财政工作总体方针 - 2026年财政工作将以“稳”和“进”助力自贸港建设的“成”与“势” [2] “稳”的具体举措 - 财力要稳住：积极培育自身财源，努力向上级争取转移支付和各项补助资金，以满足自贸港旺盛的资金需求 [2] - 稳步推进财政管理：2024年将在全省推开零基预算改革，打破支出固化格局 [2] - 稳控风险：充实基层财力，确保保工资、保运转、保基本民生“三保”不出问题，认真落实政府化债总体方案 [2] “进”的具体举措 - 积极扩大内需：打好财政金融组合拳，在供给和需求两端发力，促进消费扩大投资 [2] - 出台个人消费贷款贴息政策，帮助消费者降低消费成本 [2] - 出台面向住宿餐饮服务业的贷款贴息政策、设备更新贷款贴息和“专精特新”中小企业贷款贴息政策 [2] - 更加精准地支持“45432”现代化产业体系构建 [2] - 封关运作后继续稳步推进自贸港税制建设，打造具有国际竞争力的税收制度体系 [2] 税制建设目标 - 封关后“零关税”水平已达到74% [2] - 推进逐步缩减征税商品目录，使“零关税”水平向90%和极简征税目录迈进 [2] - 实行简税制，降低企业税负 [2]

中证报中证网讯（记者 连润）中国金融四十人论坛（CF40）宏观政策季度报告（2025年四季度） 发布会日前在北京举行。CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在发布会上 表示，我国宏观经济在2025年出现了诸多经济复苏早期阶段特征，2026年，要以货币政策激发扩大内需 的内生动力。 对于2025年我国宏观经济，张斌表示，2025年宏观经济出现了一系列经济复苏早期特征。股票市 场、人民币汇率、社融增速、企业存款等金融指标明显改善，企业盈利止住连续下跌势头，消费、劳动 力市场总体运行平稳。 对于2026年如何扩大内需，张斌表示，2026年逆周期政策力度是关键，财政政策有望比2025年更积 极，此外，要通过更积极的货币政策来实现内生增长动力的改善。宽松的货币政策要通过"改变价格预 期"和"让企业居民算得过来账"发挥作用。具体而言，可通过更加明确的通胀预期管理和降低政策利 率，让企业投资和居民买房能"算过来账"，激活经济持续复苏的内生增长动力。此外，要坚定对货币政 策发挥扩大内需作用的信心，打消货币政策使用中的各种疑虑。 ...

2025年国民经济运行回顾 - 2025年GDP实现5.0%的增长，与2024年增速持平，完成了全年预期目标，但增速呈现前高后低走势，一季度增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5% [4][5][7] - 全年居民人均可支配收入增长5.0%，增速较上年回落0.1个百分点 [5] - 全年社会消费品零售总额增长3.7%，但增速自6月份以来持续回落，12月份仅增长0.9% [7][26] - 全年全社会固定资产投资（不包括农户）下降3.8%，自4月份开始增速回落，9月份转为同比下降 [7][26] - 全年CPI与上年持平（零上涨），但核心CPI上涨0.7%，且涨幅呈逐月提高趋势，年末达到1.2% [9][12][14] - 全年全国城镇调查失业率为5.2%，较上年回升0.1个百分点，其中11月份16-24岁人口调查失业率为16.9%，25-29岁人口为7.2%，均高于上年同期 [16] - 2025年1-11月，国际收支货物和服务贸易累计顺差为52540亿元，较上年同期增加20467亿元，主要得益于货物贸易顺差增加和服务贸易逆差减少 [18] 2026年经济发展面临的挑战 - 外部需求预计减弱，主要国际组织预测2026年世界经济增长将放缓至2.7%-3.1%，世界贸易量增长将放缓至0.5%-2.2% [21][23] - 国内需求不足问题突出，投资增长受房地产市场持续低迷制约，房地产投资在2022至2025年间连续下降，2025年降幅达17.2% [21][24] - 消费增长动力面临挑战，受居民收入增长困难、收入分配差距较大（基尼系数处于较高水平）、以及服务供给不足（如医疗健康、娱乐服务）等因素制约 [25] - 上年末内需减弱趋势可能延续，2025年后几个月消费与投资增速持续回落，对2026年形成趋势性影响 [26] 2026年扩大内需的政策方向与目标 - 政策核心是坚持扩大内需为主导，首要任务是明确提高居民消费率，并出台相应政策与改革措施 [27] - 建议将2026年居民消费率提高1.0个百分点作为明确目标，并为“十五五”时期设定3.0至5.0个百分点的提高幅度 [27][29] - 提高居民消费率的重点在于扩大居民服务消费，特别是医疗保健、娱乐服务以及养老、家政服务 [30][31] - 扩大服务消费需要增加优质供给，例如通过医疗体制改革增加医疗健康服务供给，以及加强文旅等娱乐服务项目建设 [33] 实现消费增长的具体路径 - 关键是要促进居民收入稳定增长，在经济增长放缓背景下，需通过调整收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重 [32] - 提高居民收入比重的重点在于提高初次分配收入比重，包括完善企业分配制度、鼓励个体经济发展、优化产权和资本市场以增加劳动报酬、经营收入和财产收入 [32] - 同时需加大收入再分配调节力度，运用税收和社会保障政策工具调节收入分配差距，以增加中低收入群体收入 [32]

宏观经济形势与复苏特征 - 2025年宏观经济出现诸多经济复苏早期阶段特征 [1] - 股票市场、人民币汇率、社融增速、企业存款等金融指标有明显提升 [1] - 企业盈利止住连续多年的下行趋势 [1] - 消费、劳动力市场总体运行平稳 [1] - 经济向好的支撑力量主要来自财政、外需和前期的价格调整 [1] - 投资和房地产市场仍然面临较大压力，经济的内生动力仍然偏弱 [1] - 2026年中国经济运行有望继续边际改善 [1] 2026年政策方向与关键 - 2026年逆周期政策力度是关键 [1] - 财政政策需通过积极举债，保持必要的支出力度 [2] - 货币政策是激活经济内生增长动力的关键依托 [2] - 宽松货币政策通过“改变预期”和“让微观主体算得过来账”发挥作用 [2] - 央行对通胀目标明确承诺的表态和大幅度降低政策利率，是让民营企业投资和居民买房能算过来账的关键依托 [2] - 要坚定货币政策扩大内需的信心，充分使用总量政策工具 [2] 扩大内需与经济发展路径 - 扩大内需，增强经济向好的内生动力是2026年的关键 [2] - 发挥政府与市场的双重力量，充分发挥货币政策在扩大内需中的作用 [2] - 国内经济大循环变得更加重要 [2] - 扩大内需要让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府公共政策的作用 [2] - 需不断提高居民收入、改善社会保障，大力发展服务业，实现高水平对外开放 [2]

2026年中国宏观经济展望 - 2026年作为“十五五”开局之年 预计将加大宏观政策力度以推动经济平稳运行 包括推出更大规模政府支出计划 适度增加超长期特别国债与地方专项债规模 央行预计在二季度温和降准降息并下调政策利率 [5] - 为将经济运行保持在合理区间 2026年有必要推出更大力度的举措 包括清理房地产行业债务问题 推进养老金制度改革以可持续支撑消费 完善财政体系以更好保护经营者 [5] 2025年经济回顾与内需表现 - 2025年中国经济总量首次突破140万亿元 同比增长5% 实现年初增长目标 但季度增速呈“前高后低”走势 一季度增长5.4% 二季度5.2% 三季度4.8% 四季度4.5% [6] - 2025年经济延续“供强需弱”特征 内需表现偏弱 社会消费品零售总额50.12万亿元 同比增长3.7% 全国固定资产投资48.52万亿元 同比下降3.8% 货物出口26.99万亿元 增长6.1% [6] - 过去五年以美元计价的出口年均增速达7.7% 表现相当不错 2025年出口占GDP比重约15%-20% 出口韧性源于雄厚的产业基础 完整产业体系 生产率提升及规模效应 同时中国物价低位运行对比发达国家高通胀 提升了出口产品价格竞争力 [7] - 需正视内需下行压力 社会消费品零售总额增速回落 房地产市场持续调整 基建投资增速下行 这些占GDP比重更大的板块仍然承压 [7] 资本市场表现与政策 - 2025年资本市场交易活跃 股指明显上涨 上证综指从年初3262点涨至年底3968点 全年涨幅接近22% 乐观情绪延续至2026年 1月23日收于4136点 [8] - 过去一年半经济政策成功点在于让股市更活跃并持续上涨 政策层面对牛市采取呵护态度 既防止成为“疯牛”也防止出现暴跌 因此在2025年下半年经济下行压力下 财政与货币政策相对克制 同时为呵护市场 2025年A股IPO数量与融资金额与2024年大致相当 [8] - 中央汇金和保险资管的持股金额均增加约1.5万亿元 估算各自净增资金约1万亿元 [8] - 1月14日 沪深北交易所将融资保证金最低比例从80%提高至100% 旨在为火热市场情绪降温 以避免重蹈2015年股市大涨大落的覆辙 [9] - 股市上涨过程中散户挣钱比例未必很高 居民受益面可能有限 且房价承压可能抵消股市上涨带来的财富效应 [8] 2026年经济走势与政策重点 - 2026年经济走势预计与前几年相反 可能出现“前低后高”态势 预计全国两会后政策力度将加大 二季度央行可能降息0.1个百分点 [10] - 中国仍有一定降息空间但空间不大 2026年政策重心应放在财政政策上 尤其要注重稳定房地产市场 [10] - 房地产市场持续调整对地方财政 居民财富 物价水平 居民收入等产生负面影响 2026年应做好房地产市场的化债工作 包括清理地方平台 开发商 建筑企业 原材料企业等企业间债务及银行或资本市场债务 以重塑信用关系并推动信贷需求恢复 [10] - 化债重心是房地产企业 目标并非100%拯救企业 而是让其轻装上阵 避免债务无限滚动 需对债务进行系统清理 包括银行欠款 资本市场借款及企业间债务 部分资产可折价处理 通过树立样板推进有序化债 [11] 扩大内需与结构性改革 - 根据“十五五”规划建议 提高居民消费率是未来五年重要目标 需从收入端解决 关键是完善社会保障体系 包括提高居民养老金水平 扩大职工保险覆盖范围 [11] - 2026年扩大内需可提高养老金水平 中国有1.8亿领取养老金的老人 若逐步将其养老金水平提高至1000元 将改善收入预期并因边际消费倾向更高而有效提振消费 假如2026年每月增加100元 一年增加1200元 需财政新增投入2000多亿元 [12] - 推动物价合理回升的关键是解决有效需求不足问题 未来几年在房地产化债和完善居民社会保障方面推进 是解决有效需求不足的最好工具 [12]

核心观点 - 2026年作为“十五五”开局之年，扩大内需和促进消费是政策重点，消费行业在低仓位、低预期、低估值背景下存在局部新消费机遇 [1][4] - 人工智能（AI）在中国依托软硬件结合与成本优势，正以应用牵引、产业链协同的路径重塑各行各业，被视为中长期具备持续成长潜力的方向 [1][6] - 从全球资产配置视角，看好中国香港股市，并采用杠铃策略平衡科技股与红利资产，同时需关注全球宏观因素交织导致的资产相关性上升，强调多元化配置的重要性 [1][7][8][9] 消费行业机遇与政策展望 - 政策明确将促进消费作为首要任务，具体措施包括制定实施城乡居民增收计划、扩大优质商品和服务供给、释放服务消费潜力等 [4] - 消费板块关注度提升源于市场高切低轮动和2026年布局考量，2025年第三季度机构投资者对消费行业的配置下降至10.5%，家用电器和食品饮料的估值分别位于31.7%和16.9%的历史百分位低位，形成低仓位、低预期和低估值的保护垫 [4] - 服务消费是中长期关键增长来源，健康、养老、托育、家政等生活性服务消费，以及文旅、体育消费增长潜力值得关注 [4][5] - 以茶饮、潮玩、轻奢、宠物为代表的“新消费”赛道快速崛起，展现出盈利高成长性 [5] 人工智能（AI）的发展定位与行业影响 - AI应用已渗透各行各业，尤其在金融业、制造业、医疗健康以及消费行业最为显著 [6] - 中国依托完善的硬件制造基础与快速迭代的自主AI生态，形成了“软硬件结合+成本”的双重优势，政策支持与较高的公众接受度加速了AI从技术到场景的落地 [6] - AI在中国的发展是以应用牵引、产业链协同为特征的发展路径，增强了经济与科技产业的整体韧性 [6] - 游戏、消费电子智能化及机器人等板块，虽然部分环节存在阶段性过热，但由于与中国现有的硬件产业链、内容生态及市场需求高度契合，在中长期仍被视为具备持续成长潜力的方向 [6] 大湾区及全球资产配置前景 - 看好中国香港股票市场，因其受益于强劲的资金流入、活跃的新股上市活动以及政策上对人工智能的支持 [7] - 对在岸和离岸中国股票持杠铃策略，攻守兼备，一方面看好政策加持下自主创新和出海双重背景下的科技股的盈利改善，另一方面用红利资产（尤其是高股息的优质央国企）平衡科技股配置以提供下行保护 [7] - 2026年影响资产类别的核心宏观因素包括：美联储及全球主要央行的货币政策路径（美联储可能比市场预期更早结束降息周期，限制了美国国债收益率的下降空间）[8]、地缘局势（可能引发市场波动并影响油价，但当前石油市场供应过剩缓冲了部分风险）[8]、全球增长分化与债务可持续性（美国增长强劲，欧洲面临债务和增长问题，部分新兴市场因良好前景获评级上调）[9] - 在上述宏观因素交织作用下，股票、债券、黄金等各类资产之间的相关性在近期显著增加，单一资产难以提供完善防御，使得通过跨资产、跨行业、跨区域的多元化配置来管理风险变得至关重要 [9]

经济总量与增长格局 - 2025年地区生产总值前十省份合计约85.5万亿元，贡献全国超六成GDP [3] - 广东省地区生产总值14.58万亿元，增长3.9%，经济总量连续37年全国首位 [3] - 江苏省经济总量首次突破14万亿元，达142351.5亿元 [3] - 山东省地区生产总值达103197亿元，成为全国第3个、北方第1个GDP突破10万亿元的省份 [3] - 浙江省地区生产总值达94545亿元，规模稳居全国第4位 [3] - 四川省地区生产总值67665.34亿元，排位由全国第6升至第5 [4] - 福建省经济总量实现新突破，达60199.45亿元 [4] - 安徽省地区生产总值52989亿元，成为中部地区首个、全国第9个外贸规模突破万亿元的省份 [4] - 北京市地区生产总值52073.4亿元，成为继上海后我国第2个经济总量突破5万亿元的城市 [4] - 20个省份增速超过或达到全国水平 [2][5] - 西藏同比增长7.0%，增速连续4个季度位居全国前列，经济总量迈上3000亿元新台阶 [5] - 河南同比增长5.6%，增速居全国第3位、经济大省第1位、中部六省第1位 [5] 产业发展与新质生产力 - 2025年山东省技改投资中设备工器具购置投资增长22.6%，高于2024年增速22.3个百分点 [6] - 山东省钢铁、石化等传统行业先进产能占比超过40%，累计打造省级以上绿色工厂1256家，其中传统产业领域占比达76% [6] - 北京市规模以上工业战略性新兴产业增加值增长15.5%，高技术制造业增加值增长7.5% [6] - 北京市累计备案上线209款人工智能大模型 [6] - 上海市12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值增长4.6%，增速始终快于全市规上工业平均水平 [6] - 上海市科技服务业、高技术服务业和新服务营业收入保持两位数增长 [6] - 广东省无人机产量增长39%、占全国九成，工业机器人产量增长31.2%、占全国四成，服务机器人产量增长11.2%、占全国八成 [7] - 广东省低空经济起降设施增至3592个，飞行规模达2061万架次 [7] - 浙江省虚拟现实设备产量同比增长96.8%，锂离子电池产量增长65.2%，新能源汽车产量增长49.8%，工业机器人产量增长36.4% [7] 投资与消费结构 - 湖南省民间投资占全部投资比重达65.2%、同比提高1.3个百分点 [7] - 湖南省高技术产业投资占全部投资比重达16.7%、同比提高0.3个百分点 [7] - 湖南省设备工器具购置投资增长19.3%、同比加快9.8个百分点 [7] - 四川省民间投资扭转连续2年下降态势，同比增长2.1%，增速比上年加快3.4个百分点 [7] - 江苏省社会消费品零售总额达4.6万亿元，跃居全国首位 [8] - 河南省成规模的直播电商基地超200个 [8] 未来政策与发展方向 - 北京市计划加大对教育、健康、养老、托育等服务消费政策支持 [9] - 北京市计划面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元 [9] - 广东省提出大力推进各产业智能化绿色化融合化发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9] - 浙江省提出支持新材料、新能源、集成电路等新兴产业集群发展，推动人形机器人、脑机接口、类脑智能等产业发展 [9] - 湖北省召开科技创新大会，提出强化先进技术供给、科技成果转化、新兴产业与未来产业培育 [10] - 河南省计划在先进材料、高端装备、新一代信息技术等关键领域实施100项省级重大科技专项、重点研发专项 [10] - 上海市发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，连续第9年召开全市营商环境大会 [10] - 辽宁省提出优化营商环境是“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务 [10]

地方两会政策核心与经济增长目标 - 多地于“十五五”开局之年召开两会，谋划未来五年发展蓝图及2026年重点任务，政策着力点集中于强化科技创新、构建现代化产业体系及挖掘有效需求潜力[1] - 已公布2026年经济增长预期目标：天津为4.5%，广东为4.5%至5%，北京与河南均为5%左右，河北为5%以上，浙江为5%至5.5%[1] - 各地重点任务响应中央经济工作会议精神，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于首位，并出台具体政策举措[1] 扩大内需与消费升级具体举措 - 推动消费转型升级、释放服务消费潜力是重要发力方向，北京将加大对教育、健康、养老、托育等服务消费的政策支持，并鼓励平台创新发展家政等业务[2] - 天津提出丰富养老、托幼、健康、家政等连锁化规模化服务供给，以满足家居类、信息文化服务类等多样性改善需求[2] - 国家将制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，并于2026年推动实施服务业扩能提质行动以重点推进服务消费[2] 科技创新与产业体系建设重点 - 强化科技创新支撑引领与构建现代化产业体系是各地2026年重点工作，多地重点提及“科技成果应用转化”[2] - 广东着眼打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力推进新技术、新产品、新业态、新模式的创新应用，完善首台套首批次首版次应用支持政策[2] - 北京强调加快重大科技成果高效转化应用，提升概念验证、中试孵化等平台服务能力[2] 人工智能产业发展与应用目标 - 多地重点提及加快推动人工智能推广应用，浙江省明确推动人工智能创新发展，开放场景资源并推动大规模应用，目标为人工智能核心产业营收增长20%以上[3] - 2025年浙江省人工智能核心产业营收约6800亿元，按增长20%以上目标计算，2026年有望超8000亿元[3] - 广东强调加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用，在芯片、算力、算法、数据、应用等领域固本强基、培优增效，加快做强产业全链条[3] 新兴产业与未来产业布局规划 - 浙江提出打造新兴支柱产业，支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等新兴产业集群发展，并以“一链一策”推动人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等产业发展[4] - 广东明确加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势，做大做强新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业，培育更多新兴支柱产业[4] - 专家指出，前沿技术突破、先进制造业与生产性服务业融合加深、超大规模市场优势及完整产业链供应链，为做大新兴产业提供了丰富的应用场景和生产能力支撑[4]

经济总量与排名 - 2025年地区生产总值前十省份为广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南，合计约85.5万亿元，贡献全国超六成GDP [2] - 广东省地区生产总值14.58万亿元，增长3.9%，经济总量连续37年全国首位 [2] - 江苏省经济总量首次突破14万亿元，达142351.5亿元 [2] - 山东省地区生产总值达103197亿元，成为全国第3个、北方第1个GDP突破10万亿元的省份 [2] - 浙江省地区生产总值达94545亿元，规模稳居全国第4位 [2] - 四川省地区生产总值67665.34亿元，排位由全国第6升至第5 [3] - 福建省经济总量实现新突破，达60199.45亿元 [3] - 上海市地区生产总值56708.71亿元，湖南省55308.65亿元 [3] - 安徽省地区生产总值52989亿元，成为中部首个、全国第9个外贸规模破万亿元省份 [3] - 北京市地区生产总值52073.4亿元，成为继上海后第2个经济总量破5万亿元的城市 [3] - 西藏经济总量历史性迈上3000亿元新台阶 [4] 经济增长速度 - 20个省份增速超过或达到全国水平 [1][4] - 西藏同比增长7.0%，增速连续4个季度位居全国前列 [4] - 甘肃同比增长5.8% [4] - 河南同比增长5.6%，增速居全国第3位、经济大省第1位、中部六省第1位 [4] - 河北同比增长5.6% [4] - 山东、浙江、四川、湖北、安徽、新疆增速均为5.5% [4] - 上海、北京增速均为5.4% [4] - 江苏、重庆、宁夏增速均为5.3% [4] - 江西同比增长5.2% [4] - 陕西、广西增速均为5.1% [4] - 福建、吉林增速均为5.0% [4] 外贸与财政表现 - 广东省货物进出口总额9.49万亿元，规模连续40年全国首位，对全国外贸增长贡献率保持第一 [2] - 广东省财政收入近1.4万亿元，连续35年保持首位 [2] 新质生产力与产业升级 - 山东省技改投资中设备工器具购置投资增长22.6%，高于2024年增速22.3个百分点 [5] - 山东省钢铁、石化等传统行业先进产能占比超过40% [5] - 山东省累计打造省级以上绿色工厂1256家，其中传统产业领域占比达76% [5] - 北京市规模以上工业战略性新兴产业增加值增长15.5%，高技术制造业增加值增长7.5% [5] - 北京市累计备案上线209款人工智能大模型 [5] - 上海市12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值增长4.6%，增速始终快于全市规上工业平均水平 [5] - 上海市科技服务业、高技术服务业和新服务营业收入保持两位数增长 [5] 新兴产品与产业发展 - 广东省无人机产量增长39%、占全国九成，工业机器人产量增长31.2%、占全国四成，服务机器人产量增长11.2%、占全国八成 [6] - 广东省低空经济起降设施增至3592个，飞行规模达2061万架次 [6] - 浙江省虚拟现实设备产量同比增长96.8%，锂离子电池产量增长65.2%，新能源汽车产量增长49.8%，工业机器人产量增长36.4% [7] 投资结构优化 - 湖南省民间投资占全部投资比重达65.2%、同比提高1.3个百分点 [7] - 湖南省高技术产业投资占全部投资比重达16.7%、同比提高0.3个百分点 [7] - 湖南省设备工器具购置投资增长19.3%、同比加快9.8个百分点 [7] - 四川省民间投资扭转连续2年下降态势，同比增长2.1%，增速比上年加快3.4个百分点 [7] 消费市场发展 - 江苏省社会消费品零售总额达4.6万亿元，跃居全国首位 [7] - 河南省成规模的直播电商基地超200个 [7] 2026年政策着力点 - 北京市计划加大对教育、健康、养老、托育等服务消费政策支持 [8] - 北京市计划面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元 [8] - 广东省提出大力推进各产业智能化绿色化融合化发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [8] - 浙江省支持新材料、新能源、集成电路等新兴产业集群发展，推动人形机器人、脑机接口、类脑智能等产业发展 [8] - 湖北省提出强化先进技术供给、科技成果转化、新兴产业与未来产业培育 [9] - 河南省计划在先进材料、高端装备、新一代信息技术等关键领域实施100项省级重大科技专项、重点研发专项 [9] - 上海市发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》，"产业生态"环境首次以单独板块出现 [9] - 辽宁省提出优化营商环境是"十五五"时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务 [9]

北京市消费提振战略与重点项目 - 北京市“十五五”规划纲要（草案）提出全面激发有潜能的消费，深化国际消费中心城市建设，更好发挥消费在经济增长中的主引擎作用 [3] - 规划纲要（草案）提出建设文商旅体展融合发展的消费集聚区，打造2至3个千亿级融合消费新地标，加快“两园一河”、大兴国际旅游度假区等消费片区建设 [5] - 规划纲要（草案）提出拓展近山、亲水、赏园、归田休闲消费空间，并推动商圈业态焕新，探索打造自然景观与商业空间充分融合的花园式场景 [9][10] 城市副中心消费集群发展 - 位于城市副中心的湾里项目自去年12月19日试营业至今年1月19日满月，累计接待游客330多万人次，销售额突破3亿元 [4] - 湾里项目首店品牌占比达一半，约四成空间用于餐饮娱乐与体验业态，30%的顾客来自京外，“Z世代”青年和亲子家庭是主力客群 [4] - 未来将围绕北京环球影城的溢出效应，在副中心布局文旅商业项目，顶点公园、海昌海洋公园、火星科幻城等项目将落地，与环球度假区相互引流 [4] - 将以北京野生动物园为核心打造国际旅游度假区，包括动物主题酒店、配套商业设施、儿童乐园等 [6] 传统商圈升级与创新 - 汉光百货通过开设自营网红集合店、引进三丽鸥北京首店、改造购物空间以及举办体育主题活动等方式打造多元消费场景，去年举办了40多场体育主题活动 [7] - 建议商圈结合节日、季节与赛事节点，引入高品质灯光艺术装置、主题户外景观、快闪店等，提升街区视觉吸引力与互动性 [7] - 建议将商圈品质提升中的“软环境”部分，如优化布展设计、店面氛围、公共空间体验等纳入政策补贴范围 [7] 消费新场景的打造与运营 - 朝阳区坝河焕新后成为网红滨水消费空间，带动郎园Station园区调整运营，临河空间已形成茶、咖、酒业态集聚，构建多时段融合新消费空间 [9] - 亮马河国际风情水岸串联起三里屯、燕莎、蓝色港湾等商圈，东岳文化广场融合历史景观与城市烟火气，通过灯光消费季、文化节等活动持续吸引消费 [9] - 消费新场景的构建应聚焦细分需求，精耕运营效率，打磨服务品质，可追求“小而美”效果，如亮马河边的亮马小院 [10] - 即将迎来改造的蓝岛大厦，将开放楼顶露台并引入酒吧、餐厅等品质商业，打造日夜皆精彩的消费新场景 [10] 政策与产业协同建议 - 建议消费聚集区建设注重系统性规划与市场化深耕相结合，强化各业态融合布局 [5] - 建议对重点消费聚集区内引入创新业态、举办品牌首发活动的市场主体，给予更精准的宣传推广、活动审批及配套政策支持 [5] - 建议针对北京马拉松、中网公开赛等品牌赛事，整合交通、商业资源，为参赛者提供公共交通便利和餐饮购物消费优惠，延长其在京停留时间 [8] - 建议各区结合自身文化特色和空间资源，推出“必打卡”的城市运动特色路线，创造“体育+文旅”消费新场景 [8]