报告行业投资评级 - 行业评级为“增持”（维持）[8] 报告核心观点 - 多地推动国有“三资”（资源、资产、资金）管理改革，国资盘活及潜力挖掘有望提速，后续预计更多省份及国资单位将出台相关政策[1][12] - 在地方土地出让收入下降、税收增速放缓、债务管控压力持续的背景下，扩大国资盘活范围将有效补充地方财政资金来源[2] - 政策导向“一切国有资产尽可能证券化”，国有资产证券化有望加速，拥有丰富未上市资产的集团可能利用现有上市平台进行资产注入[2][17] - 股权财政重要性凸显，国有上市公司有望通过改善经营、加大分红、并购、资产注入等方式持续重视并推动估值提升[3] 行业改革动态与范围 - 湖北省提出“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三项原则及“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种处置方式[1][12][13] - 安徽省出台《安徽省推进“大资产”统筹管理总体工作方案》，深圳市发布《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，目标到2027年底境内外上市公司总市值突破20万亿元，培育20家千亿级市值企业，完成并购项目超200单、交易总额超1000亿元[1][13] - 河南省对河南能源和平煤神马实施战略重组，合并后新集团总资产将超5000亿元，员工总数近30万人[13] - 国资盘活范围聚焦“土地、矿产、林业、水利、能源、数据”六类国有资源，“实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权”五类国有资产，以及“闲置和低效”两类国有资金[2] 重点投资方向与标的 - **地方国企**：重点推荐四川路桥（25年预测PE 9.6X）、隧道股份（25年预测PE 7.4X）、安徽建工（25年预测PE 6.0X）、浙江交科（25年预测PE 8.2X）、山东路桥（25年预测PE 4.2X）等[4][22] - **具备资产注入潜力标的**：集团股东资源丰富的国际工程龙头，如北方国际（25年预测PE 11X）、中材国际（25年预测PE 8.1X）、中钢国际（25年预测PE 11X）、中工国际（25年预测PE 29X）[4][22] - **低估值央企**：重点包括中国中冶（A/H股PB分别为0.75X/0.47X）、中国中铁（A/H股PB分别为0.46X/0.30X）、中国建筑（PB 0.50X）、中国化学（PB 0.73X）、中国交建（A/H股PB分别为0.50X/0.26X）、中国铁建（A/H股PB分别为0.41X/0.20X）、中国能建（A/H股PB分别为0.94X/0.43X）、中国电建（PB 0.69X）、中国核建（25年预测PE 17X）[4][22] - **估值提升关注点**：目前估值显著破净的央国企、经营压力较大且市值偏低具备“保壳”压力的标的、大股东有较强市值考核等诉求的上市公司[3]

公司股权变动 - 公司控股股东蜀道集团于2025年10月23日通过大宗交易方式减持公司无限售条件流通股1.74亿股 [1] - 此次减持股份占公司总股本的2.00% [1] - 减持后蜀道集团及其一致行动人合计持股比例由79.67%下降至77.67% [1] - 本次权益变动触及1%整数倍刻度 [1]

股权变动 - 减持前蜀道集团持股4,950,301,259股，占比56.93%，其及一致行动人合计持股占比79.67%[2] - 蜀道集团计划减持不超173,911,812股，即不超总股本2%[2] - 2025年10月23日大宗交易减持173,911,800股，占比2.00%[2][10] - 减持后蜀道集团持股4,776,389,459股，占比54.93%，其及一致行动人合计持股占比77.67%[2][10] 其他股东情况 - 四川高速公路建设开发集团持股935,133,256股，占比10.75%[5][10] - 四川藏区高速公路有限责任公司持股647,128,314股，占比7.44%[7][10] - 蜀道资本控股集团有限公司持股393,749,998股，占比4.53%[7][10] - 四川高路文化旅游发展有限责任公司持股1,396,027股，占比0.02%[7][10] 交易信息 - 减持总金额1,530,423,840元，减持价格8.80元/股[7] 相关说明 - 本次权益变动不触及要约收购，不影响控股股东或实控人[10][11] - 本次减持与计划一致，减持计划已实施完毕[12]

公司股权变动 - 公司控股股东蜀道集团于2025年10月23日通过大宗交易方式减持公司无限售条件流通股1.74亿股 [1] - 此次减持股份占公司总股本的2.00% [1] - 减持后，蜀道集团及其一致行动人合计持股比例由79.67%下降至77.67% [1] - 本次权益变动触及1%整数倍刻度 [1]

大宗交易总体情况 - 当日A股市场共54只个股发生大宗交易，总成交金额为29.21亿元 [1] - 成交价格方面，44只股票折价成交，8只股票平价成交，2只股票溢价成交 [1] 成交额居前个股 - 四川路桥成交额最高，达15.3亿元 [1] - 天山铝业成交额为2.68亿元 [1] - 江苏国泰成交额为1.97亿元 [1] 溢价与折价交易 - 东华软件溢价率最高，为6.77% [1] - *ST铖昌溢价率为1.21% [1] - 晶雪节能折价率最高，为22.49% [1] - 中创股份折价率为21.97% [1] - 七彩化学折价率为20.01% [1] 机构席位买入 - 机构专用席位买入四川路桥15.3亿元 [1] - 机构专用席位买入天山铝业2.68亿元 [1] - 机构专用席位买入江苏国泰1.52亿元 [1] - 机构专用席位买入天力锂能6374万元 [1] - 机构专用席位买入湖南白银3964.87万元 [1] - 机构专用席位买入安博通3784.5万元 [1] - 机构专用席位买入晶雪节能3505.14万元 [1] - 机构专用席位买入圣龙股份2697.62万元 [1] - 机构专用席位买入百川能源1503万元 [1] - 机构专用席位买入弘业期货1462.04万元 [1] - 机构专用席位买入无线传媒788.4万元 [1] - 机构专用席位买入骄成超声403.65万元 [1] - 机构专用席位买入亚信安全359.49万元 [1] - 机构专用席位买入亚宝药业273.2万元 [1] - 机构专用席位买入山西汾酒216.04万元 [1] - 机构专用席位买入天融信203.76万元 [1] 机构席位卖出 - 机构专用席位卖出龙旗科技1338.3万元 [2] - 机构专用席位卖出三花智控239.8万元 [2] - 机构专用席位卖出盈新发展72万元 [2]

基础建设板块市场表现 - 10月22日基础建设板块整体上涨0.68%，表现优于大盘，当日上证指数下跌0.07%，深证成指下跌0.62% [1] - 北新路桥领涨板块，股价上涨10.08%至5.57元，成交量为51.77万手，成交额为2.88亿元 [1] - 板块内涨幅居前个股包括文科股份（涨5.16%）、*ST正平（涨5.08%）、ST岭南（涨4.91%）和园林股份（涨4.79%） [1] - 板块内跌幅最大个股为冠中生态，下跌12.98%至19.17元，*ST元成下跌5.17%，东珠生态下跌3.71% [2] 个股资金流向 - 基础建设板块整体呈现主力资金净流出4.92亿元，游资资金净流出1.02亿元，但散户资金净流入5.94亿元 [2] - 北新路桥获得主力资金净流入1.09亿元，主力净占比达37.96%，但游资和散户资金分别净流出5809.11万元和5133.13万元 [3] - 园林股份、文科股份和四川路桥分别获得主力资金净流入3574.17万元、3449.11万元和2957.89万元 [3] - 中国中铁获得主力资金净流入2717.83万元，主力净占比5.22% [3]

股价表现与资金流向 - 10月22日公司股价盘中上涨2.11%至8.72元/股，成交金额1.69亿元，换手率0.29%，总市值758.26亿元 [1] - 当日主力资金净流入281.79万元，其中特大单买入538.27万元（占比3.18%）、卖出597.03万元（占比3.53%），大单买入3822.00万元（占比22.61%）、卖出3481.45万元（占比20.59%） [1] - 公司股价今年以来累计上涨26.32%，近5个交易日上涨1.63%，近20日上涨0.58%，近60日下跌0.91% [1] 公司基本面与业务构成 - 公司主营业务为基础设施建设、投资运营，收入构成为：工程施工89.20%、贸易销售7.35%、公路投资运营3.09%、其他(补充)0.19%、其他0.16% [1] - 2025年1-6月公司实现营业收入435.36亿元，同比减少4.91%，归母净利润27.80亿元，同比减少13.00% [2] - 公司A股上市后累计派现188.55亿元，近三年累计派现140.54亿元 [3] 股东结构与机构持仓 - 截至6月30日，公司股东户数为5.04万户，较上期减少23.90%，人均流通股133066股，较上期增加31.41% [2] - 香港中央结算有限公司为第五大流通股东，持股1.15亿股，较上期增加2543.96万股 [3] - 红利低波（512890）为第六大流通股东，持股5525.73万股，较上期增加913.74万股，华泰柏瑞沪深300ETF（510300）为第七大流通股东，持股4681.95万股，较上期增加417.84万股 [3] 行业与概念板块 - 公司所属申万行业为建筑装饰-基础建设-基建市政工程 [1] - 公司涉及的概念板块包括成渝城市群、中特估、证金汇金、西部开发、PPP概念等 [1]

市场表现回顾 - 本周主要股指普遍下跌，上证指数下滑1.47%，深证成指下滑4.99%，创业板指下滑5.71% [1][3] - 同期申万建筑装饰指数下滑1.67%，但内部子板块表现分化，装修装饰、工程咨询服务及钢结构板块逆市上涨，涨幅分别为+3.40%、+2.68%、+0.72% [1][3] - 板块内共有48只股票上涨，矩阵股份以+39.20%的涨幅领跑，华建集团、*ST东易、国晟科技、科新发展涨幅均超过17% [1][3] 行业政策与投资动态 - 2025年前三季度全国铁路固定资产投资完成5937亿元，同比增长5.8%，新投产铁路里程968公里 [1] - 年度1.3万亿元超长期特别国债发行计划全部完成，其中8000亿元用于重大基础设施和"两重"项目建设，5000亿元用于新质生产力和"两新"领域 [1] - 九部门联合印发新型城市基础设施建设行动方案（2025—2027年），从九大方面系统推进 [2] - 国家发展改革委印发专项管理办法，支持重点行业节能降碳改造，中央投资支持比例为核定总投资的20% [2] 行业建设成果 - "十四五"期间全国累计筹集保障性住房等安置住房1100多万套（间），改造城镇老旧小区24万多个，惠及居民1.1亿人 [1] - 同期新增城市停车位340多万个，新增城市绿道2.5万公里 [1] 投资策略与个股推荐 - 选股围绕两条主线：红利主线关注高分红、低估值个股；"建筑+"主线关注向新能源、智能制造等新业态转型的企业 [3] - 红利主线重点推荐江河集团、四川路桥 [3]

行业投资评级 - 建筑与工程行业评级为增持（维持）[6] - 建材行业评级为增持（维持）[6] 报告核心观点 - 9月投资面延续平淡，但资金面逐步发力，看好四季度财政资金面逐步发力[1] - 短期建议继续重视地产链开工端机会，推荐亚翔集成、四川路桥、东方雨虹、兔宝宝、中国联塑、三棵树[1] - 9月单月房屋竣工面积同比转正，消费建材主要原材料成本在低位上延续下滑[2] - 第四批690亿超长期特别国债下达，全年3000亿中央资金已全部下达，预期存量零售需求景气延续[2] - 考虑到4Q24价格战开启，基数导致4Q25价格端同比压力或有减弱，需求改善下C端建材收入拐点或出现[2] - 水泥企业为完成全年稳增长目标持续推动价格上涨，但四季度初需求支撑不足，行业去产能已在路上[3] - 玻璃价格端环比企稳，光伏玻璃提价后巩固较好，但供给端仍需更大发力[4] 投资面分析 - 25年1-9月基建（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）投资累计同比+1.1%，较1-8月增速-0.9pct[1] - 25年1-9月地产投资累计同比-13.9%，较1-8月增速-1.0pct[1] - 25年1-9月制造业投资累计同比+4.0%，较1-8月增速-1.1pct[1] - 近期中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿下达地方，较去年同期增加1000亿[1] - 5000亿政策性金融工具已累计投放约2900亿[1] 地产链数据 - 25年1-9月地产销售面积同比-5.5%，较1-8月增速-0.8pct[2] - 25年1-9月新开工面积同比-18.9%，较1-8月增速+0.6pct[2] - 25年1-9月竣工面积同比-15.3%，较1-8月增速+1.7pct[2] - 测算9月单月房屋竣工面积同比转正[2] - 1-9月限额以上建筑及装潢材料企业零售额1235亿元，同比+1.6%，较1-8月增速-0.2pct[2] 原材料成本 - 1-9M25沥青价格较24年均价-1%[2] - 1-9M25钛白粉价格较24年均价-10.6%[2] - 1-9M25国废价格较24年均价+1.9%[2] - 1-9M25环氧乙烷价格较24年均价-3.8%[2] - 1-9M25 PVC价格较24年均价-12.3%[2] - 除石膏板外，其余消费建材主要原材料成本均在低位上延续下滑[2] 水泥行业 - 25年1-9月水泥产量12.59亿吨，同比-5.2%，降幅较1-8月扩大0.4pct[3] - 9月水泥均价为351元/吨，环比+1.4%/同比-9.7%[3] - 9月水泥平均出货率为46.8%，环比/同比+1.6/-3.9pct[3] - 截至10月17日水泥库容比67.3%，月环比+2.5pct[3] - 9月秦皇岛动力煤均价695元/吨，环比+0.8%/同比-19.2%[3] - 9月单月水泥利润端环比或有一定改善[3] - 《建材行业稳增长工作方案（2025-2026）》重申要求水泥企业25年底前对超产产能制定置换方案[3] 玻璃行业 - 25年1-9月平板玻璃产量7.29亿重箱，同比-5.2%，较1-8月增速-0.7pct[4] - 9月全国浮法玻璃均价65元/重箱，环比/同比+1.0%/-3.0%[4] - 截至10月16日，浮法玻璃行业库存5957万重箱，较国庆节前+17.3%/同比+15.9%[4] - 9月2.0mm镀膜光伏玻璃均价13元/平米，环比/同比+19.0%/+3.5%[4] - 截至10月中光伏玻璃样本库存天数18.9天，国庆节后虽有一定累库，但整体库存压力偏小[4] - 部分窑炉仍存点火计划，远期看供给端仍需更大发力[4] 重点推荐公司 - 中国联塑（2128 HK）：目标价6.35，投资评级买入[7] - 四川路桥（600039 CH）：目标价11.95，投资评级买入[7] - 亚翔集成（603929 CH）：目标价45.24，投资评级买入[7] - 三棵树（603737 CH）：目标价53.19，投资评级买入[7] - 兔宝宝（002043 CH）：目标价13.96，投资评级买入[7] - 东方雨虹（002271 CH）：目标价13.80，投资评级买入[7]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出整体行业的投资评级 [1][2][3][4][10][14] 报告核心观点 - 2025年前三季度经济运行稳中有进，GDP同比增长5.2%，但分季度看增速有所放缓，Q1/Q2/Q3单季增速分别为5.4%/5.2%/4.8% [2][3] - 全国固定资产投资累计同比下滑0.5%，增速较1-8月回落1.0个百分点，制造业投资同比增长4.0%，增速较1-8月回落1.1个百分点，固定资产投资和制造业投资增速持续回落 [2][3] - 基础设施投资（全口径）同比增长3.3%，增速较1-8月回落2.1个百分点，基础设施投资（不含电力）同比增长1.1%，增速较1-8月回落0.9个百分点，基建投资承压 [2][4] - 房地产投资同比下降13.9%，较1-8月下降1.0个百分点，但开工和竣工面积同比降幅收窄，开工同比下降18.9%（较1-8月收窄0.6个百分点），竣工同比下降15.3%（较1-8月收窄1.7个百分点） [2][10] - 行业总量偏弱，但区域投资有望随国家战略布局深入而获得较大弹性，报告推荐了低估值央企、国企、民营类及国际工程企业等多类别公司 [14] 固定资产投资表现 - 2025年1-9月全国固定资产投资累计同比下滑0.5%，增速较1-8月回落1.0个百分点 [2][3] - 制造业投资同比增长4.0%，增速较1-8月回落1.1个百分点 [2][3] 基建投资细分结构 - 交通运输、仓储和邮政业投资同比增长1.6%，增速较1-8月回落1.1个百分点 [2][4] - 水利、环境和公共设施管理业投资同比下降2.4%，增速较1-8月回落2.2个百分点 [2][4] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长15.3%，增速较1-8月回落3.5个百分点 [2][4] - 分区域看，东部地区投资同比下降4.5%，中部地区投资同比增长1.5%，西部地区投资同比增长1.5%，东北地区投资同比下降8.4% [2][4] 房地产投资表现 - 2025年1-9月房地产投资同比下降13.9%，较1-8月下降1.0个百分点 [2][10] - 房屋新开工面积同比下降18.9%，降幅较1-8月收窄0.6个百分点 [2][10] - 房屋竣工面积同比下降15.3%，降幅较1-8月收窄1.7个百分点 [2][10] 投资分析意见与公司推荐 - 低估值央企推荐中国化学、中国能建、中国中铁、中国铁建，建议关注中国电建、中国交建、中国中冶、东华科技 [14] - 国企推荐建发合诚、四川路桥、安徽建工，建议关注新疆交建 [14] - 民营类企业推荐志特新材、鸿路钢构，建议关注中岩大地、深圳瑞捷、华阳国际 [14] - 国际工程企业推荐中钢国际、中材国际 [14] 重点公司估值数据 - 中国中铁2025年预测EPS为1.09元，对应市盈率5.2倍，预测归母净利润268.84亿元 [16] - 中国铁建2025年预测EPS为1.60元，对应市盈率5.0倍，预测归母净利润217.50亿元 [16] - 中国化学2025年预测EPS为1.02元，对应市盈率7.3倍，预测归母净利润62.33亿元 [16] - 志特新材2025年预测EPS为0.45元，对应市盈率25.2倍，预测归母净利润1.84亿元 [19]