市场准入改革 - 市场准入负面清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项 压减比例约30% [1] - 通过落实清单要求 市场准入限制进一步放宽 市场准入管理更加优化 [1] 企业登记服务优化 - 企业开办全流程实现"进一扇门 跑一次腿 半日办结" 新开办企业系统申报时限最低缩短至30分钟以内 [1] - 企业开办集成服务专区实现"一站式"办理 申请人不用再往返各部门 [1] - 企业开办"一窗通"系统将7个办理环节压减至1个 办理时限压缩至1个工作日 全程电子化率达99%以上 [1] 审批流程优化 - 通过电话回访 网络查询 线下比对等方式对企业关键信息实施动态审查 防范虚假登记风险 [2] - 建立"问题归集-分析研判-整改反馈"闭环机制 推动服务持续优化 [2] - 采用刷脸比对方式完成实名验证 配备专门人员辅助企业完成验证 [2] 便民服务措施 - 实行"双休日不打烊"服务机制 解决企业群众时间冲突问题 [3] - 为新开办企业免费发放包含4枚印章的政策服务大礼包 提供免费邮寄服务 今年以来免费邮寄执照印章594件次 [3] - 组建专门团队提供帮办代办服务 今年以来帮办代办800余次 延时服务40余次 [2]

自由贸易试验区制度创新 - 国务院发布通知要求复制推广上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则的试点经验，以高水平开放推动高质量发展 [1][2][5] - 重点推进金融科技、数字人民币、跨境资金管理、数据跨境流动等领域的制度创新 [9][10][21] - 优化国际中转集拼、进口商品标签管理、口岸通关等货物贸易便利化措施 [10][11][12] 金融领域开放措施 - 深化金融科技国际合作，便利金融机构开展跨境资产管理业务，支持数字人民币在贸易领域应用场景探索 [9] - 优化跨国公司跨境资金集中运营管理，完善资金池安排，推进再保险国际化进程 [9] - 探索资产支持证券、融资租赁资产跨境转让业务，鼓励电子支付系统国际标准应用 [9][10] 数字贸易与数据跨境流动 - 在国家数据安全框架下，允许金融机构向境外传输日常经营所需数据，同时保障重要数据安全 [6][21] - 推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，参考联合国国际贸易法委员会示范法 [23] - 支持人工智能技术在医疗、自动驾驶等领域的创新应用，优化审评审批程序 [24] 知识产权保护强化 - 完善商标注册公告分类标准，加强地理标志保护，打击虚假产地标识行为 [36][37][38] - 规范商业规模使用侵权标签包装的行为，加大电影作品盗版行政执法力度 [41][42] - 健全商业秘密保护制度，打击计算机系统窃密等严重侵权行为 [43] 政府采购改革 - 明确政府采购公开竞争原则，规范单一来源采购适用情形及流程 [45][46] - 要求采购文件保存至少15年，建立独立审查机制处理供应商投诉 [54][55] - 推动电子化采购平台建设，提升透明度，支持中小企业参与 [57][58] 绿色低碳与可持续发展 - 允许保税燃料油混兑调和，支持氢能核心技术攻关及制氢加氢一体站建设 [61] - 打击非法捕捞行为，在长江禁渔区执行十年禁渔规定 [62] - 推广绿色债券及ESG指数，鼓励环境产品和服务进出口 [71] 监管体系优化 - 实施智慧劳动监察，强化三方协调机制，保障劳动者权益 [59][60][67] - 健全国企信息披露制度，规范混合所有制企业治理模式 [63][66] - 建立风险评估预警机制，运用大数据分析技术实现分类监管 [72][73]

证券时报记者从中证投服中心获悉，其秉持市场化、法治化的原则，已于近日向上峰水泥董事会提名独 立董事候选人，并就独立董事选任议案向全体股东公开征集表决权。 这是中证投服中心继2024年6月成功为第一医药公开提名独立董事之后，推进的A股第二单公开提名上 市公司独立董事案例。在业内人士看来，此举拓宽了上市公司独立董事的提名来源，进一步保障了广大 中小投资者参与上市公司治理的合法权益。 此前，独立董事提名多由大股东推荐或董事会指定。2023年4月，国务院办公厅印发《关于上市公司独 立董事制度改革的意见》，提出改善独立董事选任制度，鼓励投资者保护机构等主体依法通过公开征集 股东权利的方式提名独立董事。2023年8月，中国证监会发布《上市公司独立董事管理办法》，规定依 法设立的投资者保护机构可以公开请求股东委托其代为行使提名独立董事的权利。 作为依法设立的投资者保护机构，中证投服中心依法依规公开提名独立董事，不仅拓宽了独立董事的提 名渠道，而且通过公开征集股东委托，将提名权延伸至中小投资者群体，实现提名来源从"少数人推 荐"到"市场主体参与"的转变。 业内人士表示，中证投服中心公开提名独立董事，提升了独立董事选举的透明度 ...

深化"环评+"审批制度改革 - 扩大规划环评与建设项目环评联动范围 联动产业园区未纳入重点行业名录的入园项目可简化环评手续（报告书简化为报告表、报告表实行告知承诺、登记表免于办理）[4] - 对青浦新城、张江科学城开展区域空间生态环境评价 区域内符合管理清单要求的建设项目免于办理环评手续[4] - 支持集成电路研发中试项目、生物医药实验室就地转生产项目 污染物排放未超原环评范围的免于办理环评手续[4] - 对重大项目实行环评审批"绿色通道" 采取专人跟进、技术评估提前介入、容缺受理等措施[4] - 推行环评与排污许可"两证合一"审批 符合条件的报告书（表）项目实行同步审批、一次办结[5] - 对集成电路、电子设备等重点产业符合条件的报告表项目免于办理环评和环保验收手续 直接申领排污许可证[5] 优化企业排污总量指标管理 - 对全市范围内氮氧化物、化学需氧量等单项年新增量小于0.1吨的建设项目免予提交总量指标来源说明 由区政府统筹[6][7] - 对临港新片区和集成电路、生物医药产业单项主要污染物年新增量小于0.5吨的建设项目免予提交总量指标来源说明[6][7] - 市重大建设项目新增主要污染物总量指标可在全市范围内统筹[6][7] - 对临港新片区和集成电路、生物医药产业单项主要污染物年新增量0.5-1吨的建设项目实行总量指标容缺受理[7] 提升生态环境政务服务效能 - 探索建设纸制品制造业环评和排污许可等领域的人工智能辅助审批应用场景[8] - 加快实现新注册登记机动车环保认证、重型柴油车免予环保检验等事项免申办理[8] - 规范惠企政策制订程序 听取经营主体意见（中小企业代表比例一般不低于50%）[8] 强化惠企服务平台支撑作用 - 升级上海绿色金融服务平台 完善绿色项目认定体系 提供免费智能识别服务[2][9] - 提升上海绿色低碳创新服务基地、国际绿色低碳概念验证中心能级 举办绿色低碳技术创新大赛[9] - 完善"E小二"环保专业技术服务平台 面向中小微企业免费提供环保业务咨询[9] 优化涉企监管执法模式 - 推行"信用+风险"分级分类监管 建立"无感监管"对象清单与"无事不扰"事项清单[10] - 加强涉企检查计划统筹合并 严格落实"检查码"制度（无码不查、一码通查）[10] - 实施轻微违法行为不予行政处罚清单 对程序性违法未造成实体性危害后果的免予处罚[10] - 全面实施行政处罚决定书与信用修复提示函同步送达 引导企业"纠错复活"[10]

政策修订背景 - 《国家科学技术奖励条例实施细则》自1999年首次发布以来第三次修改，2025年6月27日起施行 [1] - 修订基于党中央国务院对科技奖励工作的新部署新要求，包括2017年《关于深化科技奖励制度改革的方案》和2021年《关于完善科技成果评价机制的指导意见》 [1] - 2020年和2024年对《国家科学技术奖励条例》进行两次修订后，《实施细则》需同步修改完善 [1] 政策核心导向 - 坚持国家战略导向，强调"四个面向"，与国家重大战略和中长期科技规划紧密结合 [2] - 重点奖励基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关、发展新质生产力等领域的贡献 [2] - 明确评奖周期为每两年一次，三大奖项（自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖）每次授奖总数不超过300项 [2] 评审机制优化 - 强化提名者责任，细化奖励对象由"公民"改为"个人"的配套规定 [3] - 完善评审机构职责和组建规则，建立评审信誉管理机制 [3] - 新增提名前公示要求，调整异议受理期为公示期间 [3] - 实行科研诚信审核制度，对提名评审活动中相关主体的诚信情况进行审核 [3]

房地一体宅基地确权登记政策进展 - 中央一号文件提出探索通过出租、入股、合作等方式盘活农户住房资产[1] - 全国约70%宅基地已完成登记发证 国家不动产登记数据库汇交1.7亿多条宅基地数据[2] - 121个宅基地制度改革试点地区和350个农村集体经营性建设用地入市试点地区基本完成确权登记[4] - 计划2027年底前基本完成全国房地一体宅基地确权登记发证任务[4] 确权登记带来的制度创新 - 江苏昆山试点宅基地互换 已累计完成10笔互换交易[3][4] - 不动产权证书为宅基地使用权流转提供法律背书 保障拆迁补偿权益[3] - 山东等地先行适用历史遗留问题处理政策 加快形成制度供给[4] - 自然资源部将编制宅基地产权底板 支撑农村集体产权制度改革[9] 政务服务优化措施 - 全国设立1.4万个乡镇固定或流动受理服务点[6] - 河南光山将登记窗口下沉至21个乡镇便民服务中心[6] - 采用上门服务、远程视频确认等方式便利外出务工人员[6] - 通过信息共享实现多部门会审 减少群众跑腿次数[6] 盘活农村资产实践案例 - 浙江新昌18户农户出租2000平方米房屋发展民宿产业[8] - 绍兴累计激活2.5万宗闲置农房 总面积637.2万平方米[9] - 带动农户就业近4万人 年增村集体收入4.78亿元 农户增收8.91亿元[9] - 闲置农房改造为精品民宿、文创空间、康养基地等新业态[9]

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我们为什么对土 地粤爱粤深沉？| 全国土地日·观 察_南方+_南方 plus 盛夏，广东省珠 海市金湾区平沙 镇的万亩农田， 人潮在土地上涌 动。从忙于装箱 莲雾的果农，到 体验采摘蓝莓的 游客，土地之 上，满是热情与 活力。而在过 去，这里饱受土 地盐渍化困扰。 自2022年起，金 湾区连年开展耕 地连片恢复，积 极探索盐碱地改 良方法。同时， 当地将耕地与农 用地进行融合， 实现"小 田"变"大田" ， 打造了粤港澳大 湾区少有的"万 亩方"耕地集聚 区。如今的金湾 区，蔬菜蔬果四 季常青、四季常 有，并逐步转向 农文旅结合的发 展模式，走出了 一条三产融合的 高质量发展道 路。 土地，我们赖以 生存的根基，土 地制度改革牵一 发而动全身。作 为改革开放的前 沿阵地，多年来 广东始终牢 记"像保护大熊 猫那样保护耕 地"，在耕地集 中整治区上下功 夫、探道路。面 对以全国1.9%的 土地面积承载全 国8.9%人口和 10.9%经济总量 的现实问题，广 东跳出耕地看耕 地，创新通 过"田长制""小 田变大田""林耕 置换"等方式， 向存量要增量， 向增量要质量。 "南方自己的责 任田，自己还是 奋力推动"百 ...

A股市场"进退有序"态势 - 今年以来50家公司成功实现首发上市 合计募资约370亿元 较去年同期呈现增长 [2] - 年内13家公司退市 近150家上市公司被实施ST或*ST警示 退市机制常态化推进 [2][5] - 市场生态变化驱动因素包括退市制度完善 注册制改革深化 投资者行为转变 [6] IPO市场活跃表现 - 海阳科技登陆上证主板 主营尼龙6系列产品研发生产 形成完整产品体系 [3] - 影石创新科创板上市募资19.38亿元 2022-2024年营收从20.41亿元增至55.74亿元 净利润从4.07亿元增至9.95亿元 [3] - 华之杰上交所主板上市 2022-2024年营收分别为10.19亿元 9.37亿元和12.30亿元 [4] 退市案例与监管动态 - *ST吉药因连续多年亏损被摘牌 2019年净亏损约18亿元 [5] - 中航产融主动撤回上市交易 业务涵盖融资租赁 信托 证券等多个领域 [5] - 国务院文件要求加大退市监管力度 包括严格退市标准 完善市值指标等 [7] 市场优化建议 - 优化IPO审核流程 提高效率 强化信息披露质量审核 防止带病上市 [8] - 动态调整退市标准 加强执行力度 完善投资者保护机制 [9] 长期影响分析 - 促进资源优化配置 提升资本市场对实体经济支持效率 [6] - 倒逼上市公司强化合规经营 提升整体质量 [6] - 净化市场生态 增强投资者信心 [6]

房地产市场调整现状 - 国内房地产市场正经历深刻调整，二手房市场尤其剧烈，"抛售潮"席卷全国 [1] - 北京、上海等一线城市二手房挂牌量已突破15万套和18万套，各地数据普遍超过10万套 [1] 炒房客撤离市场原因 - 自2021年下半年以来全国房价持续下跌，炒房客投资收益化为乌有，利润空间压缩甚至面临巨额亏损 [3] - 高昂持有成本（物业费、取暖费、维修基金等）持续上涨，而房价下跌加剧经济压力 [3] - 此前高杠杆投资策略在经济下行环境中成为沉重负担 [3] 跟风购房者困境 - 经济状况不理想的家庭盲目跟风购房后，因疫情和经济下行面临失业或收入骤减 [4] - 每月高额房贷压力导致无力支付基本生活开支 [4] - 部分地区房价跌幅超过首付款，购房者面临巨大经济损失 [5] 高房价社会影响 - 二三线城市90平米房屋价格达150-200万元，对普通家庭构成巨大经济压力 [5] - 高房价掏空家庭积蓄，严重削弱风险抵御能力 [5] - 年轻人购房掏空父母积蓄，加剧家庭风险并影响父母晚年保障 [5] 政策与市场展望 - 国家正推进新一轮住房制度改革，加大保障性住房建设力度 [7] - 短期内高房价风险仍不容忽视，租房和谨慎购房成为更稳妥策略 [7] - 房地产市场调整持续，未来走向仍存在不确定性 [7]