核心观点 - 2025年河南省外贸进出口取得历史性突破，规模首次突破9000亿元，达到9356.7亿元，同比增长14.1%，增速高出全国10.3个百分点，呈现出稳中向好、趋新向优的态势 [1] 总体表现与规模 - 2025年河南省外贸进出口总额为9356.7亿元，同比增长14.1% [1] - 出口额为6168.2亿元，同比增长18%；进口额为3188.5亿元，同比增长7.2% [1] - 进出口规模自4月份起连续9个月刷新同期最高值，年度出口首次超6000亿元，创历史新高 [2] - 外贸规模排名全国第十、中部第二，稳居全国第一方阵 [2] - 对全国外贸增长的贡献率由2024年的0.5%攀升至2025年的7% [6] 企业主体与结构 - 全省有出口实绩的企业达1.4万家，较2024年增加2197家 [2] - 进出口规模超10亿元的企业有72家，合计进出口6912.1亿元，同比增长20.9%，拉高全省增速14.5个百分点 [2] - 民营企业作为外贸主力军，实现进出口6175.8亿元，同比增长6.7% [2] - 全省121家AEO（经认证的经营者）企业进出口6088.6亿元，同比增长14.2% [2] 贸易伙伴与市场 - 外贸伙伴覆盖全球200多个国家和地区 [2] - 对前五大贸易伙伴进出口合计4882.2亿元，占进出口总值的52.2% [2] - 对欧盟进出口增长18.1%，对东盟进出口增长15.6% [2] - 对中东、非洲、中亚地区进出口增速均超过25% [2] - 对共建“一带一路”国家进出口4422.3亿元，同比增长14.3% [2] - 对拉美和东盟出口汽车合计超过10万辆 [2] 出口产品结构 - 全年出口机电产品4096.3亿元，同比增长23.3%，占出口总值的66.4% [3] - 高技术产品出口2498.6亿元，同比增长9.4% [3] - “新三样”产品（电动汽车、锂电池、光伏产品）合计出口336.1亿元，同比增长1.8倍 [3] - 其中，电动汽车出口308.7亿元，同比增长2.5倍，规模创历史新高 [3] - 汽车出口总额560.9亿元，同比增长66.8% [3] - 出口电子信息类高技术产品增长7.9% [3] - 手机、发制品、客车、白银等12项商品出口规模居全国第1位 [3] - 郑州盾构机连续8年出口居全国前2名，洛阳轴承出口增速达26.2%，新乡起重机远销全球120多个国家和地区 [3] 进口产品结构 - 河南银矿砂、假发材料等4项商品进口位居全国第一 [4] - 消费品进口延续较快增长：箱包进口增长76.7%，酒类及饮料进口增长80.5%，乳品进口增长60.1% [4] - 自泰国、越南、马来西亚进口鲜榴莲7100多吨 [2] - 郑州航空口岸2025年进口生鲜产品超2万吨，增长近2倍 [4] 物流通道与开放平台 - 郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际货邮吞吐量超14万吨 [5] - TIR国际公路运输业务已开通郑州直达俄罗斯、乌兹别克斯坦等9个国家的运输线路22条，内陆地区首个国际公路运输集结中心在郑州揭牌运营 [5] - 中欧（亚）班列全年监管集装箱标箱约19万个、货运量近190万吨 [5] - 郑州航空口岸国际货邮量超66万吨，创历史新高 [6] - 郑州航空口岸进出境人员突破100万人次 [5] - 河南5个综合保税区合计进出口5186.3亿元，同比增长17%，占全省进出口总值的55.4% [6] - 其中新郑综合保税区外贸规模居全国第2位 [6] 海关支持与创新举措 - 郑州海关对空运进口生鲜、冷链货物等实行“提前报关、简化流程、货到验放”的快速通关模式 [4] - 支持卢森堡货航常态化运营国际货运航线8条 [6] - 推动中欧（亚）班列应用“铁路快通”、“先查后装”模式，指导企业用好“启运港退税”政策 [6] - 推广“跨境电商+航空货运包机”、“跨境电商+腹舱带货”、“跨境电商+TIR”等业务新模式 [6] - 推广“陆海联动海铁直运”出口监管模式，打通郑州至青岛、连云港、宁波、天津出海通道 [6] - 智慧旅检“无感通关”新模式落地郑州新郑国际机场 [5] - 多举措支持知识产权保护，助力打造出口知识产权优势企业，并强化跨境电商等新业态的知识产权海关保护 [3]

重组事件概述 - 2025年1月16日，新组建的中国平煤神马控股集团有限公司正式揭牌成立，标志着河南能源产业完成一项历史性战略重组 [3] - 重组方式为河南省政府国资委将其持有的河南能源集团100%股权注入平煤神马集团，重组后的集团由省政府国资委履行出资人职责，按省管重要骨干企业管理 [4] - 此次重组是河南省历史上竞争类企业资产规模最大的一次战略重组，旨在通过资源整合与优势互补，破解产业发展瓶颈 [5] 重组背景与战略逻辑 - 重组启动于2025年9月25日，源于行业变局：煤炭行业盈利承压，全国25家上市煤企中有23家营收下滑，且省级能源平台整合浪潮涌动 [5] - 重组旨在解决河南省内能源企业同质化竞争、资源分散的发展瓶颈，推动煤炭电力保障、清洁能源开发、风光储一体化等实现新提升 [5] - 重组核心逻辑在于“1+1>2”的互补效应：平煤神马集团强在“高精尖”技术（尼龙化工、硅碳新材料，尼龙66盐产能亚洲前列），河南能源集团厚在“基本面”（煤炭储量280余亿吨，基础化工底盘坚实） [5] 新集团定位与规模 - 新集团被赋予“四大功能定位”：全省能源安全保障主平台、世界级尼龙新材料产业链链主、煤基化工和硅碳新材料产业领军者、未来能源未来材料发展引领者 [6] - 重组后集团资产总额达5900亿元，营收规模近3000亿元，拥有5家上市公司 [8] - 资源与产业基础雄厚：煤炭储量300多亿吨，岩盐储量23亿吨；主焦煤品质、轮胎骨架材料产能世界领先；尼龙66盐、工程塑料产能居亚洲第一方阵；聚甲醛、硅烷气、超高功率石墨电极产能位居全国前列 [8] 重组后进展与影响 - 市场信心提振：重组后与多家金融机构签订战略协议，新增授信超过230亿元，成功设立总规模200亿元的重组股权基金，旗下上市公司股价表现优异 [7] - 地企协作深化：在商丘、三门峡、焦作、鹤壁、平顶山等多地围绕能源化工、装备制造、化工新材料、新能源、智慧矿山等领域推进合作与项目布局 [7] - 绿色转型加速：聚焦延链聚群与绿色转型，集中开工9个重点项目，投资近60亿元；推进“绿色矿山”“绿色工厂”建设，“风光储氢”生态圈初具规模，低碳实践获国际关注 [7] - 社会经济效益显现：保障了20余万名员工就业，为产业链上下游中小企业及区域经济增长注入动能，为民众带来更稳定的能源供给 [7] 未来发展目标 - 集团将以重组为契机，按照“四大功能定位”，聚焦主业、提质增效，目标是保障国家能源安全，冲刺成为具有国际竞争力的世界一流企业 [9]

2025年全省经济社会发展情况总结 - 全省经济发展呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的态势 [2] - 融入和服务全国统一大市场成效显著 [2] - 粮食生产实现稳产保收 [2] - 内需潜力得到有效释放 [2] - 产业体系持续优化升级 [2] - 改革开放持续走深走实 [2] - 民生福祉不断增进 [2] - 治理效能全面提升 [2] - 社会大局保持稳定 [2] - “十四五”规划目标任务总体完成 [2] 2026年经济工作安排与重点方向 - 今年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作尤为重要 [3] - 需要全省上下协同协力开展工作 [3] - 重点工作方向包括产业创新发展、乡村全面振兴、新型城镇化、污染防治、文旅融合等重要问题 [3] 产业发展与市场优势 - 全省具备市场规模庞大、产业体系完备、人力资源丰富等优势 [2] - 产业创新发展是未来积极推动高质量发展的关键领域之一 [3] 党建工作与政治生态 - 全面从严治党纵深推进 [2] - 需要贯彻全面从严治党要求，发扬彻底的自我革命精神 [3] - 带动广大党员干部遵规守纪、艰苦奋斗，严格落实中央八项规定及其实施细则精神 [3] - 带头弘扬崇廉尚俭的良好风尚、培育积极健康的生活情趣 [3]

文章核心观点 - 河南省正将融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措 通过一系列制度、基础设施、要素配置和开放合作方面的建设 旨在将自身打造为国内国际双循环的关键枢纽和支点 并已取得阶段性成效 [1][2][3] 市场基础制度建设 - 持续强化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度统一 [1] - 2025年前11个月 查处不正当竞争案例490起 [1] - 2025年前11个月 参与制定修订国家标准692项 [1] 市场基础设施建设 - 高速公路通车总里程突破1万公里 [1] - 2025年前11个月 全省累计完成港口吞吐量6067.6万吨 同比增长20.2% [1] - 常态化开行郑州至青岛、连云港、宁波等铁海联运班列 [1] - 社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平0.6个百分点 [1] 市场要素配置效率 - 成功创建郑州国家要素市场化配置综合改革试点 [2] - 2025年前11个月 全省工业用地“标准地”出让占比同比提高8.03个百分点 [2] - 2025年前11个月 社保服务“跨省通办”人次同比增长17.8% [2] - 2025年前11个月 制造业中长期贷款余额同比增长6.2% [2] - 2025年前11个月 技术合同成交额同比增长63.7% [2] - 2025年前11个月 郑州数据交易中心挂牌数据产品数量同比增长14.7% [2] 市场开放合作深度 - 统筹“空陆数海”丝绸之路建设 建成投用郑州国际陆港核心区 [2] - 郑州机场年货运量突破100万吨 [2] - 郑州成为中部地区首个国际货运“万架次”级航空口岸 [2] - 中欧（亚）班列年开行量突破3700列 [2] 行业与区域发展定位 - 河南作为人口大省、经济大省、农业大省 融入服务全国统一大市场是集成释放自身优势潜能的必然选择和重大机遇 [2] - 河南区位交通优越、市场规模庞大、市场体系完善、产业体系完备 具备打造枢纽和支点的条件 [3] - 聚焦“四枢纽、三支点”建设路径 旨在为做强国内大循环提供便利、动力和物力 助力国内国际两个市场高效联动 [3]

行业背景与市场需求 - 河南省60岁以上人口已达2038万，占总人口的20.8%，正式进入中度老龄化社会[2] - 许多老年人因独自在家、行动不便而不愿开火做饭，存在就餐难题[2] - “一日三餐”成为“银发浪潮”下基层治理面临的现实民生考题[3] 公司运营模式与策略 - 公司采用“公建民营”模式，由社区通过“比选”引入专业机构运营[3] - 社区免收租金，商家让利于民并保有微利，使居民得到实惠[3] - 公司对社区老年人实行就餐优惠：60岁以上九折，80岁以上八折，90岁以上免单[3] 产品与服务特点 - 提供健康、实惠、放心的餐食，解决了附近老人的日常用餐难题[2] - 餐厅注重适老化细节设计，如餐桌边设粘钩挂拐杖、配备带扶手的座椅、设置80厘米高的取餐台以方便轮椅使用者[4] - 餐厅不仅提供餐饮服务，还成为老年人的社交场所，满足了他们对“热闹”和社交的需求[4]

河南融入全国统一大市场的企业参与与建议 - 企业是融入服务全国统一大市场的参与者而非旁观者 [1] - 河南省持续优化的营商环境为企业发展提供了强力支撑 [1] 企业提出的具体短板与改进建议 - 建议依托郑州商品交易所拓展农产品、能源等期货品种并建设区域性股权交易中心 [2] - 建议推动数据、技术等新型要素市场化配置以打造全国性要素交易平台 [2] - 建议参与制定国家级行业标准推动食品、装备制造等优势产业的“河南标准”向全国推广 [2] - 建议加大对直播电商、跨境电商等新业态的扶持力度 [2] - 建议建立全省统一的电商监管与服务标准体系实现“一地准入、全省通行” [2] - 建议支持企业利用大数据精准匹配全国供需让河南成为数字经济的流量枢纽 [2] - 建议建设省级物流大数据中心整合交通、海关、商务等部门数据 [2] - 建议建立跨区域、跨部门的物流数据共享机制 [2] 企业的发展实践与未来期望 - 商会会员在多领域设立生产基地利用河南的区位交通优势和劳动力资源将产品辐射全国 [1] - 本土家电企业在享受互联网红利的同时也深受监管中“甄别机制”尚不完善的困扰 [2] - 企业深切感受到只有融入更大范围的市场循环才能实现更高质量发展 [3] - 企业期盼河南的市场环境更加优化流通体系更加畅通以便在全国统一大市场中乘风破浪 [3] 河南的发展定位与优势 - 河南需充分发挥大腹地、大枢纽、大市场优势并持续完善综合交通物流体系 [2] - 河南正以昂扬之姿奔赴新的星辰大海 [3]

公司动态与产品进展 - 中豫具身智能实验室与卓益得机器人（河南）有限公司联合研发的双足人形机器人“小益”和轮式人形机器人“睿娜”已在郑州“大玉米”58楼城市观光厅和如意湖夜游游船等文旅场景落地应用 [1] - 实验室代表产品“行者二号”已推出一年多 正面临升级迭代 新一代机器人即将面世 其手臂和腿部自由度更高 外形更加拟人 动作也将更加灵活流畅 [3] - 临近春节 公司接到大量文艺演出邀约 产品供不应求 除了已在郑州郑东新区落地的文旅场景 洛阳龙门石窟等景区也表达了合作意向 [3] 技术研发与能力展示 - 公司通过动作捕捉技术采集数据以优化机器人步态 工程师穿戴布满53个反光标记点的设备 由10余台红外摄像机捕捉动作 需寻找不同性别、年龄、身高、体型的人 每人提供五六十条自然行走数据供算法学习 [2] - 为了让机器人掌握更多技能 团队将“教师”范围拓展至各行各业的专业人士 包括请塔沟武校的功夫小子录入拳脚套路 邀约豫剧演员记录唱念做打 [2] - 在第三届全国技能大赛上 实验室与河南大学河南戏剧学院合作的《新声赋豫腔·人机续华章》惊艳全场 机器人仿真人脸表情细腻 水袖翻转灵动 与真人同台演绎《穆桂英挂帅》几近乱真 [2] - 机器人完成回旋踢、空翻等复杂动作 证明其灵敏度、敏捷度和全身协调控制能力达到较高水平 这为未来胜任更复杂的任务如家务服务、工业运维中的精细操作或重体力劳动打下了坚实的硬件与算法基础 [3] 行业生态与区域布局 - 中豫具身智能实验室与卓益得的探索是河南尤其是郑州发力人形机器人“新字号”的一个缩影 “十五五”开局之年 郑州在该赛道频频落子 [3] - 近日 智元机器人中部具身智能产业基地落户郑州 此前 优必选机器人嵌入式产业小镇、众擎机器人全球制造中心等项目已相继布局 加之科大讯飞在郑州设立新公司开拓机器人业务 以及中原动力等本土企业的成长 [3] - 凭借门类齐全的制造业、庞大的市场空间和丰富的应用场景 郑州正加速集聚行业头部企业 [3]

业务模式创新 - 国际公路运输河南集结中心开出全国海关系统首批落地的“TIR+保税”业务，货物在郑州新郑综合保税区内一站式完成集拼、仓储、报关等全流程手续，凭单张TIR证书即可直达目的地[2] - “TIR+保税”模式有效破解了保税货物与TIR运输衔接的堵点，为利用保税政策进行全球采购、分拨、销售的企业提供了覆盖境内保税仓储与国际跨境运输全链条、一体化的物流解决方案[3] - 该模式大幅降低了运输时间和综合物流成本，特别适配电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物运输需求[3] 行业发展与战略意义 - TIR卡班已成为继空运、海运、铁路运输之后的“第四物流通道”，而河南省是TIR跨境公路运输业务的重要发源地和产业高地[3] - “TIR+保税”模式可促进既有保税需求又有国际公路运输需求的企业向综保区集聚，丰富新郑综保区产业业态，推动综保区高质量发展[3] - 该模式有助于TIR企业从单纯的物流运输企业向兼顾进出口贸易的企业转型，以“运贸一体化”的方式做大做强，提升产业链供应链的韧性和竞争力[4] 市场现状与运营数据 - 郑州航空港已开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等9个国家的22条TIR运输线路，吸引了47家国内外TIR运输企业落户开展业务，为全国25个省市1300余家进出口企业提供跨境物流服务[5] - 2025年，郑州海关监管TIR运输车辆334辆次、货运量3710.4吨，同比分别增长6%、8.7%[5] - 新郑综保区2025年进出口总值超4600亿元，位居全国综保区前列，可为河南TIR提供大量稳定的本地货源[4] 解决行业痛点 - 国际公路运输河南集结中心面临淡旺季运力需求不均、本地货源相对不足等制约因素[4] - “TIR+保税”模式可能为这些问题带来“新解法”，利用新郑综保区极强的运力需求，一举解决货源组织困难、供需匹配效率低、综合运输成本高等现实问题[4]

核心观点 - 河南省卫生健康工作会议部署年度计划 核心目标是提升医疗服务的便捷性与可及性 让群众看病更便捷、更安心[1] 基层医疗服务网络建设 - 计划高质量建成100所县域医疗卫生次中心[1] - 通过“优质服务基层行”活动 推动200所乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少打造1个特色科室[1] - 计划新建50家社区医院[1] - 计划提升300所薄弱乡镇卫生院的服务能力[1] - 每个省辖市将选取1个县（市、区）开展高血压、糖尿病基层免费用药试点[1] 重大疾病诊疗与专科能力提升 - 中国医学科学院肿瘤医院河南医院年内将正式投入使用[1] - 北京大学第六医院河南医院建设加快推进[1] - 全省将布局5个省级医学中心和15个区域医疗中心[1] - 将重点加强县级医院的儿科、老年医学科、精神科等相对薄弱的专科[1] 中医药服务与智慧医疗 - 持续推进中医药“五大高地”建设[2] - 推动人工智能与中医药融合 计划建设3至5个专病数据库 研发一批中医药诊疗智能模型[2] - 将开展“便民就医补短板”行动 打造全省统一的智慧健康便民服务平台和“健康河南”小程序[2] - 探索推出智能健康助手“豫小医” 群众有望通过一个平台完成预约挂号、查询报告、办理生育登记、查阅健康档案等事项[2] 应急救援与血液安全体系 - 推进省医疗应急指挥系统建设 把国家区域医疗中心项目医院全面纳入紧急医学救援体系[2] - 指导郑州大学第一附属医院国家紧急医学救援基地通过验收[2] - 深化烧伤、创伤、心理、儿童等4个省级应急救援中心的能力提升与内涵建设[2] - 全省卫生应急队伍将全面提质扩容 并向市县级延伸 稳步扩大基层医疗应急小分队试点覆盖范围[2] - 将按照每3万人口标配急救车辆和人员[2] - 推进重大传染病防治（血液质量安全）血液筛查核酸集中化检测[2] - 支持省血液中心争创国家区域血液安全中心[2] 医学科研与协同创新 - 推动河南省医学科学院、河南省中医药科学院、河南省预防医学科学院“三大医科院”与医疗机构协同创新、资源整合[3] - 加强生殖、肿瘤、心脑血管、肾脏病等学科平台建设 争创国家临床医学研究中心等国家级平台[3] - 积极申报“四大慢病重大专项”、创新药研发、新发突发传染病防治等国家科技重大专项[3] - 力争全年获批国家科技重大专项及重点研发计划项目/课题10项以上、国家自然科学基金项目300项以上[3] - 计划实施省部共建科研项目160项[3] - 计划在2至3个学科方向新建4到5家省临床医学研究中心[3] 健康目标 - 2026年 力争婴儿死亡率、孕产妇死亡率等关键指标继续保持在全国前列[3] - 2026年 目标居民健康素养水平提升2个百分点[3] - 2026年 目标人均预期寿命达到79.4岁[3]

责任编辑： 郭栩汝 （2026年1月15日政协第十三届河南省委员会常务委员会第十七次会议通过） 政协第十三届河南省委员会常务委员会第十七次会议决定：政协第十三届河南省委员会第四次会议于 2026年1月25日至29日在郑州召开。建议会议的主要议程：一是听取和审议政协河南省委员会常务委员 会工作报告和关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告；二是列席河南省第十四届人民代表大 会第四次会议，听取并讨论政府工作报告、河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案及其 他有关报告；三是举行大会选举；四是审议通过有关决议、报告。 关于召开政协第十三届河南省委员会第四次会议的决定 ...