核心观点 - 当前经济运行最突出的矛盾是供给强、需求弱 内需不足、消费不振是总需求偏弱的症结所在 破解矛盾的关键在于调整公共资源配置思路 从重生产转向“投资于人” 并协同推进扩内需、优供给与深化改革 [1][2][3] 宏观经济运行现状 - 2025年中国经济顶压前行 实现5%的增长 但下半年社会消费品零售总额增速逐月回落 固定资产投资增速转负 显示需求不足短板未实质性解决 经济增长后劲偏弱 [1] - 2025年内需对经济增长的贡献率较过去4年均值有所下降 [1] - 短期内 投资需求被消费不足、行业“内卷”、化债压力等因素拖累 [1] - 长期看 随着工业化和城镇化步入下半场 传统基建空间缩减 投资增速放缓是趋势 消费对国民经济的基础性、带动性作用将更加突出 [1] 消费需求分析 - 2025年消费增速回落 与上年同期基数较高有关 但居民消费信心和意愿不够充足也是重要原因 [1] - 居民消费率偏低是长期问题 背后是国民收入分配、社会保障体系等仍有待完善 [1] - 只有稳定就业、增加收入、提高社会保障水平 才能增强消费底气 弥合宏观统计与微观体感之间的“温差” [1] 供需矛盾根源与解决思路 - 供强需弱的形成 与一些地方重生产、轻消费的公共资源配置模式有关 [2] - 将资源更多投向民生领域 能通过扩大产能利用率、提升企业利润 为投资增长与产业跃升提供支撑 [2] - 供给与需求结构之间的错配 同样制约着供需迈向更高水平的动态平衡 [2] - 破解矛盾的重点在于调整公共资源配置思路 从对物的重视转向对人的投资 [2] - 面向“十五五” 需坚持“投资于物和投资于人紧密结合” [2] - 需协同推进扩大内需、优化供给与深化改革 以释放大国经济内部可循环的优势 [2] 政策建议与改革方向 - 加力“投资于人”是关键 财政政策可通过税收、社会保障、转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 加快形成橄榄型分配格局 [2] - 统筹就业补助资金等各类资金 引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业 畅通“就业—收入—消费”循环 [2] - 2026年 “两新”政策、“两重”建设仍将延续 需用好政策双管齐下扩消费、稳投资 [3] - 投资方向既要有重大工程等“硬投资” 也要有配套的公共服务“软建设” [3] - 应从供给端入手增加优质供给 尤其是深挖服务业潜力 以扩大消费空间并带动更多就业 [3] - 需在需求侧系统清理制约消费的不合理限制 在供给侧规范招商引资行为 鼓励各地错位竞争 避免盲目跟风与重复建设 为全国统一大市场建设清除障碍 [3]

文章核心观点 - 当前中国经济运行最突出的矛盾是供给强、需求弱 内需不足、消费不振是总需求偏弱的症结所在 破解矛盾的关键在于调整公共资源配置思路 从重生产转向“投资于人” 并协同推进扩大内需、优化供给与深化改革 [1][2][3] 经济现状与矛盾分析 - 2025年中国经济顶压前行实现5%的增长 但下半年社会消费品零售总额增速逐月回落 固定资产投资增速转负 显示需求不足短板未解决 经济增长后劲偏弱 [1] - 供给强、需求弱是当前最突出的矛盾 内需不足、消费不振是总需求偏弱的症结 2025年内需对经济增长的贡献率较过去4年均值有所下降 [1] - 投资需求短期内被消费不足、行业“内卷”、化债压力拖累 长期看随着工业化和城镇化步入下半场 传统基建空间缩减 投资增速放缓是趋势 [1] - 2025年消费增速回落与上年同期基数较高有关 但居民消费信心和意愿不足也是重要原因 居民消费率偏低背后是国民收入分配、社会保障体系有待完善 [1] 矛盾成因与解决思路 - 供强需弱的形成与一些地方重生产、轻消费的公共资源配置模式有关 供给与需求结构之间的错配也制约着供需迈向更高水平的动态平衡 [2] - 破解矛盾的重点在于调整公共资源配置思路 从对物的重视转向对人的投资 需协同推进扩大内需、优化供给与深化改革 [2] - “投资于人”是关键 需进一步完善社会保障、促进居民增收 发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 加快形成橄榄型分配格局 [2] - 需统筹就业补助资金等各类资金 引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业 畅通“就业—收入—消费”循环 [2] 政策与改革方向 - 2026年“两新”政策、“两重”建设仍将延续 需双管齐下扩消费、稳投资 投资既要有重大工程等“硬投资” 也要有配套的公共服务“软建设” [3] - 应从供给端入手增加优质供给 尤其是深挖服务业潜力 这既有助于扩大消费空间 还能带动更多就业 [3] - 需在需求侧系统清理制约消费的不合理限制 在供给侧规范招商引资行为 鼓励各地错位竞争 避免盲目跟风与重复建设 为全国统一大市场建设清除障碍 [3] - 需将政策支持和改革创新更好结合 增强发展内生动力和活力 [3]

宏观经济运行特点 - 2025年我国宏观经济运行展现出较强韧性，部分领域出现积极变化 [1] - 2025年我国出口规模同比增长6.1% [1] - 内需方面，部分耐用品消费增速在2025年8月后走弱，但其他商品和服务消费增速仍保持在3%左右 [1] - 水泥、石油沥青、钢材等主要大宗商品的消耗未明显收缩，实际投资动能似乎好于固定资产投资数据 [1] 经济复苏迹象与挑战 - 2025年我国出现一系列经济早期复苏迹象 [2] - 社会融资规模在连续多年下降后，于2025年首次实现反弹 [2] - 企业存款显著改善，企业盈利止住了此前连续两年的下滑趋势 [2] - 消费、劳动力市场总体运行平稳 [2] - 当前经济复苏的支撑力量主要来自财政、外需等外生因素，民营投资、居民消费等内生动力依然偏弱 [2] 逆周期调节政策展望 - 2025年中央经济工作会议明确指出“加大逆周期和跨周期调节力度” [3] - 未来我国的逆周期调节可能需要更多倚重货币政策，而非财政政策 [3] - 财政短期内大规模投资的条件已大不如前，原因包括城市边界扩张空间有限、项目转向耗时较长的存量调整领域，以及受限于对公共债务水平过快上升的担忧、地方综合财力下降等因素 [3] - 2026年逆周期政策力度是关键，其中货币政策是重中之重，要以货币政策激发扩大内需的内生动力 [2][4] 货币政策的作用与目标 - 货币政策发挥作用的关键在于改变预期和“让居民和企业能算过来账”，即让企业投资的盈利预期显著大于融资成本，让居民买房成本不显著高于租房成本 [4] - 通过更加明确的通胀预期管理和大幅度降低政策利率，有望激活经济持续复苏的内生增长动力 [4] - 2025年中央经济工作会议将“物价合理回升”首次与“促进经济稳定增长”并列，成为货币政策的重要考量 [5] - 摆脱低通胀需要一套政策组合拳，货币政策能够在其中发挥更大作用 [5] 经济增长模式转变与结构性挑战 - 中国经济增长模式正在发生转变：一是从依靠要素投入转向创新驱动型增长；二是从依赖国际市场转向更加依靠国内市场 [6] - 国际市场开放度下降、贸易壁垒增加，持续依赖出口的空间收窄，导致“供强需弱”的矛盾在短期内更加突出 [6] - 克服“供强需弱”既是中长期的结构性问题，也是迫切的短期挑战 [6] - 应对“供强需弱”需要让市场在资源配置中发挥决定性作用，尤其需要规范地方政府行为 [6] - 一个值得考虑的方向是修正对实际GDP增速的追求，把关注点更多地转向收入、就业、消费甚至名义GDP增速 [6] 内需与产业发展重点 - “十五五”规划建议提到未来5年我国发展动力主要有两方面：一是发展新质生产力，二是扩大内需 [6] - 2025年中央经济工作会议提出的八项重点任务中，第一条是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，第二条是“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能” [6] - 要推动消费增长，就必须在提高居民收入和健全社会保障上下大力气 [7] - 当前面临人口老龄化、地方债务、房地产问题以及人工智能革命带来影响等一系列结构性挑战 [7] - 对于“供强需弱”的讨论大多聚焦于制造业，但制造业对于提升消费、创造就业的空间已逐渐收窄 [7] - 服务业可能蕴藏着更大的消费与就业空间，特别是在养老育儿、医疗健康、文体旅游、数字服务、绿色经济、教育培训等方面 [7] 房地产成本收益逻辑变化 - 在2021年之前，对中国家庭而言，买房普遍比租房更划算，原因在于当时住房抵押贷款利率通常在3%-4%，而同期全国房价年均涨幅达5%-6%（大城市更高） [4] - 2021年之后，这一逻辑逆转，当前住房抵押贷款利率约为3%，假设房价不再上涨（即零增长），而租金收益率仍维持在2%左右，那么租房显然比买房更经济 [4]

核心观点 - 春节消费市场是观察经济活力与民生幸福的重要窗口，其繁荣对拉动内需具有关键作用 [1][6] - 九部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在通过全域联动、全民乐享的消费盛宴，进一步繁荣节日市场、激发消费活力 [1] 消费市场趋势与特征 - 消费升级步伐明显加快，消费层次、形态、品质、行为及方式均发生显著变化，发展型与享受型消费特征日益凸显 [2] - 居民对健康、绿色、智能消费品以及服务消费的需求显著增加 [2] - 消费市场主要矛盾已从过去的“供给不足”转变为当前的“供需错配”，高品质、个性化商品和服务供给不足 [4] 春节消费新场景与模式 - 消费新场景持续扩容，新模式不断创新，新业态蓬勃生长 [2] - 年俗文化消费已不局限于逛庙会，看电影、听音乐会、去农家乐、观光旅行等成为春节期间喜闻乐见的重要选择 [3] - 春节文化产品和服务正在呈现多样化、个性化的特点 [3] - 方案通过商旅文体健融合、线上线下联动，丰富多元化消费场景，激发实体商业活力 [4] 政策支持与促消费举措 - 国务院常务会议研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，提出充分释放各项政策集成效应 [5] - 利用春节促消费黄金时段，推出针对性支持举措，包括加大奖金投放力度、鼓励增加消费品以旧换新补贴、推动跨领域企业联合推出福利、完善支付环境等 [5] - 政策目标在于让红利更“实在”更“普惠”，使消费体验更“舒心”更“安心” [5] 行业供给与创新方向 - 中央经济工作会议明确提出“扩大优质商品和服务供给”，春节是扩大供给、提高居民消费率的良机 [4] - 方案聚焦首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等领域 [4] - 春节既是对优质商品和服务供给能力的一次检验，也是加快探索供需适配性新路径的一个契机 [4] - 持续在供给创新上做“加法”、在环境优化上做“减法”、在惠民服务上做“乘法”，以拉动内需 [1][6]

地方经济增长目标 - 超过20个省份已公布2026年经济增速目标，其中北京、河南、吉林等多地将目标设定在5%左右 [2] - 天津将增速目标定为4.5%，辽宁为4.5%左右，并计划在实际工作中争取更好结果 [2] - 浙江、江西设定了5%至5.5%的经济增长区间目标，广东、黑龙江设定了4.5%至5%的区间目标 [2] - 浙江、北京、天津、辽宁、河北、河南等地提出居民消费价格指数增幅目标为2%左右 [2] 扩大内需政策方向 - 北京计划研究制定城乡居民增收政策以增强居民消费能力，并优化商业载体布局 [3] - 浙江将聚焦首发经济、银发经济、演艺经济、赛事经济等新模式，培育更多“文旅+消费”爆款IP，并计划举办大型营业性演出100场、重大体育赛事200场 [3] - 江西计划在2026年实施省大中型项目5296个，年度完成投资约1.1万亿元 [3] - 河南提出将加大民间投资支持力度，优化实施服务业经营主体贷款、设备更新贷款、中小微企业贷款等贴息政策，以降低企业融资门槛和成本 [3] 科技创新与新质生产力培育 - 2026年被定位为“人工智能+”深度赋能实体经济的关键之年 [4] - 河南计划布局建设人工智能创新生态社区，支持工业、文旅、能源等领域大模型建设 [4] - 浙江计划积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展，并设定人工智能核心产业营收增长20%以上的目标 [4] - 经济发展水平较高的地区侧重壮大新兴产业和布局未来产业，而水平相对较低的地区则重点运用数字化、绿色化技术改造传统产业 [4] 稳外贸稳外资举措 - 湖北提出2026年要稳定对外出口，推动企业增量提质，加快产业转型升级以稳住外贸基本盘 [5] - 辽宁计划加快发展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易、数字贸易，并积极拓展RCEP成员国市场 [6] - 山东明确要大力发展服务贸易、绿色贸易，并支持供应链头部企业做大做强 [6] - 商务部表示将形成外贸政策“组合拳”，精心服务外贸企业以助力降本增效，并适时研究出台新政策 [6]

活动概览 - 商务部等九部门联合组织开展2026年“乐购新春”春节特别活动 旨在扩大内需、提振消费 打造“购在中国”品牌 满足人民美好生活需要 [2] - 活动时间定于2月15日至23日 共计9天春节假期 [3] 餐饮消费促进措施 - 组织餐饮名店、老字号企业推出年夜饭套餐及新春团圆宴 并鼓励提供现场表演、免费小吃、幸运抽奖等增值服务 [4] - 鼓励各地发布美食地图 在步行街、公园、社区等设置年味美食市集 举办美食大赛、厨艺比拼等活动 [4][5] 家居与住宿消费促进措施 - 联动家居卖场、家电品牌、家装企业推出“新春焕新家”惠民促销活动 [6] - 组织连锁酒店、精品民宿、度假村开展“新春好好住”主题活动 推出连住优惠、家庭套房礼包等优惠措施 [6] 出行消费促进措施 - 航空公司将开展机票抽奖、提供春节特供飞机餐 并联合机场丰富航文旅产品供给 [8] - 铁路部门将加大非紧张时段和方向的车票优惠力度 扩大“静音车厢”范围 推行行李取送等便利措施 [8] - 加油站将设置“新春补给站” 提供热水、应急药品等便民服务 [8] 文旅消费促进措施 - 支持各地举办庙会、灯会、非遗展演、文博展览、冰雪嘉年华等活动 [9] - 开展“跟着电影去旅游”、“跟着电影赏非遗”等活动 铁路部门将组织开行特色旅游专列 [9] - 支持文旅经营主体推出优惠早鸟票 引导消费者错峰出游 [9] 购物消费促进措施 - 指导重点商圈、品牌门店、离境退税商店等线下实体备足货源并开展惠民促销 [11] - 鼓励商场、步行街、夜间文旅消费集聚区等开辟市集专区举办年货展销 [11] - 甄选国货潮品、国际精品、外贸优品作为年货 并支持县域地区举办年货大集 [11] 文体娱乐消费促进措施 - 鼓励推出春节档观影优惠 开展“跟着电影品美食”等活动 [12] - 鼓励文艺院团开展精品剧目春节特别展演 倡导文艺工作者开展公益演出等文化惠民活动 [12] - 举办全民健身大拜年活动 开展群众体育赛事 [12] - 鼓励热门博物馆、美术馆延长开放时间 支持公共体育场馆免费或低收费开放 [12] 消费激励与支持措施 - 指导有奖发票试点城市在春节期间加大奖金投放力度 [13] - 鼓励其他地区组织开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动 [13] - 鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量 加大对线下实体零售的支持力度 [15][16] - 鼓励金融机构与重点商户合作 推出消费红包、消费立减等春节专属优惠 [17] - 鼓励使用数字人民币智能合约消费红包 并保障小额现金需求与手机红包技术 [17] 产业融合与入境消费促进措施 - 鼓励餐饮住宿、文旅景区、戏剧演出、体育赛事、交通出行等领域商家联合推出“乐购新春票根福利” 实现消费场景串联 [18][19] - 鼓励各地发布多语种春节民俗地图 引导国际旅客参与中国非遗与民俗活动 [20] - 提供入境游“民航+文旅”组合产品 并聚焦重点场景完善银行卡等支付服务 [20]

“十五五”规划核心调整 - 重申“以经济建设为中心”，强调保持合理增长速度的重要性[1][6][7] - 更加强调消费、内循环与科技产业协同发展，平衡发展与安全[1][6] - 聚焦扩大内需、促进人的全面发展，重点优化就业、社保、养老等民生领域[8] - 持续推进城乡融合发展，突破户籍、土地制度等关键改革[1][8] - 强调统一大市场建设，破解地方保护与内卷式竞争[8] - 在对外开放方面，更加强调自主性、平衡性与多元性[8] - 强调财政政策的基础性与可持续性，提出要深化财税体制改革[8] 2026年宏观经济与政策展望 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，政策导向明确，基建领域有望实现“开门红”[1][6][16] - 中国经济增速已从2007年的14.2%趋势性放缓至5%左右[7] - 2025年GDP呈现“前高后低”态势，名义GDP增速显著低于实际GDP增速约一个百分点[9] - 货币政策出现重大转变，首次将“促进经济稳定发展、物价合理回升”纳入重要考量[2][9] - 财政政策强调保持必要的赤字、债务规模和支出总量，预计2026年财政赤字率维持在4%左右[2][10] - 扩大内需政策更侧重存量优化，通过“以旧换新”、释放服务业潜力、去除不合理限制等方式发力[2][10] - 投资政策要求止跌回稳，优化实施“两重政策”[2][11] - 2025年11月社会消费品零售总额增速跌至1.3%，而上半年平均增速为5%[11] - 2025年固定资产投资规模同比下降12%[11] 中国经济韧性及增长动力 - 中国经济展现出强劲韧性，在房地产价格五年下跌35%的情况下，仍保持5%的增长[4][12] - 韧性源于“三新”经济（半导体设备、数字经济、人工智能）的崛起，以及汽车、造船等制造业的全球领先地位[4][12] - 2026年经济三大支撑力：“十五五”开局带动基建回升、出口保持韧性、制造业持续升级[4][16] - 2025年汽车出口量突破700万辆，遥遥领先全球[16] - 2025年中国贸易顺差估计达1.2万亿美元，若无限贸限制有望达1.5万亿美元[12] - 出口地区结构显著变化，对拉美、非洲、印度和俄罗斯的出口成为第一大目的地，对美出口占比降至12%[13] 消费潜力与提振方向 - 提振消费是2026年核心政策方向，规划要求秉持惠民生、促消费的导向，投资于人[17] - 中国商品消费占GDP比重与美国相当，但服务消费占比仅18%，远低于美国的46%[4][17] - 城乡二元结构是服务消费差距的主要制约因素[4][17] - 建议通过推进城乡融合、放松相关管制（如汽车改装、游艇经济）等方式，释放服务消费潜力[4][17] 全球宏观经济格局 - 美国就业市场冷却，2025年1-12月平均非农就业新增仅2.1万人，大幅低于以往13万人的平均水平[14] - 美股AI估值已基本接近互联网泡沫时期水平[4][15] - 美元在全球储备中的地位已降至十年来最低[4][15] - 欧洲经济复苏乏力，面临能源危机、数字经济缺失等多重困境[4][15] - 德国在能源价格高企背景下关闭所有核电站，错失数字经济发展浪潮[15][16] 其他关键政策信号 - 中央经济工作会议核心精神包括充分挖掘经济潜能、坚持政策支持与改革创新并举、投资于物与投资于人紧密结合等[9] - “反内卷”政策将更加注重长期化与制度化，核心与产能利用率密切相关[12] - 房地产风险化解更倾向于长期释放，“止跌回升”表述不再出现，政策重点转向“控增量、去库存、优供给”[13] - 平台经济政策将更注重协同发展与共同富裕[14] - 对外贸易政策更注重多元化与自主性，强调“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”[13]

2025年内需与消费表现 - 2025年内需对中国经济增长的平均贡献率达93.1% [3] - 最终消费支出对经济增长的贡献率为52% [4] - 服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1% [5] - 商品消费方面，以旧换新政策带动汽车、家电、手机等相关产品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [9] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [9] - 创新消费场景方面，离境退税商品销售额增长近一倍，免签入境外国人增长近三成 [9] - 电子商务、直播带货、在线文娱等带动线上消费较快增长 [6] - 冰雪经济、首发经济、银发经济等持续升温 [7] 2025年投资与设备更新 - 安排超长期特别国债资金支持，大概有8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元 [13] - 超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [14] 2026年政策方向与增长领域 - 预计2026年中国经济将在高科技、智能制造、绿色能源和服务消费等领域实现显著增长 [8] - 首批600多亿元资金计划已经下达，将继续实施消费品以旧换新政策，深入实施提振消费专项行动 [9] - 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [10] - 设备更新方面，将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度 [16] - 消费品以旧换新方面，将对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准 [17] - 实施3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，并将扣除标准从每个子女每月1000元提高到2000元 [17] - 全国1315个县(市、区、旗)出台托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，家庭送托成本降低 [17] - 落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，完善民企参与核电等重大项目建设长效机制 [17] - 2026年度育儿补贴项目已全面开始申领 [17]

政策核心与目标 - 商务部等九部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在繁荣节日市场、激发消费活力、满足人民美好生活需要 [1][14] - 活动核心工作思路是贯彻落实扩大内需、提振消费的决策部署，打造“购在中国”品牌，坚持政府引导、市场主导、全民参与 [4][17] - 活动聚焦年俗文化、家庭团圆、购物出行等核心需求，并重点关注首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等领域 [4][17] - 活动旨在通过商旅文体健融合、线上线下联动，组织丰富多彩的促消费活动，扩大优质供给，丰富消费场景，激发实体商业活力 [4][17] 活动时间与标识 - 活动时间为2026年春节9天假期，即2月15日至23日 [5][18] - 活动设计统一标识，要求各部门、地方政府、参与活动的商协会、金融机构及经营主体在宣传物料中统一使用 [5][18] - 相关单位和经营主体推出的红包、积分、代金券、福利券等，需统一冠以活动名称并标注活动标识 [6][18] 主要活动内容：餐饮与住宿 - 组织餐饮名店、老字号及地方特色小吃推出年夜饭套餐、新春团圆宴及增值服务，如现场表演、免费小吃、幸运抽奖 [7][19] - 鼓励各地发布美食地图，在步行街、公园、社区等设置年味美食市集，举办美食大赛、厨艺比拼等活动 [7][19] - 联动家居卖场、家电品牌、家装企业推出“新春焕新家”惠民促销 [7][20] - 组织连锁酒店、精品民宿、度假村开展主题活动，推出连住优惠、家庭套房礼包、错峰住宿券等措施 [7][20] 主要活动内容：交通与旅游 - 民航、铁路部门将增加运力，优化空铁联运产品 [7][20] - 鼓励航空公司开展机票抽奖、提供春节特供飞机餐，联合机场丰富航文旅产品供给 [7][20] - 铁路部门将提升节日运输供给能力，加大非紧张时段和方向的车票优惠力度，扩大“静音车厢”范围，推行行李取送等便利措施 [7][20] - 开展全国春节文化和旅游消费月活动，支持各地举办庙会、灯会、非遗展演、文博展览、冰雪嘉年华等活动 [8][20] - 开展“跟着电影去旅游”等活动，铁路部门将组织开行特色旅游专列，支持文旅主体推出优惠早鸟票引导错峰出游 [8][20] 主要活动内容：购物与文娱 - 组织“百街千圈、千集万店”开展“好礼享不停”活动，指导重点商圈、品牌门店、离境退税商店等备足货源开展促销 [8][21] - 鼓励开辟市集专区举办年货展销，开展非遗年货购物月、网上年货节、外贸优品中华行等活动 [8][21] - 支持县域地区举办年货大集，组织土特产品进商圈、进景区、进社区 [8][21] - 鼓励推出春节档观影优惠，开展“跟着电影品美食”等活动 [9][21] - 鼓励文艺院团开展精品剧目展演，倡导文艺工作者开展公益演出等文化惠民活动 [9][21] - 举办全民健身大拜年活动，鼓励热门文博场馆延长开放时间，支持公共体育场馆免费或低收费开放 [9][21] 核心支持措施 - 指导有奖发票试点城市在春节期间加大奖金投放，鼓励其他地区开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动 [10][22] - 鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，动员企业持续开展汽车、家电、数码和智能产品展销活动 [10][22] - 鼓励金融机构与重点商户合作推出春节专属消费红包、立减优惠，鼓励使用数字人民币智能合约消费红包 [10][22] - 鼓励各领域商家企业联合推出“乐购新春票根福利”，如住宿赠门票、用餐赠观影抵扣等，串联消费场景 [11][23] - 发挥平台企业线上引流作用，鼓励“线上预定，线下体验” [11][23] - 便利入境消费，鼓励发布多语种春节民俗地图，在国际航线增加运力，提供“民航+文旅”组合产品，完善支付环境 [11][23]

活动概述 - 商务部等9个单位组织开展2026年“乐购新春”春节特别活动 旨在扩大内需、提振消费、打造“购在中国”品牌 更好满足人民美好生活需要 [2] - 活动聚焦年俗文化、家庭团圆、购物出行等核心需求 覆盖首发经济、数字消费、绿色消费、智能消费、健康消费、入境消费等多个领域 [2] - 活动时间为2月15日至23日 共计9天春节假期 [3] 餐饮与美食 - 组织餐饮名店、老字号企业推出年夜饭套餐、新春团圆宴 并鼓励提供现场表演、免费小吃、幸运抽奖等增值服务 [5] - 鼓励各地发布美食地图 举办年味美食市集、美食大赛、厨艺比拼等活动 [5][6] 家居与住宿 - 联动家居卖场、家电品牌、家装企业推出“新春焕新家”惠民促销 [6] - 组织连锁酒店、精品民宿、度假村开展主题活动 推出连住优惠、家庭套房礼包、新春迎客礼、错峰住宿券等措施 [6][7] 交通出行 - 航空公司开展机票抽奖、提供春节特供飞机餐 联合机场丰富航文旅产品供给 [8] - 铁路部门加大非紧张时段和方向的车票优惠力度 扩大“静音车厢”实施范围 推行行李取送、雪具随行等便利措施 [8] - 加油站设置“新春补给站” 提供热水、应急药品等便民服务 [8] 文旅活动 - 支持各地举办庙会、灯会、非遗展演、文博展览、冰雪嘉年华等活动 [10] - 开展“跟着电影去旅游”、“跟着电影赏非遗”、“跟着非遗去旅行”活动 铁路部门组织开行特色旅游专列 [10] - 支持文旅经营主体推出优惠早鸟票 引导消费者错峰出游 [10] 购物消费 - 指导重点商圈、品牌门店、离境退税商店等线下实体备足货源 联动开展惠民促销 [12] - 鼓励商场、步行街、夜间文旅消费集聚区等开辟市集专区 举办年货展销 [12] - 甄选国货潮品、国际精品、外贸优品作为年货 支持县域地区举办年货大集 组织土特产品进商圈、进景区、进社区 [12] 文化娱乐与体育 - 鼓励各地推出春节档观影优惠 开展“跟着电影品美食”等活动 [13] - 鼓励文艺院团开展精品剧目春节特别展演 倡导文艺工作者开展公益演出、书春送福等文化惠民活动 [13] - 举办全民健身大拜年活动 开展群众体育赛事 鼓励热门文博场馆延长开放时间 支持公共体育场馆免费或低收费开放 [13] 促销与激励措施 - 指导有奖发票试点城市在春节期间加大奖金投放力度 鼓励其他地区开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动 [14] - 鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量 加大对线下实体零售的支持力度 [15][16] 金融与支付支持 - 鼓励金融机构与重点商户合作 策划春节专属活动 推出消费红包、消费立减等优惠 [17] - 鼓励使用数字人民币智能合约消费红包 充分满足小额现金需求 加强手机红包技术保障 [17] - 聚焦重点场景 持续完善银行卡、移动支付、现金服务等支付环境 [21] 产业融合与创新 - 支持跨界融合 鼓励餐饮住宿、文旅景区、戏剧演出、体育赛事、交通出行等领域商家联合推出“乐购新春票根福利” 串联春节典型消费场景 [19][20] - 便利入境消费 鼓励发布多语种春节民俗地图 引导国际旅客参与非遗民俗活动 提供入境游“民航+文旅”组合产品 [21]