] - 激活数据要素潜能 构建数据基础制度 保障数据安全 促进数据高效流通和市场化配置 发挥其倍增效应 [11]

财政政策对消费的提振 - 财政部等五部门明确自2025年11月1日起完善免税店政策，实现商品、服务及营商环境的全面升级 [1] - 同期实施的海南离岛免税购物新政效果显著，截至11月17日，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [1] - 分析认为，免税店扩容等财政政策为年底消费注入强劲动力，核心在于精准激活需求，后续举措可能围绕深化供需适配和拓展消费新场景展开 [1] 财政政策对科技创新的支持 - 财政政策是支撑科技创新的重要工具，结构性减税降费是强化企业科技创新主体地位的重要举措 [2] - 2025年前8个月，支持制造业发展的主要政策减税降费及退税已达12925亿元 [2] - 地方政府通过设立投资基金布局创新赛道，例如浙江省嘉兴市计划设立总规模100亿元的政府投资母基金，构建全生命周期基金矩阵 [2] - 2025年以来，地方政府专项债投向战略性新兴产业的规模已达825亿元左右，科技创新是主要投向 [3] - 未来财政政策支持科技创新方向包括：落实现有税费优惠、加强财政金融联动以撬动社会资本、灵活运用政策性金融工具增强企业融资担保能力 [3] 财政政策对民生领域的保障 - 中央财政在民生领域支出保障有力，2025年前10个月全国一般公共预算支出约22.6万亿元，同比增长2% [4] - 社会保障和就业、教育、卫生健康三项民生关联紧密的支出增速均高于2%的平均增速 [4] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，在辽宁、浙江、重庆等地试点向中度以上失能老年人发放补贴 [4] - 部分地方实施育儿补贴政策，例如湖南株洲的申请者可获得每年3600元的补贴 [4] - “十五五”规划建议将民生财政提到更重要的地位，财政将在增加民生支出、降低家庭负担等方面重点发力，以解决教育、医疗、养老、养育等民生痛点 [5]

宏观政策总基调 - 宏观政策将持续坚持“以进促稳”，通过财政、货币、产业等政策的优化协同与精准配合，着力扩大内需、提振信心、防范风险，巩固并增强经济持续回升向好的态势 [1] 扩大国内需求 - 全方位扩大国内需求是宏观政策的优先任务，核心抓手是提振消费和扩大有效投资 [3] - 提振消费坚持“量”“质”并重，扩量层面预计将进一步加力扩围消费品以旧换新和设备更新政策，通过增加资金安排、扩大产品品类、优化补贴流程释放存量市场换新潜力 [3] - 提振消费提质层面将更注重从源头改善居民收入与预期，通过多渠道增加居民财产性收入，增强消费能力，同时着力创新多元化消费场景，重点扩大教育、文旅、康养等服务消费 [3] - 扩大投资核心在于切实提高投资效益，聚焦国家重大战略和重点领域安全能力建设精准开展项目建设 [3] - 在交通、水利、能源等传统基础设施，以及城市更新、公共服务、数字经济、国家安全等关键领域，投资仍将保持较快增长 [3] - 致力于通过优化营商环境、创新投融资机制等方式，以政府投资有效撬动和引导更多社会资本与民间投资，形成多元化、可持续的投资格局 [3] 培育新质生产力与现代化产业体系 - 供给端政策重点在于以科技创新为核心，系统性地培育和发展新质生产力，从根本上提升经济增长的质量与动能 [4] - 政策将致力于强化企业的科技创新主体地位，鼓励研发投入，推动科技创新与产业创新融合 [4] - 经济增长的核心驱动力将持续向以先进制造业为骨干、战略性新兴产业为引领、数字经济与实体经济深度融合为特征、绿色低碳转型为方向的新质生产力体系集中 [4] - 建设现代化产业体系核心路径在于优化提升传统产业与培育壮大未来产业 [4] - 需要通过技术改造与集群化发展，优化提升化工、机械、造船等传统优势产业，巩固产业链分工地位 [4] - 培育壮大新兴产业与未来产业，打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群，催生数个万亿级乃至更大规模的新增长极 [5] 防范化解风险与保障安全 - 保障重点领域安全、有效防范化解风险是夯实经济发展根基的关键 [5] - 着力推动房地产市场止跌回稳，在此基础上加快构建以人、房、地、钱联动为核心的房地产发展新模式 [5] - 统筹加强地方债务与金融风险防控，通过稳妥处置地方中小金融机构风险、持续推进地方政府隐性债务置换等方式，牢牢守住不发生系统性风险 [5] - 加快建设全国统一大市场，规范地方政府招商与企业经营行为，为各类经营主体创造稳定、公平、透明、可预期的发展环境 [5] 财政政策 - 财政政策预计将进一步加力提效，保持扩张性取向并着力优化支出结构 [5] - 服务国家重大战略，保障关键项目的资金需求，并积极支持消费扩容升级 [5] - 扩大财政支持总量，加大对战略性新兴产业和新型基础设施的投入 [5] - 全面加强民生保障，持续提升教育、医疗、养老、就业等基本民生支出在财政预算中的比重 [5] 货币政策 - 货币政策预计将延续适度宽松的总基调，并与财政政策形成更紧密的协同 [6] - 央行可能加大结构性货币政策工具的投放，精准支持科技创新、绿色转型与服务消费等重点领域 [6] - 货币政策框架将更注重预期引导和跨周期调节，通过灵活开展国债买卖等公开市场操作来平滑流动性、稳定市场利率 [6]

政策与战略方向 - 加快高水平科技自立自强是“十五五”规划建议的重要部署，中央金融工作会议将科技金融确定为金融“五篇大文章”之首 [1] - “十五五”规划建议提出“十五五”时期科技自立自强水平要大幅提高，金融要为科技创新提供强大支持 [1] - 大力发展科技金融旨在破解科技型企业融资难题，为其提供全链条、全生命周期的金融服务，支持企业从“育苗培土”到成长壮大 [1] 融资支持现状与成效 - 截至2025年9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5% [2] - 截至2025年9月末，科技型中小企业本外币贷款余额3.6万亿元，同比增长22.3%，较同期全部贷款增速高15.8个百分点，获贷率达50.3% [2] - 截至2025年9月末，科技创新和技术改造贷款签约金额2.6万亿元，发放贷款1.1万亿元 [2] - 金融资源向高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业等塑造发展新动能的重点领域倾斜 [2] 金融产品与服务创新 - 金融机构针对科技型企业特点，发展知识产权质押融资、选择权贷款、投贷联动等特色产品和服务 [2] - 金融机构用好中国人民银行提供的再贷款政策，以提升科技型企业融资可得性 [2] - 银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元，其中37家股权投资机构发行科创债券275亿元 [3] - 5家民营股权投资机构获得风险分担工具支持，实现了长期限、低成本、多方分摊风险的预期效果 [3] 金融服务生态协同 - 多方联动的科技金融服务生态正在完善，银行、保险、资本市场合力营造良好创新环境 [3] - 强化科技保险保障工作以来，累计提供风险保障超过10万亿元 [3] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目达3600个，为科技研发和成果转化保驾护航 [3] - 展望“十五五”，一个服务高效、风险可控的科技金融体系正在加快完善，以助力建设现代化产业体系 [3]

文章核心观点 - 文章基于产业组织理论的SCP模型，系统分析了中国制造业“内卷式”竞争现象的形成机制，指出其是宏观供需结构变化、中观产业链平台化重构及微观企业规模结构演变共同作用的结果，并提出了综合治理的政策建议 [9][10][16][25] 制造业“内卷式”竞争的内涵与表现 - “内卷式”竞争被定义为在供给侧持续扩张而需求侧响应滞后的结构性失衡背景下，企业为争夺存量市场而采取的非理性竞争行为，表现为“资源有限—过度竞争—效率低下”的恶性循环 [10] - 具体表现为两个维度：横向的“价格内卷”（同质化企业间的恶性价格战）和纵向的“链条内卷”（产业链主导企业利用垄断势能压榨上下游）[13] - 中国制造业销售利润率从2021年的13.24%下降至2024年的11.87%，创近年新低，与“内卷”现象高度相关 [14] - 现象普遍存在于一般传统制造业，并逐渐出现在部分战略性新兴产业中，导致产能过剩、利润下降 [15] 制造业“内卷式”竞争的形成机制 - **宏观层面：内外需结构转换不畅** 中国制造业在全球产出份额从2004年的8.64%持续攀升至2022年的约30%，但出口增速呈波动下降趋势，正面临从外需主导向内需主导转型的关键阶段，外需减弱而内需承接能力不足，迫使企业依赖价格战 [17][18] - **中观层面：平台主导型产业链重构** 平台企业通过算法和数据深度嵌入制造业，重塑定价机制与供需匹配逻辑，形成以关键企业为节点的平台型供应链，攫取更高利润份额，使边缘化中小企业陷入横向“价格内卷”和纵向“链条内卷”的双重压力 [19][20][21] - **微观层面：企业规模结构变化** 市场结构发生变化，小型企业数量大幅增加而中型企业数量明显下降，大量缺乏议价能力和创新资源的小型企业聚集在低附加值环节，加剧了“价格内卷”[22][23] 综合治理的政策建议 - **引导价值创造** 完善技术创新机制，强化产业补贴的技术创新导向，限制产能扩张补贴，鼓励企业向品牌、技术、标准升级转型，并完善“专精特新”中小企业发展机制 [27] - **优化产业链协同** 出台产业链创新政策，推动上下游企业深度协同与联合研发，构建稳定高效的战略联盟体系，遏制“链条内卷”[28][29] - **防范平台垄断** 建立健全平台经济市场监管体系，强化反垄断与反不正当竞争，规范平台在定价、流量分配等关键规则上的行为，保护中小企业公平参与权 [30] - **扩大内需** 通过收入分配改革、提升公共服务与社会保障水平来释放消费潜力，为制造业提供稳定高质量的市场需求，缓解产能过剩 [31] - **建设全国统一大市场** 破除地方保护和市场分割，提升要素流动与供需匹配效率，为制造企业创造稳定透明的发展环境 [32] - **强化行业自律** 支持行业协会完善自律机制，将不正当竞争行为纳入企业信用记录，构建“不能卷、不敢卷、不愿卷”的长效治理机制，并提高中小企业的生态位 [33][34]