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百花医药筹划控制权变更,米恩华家族或退出?
经济观察报· 2025-12-29 22:34
公司控制权变更 - 控股股东及实际控制人米在齐、米恩华、杨小玲正在筹划股份协议转让,可能导致公司控制权发生变更 [1] - 公司股票自12月29日开市起停牌,预计停牌时间不超过2个交易日 [5] 实际控制人背景 - 实际控制人米恩华为新疆“华凌系”企业集团创始人,其子米在齐于2024年12月被认定为共同实际控制人之一 [1] - 米恩华家族财富在2019年胡润百富榜为150亿元人民币,至2023年10月增长至285亿元 [2] - 米在齐出生于1984年,担任中国青年企业家协会副会长 [2] 公司历史沿革与业务 - 公司前身“百花村”于1996年上市,是新疆生产建设兵团第一家上市企业,初期主营百货零售、餐饮等商贸服务 [2] - 经过多次资产重组,公司于2016年并购南京华威医药,转型为医药研发服务行业 [2] - 公司当前主营业务为提供从药物发现到临床试验与申报注册的全过程一站式CRO服务 [3] 股权结构与近期变动 - 2024年12月变更后,三位实际控制人合计持有公司总股本的20.71% [1] - 公司控股权于2019年通过公开征集方式转让给华凌工贸 [2] - 2025年4月29日,华凌工贸的控股股东变更为新疆商物资产运营有限公司,后者由新疆自治区国资委监管,米恩华不再担任董事长 [4] 公司财务表现 - 2019年至2024年,公司归母净利润波动较大,分别为3438.47万元、-3.20亿元、5982.71万元、-3476.47万元、1297.23万元、4147.90万元 [3] - 2025年1—9月,公司实现营业收入2.99亿元,同比增长2.74%,归属于上市公司股东的净利润3267.42万元,同比增长36.41% [3] - 公司称在小分子化仿药领域已建立差异化优势,项目申报受理量及获批量近两年处于行业前茅 [3]
晚清转型——从火烧圆明园谈起
经济观察报· 2025-12-29 17:43
晚清地缘政治与思想压制 - 郭嵩焘在《绥边征实》中预言了沙俄入侵伊犁和僧格林沁的失败,但其思想被清廷视为洪水猛兽并遭到封杀 [1][2] - 清廷通过军机处下达禁令,以“语多狂悖”、“妄议俄事”等罪名,下令将《绥边征实》“严查销毁”、“即行毁版,片纸不留” [2] - 郭嵩焘提出“俄患论”和“抗俄联英”的主张,因与当时朝廷倚靠沙俄调停的策略相悖而被压制 [2] 第二次鸦片战争关键战役 - 1860年,英法联军共8000人(英、法各4000人)向北京进发,清军在通州部署三道防线,总兵力约3万人,由僧格林沁指挥 [7][8] - 双方存在巨大装备代差:清军主要使用弓箭、马刀、抬枪和射程100米的火绳枪,而联军使用阿姆斯特朗后膛炮和射程900米的米涅步枪,并采用散兵线战术和电报指挥 [9] - 八里桥决战中,僧格林沁亲率5000蒙古骑兵冲击法军阵地,在200米外遭排枪齐射,近身后又被平射炮攻击,一发炮弹可击穿20余骑,最终清军战死12000人(含7000蒙古骑兵),联军仅阵亡5人(法军3人,英军2人),受伤47人(法军18人,英军29人) [10][11] 圆明园的劫掠与焚毁 - 联军劫掠圆明园自1860年10月7日持续至17日,法军率先入园抢劫,英军于次日加入,10-11日在正大光明殿广场拍卖战利品 [16][24][25] - 法军士兵存在将圆明园视为“东方凡尔赛”的心理,其劫掠行为与法国大革命冲击凡尔赛宫的历史存在深层心理同构 [16][25] - 10月18日,英军统帅额尔金下令彻底焚毁圆明园作为惩罚,工兵用煤油浸透300处木质建筑并引爆,大火持续三昼夜,法军司令孟托班虽允许劫掠但反对系统性纵火 [22][23][31][32] 皇家园林的建筑象征与命运对比 - 凡尔赛宫(建于1661-1710年)与圆明园(建于1709-1860年)分别是东西方君主专制巅峰期的建筑象征,代表不同的权力美学和空间哲学 [17][26] - 凡尔赛宫设计体现“征服自然”理念,以3公里中轴线、几何秩序和强制透视彰显绝对王权;圆明园则体现“顺因自然”,融合中式园林与西洋巴洛克风格(西洋楼约占全园2%),是“中西合璧”的“隐形朝廷” [18][19][21][28][30] - 凡尔赛宫得以保留,而建设了150年、历经六代皇帝的圆明园被焚毁,化为废墟 [22][31] 战后条约与租界设立 - 《北京条约》签订后,天津被开辟为通商口岸,英国参赞巴夏礼自行在紫竹林一带勘丈土地,划定租界面积共计489.025亩 [36] - 法国亦效仿英国在天津划定租界,天津租界的出现标志着“夷人”势力进入京畿要地 [36] - 条约迫使清政府放弃传统的“天下观”,以战败主权国家的身份接受西方世界的规则 [40] 清政府政策的转变与洋务兴起 - 咸丰帝在战败后政策发生根本转变,从主战转向主和,并批准设立总理各国事务衙门 [46][48] - “和”的方针带来了“联夷剿匪”的策略,并推动了洋务运动的兴起,曾国藩、李鸿章等人贯彻此策略 [47] - 清政府开始尝试“师夷之长技以制夷”,标志着其对外部世界认知的根本性调整 [36][41] 辛酉政变与权力重组 - 1861年咸丰帝病逝,立6岁载淳为帝,任命八位“赞襄政务大臣”辅政,同时将“御赏”、“同道堂”两印分赐慈安、慈禧两宫太后,形成权力监督机制 [49] - 慈禧太后联合恭亲王奕訢发动政变,逮捕并处决肃顺等辅政大臣,载垣、端华被赐自尽,肃顺被斩首 [50] - 政变后形成了两宫太后垂帘听政、恭亲王奕訢为议政王的权力架构,改年号为“同治” [51]
文景之治:藏在西汉帝陵文物中的盛世图景
经济观察报· 2025-12-29 14:31
文章核心观点 - 文章介绍北京考古遗址博物馆举办的“文景之治——帝陵深处的盛世图景”特展,该展览通过来自汉景帝阳陵与汉文帝霸陵的184套(253件)珍贵文物,以三重叙事脉络展现西汉文景之治时期的物质与精神文明成就,并强调了近期考古发现(如确认江村大墓为汉文帝霸陵)对历史研究的重要价值 [4][9] 汉初社会经济背景与文景之治 - 西汉初年因秦末战争和楚汉之争导致社会经济严重衰退,出现“米石五千,人相食,死者过半”的惨状 [1] - 汉高祖、汉惠帝和吕后时期大力发展农业,恢复社会生产力,为国家发展奠定基础 [1] - 汉文帝与汉景帝统治期间出现“文景之治”,史载“京师之钱累巨万,贯朽而不可校太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食”,国库充盈 [2] - 文景之治为后来汉武帝征伐匈奴奠定了物质基础,并对后世的贞观之治、康乾盛世等起到借鉴作用 [3] 特展概况与考古发现 - 特展精选来自汉景帝阳陵与汉文帝霸陵的184套(253件)珍贵文物,包括阳陵出土的15件国家一级文物、37件二级文物,多件文物为首次亮相 [4] - 展览以“汉家陵阙”、“治国之道”和“盛世华章”三重叙事脉络展开 [4] - 传统认为汉文帝霸陵位于“凤凰嘴”,但2019年考古发现证实江村大墓与窦皇后陵同处一个大陵园,符合“同茔异穴”葬制,确认为汉文帝霸陵,纠正了千年讹传 [7][9] - 汉景帝阳陵是“同茔异穴”的合葬陵园,经过四十多年考古勘探,探明其由帝陵陵园、后陵陵园、从葬坑、礼制建筑等多部分组成,是保存最完整的西汉皇家陵园之一 [6][7] 汉家陵阙与都城规制 - 西汉11位皇帝中,除汉文帝和汉宣帝外,其余9位葬于咸阳塬,形成壮观的帝王陵墓群 [5] - “汉家陵阙”单元通过瓦当、筒瓦、空心砖等建筑构件展现汉代建筑技艺 [10] - 汉阳陵从葬坑是仿照西汉中央官署布局的“地下朝堂”,结合对汉长安城布局的研究,重现了都城建筑的恢弘气象 [10] 治国制度与政策 - 文景时期承袭秦制,实行帝制、三公九卿制,帝陵外葬坑象征三公九卿,反映了当时的政治管理理念与官僚架构 [11][12] - 三公指丞相、太尉、御史大夫,分别统领众官、掌管军队、负责监察 [13] - 九卿包括太常、少府、太仆、郎中令、宗正、大理、卫尉、大行令、大农令,分管礼仪、税收、车马、禁卫、宗亲、刑法、警卫、民族、农业等事务 [14] - 推崇黄老之学,轻罚慎刑,废除肉刑,整顿吏治,以争取安定社会环境 [15] - 在秦制基础上发展出更完善的度量衡制度,制定标准器,保障社会治理标准化,促进经济秩序稳定 [15] - 对外慎战,北和匈奴、南抚岭南,同时扩养苑马、积极备战,基本确保边疆稳定 [16] - 汉景帝平定七国之乱,将诸侯权力收回中央,大量裁撤诸侯国官吏,加强中央集权 [16] 军事与武备 - 汉霸陵、汉阳陵出土的兵马俑和车马器,佐证了文景时期秣马厉兵、固本强军的军事举措 [18] - 出土文物包括着衣式骑兵俑、武士俑、铜弩机、铜镞、各类鎏金车马器(如盖弓帽、衡末、车轙)等,体现了当时的军事威仪与备战状态 [17][18][19] 社会经济与生活景象 - 文景时期农业和手工业发展,人民生活安定,达到“吏安其官,民乐其业,畜积岁增,户口寝息”的景象 [19] - 出土文物如陶牛、陶灶、陶井、铜釜、彩绘陶鼎、铜钵、彩绘陶盒等,反映了当时的饮食、炊器、仓储等日常生活与宴饮场景 [20] 文化艺术与工艺 - 物质繁荣促进了礼乐兴盛,编钟、编磬、铜纽钟、石磬、鎏金铜磬架等文物展现了宫廷与贵族宴饮、祭祀时的礼乐活动 [21] - 工艺技术进步体现在器物美学上,如线条简洁的连弧纹铜镜(日光、星云、蟠螭、昭明等纹饰)、工艺精巧的玉蝉、玉剑饰、金银饰品等 [22] - 各类陶俑(如舞女俑、文吏俑、侍女俑、宦官俑、刑徒俑)以及动物俑(陶马、狼犬、山羊、家犬)生动展现了当时的社会阶层、服饰与生活图景 [11][15][22] 展览信息 - 展览名称:“文景之治——帝陵深处的盛世图景” [4] - 展览地点:北京考古遗址博物馆(大葆台西汉墓遗址博物馆)一层临时展厅 [27] - 展览时间:2025年9月23日至2025年12月31日 [27] - 开放时间:9:00-17:00(16:30停止入馆),周一闭馆(法定节假日除外) [27]
企业管理智能体迈入L4级新阶段 为中小企业提供普惠化的“智能外脑”解决方案
经济观察报· 2025-12-29 12:51
公司产品发布 - 融和科技于12月26日正式发布L4级企业管理智能体RonAgent,并同步推出《L4级企业管理智能体白皮书》[1] - 该产品致力于以极低的成本与零门槛,助力中小企业将管理模式从“人驱动系统”升级为“智能体驱动业务”,从而提升经营效率与决策科学性[1] - RonAgent旨在将以往仅存于大型企业总部的业务分析、风险管控和战略决策能力,转化为可广泛触达中小企业的智能化服务[1] 行业背景与市场痛点 - 未来的企业竞争力将越来越取决于其将人工智能深度融入组织运作的能力,AI to B的竞争已从工具效率层面升级为组织智能层面的竞争[2] - 当前中国6000多万中小企业在智能化转型中普遍面临三重鸿沟:技术能力落后、专业人才不足、IT投入成本高企[2] - 这些瓶颈导致许多中小企业流程粗放、缺乏风控、数据分散、决策依赖个人经验,造成运营效率与决策质量的双重困境[2] 产品技术定位与意义 - L4级智能体能够实现多智能体自由协作,具备持续有状态的运行能力,可跨越会话保留上下文信息,自主触发行动并动态优化策略[3] - 该技术彻底改变了以往以单据流转为核心的传统企业管理软件范式,使智能体成为业务流程的主动驱动者与协调核心[3] - L4级的自主协作能力是打开组织智能黑箱的关键,让中小企业在“管理智慧”维度上首次具备与大型企业同台竞技的基础能力[3] - RonAgent代表了一套完整的“智能平权”解决方案,通过技术与商业模式的协同创新,降低了中小企业实现智能化的最终门槛[3] 产品核心能力与功能 - RonAgent的核心竞争力源于其“五维能力”体系:深度感知语境与意图、像战略家一样规划、支持多智能体自由协作、灵活调用全域工具、在交互中持续学习进化[4] - 在模拟场景中,RonAgent接收到复杂指令后,能自动调度多个功能模块的智能体协同工作,从任务分解到生成包含归因分析、风险提示与策略建议的动态报告,全过程无需人工逐步干预[4] - 作为企业的“数字员工”,RonAgent集成了“虚拟CIO”、“智能分析师”及“7x24小时风险官”等多重专家角色能力[4] - 该产品既能自动化处理大量重复性、规则化的日常任务,也能基于数据与模型提供具有洞察力的决策支持,从而将中小企业有限的人力资源从繁琐操作中解放出来[4] 商业模式创新 - 为实现普惠落地,公司推出了“智能体即服务(AaaS)+ 结果即服务(RaaS)”的创新商业模式[6] - 通过AaaS模式,企业无需前期硬件投入与专门IT团队,即可通过浏览器实现“开箱即用”,享受零代码配置与小时级快速部署[6] - AaaS模式提供的智能体具备自主决策与动态适应能力,能够根据企业实际业务需求灵活调整,而非机械执行预设流程[6] - RaaS模式下,企业无需支付高昂的软件许可和系统实施费用,改为按照智能体实际完成的有效工作量进行计量付费,例如处理的业务单据数量、生成的决策分析报告等[6] 行业影响与展望 - 前阿里钉钉投资总经理汤明磊指出,未来的领军企业必然是那些能率先将AI内化为“组织神经中枢”的先行者[2] - 企业管理智能体正处在类似2007年“iPhone时刻”的前夜,L4级智能体正在重新定义“管理”本身[2] - 盛景网联高级合伙人颜艳春展望,当数百万中小企业普遍装备此类智能体,将催生一个全新的A2A(智能体到智能体)经济网络,极大提升整个产业链的协同效率与韧性,这正是“新质生产力”在微观层面的体现[6]
32万亿资管遇见AI 福州峰会重构财富逻辑
经济观察报· 2025-12-29 12:02
行业现状与规模 - 中国资产管理行业整体规模已超过32万亿元,正站在规模与范式双重跃迁的临界点 [1] - 信托行业资产规模首次突破32万亿元 [6] 核心挑战与结构性困局 - 行业面临“高储蓄、融资难、资产荒”的系统性纠结困局,核心症结在于金融中介“风险-收益转换”功能失灵 [1][4] - 居民家庭资产负债表因存款收益下行、房地产价值收缩而面临冲击 [3] - 财富端风险偏好与融资端高风险特征存在错配 [7] 转型方向与发展趋势 - 行业需从产品销售向客户陪伴、从同质竞争向专业赋能、从资金中介向生态连接转型 [1] - 资管机构需构建多资产、多市场、多策略的组合配置,并积极布局AI相关产业链 [3] - 财富管理机构应成为资源配置的“连接器”,搭建开放协同生态 [4] - 行业需推动三大转型:从产品销售主导转向客户需求导向;从单一资产配置升级为全生命周期规划;从同质化服务迈向综合化特色化服务 [6] - 在低利率及老龄化趋势下,居民资产配置正加速从存款向含权资管品及保险等金融资产迁移,同时持续进入A股市场 [8] 各细分领域发展特征 - **银行理财**:规模稳步上行,但面临收益率下降等挑战,需优化产品布局、加强客户精细化管理 [5] - **证券公司资管**:在“公募+私募”双轮驱动下规模回升,但产品同质化问题突出,亟待提升权益与量化产品的投研能力 [5] - **保险资管**:依托政策红利与市场环境改善,效益显著攀升,行业呈现“头部综合化、中小专业化”的多元格局 [5] - **信托业**:在监管“1+N”政策引导下加速向资产服务信托与资产管理信托转型,需解决收益率提升难题 [5][6] - **公募基金**:通过降佣降费、产品扩容等措施稳中有进践行高质量发展 [5] - **私募基金**:需建立“三道防线”穿透式风控,打造“投研-风控-合规-IT”深度耦合组织架构 [5] - **互联网理财平台**:应通过智能投顾和长期投资理念培育,引导客户投资理念从短期投机转向长期资产配置 [5] AI与科技的影响 - AI时代正引发财富格局的根本变革,全球及中国头部AI公司市值与创始人财富激增 [3] - 资管行业需开拓数据资产,将个人与企业数据资本化、股权化,使之成为AI时代新价值源 [3] - 面对AI带来的就业冲击,可引导劳动者转型为AI系统维护者或通过数据资产获益 [3] - 线上获客模式及AI技术持续迭代为行业带来增量机遇 [8] 服务实体经济与创新 - 资产端需深耕新质生产力相关资产,把金融资源更多引向科技创新前沿 [4] - 服务科创企业需整合投行、资管与财富管理链条,通过组合融资与综合服务提升企业生存率 [7] - 需在风险可控前提下,允许更多资产类型纳入投资范围,优化税收激励机制,完善多层次资本市场 [4] 产品与能力建设 - 产品端需构建“金字塔型”风险适配矩阵,实现风险收益精准匹配 [4] - 能力上需强化资产创设、风险对冲与客户陪伴,提升机构全生命周期服务水平 [4] - 保险行业以大额人寿保险、养老年金保险、高端医疗险为核心工具,发挥风险稳定器作用,助力构建动态韧性的财富健康生态 [7] - 买方投顾理念加速普及、全球化多元化配置条件日趋成熟 [8] - 金融机构需立足自身差异化优势,通过强化投研能力、提升客户体验与探索科技应用推动业务转型升级 [8]
成渝双城协同指数六年追踪 创新跑得快,产业为何跟不上?
经济观察报· 2025-12-29 12:02
核心观点 - 成渝地区双城经济圈协同发展指数在2024年攀升至126.14的历史新高,显示区域发展韧性与活力持续增强 [1][3] - 协同创新成为区域发展的强劲引擎,年均增速达11%,但科技成果向产业应用的转化滞后,“创新强”未能充分转化为“产业强” [1][2][4] - 未来需强化创新链与产业链深度融合,以培育新质生产力为抓手,共同塑造西部地区高质量发展的重要增长极 [2][3] 指数总体表现 - 2018年至2024年间,成渝地区双城经济圈协同发展指数总体呈现波动上升态势,2024年达到126.14的历史峰值 [3] - 该指数于2022年首次发布,旨在为成渝地区双城经济圈建设提供发展现状分析和协同发展评估 [7] 各维度发展情况 - **协同创新**:进展较快,年均增速达11%,创新产出与合作网络活跃度显著提升,有力呼应了国家建设成渝科创中心的战略定位 [3] - **基础设施协同**:在经历高速建设期后步入稳步发展阶段 [3] - **贸易金融与城乡融合**:持续深化,为区域一体化注入稳定动力,城乡融合维度提升显著 [3][5] - **宏观经济与产业发展**:仍有提升空间,需在激发前沿经济动能、增强产业活力与市场竞争力方面持续发力 [3] - **国际贸易**:指数波动下行至33.04,表明外部环境变化的影响比较明显 [5] 现存问题与挑战 - 科技成果向产业应用的转化滞后,创新对产业的带动作用尚未充分显现 [1][2][4] - 存在结构性分化特征,包括重庆与四川之间的发展差异,以及基础设施“硬投资”与制度性“软建设”之间的分化趋势 [4] - “双核联动不足”等问题被精准识别 [6] 未来发展方向与建议 - 需进一步强化“双核”(重庆与成都)的引领作用,统筹推动科技创新、开放协同、城乡融合与产业升级 [3] - 应更加注重推动科技创新与产业创新深度融合,提升高质量发展的支撑能力 [4] - 建议以西部金融中心建设为锚,拓展贸易金融协同发展空间,提升区域合作质量 [5] - 报告第九章提出了28条全面深入的建议,未来可分类提炼,按短期见效与中长期维度划分,并从双城自主可落实与需国家政策支持的举措两个角度加以完善 [5] - 未来可从优化指标体系入手,新增绿色发展、数字协同、民生均等化相关指标,并深化差异化与跨区域交互分析 [7]
江小涓:中国不缺钱,缺的是“把钱用对地方”的能力
经济观察报· 2025-12-29 12:02
国家及地方创业投资引导基金大规模设立 - 国家创业投资引导基金正式启动,注册资本高达1000亿元人民币,存续期20年,采用三层架构,首批完成49只子基金和27个投资项目签约,并推动设立京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域基金,未来计划在三个区域设立超过600只子基金以服务新兴产业和未来产业 [2] - 地方层面创投引导基金密集设立,包括目标规模504.5亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金、注册资本500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金,以及北京市丰台区首期规模不低于100亿元的政府产业投资基金矩阵 [3] - 一场由中央到地方、覆盖全国主要创新高地的“资本总动员”已经展开,国家级与省级政府主导的引导基金总规模已超万亿元,叠加其他长期资本,市场流动性极为充裕 [4][5] 投资环境转变与核心挑战 - 当前中国发展的核心约束已从资本不足转变为如何有效配置资本,金融资产总量已较大,但大部分领域产能规模较大,投资机会与海量资金相比相对有限 [4] - 当前最大的机遇在于“十五五”期间产业与科技将迎来集中迸发,大量新技术出现是确定性趋势,只有科创企业蓬勃涌现,科创金融才有可投的对象 [5] - 当前时代的投资行为需要更复杂的能力支撑,需依靠海量数据和人工智能进行分析计算来研判投资成功概率,这与传统金融机构的科创投资能力不完全匹配 [5] 企业风险投资崛起成为重要力量 - 面对传统风险投资和私募股权活跃度下降,企业风险投资和政府创投正在崛起,成为创投的重要力量 [6] - 大量企业风险投资入场,处于投资前沿的往往是像阿里、蚂蚁、腾讯这类企业,它们正积极投入于新创企业 [6] - 根据统计,截至12月中旬,今年已有341家上市公司参与设立产业基金,投资方向高度集中于生物医药、半导体、人工智能等高技术赛道,形成“以产促投、以投强产”的闭环 [7] 企业风险投资的投资逻辑与案例 - 企业风险投资往往将资金投入与自身发展紧密相关的领域以支持研发,当前许多前沿研发由产业界主导,例如人工智能大模型等领域的关键研究越来越多地由企业推进 [8] - 典型案例来自阿里巴巴,其2025年AI投资布局已覆盖AI算力基础设施、多模态创作入口、AI标书助手、AI视频生成工具、AI材料科学平台、AI Agent开发平台六大方向 [7] - 企业拥有资金、算法、算力、AI模型以及汇聚海量人才的能力,可以更快、更高效地开展研发,投资于自身最前沿的技术方向也更有把握 [8] 政府创投入场与项目筛选难题 - 政府创投也正在入场,与传统金融部门竞争,争相涌入新创项目 [8] - 政府已投资了大量产业基金,但如何准确筛选项目、过去存在的项目甄选难题是否已经得到解决,这些问题仍有待进一步观察 [8] 科技创新前景与融资渠道 - 经过“十四五”持续投入,中国已在多个前沿领域打下坚实基础,国内产业创新会大量涌现 [9] - 优质项目融资渠道多元且通畅,可从传统金融部门、大型平台企业投资部门获取资金,也可面向海外市场募集资本,好项目不缺乏资金来源 [9] 对传统金融行业的挑战 - 优质项目的融资渠道多元化对传统金融行业意味着挑战,尤其会对国内资本市场及科创金融体系形成挑战 [9] - 如果传统金融行业自身不进行改进与提升,优质的市场主体就会被企业风险投资等新势力获得,并可能持续外流 [9] 核心观点总结 - 中国正以前所未有的力度向科技创新注入资本,从1万亿元国家引导基金到地方及企业风险投资行动 [10] - 当前的核心问题已非资金短缺,而是缺乏“把钱用对地方”的能力,答案在于对技术、产业与创新规律的深刻理解 [11]
2026年“国补”继续
经济观察报· 2025-12-29 11:22
文章核心观点 - 2026年国家消费品以旧换新(“国补”)政策将延续,并调整优化补贴范围和标准,标志着该政策已从短期应急工具转变为长期常态化消费促进机制 [1] 政策演变与功能定位 - 政策起源可追溯至2008年全球金融危机期间,以家电下乡、汽车以旧换新等“普惠式”补贴快速拉动消费,具有鲜明的“应急性” [1] - 2024年政策重启,功能从“短期救急”转向“长期赋能”,并进行了三大升级 [1] 政策覆盖范围升级 - 覆盖范围从单一品类向多场景延伸:2024年主要覆盖汽车报废更新及8类家电,2025年明显扩围,向“全场景品质消费”延伸 [2] - 2025年首次将手机、平板、智能手表手环等数码产品,以及家装、电动自行车纳入补贴范围 [2] - 以智能手机为例,2025年政策对6000元以内产品补贴至高15%,总额不超过500元,激发了该价格区间的市场动能 [2] 补贴标准优化 - 补贴标准从“一刀切”向“差异化”优化,例如汽车报废更新中,新能源汽车补贴从1万元提至2万元,燃油车从7000元提至1.5万元,通过价格杠杆引导绿色消费 [2] 资金来源与规模 - 资金来源从“年度预算”向“超长期特别国债”拓展,为政策持续性提供稳定支撑 [2] - 2024年发行1500亿元超长期特别国债支持“国补”,2025年额度增至3000亿元,资金规模倍增 [2][3] - “范围-标准-资金”的系统性设计,使政策升级为“常态化消费促进机制” [3] 政策执行中的挑战 - 2025年5月部分地方曾出现“国补”暂停,主要由于补贴资金消耗阶段性快于特别国债发行,也与防范套利的力度提升有关 [3] - 政策需在“量”上做好接续,防范消费动能走弱风险 [3] - 随着补贴品类增多,部分地区可能出现“地方保护”倾向,优先补贴本地品牌或指定渠道 [4] - 审核流程繁琐(如需提供旧物回收证明、新购发票等)可能增加消费者申领成本,对中老年或县域消费者不够友好 [4] 政策优化建议方向 - 需在覆盖范围、标准设计、配套机制三方面精准发力,构建“精准滴灌、长效赋能”的政策体系 [4] - 需建立全国统一的“以旧换新”信息平台,实现全流程线上化,压缩人为操作空间 [4] - 需定期评估政策效果,对资金使用效率低、市场扭曲明显的品类及时调整 [5]
2026年“国补”继续!如何调整?
经济观察报· 2025-12-28 23:42
2026年国家消费品以旧换新政策动向 - 2026年财政将继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准[1] 政策演变与功能定位 - 政策起源可追溯至2008年全球金融危机期间 以家电下乡、汽车以旧换新等政策作为稳增长的重要抓手 具有“应急性”和“普惠式”特点[1] - 2024年重启的“国补”政策标志着其功能从“短期救急”转向“长期赋能”[1] 政策覆盖范围升级 - 2024年“国补”范围主要是汽车报废更新和冰箱等8类家电产品[2] - 2025年政策覆盖从“基础大宗消费”向“全场景品质消费”延伸 首次将手机、平板、智能手表手环等数码产品 以及家装、电动自行车纳入补贴范围[2] - 以智能手机为例 2025年政策对6000元以内产品补贴至高15% 总额不超过500元[2] 补贴标准优化 - 补贴标准从“一刀切”向“差异化”优化[2] - 例如在汽车报废更新中 新能源汽车补贴从1万元提至2万元 燃油车从7000元提至1.5万元[2] 资金来源与规模 - 资金来源从“年度预算”向“超长期特别国债”拓展[2] - 2024年发行1500亿元超长期特别国债支持“国补”[2][3] - 2025年这一额度增至3000亿元[2][3] 政策执行与挑战 - 2025年5月曾出现部分地方“国补”暂停 主要由于补贴资金消耗阶段性快于特别国债发行 也与防范套利的力度提升有关[3] - 随着补贴品类增多 部分地区可能出现“地方保护”倾向 或审核流程繁琐增加消费者申领成本[4] 政策优化方向 - 需在覆盖范围、标准设计、配套机制三方面精准发力[4] - 需要建立全国统一的“以旧换新”信息平台 实现全流程线上化[4] - 需定期评估政策效果 对资金使用效率低、市场扭曲明显的品类及时调整[5]
山东政商要情(12.22—12.28)
经济观察报· 2025-12-28 21:58
山东省2026年经济工作总体部署 - 山东省确定2026年经济工作八大重点任务 包括更大力度推进全方位扩大内需 健全现代化产业体系 全面深化改革 扩大高水平对外开放 推动区域协调发展 加快绿色低碳转型 保障和改善民生 统筹发展和安全[1] - 山东省“十四五”期间地区生产总值连续跨过3个万亿级台阶 成为全国第三个 北方第一个过10万亿元的省份[2] - 山东省“十四五”期间一般公共预算收入突破7000亿元大关 从“十三五”末的6560亿元增加到2024年的7712亿元 年均增长4.1%[5] - 山东省“十四五”期间一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元增加到2024年的1.31万亿元 年均增长3.9%[5] - 山东省2021年至2024年累计新增减税降费和退税缓税超7000亿元[5] 济南市2026年发展规划 - 济南市确定2026年为“项目赋能年” 以项目建设为总牵引 赋能消费提振 区域协调发展及城市品质提升[3] - 济南市“十四五”期间经济总量即将突破1.4万亿元[3] - 济南市首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》将于2026年1月1日起施行 标志着城市更新工作进入法治化新阶段[7] - 《济南市城市更新条例》适用于城镇开发边界内的更新活动 涵盖居住类 产业类 设施类 保护类 生态类 综合类等类型 以保留利用提升为主[7] 青岛市2026年发展规划 - 青岛市2026年经济工作重点聚焦十个“加力提效” 涵盖扩大内需 科技创新 构建产业体系 服务业发展 建设现代海洋中心城市 改革开放 城乡区域协调 绿色转型 民生保障及统筹发展安全[4] - 青岛市“十四五”期间经济展现出强大韧性与活力 2025年地区生产总值预计将突破1.7万亿元 连续跨越五个千亿级台阶 年均增长5.9%[4]