报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 - 中共中央政治局会议指出明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策，货币政策延续适度宽松基调；隔夜美联储如期降息25bp，但内部对未来降息节奏分歧大，通胀回升和就业压力矛盾并存；短期内需警惕中央经济工作会议政策落地后“利多出尽”调整，长期看11月中旬以来市场调整为明年股指上行打开空间，投资者可在调整阶段逐步建立多头头寸并借股指期货贴水结构优化投资成本与胜率 [4][6] 各部分总结 宏观金融数据 - 央行昨日开展1186亿元7天期逆回购操作，当日1808亿元逆回购到期，单日净回笼622亿元；本周央行公开市场有6638亿元逆回购到期，周一至周五分别到期1076亿元、1563亿元、793亿元、1808亿元、1398亿元 [3][4] - 各金融品种收盘价及较前值变动：DRO01收盘价1.28，较前值变动-1.14bp；DR007收盘价1.45，较前值变动-0.05bp等 [3] 股指情况 - 昨日收盘沪深300下跌0.86%至4552.2，上证50下跌0.39%至2977，中证500下跌1.02%至7082.9，中证1000下跌1.3%至7312；沪深两市成交额18571亿，较昨日放量786亿；行业板块普跌，风电设备、非金属材料板块逆市上涨，房地产服务等板块跌幅居前 [5] - 各股指期货合约收盘价及较前一日变动：IF当月收盘价4540，较前一日变动-0.8%；IH当月收盘价2970，较前一日变动-0.4%等；各股指期货成交量及持仓量变动：IF成交量106663，较前一日变动-13.1等 [5] 升贴水情况 - IF升贴水当月合约12.61%，下月合约6.54%，当季合约4.50%，下季合约4.15%；IH升贴水当月合约11.08%，下月合约4.92%等 [7]

财政政策 - 2026年财政政策将从提高赤字率、增加发行超长期特别国债转向保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 旨在提质增效 将资金精准用于养老、科技支持及企业稳定等领域 [1] 货币政策 - 货币政策将加大逆周期和跨周期调节力度 逆周期调节通过降息、扩大财政支出稳定经济 跨周期调节强调政策连续性与可持续性 政策目标从应急转向长期筑基 提前五至十年布局以应对人口老龄化及产业升级等长期挑战 [3] 科技创新与产业升级 - 重点工作包括一体推进教育科技人才发展方案 点名打造京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心 [5] - 人工智能领域将深化拓展并完善治理 强调发展与规范并重 [5] 民生与房地产 - 民生工作重点聚焦一老一小 将推行长期护理保险并稳定新出生人口规模 [7] - 房地产政策从止跌回稳转向鼓励收购存量房用于保障房 同时好房子建设提上日程 [7] 市场环境与改革 - 改革攻坚任务包括深入整治内卷式竞争 过去地方拼补贴、抢项目导致企业疲于奔命 整治将配合全国统一大市场建设条例 旨在建立规则明确的市场环境 对踏实做事的企业构成利好 [9] 总体政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效的政策取向 兼具宏观定力与微观温度 [11]

2025.12. 12 本文字数：3533，阅读时长大约6分钟 此前多位接受第一财经采访的专家表示，明年财政赤字率预计将不会低于2025年的4%，并继续适度 增加发行超长期特别国债、地方政府专项债券等，使得明年新增政府债务规模超过2025年的约12万 亿元，比如可能在13万亿元至16万亿元。此举将扩大财政支出，比如明年全国一般公共预算支出有 望超过30万亿元，增速在4%~5%左右，发挥财政政策稳增长、扩内需、惠民生的重要作用。 作者 | 第一财经 祝嫣然 陈益刊 杜川 一年一度的中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，明年经济工作在政策取向 上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力 度，提升宏观经济治理效能。 会议部署了八大重点任务，包括坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新 动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发 展，促进城乡融合和区域联动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群 众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。 "坚持内需主导， ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 美联储降息后美元指数回落，大宗商品普遍走强，金银铜大幅上行，油价调整；国内政策以稳为主，股市震荡偏弱，债市反弹修复 [2][3] - 不同商品走势分化，贵金属、铜、铝、锌、锡等有上涨支撑，氧化铝、工业硅、螺卷、铁矿、双焦等面临压力，豆菜粕、棕榈油短期震荡 [4][6][8] 根据相关目录分别进行总结 宏观 - 海外美国上周初请失业金人数大增，但年末季节性扰动大，关注下周非农就业报告；美股走势分化，美元指数回落，大宗商品普遍走强，油价调整 [2] - 国内中央经济工作会议强调稳中求进、提质增效，保持财政、货币政策基调，2026 年政策以稳为核心；A股放量收跌，年末预计震荡运行，债市延续反弹修复 [3] 贵金属 - 周四国际贵金属期货继续上攻，COMEX 黄金期货涨 2.00%，COMEX 白银期货涨 4.83% [4] - 美联储降息增强宽松预期，市场对 1 月持续降息押注强化，支持金银价格大涨；白银强劲涨势带动群体联动，预计短期银价维持强势，金银比价持续修复 [4][5] 铜 - 周四沪铜主力上扬，伦铜突破 11800 美金一线，国内近月 C 结构走扩，电解铜现货市场成交清淡 [6] - 宏观上美联储重新任命地方联储主席或缓冲鹰鸽分裂，国内中央经济工作会议强调政策工具运用和稳定房地产市场；产业上智利铜业产量下降 [6] - 内外宏观环境回暖提振信心，基本面精矿供应趋紧，库存偏低，预计铜价短期延续高位偏强运行 [7] 铝 - 周四沪铝主力收涨，LME 收涨，现货价格上涨，贴水情况不同；12 月 11 日电解铝锭和铝棒库存环比减少 [8] - 中央经济工作会议定调积极，美指回落提振金属；基本面铝锭社会库存去库，消费稳定，预计铝价偏强震荡 [8] 氧化铝 - 周四氧化铝期货主力合约收跌，现货价格下跌，升水，澳洲氧化铝 FOB 价格上涨，理论进口窗口开启；上期所仓单库存增加 [10] - 氧化铝供需过剩，无减产计划，开工率维持，交易所库存增加，市场空头氛围浓，预计延续弱势 [10] 铸造铝 - 周四铸造铝合期货主力合约收涨，SMM 现货和江西保太现货价格上涨，上海和佛山型材铝精废价差有变化，交易所库存增加 [11] - 原料端进口废铝紧俏消费偏弱，需求端终端观望，市场清淡，预计铸造铝高位震荡 [11] 锌 - 周四沪锌主力期价先扬后抑再反弹，伦锌大涨，现货市场货源不多，升水维持高位，下游按需采购，社会库存减少 [12] - 美国初请失业金人数增加，美元回落，国内中央经济工作会议积极；锌矿供应收紧，加工费承压，炼厂检修多，库存回落，预计锌价震荡偏强 [12] 铅 - 周四沪铅主力合约窄幅震荡，伦铅震荡，现货市场沪铅止跌回升，持货商出货积极性好转，下游按需采购，成交地域性向好 [13] - 宏观利好消化，铅价锚定基本面，原生铅及再生铅炼厂减产，库存低位支撑铅价，但消费板块分化，需求提振有限，预计短期震荡盘整 [13] 锡 - 周四沪锡主力合约期价窄幅震荡后收涨，伦锡收大阳线，现货市场不同品牌贴水或升水情况 [14] - 美国就业数据低于预期，美元指数下跌，内外锡价受振上涨；供需矛盾集中在原料端，资金偏多，AI 半导体需求乐观，预计锡价震荡偏强 [14] 工业硅 - 周四工业硅窄幅震荡，华东通氧 553现货升水，交割套利空间负值走扩，交易所仓单增加，主流 5 系货源成交割主力型号，社会库存上升 [15][16] - 供应收敛，需求端多晶硅、硅片、电池片、组件需求下滑，多晶硅平台公司成立或拖累短期需求，预计期价弱势下行 [16] 螺卷 - 周四钢材期货震荡回落，现货成交 9.2 万吨，唐山钢坯、上海螺纹和热卷价格下跌 [17] - 中央经济工作会议强调积极财政和货币政策，稳定房地产市场；基本面钢联产业数据一般，螺纹供需双弱，热卷去库有限，预计钢价震荡走势 [17] 铁矿 - 周四铁矿石期货震荡回落，港口现货成交 99 万吨，日照港 PB 粉和超特粉价格下跌 [18] - 2026 年我国或再有降准；本周钢厂进口烧结粉库存和日耗减少，铁水成本持平；需求偏弱，钢厂减产，供应高位，库存增加，预计期价震荡承压 [18] 双焦 - 周四双焦期货震荡偏弱，山西主焦煤和准一级焦现货价格下跌，日照港准一级价格持平 [19] - 本周炼焦煤矿山样本核定产能利用率和日均产量减少；淡季需求疲软，钢厂检修增多，焦炭需求走弱，焦企库存累积，预计期价震荡偏弱 [19] 豆菜粕 - 周四豆粕 05 合约收平，菜粕 05 合约收涨，CBOT 美豆 1 月合约涨；民间出口商报告向中国和未知目的地出售大豆，美国大豆出口销售净增，巴西大豆预计增产 [20] - 进口大豆拍卖成交良好，市场有进口大豆通关时间延长消息，预计短期连粕 05 合约止跌企稳，转入震荡运行 [20][21] 棕榈油 - 周四棕榈油 01 合约、豆油 01 合约、菜油 01 合约收涨，BMD 马棕油主连跌，CBOT 美豆油主连涨 [23] - 12 月 1 - 10 日马来西亚棕榈油单产和产量增加，出油率减少；俄罗斯非转基因菜籽毛油因转基因成分被退运；马来西亚 12 月棕榈油库存预计环比增长，出口增加不足以抵消产量增长 [23] - 美国初请失业金人数增加，美元指数走弱，油价弱势震荡；菜油因检疫问题退运而大涨，马棕油 12 月上旬产量增势，预计短期棕榈油区间震荡运行 [24]

热点资讯 - 中央经济工作会议指出要继续实施更积极财政政策，保持必要财政赤字等，灵活运用降准降息等工具，稳定房地产市场 [2] - 国家矿山安全监察局河南局责令渑池县梁家洼煤业停产整顿2日 [2] - 蒙古国计划2026年煤炭出口9000万吨，2027年达1亿吨 [2] - 花旗预计2026年一季度前油价回落至均价60美元/桶，2026年布伦特原油年均价62美元/桶，价格维持在55 - 65美元/桶 [2] - 截至2025年12月11日，本周国内纯碱厂家总库存149.43万吨，较周一降0.82万吨，跌幅0.55%；产量73.54万吨，环比增3.15万吨，涨幅4.48% [2] 板块表现 - 重点关注白银、碳酸锂、纸浆、沪铜、沪金 [3] - 商品期货主力合约夜盘中，非金属建材涨2.79%、贵金属涨30.91%、油脂油料涨8.87%、软商品涨3.13%、有色涨24.63%、煤焦钢矿涨11.38%、能源涨2.58%、化工涨10.72%、谷物涨1.40%、农副产品涨3.59% [3] 板块持仓 - 展示近五日商品期货板块持仓变动情况 [4] 大类资产表现 - 权益类中上证指数日跌幅0.70%、月内跌幅0.39%、年内涨幅15.56%，上证50、沪深300、中证500等有不同涨跌幅 [5] - 固收类中10年期、5年期、2年期国债期货有相应涨跌幅 [5] - 商品类中CRB商品指数、WTI原油、伦敦现货金等有不同涨跌幅 [5] - 其他类中美元指数、CBOE波动率有相应涨跌幅 [5] 股市风险偏好与大宗商品走势 - 展示波罗的海干散货指数、CRB现货指数等大宗商品走势及金油比、铜金比等数据 [6]

基准国债ETF(511100)近期市场表现 - 截至2025年12月12日9:44，基准国债ETF(511100)上涨0.08%，冲击4连涨 [1] - 流动性方面，截至12月11日，该ETF近1周日均成交额为111.40亿元 [1] - 资金流入方面，近5个交易日合计净流入1069.68万元，最新规模达111.31亿元 [1] 基准国债ETF(511100)历史收益与风险特征 - 自成立以来，最高单月回报为2.67%，最长连涨月数为9个月，最长连涨期间涨幅为6.94% [1] - 历史涨跌月数比为15比8，年盈利百分比为100%，月盈利概率为70.26%，历史持有1年盈利概率为100% [1] 宏观政策与债市展望 - 2025年中央经济工作会议提出“苦练内功”，预计2026年财政政策将继续保持支持力度，重点任务为内需主导、创新驱动和改革攻坚 [3] - 债市方面，预计2026年初债市的胜率和赔率将有阶段性上修，反映出市场对政策的积极预期 [3] - 整体来看，政策的灵活性和高效性将为债市提供支撑 [3] 基准国债ETF(511100)产品结构与特征 - 该ETF跟踪上证基准做市国债指数，选取上交所基准做市品种名单范围内的全部国债作为成分券 [3] - 指数在各关键久期上选取1-3只券，具体构成包括20年期4只、30年期7只、3年期和10年期各3只、1年期、50年期、5年期和2年期各2只 [3] - 对应组合整体久期为9.37，是偏向综合性的中期国债指数 [3]

杨志勇表示，明年我国将继续实施更加积极的财政政策，这和今年的财政政策取向一以贯之，财政在国 家治理中的基础和重要支柱作用将得到进一步发挥。"加强财政科学管理"等安排，将更充分地释放和提 升财政政策效能，更好护航经济运行、推动经济增长目标的实现。 新华社北京12月11日电 宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。12月10日至11日举行的中央经济工 作会议提出，实施更加积极有为的宏观政策，并明确要继续实施更加积极的财政政策，要继续实施适度 宽松的货币政策。 做好明年经济工作，政策取向备受关注。会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提 质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 "明年的政策取向释放出'更加积极有为'的鲜明信号。"中国财政科学研究院院长杨志勇表示，宏观政策 加大调控力度，增强政策前瞻性针对性协同性，将更好引导发展预期，推动经济实现质的有效提升和量 的合理增长，为实现"十五五"良好开局打牢基础。 "保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量""加强财政科学管理"……会议明确了财政政策发力方 向。 在货币政策方面，会议也作出明确安排："把促进经 ...

宏观政策总基调 - 坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1][6] 财政政策展望 - 2026年财政政策有望加力，广义财政赤字将进一步加力 [2][4] - 预计2026年财政赤字率或将维持在4%左右，对应财政赤字规模提升至6万亿元左右 [6] - 政策方向将结合“投资于物”与“投资于人”，增加政府资金用于民生保障支出，提高公共服务支出占财政支出比重 [4] - 在地方政府债务压力较大背景下，可能增加中央政府支出比重，并增加地方专项债新增额度 [4][6] - 年中可能视经济形势追加额外政策支持，力度或为GDP的0.5个百分点 [7] 货币政策展望 - 货币政策保持适度宽松，降准降息仍有空间 [2][6] - 预期政策利率有望下调10个-20个基点，并降准25个-50个基点 [2][7] - 政策表述重点更多落在“灵活高效”运用降准降息等工具，强调政策的效率和主动性 [2][6] - 货币政策将主要配合财政发力，为政府债券发行营造适宜的流动性环境 [5][7] - 受银行净息差压力制约，决策层可能更倾向使用央行定向再贷款和PSL等准财政工具 [7] 内需与消费提振 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被列为明年经济工作头号重点任务 [2][8] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [2][8] - 服务消费将是2026年促消费政策发力重点 [2][8] - 政策或延续以旧换新计划，额度仍为3000亿元左右，并可能在下半年将消费支持扩大至服务业 [8][9] - 提振消费需综合施策，包括提高收入水平、完善收入分配、加强社会保障等 [2][10] 房地产风险化解 - 将“着力稳定房地产市场”作为化解重点领域风险的第一项工作 [3][11] - 行业转型从供需两端稳妥处置，明确推动“好房子”建设，以优质供给促进需求回升 [3][12] - 需求端将鼓励收购存量商品房用于保障性住房，并深化住房公积金制度改革，以进一步去库存 [11][13] - 预计2026年房地产市场仍将推出托底政策，但传导至投资端仍需时间，产生类似2021年信用风暴的概率较小 [13] - 在化解风险的具体举措上，财政按揭贴息政策出台的可能性更大 [3][11] 地方债务与全国统一大市场 - 需防范房地产风险向地方债务、金融系统等其他领域扩散 [3][12] - 预计将提前动用现有的2.8万亿元债务置换额度来缓解地方财政压力，并可能针对融资平台经营性债务风险出台新举措 [11][13] - “纵深推进全国统一大市场建设”和“深入整治‘内卷式’竞争”等方面的要求值得期待 [3]

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年、部署2026年经济工作，五次提及“金融”，为2026年金融工作指明方向，包括引导金融机构支持重点领域、发挥新型政策性金融工具作用、创新科技金融服务及推进中小金融机构减量提质 [1] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，增强宏观政策取向一致性和有效性 [1] - 重提“跨周期调节”意味着宏观政策将着眼于“十五五”时期长远规划，注重政策协同与落地效果，而非仅关注短期刺激 [1] 财政与货币政策部署 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与补贴，重视解决地方财政困难 [2] - 预计2026年新增政府债务规模或提升至12.5万亿元左右，赤字率维持在4.0%左右，对应赤字规模约5.9万亿元，较上年增加约2000亿元，增加部分主要由中央承担 [2] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率基本稳定 [2] 物价关注与货币政策工具展望 - 会议对物价水平的关注显著提升，明确提出将促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [3] - 11月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上；生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.1%，同比下降2.2% [3] - 为促进物价合理回升，明年一季度降准降息有望再次同时落地，但下调幅度或有限，降息步幅或以10BP、降准步幅或以25BP为参考 [3] - 货币政策适度宽松仍有充足空间，但不会“大放大收”，不搞大水漫灌，总量型工具发力将更加审慎，结构性货币政策工具将发挥重要作用并有望实现“量增价降” [4][5] 2026年重点任务与金融相关部署 - 首要重点任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [6] - 消费方面，将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理不合理限制措施 [6] - 预计明年财政促消费资金规模将从今年3000亿元上调至5000亿元，支持范围从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费，服务消费将成为重点 [6] - 投资方面，将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [6] - 第二项重点任务“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”中，要求“创新科技金融服务”，旨在构建中国特色科技金融体系，提升银行服务科技创新能力，发挥政府投资基金作用，畅通科技型企业直接融资渠道 [7] - 第三项重点任务“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”中，要求“深入推进中小金融机构减量提质”，这是金融供给侧结构性改革的重要组成部分，有助于提高竞争力并防范化解风险 [7] - 具体操作上，将稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质，扎根当地开展特色化经营，并通过改体制、转机制、强管理、增动能来增强农村金融服务适应性和竞争力 [8]

（文章来源：第一财经） 华西证券指出，如果将2025年的财政与货币政策节奏线性外推，债市内部或难形成明确的共识方向，市 场对通胀回升的担忧和"严监管"的推进，2026年债市可能延续25年偏弱的震荡格局，这也是当前市场较 为一致的预期。然而，一致性预期总是容易被打破。2026年可能变化的方向：一是宽财政向稳财政的转 变，如果经济增速目标下降，对应的财政赤字率也可能同步回落，由此对债券市场来说，政府债的供给 压力减轻；二是稳货币能否过渡为宽货币，进而推动债市表现超出预期。货币政策主动发力，可能需要 一些自下而上的风险事件发酵，如果没有外部因素的刺激，货币政策可能还是以稳为主。2026全年债市 行情的关键，是等待货币政策的实质性变化。从节奏上看，或是"前慢后快"，一季度（或春节前）蛰 伏，等待货币政策的变化，及消化潜在的通胀担忧，二、三季度出击，进而容易形成全年低点。 ...