银发经济与养老服务政策 - 国务院常务会议专题研究推进银发经济和养老服务发展，释放出将银发经济作为扩内需与惠民生重要抓手的积极信号，标志着养老事业与产业发展进入政策加码、系统推进的新阶段 [1] - 会议指出中国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，以应对人口老龄化 [1] - 政策定位实现从单一保障向“保障+发展”双轮驱动的战略升级，统筹事业保障与产业发展，既着眼老有所养的底线民生，又挖掘银发消费的增长潜力 [2] 市场规模与发展前景 - 当前中国银发经济规模约7万亿元，占GDP的比重为6% [1] - 预计到2035年，银发经济规模有望增至30万亿元，占GDP的比重将升至10% [1] - 截至2025年底，中国60岁及以上老年人口达3.2亿人，预计到2035年这一群体数量将超过4亿人 [1][2] 政策支持与发展方向 - 政策将更注重激活潜在需求，通过消费补贴、场景培育、业态创新等方式，推动银发消费从传统刚需型向品质型、智能型、服务型拓展 [2][3] - 要释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态 [2] - 推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系 [3] - 强化银发科技的赋能和应用场景的拓展，以此驱动银发经济实现长足跃升 [2] 行业监管与权益保障 - 会议强调要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益 [3] - 强化安全监管和严厉打击涉老违法行为，是保障老年人生命财产安全的底线要求，有助于净化养老服务市场环境 [3] 扩大内需的宏观背景 - 2026年以来的4次国务院常务会议密集围绕扩大内需作出部署 [5] - 2025年全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52% [5] - 坚持内需主导、建设强大国内市场，是中央经济工作会议明确的2026年经济工作首要任务 [6] - 国家发改委表示将研究制定出台2026～2030年扩大内需战略实施方案，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [6] 消费市场表现与趋势 - 2026年春节假期（9天），全国国内出游5.96亿人次，较2025年春节假日（8天）增加0.95亿人次，国内出游总花费8034.83亿元 [5] - 2026年春节假期，全国消费相关行业日均销售收入与上年春节假期相比增长13.7% [5] - 超长春节假期促进居民旅游消费需求释放，旅游相关服务销售收入同比增长39.6% [5] - 截至2月23日，2026年消费品以旧换新惠及3112.7万人次，带动销售额2070.3亿元 [6] - 2026年春节假期，重点平台智能眼镜和具身智能机器人销售额较去年春节假期分别增长47.3%和32.7%，节水卫浴器具和有机食品分别增长23.2%和26.5% [6] - 分析师预计2026年社会消费品零售总额增速有望回升至5.0%左右，服务消费将成为关键动力 [8] 地方政策与消费新场景 - 年初以来地方两会部署将扩大内需放在核心位置，以“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）为抓手，以服务消费为新增长点 [7] - 多个省市提出培育新型消费，包括银发经济、数智消费、悦己消费、文旅、康养、体育等服务消费，并致力于打造融合性服务消费新场景 [7]

“十五五”规划与宏观政策基调 - “十五五”规划是2026年至2030年国民经济和社会发展的蓝图，其开局之年的布局牵动未来五年发展走向 [1] - 宏观政策预计将延续“稳中求进”的主基调，以应对更趋复杂的外部环境，包括贸易紧张和地缘政治冲突加剧等因素 [2] - 外界期待从全国两会获取关于2026年GDP增速等发展预期目标以及政策“组合拳”的清晰信号 [2] 经济增长与内需市场 - 中国经济总量在“十四五”期间实现五年“四连跳”，并于2025年突破140万亿元人民币大关 [2] - 内需是经济增长的核心引擎，2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达86.8%，其中最终消费支出贡献率接近60% [3] - 政策重心在于“解锁”超大国内市场潜力，新一轮“国补”等促消费措施已密集落地，并将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案 [3] 未来产业与科技创新布局 - 发展未来产业被置于战略高度，旨在下好“先手棋”，以在新一轮全球科技和产业变革中掌握主动权 [4] - “十五五”规划建议推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [4] - 民营企业被视作未来产业创新活力的关键，各方面持续加大对其的政策支持力度 [4] 消费与投资动态 - 当前经济面临供强需弱的结构性矛盾，政策着力点包括实施提振消费专项行动和推动投资止跌回稳 [3] - 地方两会议题聚焦释放服务消费潜力、加快培育消费新业态和打造多元消费场景 [3] - 目标是推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环，相关新举措有望在全国两会期间公布 [3]

市场表现 - 港股消费板块在四连跌后于2月25日强势反弹，聚焦新消费的港股通消费ETF汇添富（159268）放量上涨近1%，盘中成交额近6000万元 [1] - A股消费板块在三连跌后反弹，规模领先的消费ETF（159928）上涨超1%，盘中放量成交近5亿元，近5日资金净流入超4800万元，最新规模超222亿元 [3] - 热门消费成分股多数上涨，其中海底捞涨近6%，安踏体育涨超3%，中国中免、蒙牛乳业涨超1% [1] 政策动态 - 2月25日，上海市五部门联合印发房地产新政，内容包括调减住房限购、优化公积金贷款、完善房产税政策，自2026年2月26日起施行 [3] - 高层会议研究推进银发经济和养老服务工作，指出要释放银发消费需求，发挥消费补贴等政策牵引作用，推动普惠养老服务供给提质扩面 [3] - 扩大内需已从短期政策转变为一项贯穿未来十余年的中长期战略，政策路径包括重视“投资于人”、推动服务消费提质扩容、稳定地产价格预期 [9] 春节消费数据 - 2026年春节假日9天，全国国内出游5.96亿人次，较2025年春节假日8天增加0.95亿人次；国内出游总花费8034.83亿元，较2025年增加1264.81亿元，两项数据均创历史新高 [3] - 春节假期（除夕至正月初六），全社会跨区域人员流动量同比增长9.6%，其中铁路、民航客流分别增长11.3%和7.7%，水路客运量同比增长29.8% [5] - 春节假期日均出入境197.7万人次，较去年春节假期日均增长10.1% [5] - 根据DAST统计，春运前21天累计机票票价同比增长3.6%，2月22日票价同比增长6.3% [5] - 假期前四天，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年假期前四天增长8.6%，环比提速 [8] 细分行业表现 - 酒店行业在2026年春节所在周，REVPAR（单房收益）同比大幅增长30.7%，其中OCC（入住率）增长8.1%，ADR（平均每日房价）增长13.5% [6] - 2月15日至19日，海南离岛免税购物金额达13.8亿元，购物人数达17.7万人次，较去年春节假期前五天分别增长19%和24.6% [7] - 今年春节假期，祈福、冰雪等主题景区客流增速表现更为突出 [7] 机构观点与投资主线 - 国信证券认为，2026年提振内需成为经济发展重中之重，服务消费对比海外具备较大提升潜力，建议重视2026年作为服务消费元年 [8] - 投资主线一：周期预期修复，包括高端复苏与政策加码的免税新周期、供需再平衡的酒店拐点、CPI预期改善的餐饮同店表现 [8] - 投资主线二：细分景气方向，包括稳就业导向下的公考与职教、银发旅游、产品持续迭代创新的茶饮、新技术迭代与AI应用方向 [8] - 国泰海通证券指出，内需结构复苏信号已现，消费者信心不再下行，人均可支配收入增速改善，服务消费、智能绿色消费等新动能正推动内需转型升级 [10] - 推动物价合理回升对内需复苏与结构升级有关键催化作用，可以引导积极预期、刺激消费需求，并推动企业盈利改善和居民收入增长 [10] - 房地产行业已完成深度调整，销售面积较高点下滑约51%，新开工面积较高点下滑约74%，政策态度发生积极变化，行业已具备止跌回稳基础 [11] - 内需各链条的估值与机构持仓处于历史低位，随着扩内需与提物价政策持续发力，相关行业盈利预期正扭转企稳，估值有望率先修复 [11] 产品与指数信息 - 消费ETF（159928）标的指数前十大成分股权重占比超68.55%，其中4只白酒龙头股共占比32%，牧原股份占比15%，其他权重股包括伊利股份（9%）、海天味业（4%）、东鹏饮料（4%）和海大集团（3%） [11] - 港股通消费ETF汇添富（159268）支持T+0交易且不占用QDII额度，定位为投资港股通新消费赛道 [12]

文章核心观点 - 文章分析了中国当前宏观经济中“供强需弱”矛盾的形成原因，指出这是由供给能力快速提升与有效需求扩张不足共同导致的结构性问题，并主要归结为三个深层次原因 [1][6] 供给端驱动因素 - 现代化产业体系建设与科技创新能力显著提升，新型工业化、信息化推动社会生产力快速提升，打破了原有供需平衡 [1][6] - 长期以来，公共资源配置模式偏向扩大投资和提高生产能力，用于社会民生和居民消费的比例相对偏低，推动了生产能力的快速提升 [3][8] - 以人工智能为代表的新一轮科技革命催生出全新的消费品类和业态，丰富了社会供给种类 [6][10] 需求端制约因素 - 有效需求受到世纪疫情严重冲击、房地产深度调整、国际经贸环境深刻变化以及模仿型排浪式消费阶段基本结束等多重因素影响，扩张速度跟不上供给 [1][6] - 外需动能减弱：我国是全球第一货物贸易大国，但“市场和资源两头在外”的国际大循环动能明显减弱，世界贸易组织预测2026年全球货物贸易量增速仅为**0.5%**，外需结构性收缩成为长期趋势 [3][8] - 内需增长替代不足：内需增长短期内难以全面替代或弥补外需收缩产生的缺口，导致供需失衡从隐性转为显性 [3][8] - 经济发展阶段转换：投资和消费增速持续回落，大规模基础性投资范围收缩，房地产市场深度调整，部分传统产业产量达峰，投资下行影响就业和居民收入 [4][9] - 收入分配影响消费：历史上“重生产、轻分配”模式导致居民收入增幅长期低于经济增幅，劳动者报酬占GDP比重、居民收入在国民收入中占比低于大多数发达经济体，影响消费能力和意愿 [4][9] - 消费模式转变：居民消费从模仿型、排浪式向品质化、个性化转变，但适应新需求的新产品创新和供给不足，加剧供需结构性矛盾 [5][9] - 人口结构变化：人口发展呈现少子化、老龄化、区域分化趋势，由增量转向减量发展，一些国家的经验表明，人口负增长或深度老龄化会抑制社会总需求特别是消费需求 [6][10] - 技术冲击就业：人工智能等技术进步对传统就业岗位产生替代效应，结构性就业矛盾突出，短期内影响部分群体就业收入，束缚需求潜力释放 [6][10][11] 结构性矛盾与转型特征 - “供强需弱”是发展中的矛盾、前进中的问题 [1][6] - 当前处于从高速增长向高质量发展的关键转换期，这是一个具有长期性、波动性的调整转换期 [4][9] - 过去依靠外需实现的供需平衡是一种脆弱的平衡 [3][8] - 科技创新具有破坏性，会对旧有经济结构和社会平衡造成冲击，可能引发短期经济波动 [6][10]

文章核心观点 - 玉树州2026年经济工作以稳定扩大内需为核心抓手 通过惠民生 促消费 稳投资协同发力 稳固经济大盘并增强发展内生动力 为高质量发展注入强劲动能 [1] 经济发展目标与总体战略 - 承接实施提振消费专项行动 优化"两新"政策实施 深入推进县域商业体系建设 [1] - 围绕特色优势产业 开展产业链精准招商 资金链带动招商 跨区域联动招商 [1] - 持续优化营商环境 落地各项惠企政策 全年市场经营主体增长10%以上 [1] - 力争招商引资资金突破10亿元以上 [1] 消费促进举措 - 支持发展首店经济 夜间经济 做精做优"新天地"核心商圈 全力打造玉树市区域性消费中心城市 [1] - 丰富发展旅游 赛事 文化等融合消费新业态新场景 开展各类促销活动 激发消费市场活力 [1] - 力争新增限上商贸企业3家 社会消费品零售总额达到26亿元以上 [1] 投资项目与资金安排 - 用足用好中央预算内投资 超长期国债和地方债券 力争实施总投资75亿元的300个以上新续建项目 [2] - 实施国省道提升补短板工程与新一轮农村公路提质行动 [2] - 开工建设玉树至杂多公路 称多至隆宝公路 登恩涌及珍秦水库等重点工程 [2] - 加快玉树至囊谦高速公路 不冻泉站改造提升等项目前期工作 [2] - 全面推动重大项目全生命周期管理 持续提升项目工作质效 [2]

扩大内需与提振消费的战略地位 - 中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"列为2026年经济工作重点任务之首，凸显其作为关键引擎的作用[1] - 提振消费是实现扩大内需战略的重中之重，居民增收成为焦点，国家层面明确要制定实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重[1] 全国居民收入增长情况 - 自2023年起，中国居民人均可支配收入增速已连续3年跑赢或与GDP增速持平[2] - 2025年全国居民人均可支配收入为4.34万元，是2010年的3.5倍，同比增长5.0%，与GDP增速相当[2] - 2025年中国居民收入占GDP的比重为43.5%，显著低于60%左右的世界平均水平[2] 各省份居民收入水平与增长 - 2025年，上海居民人均可支配收入率先迈上9万元台阶，北京接近此水平，浙江首次突破7万元大关[2] - 江苏、天津、广东、福建、山东等东部沿海省份居民收入超过全国平均线[3] - 从增速看，中西部省份领跑：西藏增长7.2%、新疆增长6.4%、甘肃增长6.1%，陕西、四川、宁夏、安徽、广西增速也位居前列[3] - 共有17个省份居民收入增速超过或达到同期自身GDP增速，包括广东、福建等[3] - 部分居民收入排名靠前的省份（如上海、北京、浙江、江苏、天津、山东）其收入增速低于GDP增速[3] 居民收入结构分析 - 居民人均可支配收入包含工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四大部分[4] - 工资性收入占居民收入比重超50%，是拉动收入增长的绝对主力[5] - 2025年，西藏、甘肃和四川居民人均可支配工资性收入增速分别达到7.0%、6.9%和6.6%，表现稳健[5] - 财产净收入增速普遍放缓，2025年全国居民人均可支配财产净收入增速仅1.6%，明显慢于总体收入增速[6] - 财产净收入占居民收入比重从2020年的8.7%降至2025年的8.0%[6] - 除西藏实现7.6%增长外，其余省份财产净收入增长乏力，重庆、四川、江苏、湖南甚至出现负增长，分别下降6.9%、3.1%、1.5%、0.9%[5] 政策导向与地方行动 - 专家指出，形成消费拉动的发展模式必须完善收入分配制度，这是事关中国式现代化全局的战略任务[7] - 促进居民增收需在收入结构上下功夫，具体包括：巩固工资性收入主体地位，拓宽财产净收入来源（如深化产权改革、拓展投资渠道），提升经营净收入质量，强化转移净收入的保障作用[7] - 在全国31个省份的2026年政府工作报告中，广东、江苏、山东等24个省份明确提出"保持居民收入与经济增长同步"[8] - 湖南、陕西提出居民收入增速要高于经济增速的目标[8] - 浙江将"城乡区域发展差距、城乡居民收入和实际消费水平差距进一步缩小"列为"十五五"发展主要目标，并明确居民人均可支配收入要达到9万元左右[8]

宏观与政策环境 - 2026年中国居民定期存款到期规模约76-77万亿元，其中一季度或达32-34万亿元，但同比增速14.4%-16.3%低于2025年，真正面临高息重定价压力的存款约24.8万亿元[5][6] - 美国最高法院裁定IEEPA关税违法后，特朗普依据122条款临时加征15%全球关税，导致对华综合关税净下降约5%，但美国保护主义贸易底色未变[55][56][58] - 美国1月整体CPI同比降至2.4%，但剔除食品、能源、二手车与房租后的“超级核心通胀”仍面临压力，部分商品受关税传导影响涨价[31][32] - 2026年1月中国M2增速升至9.0%创近两年新高，社融新增7.22万亿元，政府债同比多增2831亿元是主要贡献，同时出现居民和企业债务短期化现象[34][35][36] 行业趋势与市场表现 - 2026年春运前21天全社会跨区域人员流动量农历同比增长6.0%，航空客流增长6.0%，国内航空裸票价同比上升约3-4%，航司毛利率预计同比提升[72][73][74] - 2026年春节假期前四天全国重点零售和餐饮企业日均销售额同比增长8.6%，白酒行业动销分化加剧，高端及龙头品牌表现更优[66][67][68] - 2025年保险行业权益配置显著提升，“股票+基金”较年初增加1.60万亿元，占比提升2.6个百分点至15.4%[78] - AI与机器人产业加速落地，2025年全球人形机器人融资超660亿元，中国AI市场规模有望在2030年前实现35%以上复合年增速[45][46][47] 资产配置与投资策略 - 美联储主席提名人沃什主张“降息+缩表”，在“温和降息+缩表受限”的基准情景下，预计利好风险资产，美债收益率曲线或陡峭化[51][52] - 扩大内需成为中长期国家战略，内需相关行业估值与持仓处于历史低位，推荐地产、建材/化工/食品饮料/农业、消费者服务/航空等板块[39][42][43] - 商业航天产业推进，中国完成长征十号火箭低空演示验证飞行，多地部署商业航天产业发展任务，推荐可复用火箭制造与发射服务产业链[48][49]

宏观与政策 - 2026年中国居民定期存款到期规模约76-77万亿元，其中一季度或达32-34万亿元，但同比增速14.4%-16.3%低于2025年[5][6] - 美国最高法院裁定IEEPA对等关税违法后，特朗普依据122条款临时加征15%全球关税，预计对华综合关税净下降约5%[20][55][58] - 2025年美国实际有效关税税率达9.8%，为1946年以来新高，中国面临的实际关税税率最高为30.9%[9][10] - 1月中国M2增速创近两年新高至9.0%，社融新增7.22万亿元，政府债同比多增2831亿元是主要贡献[34][35] - 美国1月CPI同比回落至2.4%，但超级核心通胀（剔除食品、能源、二手车与房租）压力仍存[31][32] 行业与市场 - 2026年春运前21天全社会跨区域人员流动量农历同比增长6.0%，航空客流增长6.0%，国内航空票价同比上升约3-4%[72][74] - 2025年保险行业权益配置显著提升，“股票+基金”占比提升2.6个百分点至15.4%[78] - 2025年四季度美国实际GDP环比年化增长1.4%，受政府停摆拖累约1%，但“核心GDP”（消费+投资）环比折年率仍达2.4%[26][27] - AI与机器人产业加速落地，2025年全球人形机器人领域融资超660亿元，中国AI市场规模有望在2030年前实现35%以上复合年增速[45][46][47] - 春节消费呈现总量增长与结构分化，假期前四天全国重点零售餐饮企业日均销售额同比增长8.6%，白酒行业动销分化加剧[66][67][68]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2026年国家部委在政策和资金端发力支持地方经济发展，地方政府可通过培育新兴产业、联动国资央企等方式推动经济增长，同时可参考不同区域城投平台的投资逻辑进行城投债投资[5][27][51] 根据相关目录分别进行总结 地方经济发展有什么抓手 - 国家部委支持地方经济发展，央行、财政部、发改委在政策和资金端协同发力，激励地方落实“投资于物、投资于人”项目，鼓励企业发展形成产业集群，发改委还在研究制定扩大内需战略实施方案和设立国家级并购基金[5][27] - 2025年我国完成GDP增长率5%目标，进出口总额增长，工业、服务业增长类型相似，消费、投资分化趋势大，从2025年四季度至2026年1月宏观经济指标因多种因素波动[5][12][17] - 2026年财政将实施更积极政策，扩大财政支出盘子，资金来源多样，还将优化支出结构、提高资金效益、深化财税改革，同时继续化解地方政府隐性债务[17][19][23] - 央行宣布多项新政策提升民营企业贷款能力，财政部出台多项财政政策协同配合，发改委提出宏观政策“三个坚持”[23][24][26] - 高技术制造业和装备制造业发展态势好，地方政府可因地制宜发展相关产业，培育“专精特新”企业，工信部对新兴产业、未来产业和新材料产业提出发展思路[28][30][31] - 新兴产业、未来产业和新材料行业或成地方政府重点发展“产业抓手”，地方可加大政府投资基金投资力度，建设未来产业先导区，还可引入国资央企协同发展[34][35][41] 投资策略 - 可重点关注发展动能与债务管控较好的“经济大省”，适当拉长久期至5年；关注化解债务有重大利好政策或资金实质落地的区域，考虑久期在3年以内；关注有较强产业基础与金融支持的地级市，选择期限为3 - 5年[51][52][53] - 列举了湖南、湖北、河南、四川、重庆、陕西、广西、山西、江西等地具有发展潜力的区域和城市，其城投平台债券期限可选择3 - 5年[53][54][62]

广东省扩大内需战略与“广货行天下”行动 - 广东省正着力全方位扩大内需，通过促进消费和投资、供给和需求的良性互动来拉动经济增长，使内需成为经济增长的主动力和稳定锚 [2] - 在外需承压背景下，内需是稳经济的“压舱石”，2025年广东举办了1800多场促消费活动，“广东优品购”带动销售超600亿元 [2] - 2025年广东省1500个重点建设项目全年完成投资11816亿元 [2] 消费促进措施与成效 - 通过“广货行天下”、“粤贸全国”等行动，将广东的产业优势（如消费电子、无人机、新能源车等）转化为市场胜势，推动参与国内国际双循环 [2] - 2025年，广东限额以上单位体育娱乐用品类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长28.6%、15.9%、25.6% [5] - “以旧换新”有效撬动内需，2025年全省二手车交易量达311.6万辆，增长3.7%，居全国第一 [14] - 2026年1月，全省消费品以旧换新及广东优品购活动实现销售额371.5亿元，惠及290.5万人次 [14] 消费市场新趋势与增长点 - 消费需求正从“满足功能”转向“满足情感与身份认同”，体验型消费、健康品质生活类消费、国潮产品等成为热点，具有增速快、复购率高、社交传播性强等特点 [14][15] - 服务消费（如教育、托育、养老、健康、文旅及数字技术催生的新业态）是未来扩大内需的新增长点 [15] - 广东在发展服务消费方面具有人口基数大、中等收入群体壮大、粤港澳大湾区跨境服务便利化等优势 [15] 投资拉动与重大项目 - 投资在扩内需、促发展中发挥关键作用，重大项目是拉动经济增长的关键动力 [7] - 2025年广东省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元，实际完成投资11816亿元，新开工项目185个，建成投产246个 [8] - 2026年安排省重点项目1850个，总投资约8.6万亿元，年度计划投资1.05万亿元，其中基础设施工程年度计划投资6391亿元（占比61%），产业工程2584亿元（占比25%），民生保障工程1525亿元（占比14%） [8] - 具体重大项目包括总投资537.7亿元的广州白云国际机场T3航站楼扩建工程，以及广湛高铁、广汕汕高铁等，使广东高铁运营总里程达3411公里，跃居全国第一 [7] 产业优势与市场拓展 - 广东消费电子产业以占全国37.3%的营收，贡献了全国71.6%的利润总额 [4] - 华强北作为“中国电子第一街”，日均发出快递超300万件，全年超10亿件，其中六成辐射全国、四成走向全球 [4] - “AI+实用”是广东潮品吸引全球目光的核心亮点 [4] - 通过“首店经济”培育新消费增长点，例如“东莞记忆”项目引进80个品牌（含近20家东莞首店），累计接待游客超600万人次，销售超5000万元 [4] 收入增长与消费潜力 - 居民当下和预期收入的增长是提振消费的关键动力，2025年广东居民人均可支配收入为53669元，同比增长4.3% [6] - 需构建可持续的增收机制，打通“就业—技能—分配—保障”链条，包括稳住中小企业就业基本盘、推动劳动者向技能型转型、拓宽财产性收入渠道、完善基本公共服务以降低预防性储蓄 [16] 市场拓展与流通体系建设 - “粤贸全国”行动支持企业拓市场，2026年计划组织323场展会，并推动在主流电商平台设立线上专区，力争全年超3000个新品牌入驻天猫平台 [11] - 首届广东优品展吸引客流8.25万人次，达成意向成交金额69.62亿元，2026年展会已有超500家企业表达参展意向 [11] - 通过“湾区认证”等制度创新打破流通环节卡点，截至2025年底已发放证书308张，促进高品质商品在大湾区及全国统一大市场流通，例如使相关产品实现溢价30% [12] 营商环境与统一大市场建设 - 广东深度参与构建全国统一大市场，加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区 [12] - 全面落实公平竞争审查，建立粤港澳大湾区竞争政策委员会，对所有市场主体一视同仁 [13] - 当前广东经营主体已突破2000万户，体现了企业对营商环境改革与制度创新的认可 [13] - 设立具有“耐心资本”特色的政府引导基金，包括总规模超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金和总规模1000亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金，以引导和撬动投资 [9]