财政政策 - 2026年财政政策将从提高赤字率、增加发行超长期特别国债转向保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 旨在提质增效 将资金精准用于养老、科技支持及企业稳定等领域 [1] 货币政策 - 货币政策将加大逆周期和跨周期调节力度 逆周期调节通过降息、扩大财政支出稳定经济 跨周期调节强调政策连续性与可持续性 政策目标从应急转向长期筑基 提前五至十年布局以应对人口老龄化及产业升级等长期挑战 [3] 科技创新与产业升级 - 重点工作包括一体推进教育科技人才发展方案 点名打造京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心 [5] - 人工智能领域将深化拓展并完善治理 强调发展与规范并重 [5] 民生与房地产 - 民生工作重点聚焦一老一小 将推行长期护理保险并稳定新出生人口规模 [7] - 房地产政策从止跌回稳转向鼓励收购存量房用于保障房 同时好房子建设提上日程 [7] 市场环境与改革 - 改革攻坚任务包括深入整治内卷式竞争 过去地方拼补贴、抢项目导致企业疲于奔命 整治将配合全国统一大市场建设条例 旨在建立规则明确的市场环境 对踏实做事的企业构成利好 [9] 总体政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效的政策取向 兼具宏观定力与微观温度 [11]

文章核心观点 - 中央经济工作会议为2026年（“十五五”规划开局之年）经济工作定调，部署了八大重点任务，核心政策取向是坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，发挥存量与增量政策集成效应 [3] - 财政政策将更加积极，预计赤字率不低于4%，新增债务总规模可能达15万亿元左右，以扩大财政支出，解决地方财政困难 [4][6][7] - 货币政策将保持适度宽松，预计可能降准降息一至两次，并注重结构性引导，支持科技创新、绿色发展、提振消费等重点领域 [4][7][8] - 经济工作的首要任务是坚持内需主导，建设强大国内市场，具体措施包括制定实施城乡居民增收计划、优化“两新”政策、释放服务消费潜力等 [3][11] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能是另一大重点任务，涉及推进教育科技人才发展、建设国际科技创新中心、深化拓展“人工智能+”等 [3][14][15] 财政政策展望 - 2026年财政政策将更加积极，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，以加强财政支出强度 [6] - 多位专家预计，明年财政赤字率不会低于2025年的4% [4][6] - 新增政府债务总规模预计将超过2025年的约12万亿元，可能达到13万亿元至16万亿元，粤开证券首席经济学家建议有必要提高到15万亿元左右 [6][7] - 此举旨在扩大财政支出，预计明年全国一般公共预算支出有望超过30万亿元，增速在4%~5%左右 [6] - 财政政策需在堵住隐性债务后门的同时更大力度打开前门，确保用于当年经济发展的财政支出力度高于往年 [7] - 会议强调重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，未来相关财税改革有望加快推出 [6][7] 货币政策展望 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [7] - 招联首席研究员预计，2026年存款利率和政策利率将进一步下降，可能实施降准降息一至两次 [8] - 货币政策将更加注重发挥结构性工具作用，引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费等重点领域 [4][8] - 货币政策不会“大水漫灌”，将注重把握和处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系 [9] 扩大内需与消费提振 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被列为明年经济工作八大重点任务的首位 [3][11] - 具体措施包括深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [3][11] - 将扩大优质商品和服务供给，并优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施 [3][11] - 将清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [11] - 中诚信国际研究院院长建议，明年可以把支持消费的超长期特别国债额度增加至8000亿元，并调整使用范围，从商品消费转向服务消费，适当增加现金补贴、数字货币等形式补贴 [11] - 服务消费（如育幼、教育、养老、医疗）被视为扩大内需的新引擎，亟待补充优质供给以匹配潜在需求 [12] 投资与“两重”项目 - 会议提出推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模 [11] - 将优化实施“两重”（国家重大战略实施与重点领域安全能力建设）项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，以有效激发民间投资活力 [11] - 中国人民大学国家发展与战略研究院副院长指出，“十五五”规划在建设现代化产业体系、促进区域协调发展、科技创新等多方面的投资规模可观，适度超前布局将对2026年经济产生非常大的提振 [12] - 会议强调必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，投资于人被视为解决一系列系统性挑战的“总钥匙”和激活发展潜能的战略抓手 [12] 创新驱动与新质生产力 - “坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”是会议部署的重点任务之一 [3][14] - 具体部署包括制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [14] - 将强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，并创新科技金融服务 [14] - 会议提出深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理 [14][15] - 政策将推动传统产业智能化、绿色化改造，加快战略性新兴产业集群发展，并前瞻部署量子科技、氢能、核聚变、具身智能、6G等未来产业 [15] - 科技创新被视为核心引擎，将通过国家战略科技力量建设、重大科技成果转化机制优化等举措全面增强新质生产力 [15]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 美联储降息后美元指数回落，大宗商品普遍走强，金银铜大幅上行，油价调整；国内政策以稳为主，股市震荡偏弱，债市反弹修复 [2][3] - 不同商品走势分化，贵金属、铜、铝、锌、锡等有上涨支撑，氧化铝、工业硅、螺卷、铁矿、双焦等面临压力，豆菜粕、棕榈油短期震荡 [4][6][8] 根据相关目录分别进行总结 宏观 - 海外美国上周初请失业金人数大增，但年末季节性扰动大，关注下周非农就业报告；美股走势分化，美元指数回落，大宗商品普遍走强，油价调整 [2] - 国内中央经济工作会议强调稳中求进、提质增效，保持财政、货币政策基调，2026 年政策以稳为核心；A股放量收跌，年末预计震荡运行，债市延续反弹修复 [3] 贵金属 - 周四国际贵金属期货继续上攻，COMEX 黄金期货涨 2.00%，COMEX 白银期货涨 4.83% [4] - 美联储降息增强宽松预期，市场对 1 月持续降息押注强化，支持金银价格大涨；白银强劲涨势带动群体联动，预计短期银价维持强势，金银比价持续修复 [4][5] 铜 - 周四沪铜主力上扬，伦铜突破 11800 美金一线，国内近月 C 结构走扩，电解铜现货市场成交清淡 [6] - 宏观上美联储重新任命地方联储主席或缓冲鹰鸽分裂，国内中央经济工作会议强调政策工具运用和稳定房地产市场；产业上智利铜业产量下降 [6] - 内外宏观环境回暖提振信心，基本面精矿供应趋紧，库存偏低，预计铜价短期延续高位偏强运行 [7] 铝 - 周四沪铝主力收涨，LME 收涨，现货价格上涨，贴水情况不同；12 月 11 日电解铝锭和铝棒库存环比减少 [8] - 中央经济工作会议定调积极，美指回落提振金属；基本面铝锭社会库存去库，消费稳定，预计铝价偏强震荡 [8] 氧化铝 - 周四氧化铝期货主力合约收跌，现货价格下跌，升水，澳洲氧化铝 FOB 价格上涨，理论进口窗口开启；上期所仓单库存增加 [10] - 氧化铝供需过剩，无减产计划，开工率维持，交易所库存增加，市场空头氛围浓，预计延续弱势 [10] 铸造铝 - 周四铸造铝合期货主力合约收涨，SMM 现货和江西保太现货价格上涨，上海和佛山型材铝精废价差有变化，交易所库存增加 [11] - 原料端进口废铝紧俏消费偏弱，需求端终端观望，市场清淡，预计铸造铝高位震荡 [11] 锌 - 周四沪锌主力期价先扬后抑再反弹，伦锌大涨，现货市场货源不多，升水维持高位，下游按需采购，社会库存减少 [12] - 美国初请失业金人数增加，美元回落，国内中央经济工作会议积极；锌矿供应收紧，加工费承压，炼厂检修多，库存回落，预计锌价震荡偏强 [12] 铅 - 周四沪铅主力合约窄幅震荡，伦铅震荡，现货市场沪铅止跌回升，持货商出货积极性好转，下游按需采购，成交地域性向好 [13] - 宏观利好消化，铅价锚定基本面，原生铅及再生铅炼厂减产，库存低位支撑铅价，但消费板块分化，需求提振有限，预计短期震荡盘整 [13] 锡 - 周四沪锡主力合约期价窄幅震荡后收涨，伦锡收大阳线，现货市场不同品牌贴水或升水情况 [14] - 美国就业数据低于预期，美元指数下跌，内外锡价受振上涨；供需矛盾集中在原料端，资金偏多，AI 半导体需求乐观，预计锡价震荡偏强 [14] 工业硅 - 周四工业硅窄幅震荡，华东通氧 553现货升水，交割套利空间负值走扩，交易所仓单增加，主流 5 系货源成交割主力型号，社会库存上升 [15][16] - 供应收敛，需求端多晶硅、硅片、电池片、组件需求下滑，多晶硅平台公司成立或拖累短期需求，预计期价弱势下行 [16] 螺卷 - 周四钢材期货震荡回落，现货成交 9.2 万吨，唐山钢坯、上海螺纹和热卷价格下跌 [17] - 中央经济工作会议强调积极财政和货币政策，稳定房地产市场；基本面钢联产业数据一般，螺纹供需双弱，热卷去库有限，预计钢价震荡走势 [17] 铁矿 - 周四铁矿石期货震荡回落，港口现货成交 99 万吨，日照港 PB 粉和超特粉价格下跌 [18] - 2026 年我国或再有降准；本周钢厂进口烧结粉库存和日耗减少，铁水成本持平；需求偏弱，钢厂减产，供应高位，库存增加，预计期价震荡承压 [18] 双焦 - 周四双焦期货震荡偏弱，山西主焦煤和准一级焦现货价格下跌，日照港准一级价格持平 [19] - 本周炼焦煤矿山样本核定产能利用率和日均产量减少；淡季需求疲软，钢厂检修增多，焦炭需求走弱，焦企库存累积，预计期价震荡偏弱 [19] 豆菜粕 - 周四豆粕 05 合约收平，菜粕 05 合约收涨，CBOT 美豆 1 月合约涨；民间出口商报告向中国和未知目的地出售大豆，美国大豆出口销售净增，巴西大豆预计增产 [20] - 进口大豆拍卖成交良好，市场有进口大豆通关时间延长消息，预计短期连粕 05 合约止跌企稳，转入震荡运行 [20][21] 棕榈油 - 周四棕榈油 01 合约、豆油 01 合约、菜油 01 合约收涨，BMD 马棕油主连跌，CBOT 美豆油主连涨 [23] - 12 月 1 - 10 日马来西亚棕榈油单产和产量增加，出油率减少；俄罗斯非转基因菜籽毛油因转基因成分被退运；马来西亚 12 月棕榈油库存预计环比增长，出口增加不足以抵消产量增长 [23] - 美国初请失业金人数增加，美元指数走弱，油价弱势震荡；菜油因检疫问题退运而大涨，马棕油 12 月上旬产量增势，预计短期棕榈油区间震荡运行 [24]

热点资讯 - 中央经济工作会议指出要继续实施更积极财政政策，保持必要财政赤字等，灵活运用降准降息等工具，稳定房地产市场 [2] - 国家矿山安全监察局河南局责令渑池县梁家洼煤业停产整顿2日 [2] - 蒙古国计划2026年煤炭出口9000万吨，2027年达1亿吨 [2] - 花旗预计2026年一季度前油价回落至均价60美元/桶，2026年布伦特原油年均价62美元/桶，价格维持在55 - 65美元/桶 [2] - 截至2025年12月11日，本周国内纯碱厂家总库存149.43万吨，较周一降0.82万吨，跌幅0.55%；产量73.54万吨，环比增3.15万吨，涨幅4.48% [2] 板块表现 - 重点关注白银、碳酸锂、纸浆、沪铜、沪金 [3] - 商品期货主力合约夜盘中，非金属建材涨2.79%、贵金属涨30.91%、油脂油料涨8.87%、软商品涨3.13%、有色涨24.63%、煤焦钢矿涨11.38%、能源涨2.58%、化工涨10.72%、谷物涨1.40%、农副产品涨3.59% [3] 板块持仓 - 展示近五日商品期货板块持仓变动情况 [4] 大类资产表现 - 权益类中上证指数日跌幅0.70%、月内跌幅0.39%、年内涨幅15.56%，上证50、沪深300、中证500等有不同涨跌幅 [5] - 固收类中10年期、5年期、2年期国债期货有相应涨跌幅 [5] - 商品类中CRB商品指数、WTI原油、伦敦现货金等有不同涨跌幅 [5] - 其他类中美元指数、CBOE波动率有相应涨跌幅 [5] 股市风险偏好与大宗商品走势 - 展示波罗的海干散货指数、CRB现货指数等大宗商品走势及金油比、铜金比等数据 [6]

基准国债ETF(511100)近期市场表现 - 截至2025年12月12日9:44，基准国债ETF(511100)上涨0.08%，冲击4连涨 [1] - 流动性方面，截至12月11日，该ETF近1周日均成交额为111.40亿元 [1] - 资金流入方面，近5个交易日合计净流入1069.68万元，最新规模达111.31亿元 [1] 基准国债ETF(511100)历史收益与风险特征 - 自成立以来，最高单月回报为2.67%，最长连涨月数为9个月，最长连涨期间涨幅为6.94% [1] - 历史涨跌月数比为15比8，年盈利百分比为100%，月盈利概率为70.26%，历史持有1年盈利概率为100% [1] 宏观政策与债市展望 - 2025年中央经济工作会议提出“苦练内功”，预计2026年财政政策将继续保持支持力度，重点任务为内需主导、创新驱动和改革攻坚 [3] - 债市方面，预计2026年初债市的胜率和赔率将有阶段性上修，反映出市场对政策的积极预期 [3] - 整体来看，政策的灵活性和高效性将为债市提供支撑 [3] 基准国债ETF(511100)产品结构与特征 - 该ETF跟踪上证基准做市国债指数，选取上交所基准做市品种名单范围内的全部国债作为成分券 [3] - 指数在各关键久期上选取1-3只券，具体构成包括20年期4只、30年期7只、3年期和10年期各3只、1年期、50年期、5年期和2年期各2只 [3] - 对应组合整体久期为9.37，是偏向综合性的中期国债指数 [3]

宏观政策总基调 - 中央经济工作会议提出，实施更加积极有为的宏观政策，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 宏观政策加大调控力度，增强政策前瞻性针对性协同性，将更好引导发展预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 财政政策方向 - 会议明确了财政政策发力方向，包括保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，以及加强财政科学管理 [1] - 明年将继续实施更加积极的财政政策，与今年取向一以贯之，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用将得到进一步发挥 [1] - 加强财政科学管理等安排，将更充分地释放和提升财政政策效能，更好护航经济运行、推动经济增长目标的实现 [1] 货币政策方向 - 会议明确货币政策的重要考量是促进经济稳定增长、物价合理回升，并提出灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [2] - 货币政策将引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 适度宽松的货币政策有助于保持社会融资条件相对宽松，可以更大程度上配合好更加积极的财政政策，增强宏观政策取向一致性和有效性 [2] 政策影响与目标 - 明年的政策取向释放出“更加积极有为”的鲜明信号，有利于稳定社会预期，提振市场信心 [1][2] - 会议明确了金融支持的着力点，有利于持续优化资金投向，加大支持实体经济发展的力度，不断增强高质量发展的内生动力 [2] - 宏观政策调整旨在为实现“十五五”良好开局打牢基础 [1]

宏观政策总基调 - 坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1][6] 财政政策展望 - 2026年财政政策有望加力，广义财政赤字将进一步加力 [2][4] - 预计2026年财政赤字率或将维持在4%左右，对应财政赤字规模提升至6万亿元左右 [6] - 政策方向将结合“投资于物”与“投资于人”，增加政府资金用于民生保障支出，提高公共服务支出占财政支出比重 [4] - 在地方政府债务压力较大背景下，可能增加中央政府支出比重，并增加地方专项债新增额度 [4][6] - 年中可能视经济形势追加额外政策支持，力度或为GDP的0.5个百分点 [7] 货币政策展望 - 货币政策保持适度宽松，降准降息仍有空间 [2][6] - 预期政策利率有望下调10个-20个基点，并降准25个-50个基点 [2][7] - 政策表述重点更多落在“灵活高效”运用降准降息等工具，强调政策的效率和主动性 [2][6] - 货币政策将主要配合财政发力，为政府债券发行营造适宜的流动性环境 [5][7] - 受银行净息差压力制约，决策层可能更倾向使用央行定向再贷款和PSL等准财政工具 [7] 内需与消费提振 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被列为明年经济工作头号重点任务 [2][8] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [2][8] - 服务消费将是2026年促消费政策发力重点 [2][8] - 政策或延续以旧换新计划，额度仍为3000亿元左右，并可能在下半年将消费支持扩大至服务业 [8][9] - 提振消费需综合施策，包括提高收入水平、完善收入分配、加强社会保障等 [2][10] 房地产风险化解 - 将“着力稳定房地产市场”作为化解重点领域风险的第一项工作 [3][11] - 行业转型从供需两端稳妥处置，明确推动“好房子”建设，以优质供给促进需求回升 [3][12] - 需求端将鼓励收购存量商品房用于保障性住房，并深化住房公积金制度改革，以进一步去库存 [11][13] - 预计2026年房地产市场仍将推出托底政策，但传导至投资端仍需时间，产生类似2021年信用风暴的概率较小 [13] - 在化解风险的具体举措上，财政按揭贴息政策出台的可能性更大 [3][11] 地方债务与全国统一大市场 - 需防范房地产风险向地方债务、金融系统等其他领域扩散 [3][12] - 预计将提前动用现有的2.8万亿元债务置换额度来缓解地方财政压力，并可能针对融资平台经营性债务风险出台新举措 [11][13] - “纵深推进全国统一大市场建设”和“深入整治‘内卷式’竞争”等方面的要求值得期待 [3]

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年、部署2026年经济工作，五次提及“金融”，为2026年金融工作指明方向，包括引导金融机构支持重点领域、发挥新型政策性金融工具作用、创新科技金融服务及推进中小金融机构减量提质 [1] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，增强宏观政策取向一致性和有效性 [1] - 重提“跨周期调节”意味着宏观政策将着眼于“十五五”时期长远规划，注重政策协同与落地效果，而非仅关注短期刺激 [1] 财政与货币政策部署 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与补贴，重视解决地方财政困难 [2] - 预计2026年新增政府债务规模或提升至12.5万亿元左右，赤字率维持在4.0%左右，对应赤字规模约5.9万亿元，较上年增加约2000亿元，增加部分主要由中央承担 [2] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率基本稳定 [2] 物价关注与货币政策工具展望 - 会议对物价水平的关注显著提升，明确提出将促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [3] - 11月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上；生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.1%，同比下降2.2% [3] - 为促进物价合理回升，明年一季度降准降息有望再次同时落地，但下调幅度或有限，降息步幅或以10BP、降准步幅或以25BP为参考 [3] - 货币政策适度宽松仍有充足空间，但不会“大放大收”，不搞大水漫灌，总量型工具发力将更加审慎，结构性货币政策工具将发挥重要作用并有望实现“量增价降” [4][5] 2026年重点任务与金融相关部署 - 首要重点任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [6] - 消费方面，将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理不合理限制措施 [6] - 预计明年财政促消费资金规模将从今年3000亿元上调至5000亿元，支持范围从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费，服务消费将成为重点 [6] - 投资方面，将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [6] - 第二项重点任务“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”中，要求“创新科技金融服务”，旨在构建中国特色科技金融体系，提升银行服务科技创新能力，发挥政府投资基金作用，畅通科技型企业直接融资渠道 [7] - 第三项重点任务“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”中，要求“深入推进中小金融机构减量提质”，这是金融供给侧结构性改革的重要组成部分，有助于提高竞争力并防范化解风险 [7] - 具体操作上，将稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质，扎根当地开展特色化经营，并通过改体制、转机制、强管理、增动能来增强农村金融服务适应性和竞争力 [8]

债券市场2026年展望 - 核心观点：2026年债券市场可能延续2025年偏弱的震荡格局，但当前一致性预期可能被打破，全年行情关键在于等待货币政策的实质性变化，节奏上或呈现“前慢后快” [1] 市场普遍预期与潜在变化方向 - 线性外推2025年政策节奏下，债市内部或难形成明确共识方向，市场担忧通胀回升及“严监管”推进，2026年债市可能延续偏弱震荡格局 [1] - 潜在变化方向一：财政政策可能由“宽财政”转向“稳财政”，若经济增速目标下降，财政赤字率可能同步回落，从而减轻政府债券的供给压力 [1] - 潜在变化方向二：货币政策可能由“稳货币”过渡为“宽货币”，进而推动债市表现超预期，但货币政策主动发力可能需要自下而上的风险事件发酵，若无外部刺激则可能以稳为主 [1] 全年行情关键与节奏判断 - 2026年全年债市行情的关键在于等待货币政策的实质性变化 [1] - 从节奏上看，行情或是“前慢后快”，一季度（或春节前）市场蛰伏，等待货币政策变化及消化潜在的通胀担忧，二、三季度出击，进而容易形成全年低点 [1]

财政政策 - 财政政策延续更加积极的政策基调，总体表述偏稳 [1] 货币政策 - 货币政策把“物价合理回升”写进总要求，价格和传导机制被放在更加突出的位置 [1] 内需与消费 - 内需主导和国内大市场仍是发力的关键抓手 [1] - 将以制度性增收为基础进一步提振消费 [1] 投资 - 明确提出推动投资止跌回稳，直面投资下行压力 [1] 科技与产业政策 - 把建设国际科创中心和重点产业链作为两大抓手 [1] - 对AI+、数字贸易、绿色贸易、海洋经济、新型能源体系等重点产业提出了明确指向 [1]