政策核心与目标 - 财政部与商务部联合发布通知，支持试点城市培育建设国际化消费环境，强化“购在中国”品牌打造 [1] - 政策目标为丰富优质商品和服务供给，进一步扩容升级入境消费市场 [1][4] - 支持约15个地市级及以上城市作为试点，包括国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大的城市 [1] 财政支持方案 - 中央财政对试点城市给予资金补助，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元 [2] - 补助资金分两批下达，并强调加强资金监管，避免交叉重复，不得用于新建基础设施、支付罚款、偿还债务等明令禁止的支出 [2][5] 重点支持方向：丰富消费供给 - 聚焦知识产权、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支持重点商圈改造提升 [2] - 创新商旅文体健多元融合消费场景，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈及地标性项目 [2] - 支持培育富有时尚引领度和国际影响力的本土品牌，大力发展离境退税，增加退税商店、丰富退税商品 [2] 重点支持方向：优化支付与服务 - 优化涉外支付服务，完善多层次支付体系，提升商圈、景区、酒店、机场等涉外场所外卡POS机覆盖率 [2] - 优化现金使用环境，支持增设外币兑换点及多币种兑换服务，推进商户现金备付工作 [2] - 提升国际化服务水平，支持完善多语种标识、便利服务设施，投放多语种翻译工具，组织工作人员外语培训 [4] 行业影响与地方部署 - 政策落地将推动入境消费从单一购物向商旅文体融合升级，消费结构从高端奢侈品向国货潮品、特色服务延伸 [4] - 上海等城市已作出具体部署，如上海行动计划提出到2028年形成更有竞争力的商业品牌集群，提升国际消费中心城市能级 [5] - 地方行动包括打造国际消费功能区，吸引科创企业为商业品牌提供全链条科技支持，支持连锁企业和电商平台开发自有品牌 [5]

政策核心目标 - 支持约15个地市级及以上试点城市培育建设国际化消费环境，政策实施期为两年 [4] - 提升入境消费便利性和舒适度，强化“购在中国”品牌，吸引境外旅客入境消费 [4] - 通过中央财政资金引导，撬动社会资本共同推进试点工作 [2][10] 支持方向与内容 - 聚焦知识产权、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支持重点商圈改造提升，创新商旅文体健多元融合消费场景 [1][5] - 打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈、地标性消费项目，并支持培育具有国际影响力的本土品牌 [1][5] - 大力发展离境退税，支持增加退税商店、丰富退税商品、优化退税服务 [1][5] - 优化涉外支付服务，提升商圈、景区、酒店、交通枢纽等涉外场所外卡POS机覆盖率，支持商户安装或升级外卡POS机设备 [1][5] - 优化现金使用环境，支持增设外币兑换点、兑换机及多币种兑换服务，推进零售、餐饮、文旅、交通等场景的商户现金备付全覆盖 [1][5] - 提升国际化服务水平，完善多语种标识、行李寄存、引导服务台等设施，投放多语种翻译工具，并组织工作人员外语培训 [6] 资金支持与分配 - 中央财政对试点城市给予资金补助，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元 [8] - 补助资金分两批下达，首批于试点启动第一年下达，剩余资金根据绩效评价结果下达 [8] - 试点城市可按市场化原则，对符合条件的经营主体采取补助、奖励等方式予以支持 [8] 申报与评审流程 - 各省（自治区）可推荐1个城市申报，直辖市、计划单列市和国际消费中心城市可单独申报 [7] - 商务部与财政部组织竞争性评审，按书面评审（40%权重）和现场答辩（60%权重）计算得分，根据得分确定入围试点城市名单 [8] - 申报截止日期为2025年10月24日，逾期视同放弃 [7] 绩效管理与监督 - 试点启动第二年初进行绩效自评，商务部商财政部委托第三方进行绩效评价，结果与后续资金安排挂钩 [9] - 加强资金监管，补助资金不得用于新建扩建基础设施、支付罚款、偿还债务、人员经费及楼堂馆所建设等明令禁止的支出 [2][10]

文章核心观点 - 俄乌战争后俄罗斯市场发生结构性转型，为中国企业出海提供了新窗口期 [1] - 俄罗斯经济增长呈现国防驱动和能源依赖加深的特征，同时对外贸易格局向中国倾斜 [3] - 俄罗斯央行进入降息周期，关键利率下调至17%，为市场注入流动性并降低企业融资成本 [3] 俄罗斯宏观经济表现 - 2024年俄罗斯名义GDP同比增长4.1%，为近五年最高增速之一，失业率维持在2.3%的历史低位 [1] - 工业产值增长中超过35%直接来自军工与战略安全相关订单，民用制造业产出同比下降1.2% [3] - 国防与安全支出在联邦财政预算中的占比升至36%，创苏联解体以来新高 [3] 俄罗斯对外贸易格局转变 - 2024年俄罗斯对欧盟出口暴跌72%，对中国的贸易额占比从2021年的17%跃升至35%，中国成为俄第一大贸易伙伴 [3] - 能源出口收入占联邦预算收入的比重从2021年的39%攀升至2024年的52% [3] - 2023年对华天然气供应增长46.6%，能源出口加速转向亚洲市场 [4] 重点发展产业投资机会 - 能源与资源领域：俄罗斯为世界最大石油和天然气出口国之一，在能源开采、运输和加工领域存在合作机会 [4] - 高科技与IT产业：在政府税收减免政策支持下，2023-2024年俄罗斯本土软件产业实现年均25%以上增长 [4] - 农业与食品加工：2023至2024农业季俄罗斯小麦出口量达5530万吨，约占全球小麦出口的26% [4] - 消费与零售业：市场需求以家电、家具、日用消费品为主，电子产品需求增长 [4] 政策扶持领域 - 俄罗斯政府通过生产关联激励计划等重点扶持进口替代行业，2023-2024年间本土汽车和机械制造产能提升40% [5] - 政府鼓励在俄罗斯境内生产医疗器械、药品和高科技产品等以往需要进口的商品 [5] - 基础设施与建设领域为发展重点，中国企业在交通、能源和城市基础设施领域具有经验和技术优势 [6] 公司设立与法律结构 - 外国投资者主要法律实体形式包括有限责任公司、股份有限公司、代表处或分公司 [8] - 有限责任公司为最常选择形式，注册资本要求较低，股东责任有限，适用于中小型企业 [8] - 俄罗斯公司注册流程通常需要30-45天，包括选择名称、准备文件、公证、开户、税务登记等步骤 [8] 实操建议与步骤 - 第一阶段（1-3个月）：进行深入市场调研，参加行业展会，通过电商或试点项目测试市场反应 [10][13] - 第二阶段（3-6个月）：选择适合的法律形式完成注册，招募本地核心团队，建立办公室和运营流程 [13] - 第三阶段（6-12个月）：制定长期商业计划，加大投资力度，拓展销售渠道和合作伙伴网络 [13]

2025年10月新实施标准概况 - 2025年10月共有544份新标准开始实施[2] - 新标准覆盖农林牧渔、环境环保、医药卫生、石油化工、电子电气、交通运输、机械设备等十多个关键领域[1][3] - 这批标准旨在推动各行业技术升级、质量提升和绿色转型，为国家经济高质量发展提供标准化支撑[3] 农林牧渔食品领域标准 - 该领域共有98项新标准，聚焦农产品质量安全、地理标志产品保护、农业社会化服务等[5] - 重要标准包括《GB/T 22250-2025 保健食品中绿原酸的测定》和《GB/T 45884-2025 白茶产地判别 近红外光谱法》，体现对食品安全与溯源技术的高度重视[5] - 多地发布具有地方特色的生产技术规程，如《DB50/T 1840-2025 火锅牛油生产技术规程》和《DB50/T 1839-2025 合川米粉生产技术规程》，助力地方特色产业规范化发展[5] 环境与环保标准 - 环境环保领域共有19份新标准，突出绿色低碳导向[8] - 标准涉及工业废水处理、温室气体核算、空气净化器能效等，如《GB/T 45386.1-2025 工业废水电化学处理技术规范 第1部分：总则》和《GB 36893-2024 空气净化器能效限定值及能效等级》[8] - 《DB21/ 4119-2025 钢铁工业大气污染物排放标准》将推动企业节能降碳和污染治理[8] 医药卫生领域标准 - 医药卫生领域推出69项标准，涵盖医疗器械、生物检测、人工智能医疗应用等[5][9] - 重要标准包括《YY/T 1529—2024 酶联免疫分析仪》和《YY/T 1233—2024 心肌肌钙蛋白测定试剂盒（标记免疫分析法）》，助推医疗设备精准化、智能化发展[5][9] - 人工智能医疗应用标准如《YY/T 1949—2024 人工智能医疗器械 数据集专用要求：糖尿病视网膜病变眼底彩照》体现行业技术前沿[9] 电子电气与信息技术标准 - 电子电气领域推出57份标准，涉及云计算、网络安全、人工智能等技术[13][14] - 重要标准包括《GB/T 45399-2025 信息技术 云计算 超融合系统通用技术要求》和《GB/T 45923.2-2025 人工智能 知识图谱应用平台 第2部分：性能要求与测试方法》[14] - 《GB/T 45406-2025 网络关键设备安全技术要求 可编程逻辑控制器（PLC）》强化工业控制系统安全[14] 石油化工与新材料标准 - 石油化工领域推出23份标准，聚焦新材料和可持续发展[10][11] - 生物降解材料标准《GB/T 32366-2025 生物降解聚对苯二甲酸-己二酸丁二酯（PBAT）》促进环保材料发展[11] - 复合材料测试标准如《GB/T 45474-2025 碳纤维增强复合材料 Ⅱ型层间断裂韧性的测定》提升材料性能评价体系[11] 交通运输与基础设施标准 - 交通运输领域推出46份标准，涵盖公路、轨道交通、智能交通等多个方面[12] - 能效标准《JT/T 719-2025 营运货车燃料消耗量限值及测量方法》和《JT/T 711-2025 营运客车燃料消耗量限值及测量方法》推动行业节能减排[12] - 智慧交通标准《DB11/T 2419-2025 城市轨道交通智慧运营指标体系》促进交通系统智能化升级[12] 机械设备与智能制造标准 - 机械设备领域推出33份标准，涉及工业机器人、安全要求、能效评价等[15][16] - 机器人技术标准《GB/T 45509-2025 工业机器人 动态稳定性试验方法》和《GB/T 45501-2025 工业机器人 三维视觉引导系统 通用技术要求》推动智能制造发展[15][16] - 能效标准《GB/T 45542-2025 工业锅炉综合能效评价技术规范》提升设备能效管理水平[16] 综合与公共服务标准 - 综合领域推出96份标准，涵盖应急管理、金融服务、文化旅游等多个方面[17][18] - 应急管理标准《GB/T 37228-2025 安全与韧性 应急管理 突发事件管理指南》提升公共安全水平[17] - 文化旅游标准《SB/T 11247-2025 电子商务直播园区建设与运营规范》和《DB14/T 3539-2025 旅游饭店客房隐私保护指南》促进服务业规范化发展[17]

会议概况 - 会议为市安防委第三次全体（扩大）会议暨中秋国庆假期安全防范工作会议 [1] - 会议旨在学习贯彻省级会议精神并部署全市近期安全生产工作 [1] - 市委常委、常务副市长及多位副市长出席会议 [1] 安全生产形势 - 今年以来全市安全生产形势总体平稳 [1] - 部分行业领域风险依然突出 [1] - 中秋国庆假期临近需认清严峻形势并紧绷安全生产弦 [1] 工作部署与要求 - 需落实落细措施并扎实推进治本攻坚三年行动 [1] - 需全面排查整治隐患以夯实安全生产基础 [1] - 重点领域包括消防、交通、文旅、城镇燃气、工贸、危化品、矿山 [1] - 需强化责任落实加大督导力度并加强值班值守 [1]

文章核心观点 - 海南省旅游协会及各大旅文企业为迎接国庆中秋8天黄金周假期，推出一系列覆盖“吃住行游购娱”全链条的特色主题活动和优惠套餐，旨在提升旅游消费市场热度，为不同客群打造丰富多元的度假选择 [4] 主题活动与套餐 - 各大景区推出涵盖自然探索、文化体验、亲子互动、科技科普等多个维度的活动，例如呀诺达雨林文化旅游区的“一价畅玩”套餐、三亚大小洞天旅游区的系列优惠套票以及博鳌东屿岛度假区的三大主题活动 [5] - 多个景区推出特色体验项目，如儋州蓝洋樱花庄园的国风亲子嘉年华、文昌航天超算科技馆的航天之旅亲子游特惠以及海南长影奇幻乐园的国庆狂欢季烟花盛宴 [7] - 东寨港红树林旅游区、海南铜鼓岭景区等多家景区同步推出门票优惠措施 [7] 酒店住宿服务 - 酒店业针对不同客群推出差异化套餐，如海南迎宾馆的“双节同庆”主题套餐、佳源东方索契酒店的多维度增值服务以及海南鸿运大酒店的“住宿+游玩”联动福利 [8] 免税与特色消费 - 海南旅投免税品有限公司开启“国庆盛惠·畅享免税狂欢季”，10月1日至8日期间有快闪秀及到店消费送礼等活动 [9] - 本土特色消费场景丰富，包括鳄珍鳄鱼园的旅游商品九折和钓鳄鱼体验、海口骑楼老街的老爸茶礼等本土美食 [9] 交通出行便利 - 海南海汽运输集团股份有限公司推出5条环岛观光巴士线路和3条环热观光巴士线路的限时特惠，并上线中秋国庆主题限定线路，为游客出行提供便利 [9]

项目建设总体进展 - 全省2025年省重点项目共1044个，年度计划投资8510亿元 [3] - 今年前8个月已完成投资7335亿元，占年度投资目标的86.2%，超出时序进度近20个百分点 [3] - 依托“挂图作战”平台实行“红橙黄”预警机制，已推动解决100余个重大项目建设问题 [3] 民间投资表现 - 1—8月全省民间投资同比增长7.3%，拉动全省投资增长4.4个百分点 [5] - 发布向民间资本公开推介项目清单，共75个重大项目，总投资330亿元，集中于交通、能源、水利、新基建等领域 [5] - 印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》，通过优化环境、破除壁垒、强化金融支持等措施激发活力 [5] 新兴产业发展 - 8月份全省高技术制造业增加值同比增长11.1%，高于规模以上工业增速2.9个百分点 [6] - 8月份战略性新兴产业增加值同比增长10.9%，高于规模以上工业增速2.7个百分点 [6] - 中科芯时代集成电路与新材料应用产业示范园区项目聚焦高可靠性宇航元器件封测，辐射物联网、汽车电子等领域 [6]

项目总体投资进展 - 前8月共320个成渝地区双城经济圈重点项目完成投资3323.61亿元 投资完成率达75.29% 超时序进度8.62个百分点 [1] - 现代基础设施项目完成投资1933.64亿元 投资完成率67.88% [1] - 现代产业、科技创新和生态屏障项目完成投资1266.61亿元 投资完成率90% [1] - 文旅、开放和公共服务项目完成投资123.36亿元 投资完成率77.88% [1][2] 现代基础设施项目具体进展 - 成渝中线高铁四川段首座牵引变电所封顶 [1] - 渝湘高铁重庆至黔江段开通运营 [1] - 重庆巫溪至开州高速公路主体工程基本完工 [1] - 成都天府站配套综合交通枢纽工程站台及上下主体结构完工 [1] 现代产业、科技创新和生态屏障项目具体进展 - 两江龙兴智能制造基地一期二标段完工 [1] - 重庆高新区安意法半导体8英寸碳化硅外延、芯片项目投产 [1] - 四川永盈新材料有限公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目一期工程试生产 [1] - 资阳市临空智谷科创园项目部分投产 [1] 文旅、开放和公共服务项目具体进展 - 西部陆海新通道渝黔综合服务区三江公铁联运枢纽至雷神店互通连接道建设完工 [2] - 成都蒲江铁路物流港核心区一期建设项目完成鹤栖路蒲江河大桥桥梁主体工程建设 [2]

推介会成果 - 招商引资推介会签约21个项目并签署3个框架协议，总金额约39.4亿元 [1] - 陕西省第十一批援藏工作队牵头促成2个签约项目和2个框架协议，总金额超4亿元 [1] - 陕西政企单位签约项目总额超4亿元 [1] 参与方与产业领域 - 全国200余家政企单位与阿里地方政府、金融机构互动 [1] - 陕西省援藏工作队邀请34家契合阿里地区九大产业发展规划的政企单位参会 [1] - 56名政企代表对阿里地区文化旅游、清洁能源、高原农牧等产业潜力加深认知 [1] 具体合作案例 - 陕西交控市政路桥集团与阿里行署签订战略合作框架协议，共同组建属地化合资公司 [2] - 合资公司业务涵盖交通产业投资、智慧交通、综合道路运输等领域，即将挂牌运营 [2] - 合作将结合公司专业优势与地区资源优势，推进阿里交通基础设施建设 [2]

核心观点 - 数据作为第五生产要素，其价值挖掘流程复杂，高度依赖政策明晰的制度框架与实施路径 [1] - 以地方性数据交易机构、数商为代表的产业模式正逐步成为推动数据要素市场发展的核心，通过“政产联动”建立良好的供数、用数生态 [1] - 国内数据要素市场预计将以约20.26%的复合增长率于2028年突破3000亿元 [6] 行业规模与增长 - 中国数字经济规模由2017年的27.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元，六年整体规模翻倍，复合增长率约为12.07% [6] - 2024年数字经济核心产业增加值达到13.49万亿元，约占同期GDP的10% [6] - 数据要素行业规模预计2025年达到2000亿元左右，2028年将突破3000亿元 [6] - 以数据加工与分析为核心的数据处理环节将成为产业规模占比最高的细分产业，预计2028年规模达到1440亿元 [6] 数据价值链流通体系 数据合规与确权 - “数据二十条”政策明确了公共数据、企业数据、个人数据三大数据源的分类分级确权制度，划分了数据资源持有权、加工使用权与产品经营权 [11] - 数据资产的非损耗、非排他与非竞争属性导致传统生产要素分配模式无法套用，需建立专属权属划分体系 [11] - 实践中存在公共数据开放度不够、企业数据流通受阻、个人数据信息边界不清等问题，需建设执行稳定性与刚性更强的法律体系 [11] 数据登记 - 数据产权登记是保障数据资产权属划分、促进价值释放的重要环节，根据数据资源、数据产品及数据资产三类形态差异，登记机构存在差别 [13] - 国家构建以《关于加快公共数据资源开发利用的意见》为核心的“1+3”政策体系，通过“一个标准、两级平台”建设路径实现公共数据登记资讯互联互通 [13] 数据价值评估 - 《资产评估专家指引第9号——数据资产评估》开启了国内数据资产计量时代，后续《数据资产评估指导意见》与《企业数据资源相关会计处理暂行规定》提升了评估实践性 [16] - 《公共数据资源社会价值与经济价值评价》为公共数据价值评估提供了客观、可量化的指标体系 [16] - 数据资产的非实体性、价值易变性等特征导致实际评估流程难度高，需进行阶段性评估与价值调整 [17] 数据资产入表 - 《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日起实施，标志数据资产入表迈入制度化新时代 [19] - 数据资源以无形资产、开发支出、存货等形式计入财务报表，实现从“隐性资产”向“显性资产”转化，改善资本负债结构、提升企业融资增信 [19] - 目前入表数据资产的资本化应用程度高于产品端应用，企业间信息披露标准存在差异，数据资产价值可比性分析难度较大 [19] 数据资产交易 - 数据交易所设立数量、产品丰富度、入驻数商数量等多方面表现提升显著，五大头部交易所在交易规模、标准制定等领域发挥主导作用 [21] - 国内数据交易呈现“内冷外热”分布模式，“点对点”的场外交易占据市场主导地位 [21] - 《“数据要素x”三年行动计划》调整为“场内交易与场外交易协调发展”，从政策角度认可场外交易意义 [21] 数据资本化应用 - 数据要素资本化通过优化数据密集型企业的资产负债结构，拓展低成本、高效率融资渠道，实现“科技-产业-金融”良性循环 [23] - 资本杠杆作用在提升数据资产价值的同时，也扩大了其负面因素带来的市场风险 [23] 数据资产通证化 - 数据资产通证化通过RWA将实物资产相关权利转化为区块链中流通的数字资产，实现实体经济在数字经济体系下的价值映射 [25] - RDA作为锚定实数融合实体资产的“升级版稳定币”，将普通数据转化为具备稳定收益预期和融资能力的“金资产” [25] - 上海数交所提出以“一桥、两所、两轴”为底层架构的DCB体系，保障可信数据资产流通安全 [25] 产业实践规模拆分 - 金融行业预计占据约三分之一的数据要素市场规模，互联网产业凭借数据流量与技术优势占据约20%份额 [28] - 通讯、制造、政务、医疗、交通等产业将随数据交易场景完善与处理技术成熟逐步提升数据产业规模 [28] 金融业实践场景 - 金融行业数据要素规模预计以约19.06%的复合增长率，于2028年突破1000亿元 [31] - 通过打通产业链、公共数据与金融数据壁垒，提升信贷风控、营销拓客、产业投资等业务表现 [30] - 五大数交所上架2060款金融场景数据产业及服务 [31] 工业制造业实践场景 - 工业制造业数据要素规模预计以约24.22%的复合增长率，由2025年的157亿元增长至2028年的302亿元 [34] - 可信数据空间与高质量数据集建设推动产业由“规模红利”向“质量红利”和“数据红利”转型 [34] 医疗健康业实践场景 - 医疗产业数据要素规模预计以约23.69%的复合增长率，于2028年突破250亿元 [36] - 医疗数据体系完善推动“三医”产业协同发展，提升医疗资源配置能力与服务效率 [36] 行业发展趋势 高质量数据集建设 - 高质量数据集为人工智能训练、产业数字化升级等场景提供高价值数据资源支持 [39] - 截至2025年上半年，我国7个数据标注基底已建设数据集524个，规模超过29PB，服务大模型163个 [39] - 国家着力打造“数据标注+高质量数据集+模型+应用场景+市场化价值化”的闭环生态 [40] 可信数据空间建设 - 可信数据空间是基于共识规则，实现数据资源共享共用的数据流通架构体系 [42] - 2025年国家数据局公布首批63个可信数据空间创新发展试点项目，计划2028年建设数量突破100个 [42]