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系统施策规范涉企行政执法
经济日报· 2026-01-21 08:01
文章核心观点 - 中央政法工作会议明确建立规范涉企执法长效机制,常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题,旨在优化营商环境与稳定市场预期 [1] - 自2025年2月1日起施行的《行政执法监督条例》将进一步厘清执法权责边界 [1] - 通过严格规范公正文明执法,以有力度、有温度、有创新的举措,让法治成为经营主体信赖的“定心丸”和“护身符” [3] 政策与法规进展 - 新规《行政执法监督条例》于2025年2月1日起施行,核心目标是厘清执法权责边界 [1] - 行政执法部门需将所有行政规范性文件纳入备案审查范围,依法纠正减轻上位法处罚力度及超越法定权限的规定 [2] - 推动行政执法规范化贯穿于立法、执法、司法、守法各环节,以彰显制度集成效应 [2] 专项行动成效 - 2024年以来,全国开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”及违规异地执法、趋利性执法等4类突出问题 [1] - 截至2025年12月底,全国共查纠涉企行政执法突出问题案件5.6万件 [1] - 专项行动为企业挽回经济损失289.3亿元 [1] 执法理念与方式转变 - 行政执法需从单向监管转变为“主动服务”,通过“走进去”、“沉下来”发现企业实际问题,实现精准施策 [2] - 执法原则强调依法该严则严、当宽则宽、过罚相当 [3] - 目标是破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,将依法平等保护落到实处 [2] 长效机制建设 - 推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展,以提升行政执法规范化水平 [2] - 需注重源头治理、系统施策和效能提升,以严举措消灭问题存量,以全制度遏制问题增量,以新研判预警预防问题变量 [1] - 行政执法部门需坚持刀刃向内,健全公开透明机制,自觉接受各方监督 [2] 跨部门协同治理 - 解决影响企业生产经营和市场环境的问题,需避免部门单打独斗或“九龙治水”,强调部门联动协同,攥指成拳 [2] - 合力筑牢公平有序的发展根基 [2]
回眸2025年:书写中国经济的不凡答卷
经济日报· 2026-01-21 07:51
文章核心观点 - 2025年中国经济在复杂严峻的内外部环境下展现出超乎预期的韧性,实现了量的合理增长与质的有效提升,为“十四五”收官画上圆满句号,并为“十五五”开局奠定坚实基础 [1] - 透视2025年中国经济,“稳”、“韧”、“新”、“活”是四个重要的观察维度 [1] “稳”:宏观指标表现稳健 - 经济增长:“十四五”时期经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶,2025年突破140万亿元,同比增长5% [2] - 就业与物价:“十四五”时期城镇新增就业年均1200万人以上,2025年城镇新增就业目标提前实现,2025年12月CPI同比上涨0.8%,为2023年3月以来最高水平,核心CPI同比涨幅连续4个月保持在1%以上 [2] - 国际收支:2025年货物贸易进出口总值突破45万亿元,连续9年保持增长,其中12月进出口达4.26万亿元,刷新月度规模最高纪录,截至2025年12月末外汇储备规模为33579亿美元 [3] - 横向比较:5%的经济增长在主要经济体中名列前茅,中国对世界经济增长的贡献率连续多年超过30% [3] “韧”:内需市场与产业体系展现强大韧性 - 消费市场:2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元,服务零售额增速持续领先商品零售,消费结构正经历从商品主导向服务主导的历史性跨越 [7][8] - 消费新增长点:冰雪经济、首发经济、赛事经济、银发经济等新增长点逐步形成,健康、养老、家政等服务消费需求旺盛 [8] - 投资结构优化:高技术制造业投资增速持续领先,社会民生领域投资保持较快增长,民间资本在核电、铁路等领域参与度提升 [9] - 产业与安全根基:2025年粮食产量连续两年突破1.4万亿斤,全年全社会用电量超过10万亿千瓦时,中国继续稳居全球制造业首位 [10] “新”:科技创新引领产业升级与新质生产力发展 - 科技前沿突破:以深度求索(DeepSeek)为代表的开源大模型掀起普惠浪潮,“人工智能+”赋能千行百业,人形机器人实现能力跨越,低空经济(无人机配送)释放万亿元级市场空间,商业航天迈入高频常态化发射新阶段 [11] - 创新实力提升:2025年中国跻身全球创新指数排名第10位,拥有的全球百强科技创新集群数量连续3年居世界第一位 [12] - 产业升级:人工智能、生物医药、机器人等研发应用处在全球第一梯队,航空航天、无人驾驶、新能源汽车等产业持续吸引世界目光,装备制造业、高技术制造业增长持续领先 [12] - 传统产业转型:通过大规模设备更新和“智改数转”,传统产业数智化转型升级加速,涌现大批智能工厂和数字化车间 [12] - 绿色发展:构筑起全球最大、发展最快的可再生能源体系,全社会用电量中绿电占比约三分之一(每3千瓦时电中有1千瓦时是绿电),新能源汽车产业快速成长 [13] “活”:改革开放激发市场与社会活力 - 全国统一大市场建设:纵深推进全国统一大市场建设,《市场准入负面清单(2025年版)》“瘦身”至106项,着力清理妨碍公平竞争的规定做法 [14] - 民营经济保障:《民营经济促进法》正式施行,为民营经济健康发展保驾护航 [14] - 民生改革:2025年城镇调查失业率低于预期控制目标,多个省份上调最低工资标准,“十四五”以来全国一般公共预算支出中民生领域财政投入占70%以上 [15] - 高水平对外开放:海南自由贸易港全岛封关运作,消博会、进博会、广交会、服贸会等国际盛会参展规模屡创新高,优化过境免签政策提升“China travel”热度 [15]
推动房地产市场平稳健康发展
经济日报· 2026-01-21 07:47
2025年中国房地产市场总体表现 - 2025年房地产市场呈现筑底调整态势,新房和二手房交易总量基本稳定,房价降幅持续收窄 [1][3] - 全国房地产开发投资比上年下降17.2% [1] - 新建商品房销售面积比上年下降8.7% [1] - 房地产开发企业到位资金比上年下降13.4% [1] - 房地产市场供求关系已发生重大变化,由需求旺盛转变为结构性供大于求 [1] 市场结构变化与区域分化 - 二手房交易量在住房总交易量中占比显著提升,2025年占比接近45%,较2021年提升了17个百分点 [2] - 部分城市二手房交易活跃,如上海、深圳、重庆、厦门、沈阳、太原、南昌等城市交易面积明显增长 [2] - 市场分化明显,一线城市好地段的“好房子”仍开盘即售罄 [2] - 2025年12月,70个大中城市中,长春、上海、吉林、韶关、三亚等城市新建商品住宅销售价格环比上涨 [2] 政策导向与未来调控方向 - 各地将根据城市发展规划和住房需求,因城施策,综合研判房地产未来发展 [2] - 政策依据包括城市人口情况、已供给土地、在建项目和可售房屋情况,遵循“以人定房、以房定地、以房定钱”原则 [2] - 预计各地将继续坚持精准施策、一城一策,控增量、去库存、优供给 [2] - 将发挥房地产融资“白名单”制度作用,支持房企合理融资需求,支持居民刚性和改善性住房需求 [2] 行业发展潜力与转型方向 - 房地产高质量发展仍有较大潜力,新型城镇化持续推进,城市存量优化调整有广阔空间 [1][3] - 居民需求从“有没有”向“好不好”转变,对提升居住品质愿望强烈,存量房屋更新改造每年创造可观新增需求 [3] - 住房服务、二手房交易、房地产资产管理等领域市场规模保持较快增长 [3] - 行业将有序推动“好房子”建设,围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维展开 [3] - “好房子”建设是科技、设备、材料集成应用的重要场景,为企业提供新发展机遇 [3]
购票体验持续提升 今年春运购票有这些新变化
经济日报· 2026-01-21 07:40
2026年铁路春运运营与运力规划 - 2026年铁路春运自2月2日开始至3月13日结束,为期40天,全国铁路预计发送旅客5.39亿人次,同比增长5.0% [1] - 节前客流高峰日预计为2月13日(农历腊月廿六),节后客流高峰日预计为2月23日(农历正月初七) [1] - 预计客流高峰期单日最高可安排开行旅客列车超1.4万列,客座能力同比增长5.3% [2] 运力供给与调度策略 - 春运客流量数据为运力供给数据,即“以运力定运量”,实际出行需求大于此数字 [2] - 充分运用2025年新开通的线路、车站和新投用的复兴号动车组,科学编制春运列车运行图,梯次投放运力 [2] - 针对节前客流集中地区(如北京、广深、沪宁杭)和节后客流集中地区(如成渝、武汉、南昌)以及热门方向加大客运能力投放 [3] - 在京广、京沪、沪昆、京哈等主要高铁干线通道增开夜间高铁以挖掘运输潜力 [3] 多元化服务与产品供给 - 开好中老、中蒙、中俄、中越国际旅客列车,助力“跨境游” [3] - 根据市场需求灵活开行旅游列车,丰富节假日旅游产品供给 [3] - 保持普速旅客列车开行规模,开好公益性“慢火车”和“乡村振兴”旅客列车 [3] - 今年春节时间偏晚、假期较长,节日期间旅游购票出行需求呈现多元化新特征 [3] 购票服务优化与新增功能 - 自1月19日起,推出旅客误购限时免费退票服务,购票支付成功30分钟内且开车前4小时以上可线上自助免费退票 [4] - 面向2026届高校毕业生新增2次单程学生优惠票,本学年可享受6次优惠 [5] - 继续推出务工人员预约购票专区服务,并优化系统功能以保障重点群体购票 [5] - 铁路12306客服中心新增60周岁及以上老年人电话购票受理服务,动态增加客服座席 [5] 出行服务范围扩大 - 自2月1日起,扩大“静音车厢”服务范围至除动卧列车之外的“D”字头、“G”字头动力分散动车组列车,列车数量超8000列 [6] - 扩大“雪具便利行”服务试点至东北地区部分车站和列车,旅客可查询带“雪”字标识车次并预约携带雪具 [6] - 扩大“轻装行”服务试点范围,1月15日起新增92个车站,总数达111个,减轻旅客大件行李负担 [6] - 2026年春运前,继续扩大高铁宠物托运服务范围,实现省会城市、直辖市和部分二三线城市业务覆盖 [6] 系统保障与售票策略 - 提前对12306售票系统资源进行补强,优化资源配置,拓展网络带宽,加强监控巡检,扩充余票查询云服务能力 [7] - 依托12306大数据实时分析需求变化,实施精准售票策略,动态调整票额投放,兼顾长短途旅客需求 [7] - 在长途票额充足时,自动分时段将部分票额投放至沿途各站,并及时安排加开列车或夜间高铁以增加运力 [7] - 所有新增票额将优先配售给已提交候补购票订单的旅客 [7] 官方购票渠道与公平环境 - 铁路12306平台是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台,未与任何第三方平台合作,无任何额外收费 [8] - 建议旅客利用好起售时间查询、起售提醒功能,并充分利用候补购票功能(最多60个“日期+车次”组合)以提高成功率 [8] - 在直达车票售罄情况下,可根据12306推荐采用同车接续、中转换乘等方式购票 [8] - 采取技术举措对异常访问进行识别和延迟处理,以防范恶意刷票抢票,保障公平购票环境 [8]
拆解涉税黑中介虚开套路
经济日报· 2026-01-21 07:36
文章核心观点 - 税务部门近期持续曝光并查处多起涉税中介违法违规案件,展示了对行业乱象零容忍的监管态度,旨在形成强大震慑[1][2] - 涉税中介违法行为手段隐蔽、链条复杂,包括虚开发票、编造虚假研发、虚列成本等,但监管趋严下违法行为难以遁形[1][4] - 监管体系正在通过法律法规完善、信用评价管理及强化教育引导等多维度措施不断完善,推动涉税中介行业走向合规化发展[5][6][8] 案件曝光与震慑 - 2025年1月8日,辽宁、江苏、宁波、吉林、四川、陕西等地税务部门依法查处并曝光6起涉税中介违法违规案件,2026年首批曝光案件再次聚焦该行业[2] - 沈阳遇知科技服务有限公司实际控制人徐驰在2018年至2022年间,通过虚开发票、编造虚假研发活动等手段,帮助3户代理企业骗取高新技术企业税收优惠和政府补助[2] - 该公司共计虚开增值税专用发票127份,导致相关企业少缴税款共计233.99万元[2] - 涉案公司既无员工也无固定资产,其提供的19名“研发人员”实为某汽车公司客运司机,不具备医药研发能力[3] - 所谓“研发费”资金流向形成闭环:从药企支付,经涉案公司流向劳务派遣公司,再以“工资”名义转入徐驰亲属账户,最终回流至药企相关人员手中[3] - 2025年11月,税务部门对沈阳遇知科技服务有限公司处以少缴税款0.5倍罚款,共计116.99万元,并将相关线索移送公安机关[3] - 该公司及其实际控制人被列为涉税服务失信主体,所代理的3户企业也受到处理处罚[3] - 其他典型案例包括:一家小微中介4年内向同一企业收取财务税务顾问费达100万元,实为帮企业虚列成本;一名涉税服务人员为37户个体户办税,两年领用近2000份增值税普通发票,背后存在虚开发票犯罪网络[1][4] 监管法规与体系完善 - 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》明确了涉税中介违法执业的法律责任[5] - 该细则第九十三条规定,对涉税中介为纳税人非法提供发票、虚假证明等导致税款流失的行为,可没收违法所得并处相应税款1倍以下罚款[5] - 该细则第九十八条规定,对因涉税中介违规造成纳税人少缴税款的情形,可处以少缴税款50%以上3倍以下的罚款[5] - 2025年3月出台、5月1日起实施的《涉税专业服务管理办法(试行)》明确了八大类涉税专业服务范围,并建立以实名制为基础的“信用+风险”管理机制[5] - 2026年1月1日,国家税务总局发布《涉税专业服务信用评价管理办法》,建立了涉税专业服务机构信用(TSC)五级评价体系[6] - 对达到最高TSC5级的机构,税务机关提供激励措施,包括开通纳税服务绿色通道、对所代理纳税人发票按更高信用级别管理、提供批量业务办理便利化服务,以及在税务机关购买服务时优先考虑[6] - 对被列为失信及严重失信主体的机构及人员,税务机关采取多项惩戒措施,包括公告并推送至社会信用平台、进行风险提示、要求现场办理业务、适用纳税缴费信用D级管理措施,以及通报相关部门实施联合惩戒[7] 行业引导与服务举措 - 各地税务部门坚持服务与监管并重,通过强化教育引导与精准服务促进行业规范发展[8] - 山东税务部门开展税务干部与不良涉税中介勾连勾兑问题专项整治,围绕关键环节风险点开展警示教育[8] - 上海普陀区税务部门对涉税中介进行全面排摸和调查核实,全面推广信用码应用,引导机构完成实名和信息填报[8] - 云南省保山市龙陵县税务局组织全县11户涉税专业服务机构召开政策宣传辅导座谈会,解读法规并强调合规经营重要性[8] - 江西省南昌市南昌县税务部门将全县138家涉税专业服务机构归口至专门分局统一管理,依据信用评价结果实施分级分类动态监管[9] - 该县税务部门联合多部门开展“执业每一课”警示教育会,并对无代理记账许可证书的涉税中介开展专项整治[9] - 税务机关引导纳税人在委托涉税服务时查验涉税专业服务信用码,若委托已被列为失信主体的机构,纳税人将被列入重点监控对象[9] - 对于存在3年内因涉税专业服务行为被税务机关行政处罚记录的涉税服务人员代理纳税争议沟通时,税务机关将要求其委托方纳税人到场[9]
韩厂减产 NAND催动价格飙涨 群联、点序、威刚等受惠
经济日报· 2026-01-21 07:11
行业动态:NAND Flash市场供应与价格 - 三星与SK海力士将产能转向高端DRAM及高频宽存储(HBM),大幅排挤NAND Flash产出,导致全球NAND芯片市场持续供不应求,价格再度狂飙 [1] - 全球NAND芯片供给结构性缺口将因此扩大约3%至4%,在价格狂涨的背景下,两大厂产出不增反减使得供给更吃紧,价格涨势预计延续 [1] - AI推理应用扩大及数据中心对高容量SSD需求升温,推动NAND芯片从消费性零组件转变为AI基础建设的一环,业界正向看待报价继续走扬 [2] 主要厂商产能调整 - 三星今年NAND芯片产量预计由去年的490万片降至468万片,减幅约4.5%,产量甚至低于2024年市况不好时的水平 [1] - SK海力士今年NAND芯片产量预计由去年的190万片降至170万片,减幅达10.5% [1] - 两家公司今年NAND芯片总产出量预计由去年的680万片降至约638万片,年减约6.2% [1] - 三星与SK海力士合计占全球NAND芯片产能逾六成,其同步削减产能对市场供给影响重大 [1] 产能调整背后的商业逻辑 - 高端存储市场更火热且价格更好,在NAND芯片与DRAM产能可互相转换的前提下,厂商为追求利益最大化,将“相对赚得少”的NAND芯片产能转产高端DRAM [2] - 主要NAND芯片厂过去几年对扩产态度保守,即使启动新投资,新增产能最快也要到2027年后才可能逐步开出 [2] 供应链影响与潜在受益方 - 市场供给结构性缺口扩大及价格持续上涨,台湾NAND芯片应用厂商群联、点序被视为主要赢家,模组厂威刚、创见、十铨等也将受益 [1] - 群联指出,云端服务业者对企业级SSD与储存容量需求呈现结构性增长,目前市场供给仍偏紧,缺口约在一成以上,短期内难以缓解 [2] - 点序深耕NAND控制芯片,搭上价格上扬走势,运营动能获得挹注 [3]
珍惜中加关系向好发展势头
经济日报· 2026-01-21 06:43
中加关系发展态势与方向 - 中加关系在经历波折后重回正确发展轨道 双方应坚持相互尊重、平等相待 尊重彼此核心利益和重大关切 在差异中寻找共识、建立互信 [1] - 中加要做相互尊重、共同发展、彼此信任、相互协作的伙伴 推动关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道 [1] 中加经济合作机遇与领域 - 中国拥有完整的产业体系、超大规模市场和持续释放的发展潜力 坚持推动高质量发展和高水平开放 将为中加合作提供新机遇 [2] - 中加双方经济高度互补 在能源、农业、消费品等传统领域以及新材料、先进制造、清洁能源、绿色产品等新领域拥有广阔合作空间 [2] - 双方应坚持以经济规律和市场原则为导向 排除政治化、泛安全化干扰 在更高水平、更广领域实现互利共赢 [2] 中加在全球治理中的角色 - 中加关系是国际多边体系中的重要一环 双方应在维护国际公平正义、完善全球治理体系、推动世界和平稳定与共同发展方面发挥建设性作用 [2] - 双方应坚持多边主义 尊重国际规则 维护以联合国为核心的国际体系 通过务实合作共同应对全球性挑战 [2] 对中加关系未来的展望 - 顺应时代大势 坚持合作共赢是中加两国人民的共同愿望 也是世界稳定发展的现实需要 [3] - 期待加方排除干扰、聚焦合作 推动中加关系在新的起点上行稳致远 为两国人民带来更多利益 为世界注入更多确定性和正能量 [3]
书写中国经济的不凡答卷
经济日报· 2026-01-21 06:43
2025年中国经济总体表现 - 2025年中国经济展现出超乎预期的韧性,实现了量的合理增长与质的有效提升,为“十四五”收官画上圆满句号[1] - 全年经济总量突破140万亿元人民币,同比增长5%,在主要经济体中名列前茅[3] - 中国对世界经济增长的贡献率连续多年超过30%,是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源[4] 宏观指标与稳定性 - 经济增长:“十四五”时期经济总量连续跨过110万亿、120万亿、130万亿元台阶,2025年突破140万亿元[3] - 就业:2025年城镇新增就业目标提前实现,“十四五”时期城镇新增就业年均1200万人以上[3] - 物价:2025年12月份CPI同比上涨0.8%,回升至2023年3月以来最高水平,核心CPI同比涨幅连续4个月保持在1%以上[3] - 国际收支:2025年货物贸易进出口总值突破45万亿元人民币,连续9年保持增长,12月进出口达4.26万亿元刷新月度纪录,截至12月末外汇储备规模为33579亿美元[4] 消费市场表现与结构升级 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元人民币[8] - 服务消费表现亮眼,服务零售额增速持续领先于商品零售,消费结构正经历从商品主导向服务主导的历史性跨越[8] - 消费品以旧换新政策加力扩围,覆盖家电、汽车、手机、平板等,有力促进了消费规模扩大与结构升级[8] - 消费新场景、新业态持续拓展,冰雪经济、首发经济、赛事经济、银发经济等新增长点逐步形成[8] 投资结构与方向优化 - 投资更加注重补短板利长远,“两重”建设高质量推进[9] - 高技术制造业投资增速持续领先,企业将更多资金用于设备更新、技术改造和研发创新[9] - 社会民生领域投资保持较快增长,老旧小区改造、地下管网更新、保障性住房建设等工程加速落地[9] - 注重调动民间资本积极性,核电、铁路等领域推出一批重大项目吸引民间资本入股[9] 科技创新与产业发展 - 以DeepSeek为代表的开源大模型掀起普惠浪潮,“人工智能+”赋能千行百业[11] - 人形机器人实现从展示到多任务常态化作业的能力跨越[11] - 无人机配送订单量指数级增长,低空经济万亿元级市场空间加速释放,商业航天迈入高频常态化发射新阶段[11] - 2025年我国跻身全球创新指数排名第10位,拥有的全球百强科技创新集群数量连续3年居世界第一[12] - 人工智能、生物医药、机器人等研发应用处在全球第一梯队,航空航天、无人驾驶、新能源汽车等产业持续吸引世界目光[12] - 装备制造业、高技术制造业增长持续领先[12] 传统产业升级与绿色发展 - 深入实施大规模设备更新行动,统筹资金支持企业“智改数转”,涌现出一大批智能工厂和数字化车间[12] - 构筑起全球最大、发展最快的可再生能源体系,全社会用电量中每3千瓦时电就有1千瓦时是绿电[13] - 以新能源汽车为代表的绿色产业快速成长,成为绿色转型带动产业升级的生动诠释[13] 产业链安全与基础保障 - 2025年粮食产量连续两年突破1.4万亿斤[10] - 能源安全保供能力稳步提升,全年全社会用电量超过10万亿千瓦时[10] - 产业链供应链韧性提升,继续稳居全球制造业首位,完备产业体系的抗风险能力经受住考验[10] 改革开放与市场环境 - 纵深推进全国统一大市场建设,清理妨碍统一市场和公平竞争的规定做法[14] - 《市场准入负面清单(2025年版)》“瘦身”至106项[14] - 民营经济促进法正式施行,为民营经济健康发展保驾护航[14] - 海南自由贸易港全岛封关运作,全球最大自贸港正式启航[15] - 优化过境免签政策让“China travel”热度攀升,“入境流量”加快转化为“消费增量”[15] 区域发展与民生保障 - 2025年是实施西部大开发战略25周年,西部地区正实现从内陆腹地到开放前沿、从资源依赖到创新驱动的深刻转变[13] - “杭州六小龙”成为现象级话题,折射出城市竞争向比拼创新生态、营商环境的新阶段跃升[13] - 2025年多个省份上调最低工资标准,为中低收入群体增收减负[15] - “十四五”以来,在全国一般公共预算支出中,民生领域财政投入占70%以上[15]
推动更加积极的财政政策精准增效
经济日报· 2026-01-21 06:43
当前,我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内重点领域风险隐患较 多。从国际看,大国博弈更加复杂激烈,单边主义、保护主义抬头,关税和非关税壁垒依然存在,外需 面临较大不确定性不稳定性。需要将国际经贸中可能遇到的问题考虑得更周全些,聚精会神搞建设,练 好内功,办好自己的事。从国内看,产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等发生显著变化,供强 需弱矛盾突出,一些领域风险尚未出清。需要在促进供需平衡上下功夫,大力提振需求,解决供需错配 问题,让需求和供给更加匹配。适应新形势新变化、积极应对风险挑战,要求我们继续实施更加积极有 为的宏观政策,包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 财政政策是宏观调控的重要手段,通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合,可以发挥扩大总 需求和定向调结构的双重优势,熨平经济周期性波动,落实国家重大决策部署,促进经济总量平衡和结 构优化。2025年中央经济工作会议提出,要继续实施更加积极的财政政策。2026年财政政策和2025年财 政政策取向一以贯之,这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、综合考量作出的重大决策部署。我 们要推动更加积极的财政政策精准增效 ...
易地搬迁“后半篇”文章怎么做
经济日报· 2026-01-21 06:20
文章核心观点 - 贵州省作为全国易地扶贫搬迁规模最大的省份 通过产业培育、就业扶持和社区治理等精准施策 成功帮助搬迁群众实现“稳得住、能致富” 搬迁脱贫人口人均纯收入从2020年的11228元增长至2024年的16927元 增幅达50.76% 年均增幅超过10% [1] 产业培育与布局 - 铜仁市旺家社区通过建设“微工厂” 引进包括人工智能数据标注、苗绣、服装等8家劳动密集型企业 提供就业岗位1200余个 帮助就业群众人均月增收2600元以上 [3][4] - 万山区出台减免3年租金、技能培训补贴等政策 围绕9个安置点布局产业 形成以万山经开区为龙头 涵盖大数据应用、服装鞋帽、户外用品、朱砂工艺品、特色食品加工等领域的就业格局 [4] - 毕节市围绕搬迁群众就业积极引进劳动密集型企业 七星关区柏杨林街道紧邻的毕节高新技术产业开发区将纺织工业作为主导产业 已聚集轻纺服装企业53家 [4] - 毕节宏盛纺织科技有限公司自2025年7月投产以来 已完成出口额1.7亿元 约占毕节全市纺织服装出口总额的40% 公司有2100余台(套)设备 可年产布匹4000万米 [5] - 毕节市有纺织企业超120家 其中规上企业18家 初步形成现代化纺织服装全产业链集聚区 累计带动1万余名务工人员就近就业 2025年前三季度 毕节纺织服装完成产值12.82亿元 同比增长50.33% [5] - 毕节市正围绕轻纺产业链大力开展招商 预计到“十五五”时期末 当地轻纺规上企业将突破80家 总产值突破300亿元 目标成为西南地区有影响力的现代化纺织服装产业集聚区 [5] 就业扶持与渠道 - 针对搬迁群众“技能低、学历低”的特点 毕节、铜仁两市采取分类施策、精准帮扶 通过组织培训、劳务派遣、跟踪服务等方式“订单式”组织劳动力输出 [8] - 贵州省农村劳动力在省外务工规模持续稳定在600万人左右 外出务工仍是重要就业方式 [8] - 毕节市在县城安置区建立14个零工市场 威宁彝族回族苗族自治县零工市场已有易地扶贫搬迁劳动力零工团队2支 实现专业化、统一化标准服务 [9] - 安置点积极开办帮扶车间 引进劳动密集型企业帮助需照顾家庭或技能较弱的群众灵活就业 例如柏杨林街道帮扶车间的工人可按件计酬 月收入可达2000多元 [9] - 各安置点社区普遍开发保安、保洁等公益性岗位 铜仁市通过专项工作方案完善就业帮扶政策体系 开发公益性岗位兜底保障就业困难搬迁群众6754人 [9] - 毕节、铜仁两地易地扶贫搬迁脱贫劳动力的就业率长期稳定在95%以上 零就业搬迁劳动力家庭保持动态清零 [10] 社区治理与服务 - 柏杨林街道将148个楼栋划分为16个网格 设置专职网格员16名、联户长304名 形成“党小组+网格员+十联户”治理结构 [11] - 铜仁市在128个安置点全覆盖建立党组织 建立群团组织283个 优化调整安置社区网格372个 设置网格党支部(党小组)568个 划分“十联户”单元7410个 形成“社区—网格—联户长”三级治理链条 [12] - 毕节市赫章县金银山街道探索“党建+积分”基层治理模式 搬迁群众通过参与社区活动等获取积分 并可在社区超市兑换日常用品 [12] - 针对空巢老人、留守儿童等特殊群体 柏杨林街道实施“银杏家园”公益项目 每周一至周五为老年人提供一顿爱心午餐(1元可享3菜1汤) 服务约占总人口10.8%的老年群体 [13][14] - 旺家社区成立“英姐来帮忙”工作室 探索实施“代理儿女”、“代理家长”、“代理导师”等志愿服务项目 为空巢老人、留守儿童和社区妇女提供针对性服务 [14]