南向资金流入情况 - 2025年南向资金净流入港股市场创年度纪录，达14048.44亿港元，成为市场最大的增量资金来源 [1][2] - 2025年8月15日单日净流入358.76亿港元，创单日纪录 在2025年237个交易日中，有198个交易日为净流入，占比超八成 [2] - 进入2026年后，南向资金继续加仓，截至1月13日累计净流入412.96亿港元，在7个交易日中有6个交易日为净流入 [1][2] - 截至1月12日，南向资金持股数量为5643.75亿股，较2026年初增加6.39亿股，持仓市值达6.33万亿港元，较年初增加0.19万亿港元 [2] 南向资金持仓结构 - 按行业划分，截至1月12日，南向资金持仓市值前三的行业为金融（16166.49亿港元）、信息技术（13203.45亿港元）、可选消费（9059.74亿港元） [2] - 医疗保健、通讯服务、能源行业的持仓市值均超过4500亿港元 [2] - 按个股划分，截至1月12日，南向资金持仓腾讯控股超过6100亿港元，持仓阿里巴巴-W、建设银行、中国移动、工商银行、中国海洋石油均超过2100亿港元 [3] - 持仓汇丰控股、小米集团-W、中芯国际、美团-W、中国银行均超过1100亿港元 [3] - 2026年以来，南向资金增持数量居前的个股包括融创中国（3.96亿股）、碧桂园（3.96亿股）、建设银行（3.09亿股）、中国石油化工股份（2.77亿股）、工商银行（1.87亿股）、农业银行（1.74亿股） [3] - 大市值公司如阿里巴巴-W、小米集团-W、中芯国际、中国银行也获明显加仓，增持股数分别为0.06亿股、1.19亿股、0.13亿股、0.65亿股 [3] 港股市场表现 - 在南向资金持续流入带动下，2026年以来港股市场表现亮眼，截至1月13日，恒生指数累计上涨4.75%，恒生科技指数累计上涨6.41% [1][5] - 恒生指数成分股中超八成股票上涨，总市值超1万亿港元的股票中超六成上涨，平均涨幅超过3% [1][6] - 行业板块普遍上涨，医疗保健业、原材料业、综合企业板块领涨，分别累计上涨15.46%、12.86%、7.62%，非必需性消费、地产建筑业板块均累计涨逾5% [5] - 仅有电讯业板块累计下跌0.49% [6] - 个股方面，阿里健康、药明生物、快手-W、药明康德、京东健康、中国人寿均累计涨逾20% [6] - 创新药、半导体、AI等板块有亮眼表现，而公用事业、金融业等传统行业跑输恒生指数，结构性行情明显 [6] - 市场上涨推动估值提升，截至1月13日，恒生指数滚动市盈率为12.27倍，较2026年初的11.77倍有所提升 [6] 机构观点与市场驱动因素 - 机构认为当前市场面临海外流动性宽松预期升温、资金面流入再加速、盈利预期上修的三重因素共振，港股有望震荡上行 [1][7] - 南向资金和外资流入结构在2026年将趋于更加均衡，预计2026年南向资金流入规模介于7500亿港元至9800亿港元之间 [3] - 中国经济基本面企稳和人民币升值将推动外资持续流入 [3] - 考虑到内地投资者对港股的低配情况，南向资金有望持续增配港股，散户资金通过ETF渠道流入的趋势有望持续 [4] - 港股将受益于国内“十五五”规划建议的催化，以及外部主要经济体的“财政+货币”双宽松政策 [7] - 港股具备国内完整的优质AI产业链公司，叠加更多优质龙头A股企业赴港上市，预计将受益于境内外市场的流动性外溢和AI叙事的持续催化 [7] - 随着港股基本面触底反弹叠加其显著的估值折价优势，市场在2026年将迎来第二轮估值修复以及业绩进一步复苏的行情 [7] 机构建议的配置方向 - 建议关注五大中长期方向：第一，科技行业，包括AI相关细分赛道、消费电子等板块 [8] - 第二，大医疗板块，特别是生物科技板块 [8] - 第三，受益于海外通胀预期抬升叠加去美元化的资源品，包括有色和稀土板块 [8] - 第四，未来随着国内经济进一步复苏，相对滞涨且低估值的必选消费板块也有望迎来估值修复 [8] - 第五，受益于人民币升值的造纸和航空板块 [8] - 其他建议方向包括：科技创新主题，在“十五五”时期科技自立自强水平大幅提高的目标下，科技创新将是港股投资的一大主线 [8] - 周期行业，在政策指引下，钢铁、建材、电气设备、造纸等相关板块供需格局有望优化，产能利用率及毛利率或稳步提升 [8] - 消费主题，在扩大内需战略引领下，消费板块业绩增速有望上升，且其估值处于历史中低水平，尤其是服务消费、“以旧换新”、新型消费等板块 [8]

构建新发展格局与高质量发展的战略意义与关系 - 新发展格局是高质量发展的空间载体和战略路径，高质量发展是新发展格局的目标和结果，二者相辅相成、有机统一 [1] - 构建新发展格局可充分发挥国内超大规模市场优势，增强经济发展的内生动力和可靠性 [1] - 推动高质量发展可提高经济发展的效率和竞争力，为构建新发展格局提供坚实支撑 [1] - 构建新发展格局是立足当前、着眼长远的战略谋划，对推动高质量发展具有全局性、长远性影响 [2] - 我国拥有超大规模市场优势和完整产业体系，包括14亿多人口的巨大消费市场和4亿多中等收入群体，是推动构建新发展格局、实现高质量发展的最大底气 [2] - 推动高质量发展是保持经济持续健康发展和适应社会主要矛盾变化的必然要求，其核心在于创新驱动和结构优化，通过提高全要素生产率实现经济增长质的有效提升和量的合理增长 [2] - 必须加快向高质量发展转型，摆脱传统要素驱动的老路，走创新驱动的新路 [2] - 面对百年未有之大变局，必须立足自身，增强内部可循环能力，以国内大循环为主体提升应对外部风险的韧性 [3] - 通过畅通国内国际双循环，利用好国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展 [3] 宏观政策与扩大内需举措 - 宏观政策需更加积极有为，财政政策要更加注重惠民生、扩内需、增后劲，优化支出结构，加大对科技创新、民生改善的投入 [4] - 货币政策要运用降准降息等工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需和科技创新等重点领域 [4] - 需增强宏观政策取向一致性，将各类政策纳入一致性评估，形成政策合力 [4] - 2025年内需总体保持稳健，消费市场回暖、有效投资扩大为经济稳定提供了有力支撑 [4] - 近期消费和投资增速有所放缓，需要持续加力扩内需 [4] - 应实施城乡居民增收计划，提升消费能力；发展消费新业态新模式，培育新的消费增长点 [4] - 需推动投资止跌回稳，扩大有效投资，用好地方政府专项债券，并鼓励引导民间投资 [4] - 加快建设消费基础设施，高质量推进城市更新，释放内需潜力 [4] 科技创新、产业升级与现代化产业体系建设 - 必须坚持创新驱动，强化科技创新，加快高水平科技自立自强，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，培育壮大新动能 [5] - 要加强基础研究和关键核心技术攻关 [5] - 高标准建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，发挥其辐射带动作用 [6] - 强化企业创新主体地位，完善创新生态 [6] - 实施重点产业链高质量发展行动，补齐短板 [6] - 深化拓展“人工智能+”应用，培育未来产业 [6] - 在推进高质量发展过程中，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，会为发展新质生产力创造有利条件 [3] - 新质生产力已在实践中逐步成形，并展现出对推动高质量发展的强大动力和坚实支撑 [3] 深化改革、扩大开放与统筹发展安全 - 改革方面，要深入整治“内卷式”竞争，加快建设全国统一大市场 [6] - 推动平台经济健康发展 [6] - 深化资本市场改革，提高直接融资比重 [6] - 统筹推进财税体制改革，增强地方发展活力 [6] - 深化要素市场化配置改革和国资国企改革 [6] - 开放方面，要稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放 [6] - 稳定外贸外资基本盘，推动高质量共建“一带一路” [6] - 促进内外贸一体化发展，积极发展数字贸易、绿色贸易等新业态 [6] - 统筹发展和安全，守住不发生系统性风险的底线 [6] - 加快构建房地产发展新模式 [6] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严控新增隐性债务 [6] - 加强金融监管，防范化解金融风险，打击非法金融活动 [6] - 强化就业优先导向，兜住民生底线，确保经济社会大局稳定 [6] 政策执行与组织保障机制 - 加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证，各级党委（党组）要把学习贯彻会议精神作为重要政治任务 [7] - 各级党组织要发挥领导核心作用，加强对经济工作的统筹协调和督促指导 [7] - 需要各级领导干部树立正确的政绩观，真正把心思和精力用在抓落实上 [7] - 要从实际出发，加强调查研究、科学论证，精准设置关键性、引领性指标，坚持以质取胜、以效论绩 [7] - 各地要深入研究，吃透政策内涵，结合本地发展阶段、资源禀赋和产业基础，制定符合本地实际的实施细则和工作方案 [8] - 各地要勇于创新，探索符合本地实际的发展路径，在落实政策过程中要勇于探索、敢于突破，形成一批可复制、可推广的经验做法 [8] - 构建新发展格局、推动高质量发展是一项系统工程，需要各部门、各地区密切配合、协同发力，建立健全统筹协调机制 [8] - 必须强化督促检查，确保各项任务按时保质完成 [8]

宏观政策靠前发力与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，各部委释放稳增长、扩内需、支持科技创新、稳楼市稳股市等四大政策信号，推动经济稳定增长[1] - 各部委积极推动政策靠前发力，以期实现2026年平稳开局，自2025年12月底以来，多项务实政策已陆续实施[1] - 全国发展和改革工作会议指出，要加强2025年和2026年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局[2] - 全国财政工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合等[2] - 中国人民银行工作会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕[2] - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年GDP增长目标继续定在5%左右，广义赤字规模从2025年的11.86万亿元提升至2026年的12.45万亿元左右，对应广义赤字率从8.4%提高到8.5%[3] - 中信证券首席经济学家明明预计，2026年经济增速在4.9%左右，财政支出将保持温和扩张，货币政策延续“适度宽松”[4] 财政与货币政策具体预期 - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年赤字率持平于2025年的4%，新增专项债提高到4.8万亿元，超长期特别国债预计仍在1.8万亿元左右[3] - 当前中国金融机构加权平均存款准备金率为6.2%，距离5%的隐性下限只有120个BP，预计2026年全年降准25-50个BP[3] - 考虑到商业银行净息差低、存款搬家等因素约束，预计7天期逆回购利率这一最重要的政策利率在2026年下调10-20个BP[3] - 中国人民银行工作会议指出，要促进社会综合融资成本低位运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[2] 提振消费与扩大投资举措 - 全国发展和改革工作会议指出，提振消费要出实招出新招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费[7] - 全国发展和改革工作会议指出，多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模[7] - 全国财政工作会议指出，坚持内需主导，支持建设强大国内市场，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入[7] - 全国商务工作会议指出，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，优化消费品以旧换新政策实施，发展数字消费、绿色消费、健康消费[7] - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，力争完成改造各类燃气管道3万公里[8] - 2025年12月底，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元[8] - 国家发展改革委批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽宁省辽东半岛水资源配置工程等，总投资超过4000亿元[8] - 2026年消费品以旧换新政策得以明确，支持汽车、家电、数码产品和智能产品换新，按商品价格给予一定比例的补贴[8] - 为满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已经向地方下达[8] - 上海财经大学校长刘元春表示，2026年是全方位扩内需的一年，会继续出台提振消费的短期政策，推出一些重大标志性工程项目[9] 培育新兴产业与未来产业布局 - 全国工业和信息化工作会议指出，加快提升产业科技创新能力，攻克一批带动产业发展的核心技术[10] - 全国工业和信息化工作会议指出，培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业[10] - 全国工业和信息化工作会议指出，支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅[10] - 中国人民银行工作会议指出，提升金融服务实体经济高质量发展质效，完善结构性货币政策工具体系，加强对扩大内需、科技创新等重点领域的金融支持[10] - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模[10] - 国家创业投资引导基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目[10] - 2026年1月5日，北京市发展改革委发布了北京人工智能创新高地建设行动计划，希望通过两年时间，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上，实现人工智能核心产业规模突破万亿元[11] - 工信部部长李乐成表示，2026年将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦集成电路、新型显示等重点领域，创建一批国家新兴产业发展示范基地[11] - 工信部部长李乐成表示，2026年将实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域[11] - 刘元春表示，持续构建创新驱动的增长模式，是2026年经济工作的一条主线，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局[11] 稳定房地产市场政策 - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地[12] - 全国住房城乡建设工作会议指出，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策[12] - 2025年12月24日，北京时隔4个多月再次优化调整房地产相关政策，进一步放宽住房限购政策[12] - 中指研究院表示，预计2026年库存量大的区域将严控新增土地供应，鼓励收购存量商品房[12] - 中指研究院表示，北上深等城市限制性政策有进一步优化的空间，预计继续通过降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等方式降低购房成本[12] 稳定资本市场与金融风险化解 - 中国人民银行工作会议指出，稳妥化解重点领域金融风险，完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理[13] - 中国人民银行工作会议指出，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用[13] - 2024年10月，央行会同有关部门创设了支持资本市场稳定发展的两项工具，即证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，首期额度分别为5000亿元和3000亿元[13] - 2025年，央行优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用[13] - 远东资信研究院副院长张林表示，将2025年用于稳定资本市场的工具，转化为未来应对市场极端波动的常备流动性供给机制，是对构建金融安全网的重要完善[13]

报告核心观点 - “十五五”规划是我国基本实现社会主义现代化关键时期的顶层设计，其核心定位是承前启后，为2035年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础 [3] - 规划延续“十四五”以高质量发展为主题，但更强调系统集成与安全韧性，标志着中国经济从规模扩张向内涵式发展的全面转型 [3] - 规划蓝图围绕三大主线展开：科技创新引领产业升级、扩大内需畅通循环、构建立体安全屏障，旨在实现质的有效提升与量的合理增长 [3] - 对资本市场而言，“十五五”规划延续了五年规划的政策催化效应，投资主线应聚焦科技自立自强、现代化产业体系及内需提振领域 [3] 从“五年规划”的历史演进看“十五五”规划 - **指导方针的演进**：从“十一五”的“以经济建设为中心”演进至“十五五”的“统筹推进‘五位一体’总体布局，完整准确全面贯彻新发展理念”，体现了发展理念的系统性升级 [13] - **经济发展目标的迭代**：从“十一五”的“宏观经济平稳运行”升级为“十五五”的“高质量发展取得显著成效”，目标从增速转向质量 [18] - **产业篇顺序的变化**：“十五五”规划将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的顺序提前，反映了对实体经济的重视程度提升 [19] - **与“十四五”的核心差异**：“十五五”在战略定位上更侧重关键突破，国际环境判断更趋审慎，国内任务聚焦科技自立自强与内需增强 [25][26][27] “十五五”蓝图展望：三大发展主线 - **主线一：科技创新引领的产业体系建设与升级** - 规划明确提出“加快高水平科技自立自强”，通过完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [45] - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业 [45] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [45][57] - 2024年我国研究与试验发展经费支出达36326.8亿元，同比增长8.90%，占GDP比重达2.69% [51] - 截至2022年，我国研发支出强度为2.56%，超过欧盟（2.24%），接近全球（2.67%）水平，但较美国（3.59%）仍有差距 [51] - 2024年我国基础研究经费占研发经费比重达6.88%，投入逐年增加 [56] - **主线二：扩大内需与畅通国民经济循环** - 规划将扩大内需定位为战略基点，强调大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，以增强居民消费能力 [58][59] - 2025年前三季度，我国最终消费支出对GDP增长贡献率达53.5%，比2024年全年提升9个百分点，是经济增长主引擎 [63] - 2025年9月中国居民人均可支配收入累计实际同比为5.20%，增速仍有提升空间，消费者信心指数仍处于较低水平 [64] - 我国人均GDP从2020年的73337元提升至2024年的95749元，消费结构正从“商品消费为主”向“服务消费引领”转变，2024年居民人均服务消费占居民消费支出比重为46.79% [66][71] - 政策将聚焦文旅融合、健康养老、数字消费等新业态，以及通过工业互联网、智能制造、绿色改造推动传统产业转型升级 [72][74] - **主线三：构建产业、国防与贸易的立体安全屏障** - 规划将国家安全提升至前所未有的高度，要求加强重点领域国家安全能力建设，构建覆盖产业、国防、贸易的立体安全屏障 [75] - 在产业安全方面，强调提升产业链供应链韧性，并布局商业航天、智能装备等新兴安全能力 [3] 十五五规划对国内资本市场的启示 - 历史回测显示，五年规划筹备期常伴随市场主升浪，行业轮动上科技与先进制造板块表现活跃 [3] - 从历史行业轮动看，每轮规划期间涨幅居前的行业多与当期政策重点支持的产业方向相关 [5] 十五五规划背景下的投资主线聚焦 - **资金配置结构**：制造板块获得左侧资金和同步资金的同步青睐 [3] - **科技板块**：需聚焦内部结构性机会，特别是AI算力向应用层切换带来的机遇 [3] - **制造板块**：聚焦“先进制造”，迎来政策、资金、基本面的三重催化 [5] - **周期板块**：受益于“反内卷”政策带来的供需改善 [3] - **重要产业细分方向**：包括但不限于集成电路、工业母机、人工智能、新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造等 [5][45]

论坛核心观点 - 中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌在第50届清华大学中国与世界经济论坛上提出，扩大内需的关键在于降低利率 [1][4] - 张斌认为，扩大内需主要应依靠市场力量，而非仅靠政府力量，核心是让老百姓买房和企业投资“能算过来账” [1][4] - 降低利率被视作影响面最大、最能发挥作用的政策工具，其通过降低购房与投资成本、改善收益预期来刺激企业投资和居民住房需求 [1][5] 政策工具分析 - 降低利率是刺激内需最核心的政策工具，其作用机制是直接降低居民购房成本和企业投资成本 [1][5] - 该政策旨在从成本和收益预期两方面改善经济主体的决策算账逻辑，从而激发市场自发的投资与购房行为 [5]

核心观点 - 2026年经济工作的核心抓手是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，中央与地方正通过一系列协同政策大力提振消费和扩大有效投资 [1][2] 大力提振消费 - 中央层面已优化并提前部署2026年“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策，并提前下达625亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 [3] - 河南省计划发放2亿元省级消费券，支持举办200场以上住房促销活动，并对组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的旅行社给予奖补 [4] - 海南省要求深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务进口，做优“三篇消费文章”，并放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入 [4] - 全国商务工作会议将“深入实施提振消费专项行动，打造‘购在中国’品牌”列为2026年首位重点工作 [2] 聚焦有效投资 - 国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [5] - 江苏省2026年拟安排省重大项目670个，其中实施项目550个（同比增加50个），年度计划投资6646亿元（同比增加120亿元） [6] - 江苏省重大项目清单中，产业项目共415个，年度计划投资2950亿元，其中制造业项目大幅增加；基础设施项目114个，年度计划投资3236亿元；民生环保项目17个，年度计划投资460亿元 [6] - 云南省部署“九大攻坚行动”，强调提高投资效益，把产业项目作为重中之重，以实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收 [5] 多方协同发力 - 2026年扩内需举措强调“协同发力、精准高效”，通过中央与地方、部门与区域、政策与市场多维联动构建长效机制 [7] - 政策协同上，中央赋予地方更多自主空间，例如地方可自主制定超长期特别国债资金用于智能家居、适老化产品补贴的具体标准 [7] - 资金保障上，中央建立补贴资金预拨机制以缓解企业垫资压力，并要求各地制定资金均衡使用计划 [7] - 供需互动上，一方面以新需求引领新供给，加大文旅、养老、托育等领域投资；另一方面以新供给创造新需求，支持智能穿戴、机器人等新产品开发及商业街区改造等新场景 [7]

全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标与特征 - 核心目标是到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，距离目标实现仅剩十年左右时间，具有重大战略意义和紧迫性 [1] - 高水平体制应具备四大特征：资源配置更有效与更节约、市场环境更加公平更有活力、对市场主体（各种所有制经济）的充分保护、全国统一大市场的构建 [1] - 在产权、市场信息披露、市场准入、公平竞争、社会信用及监管等基础制度方面需要付出更大努力 [1] 资本市场近期进展与期望 - 最近一年来，中国资本市场在制度建设及补足短板漏洞方面取得了显著进展与推动 [2] - 期待中国资本市场能够逐步走出一个“牛市”，以更好地改善经济发展预期，推动经济持续向好 [2] 当前面临的艰巨性与复杂性 - 外部环境复杂性和不确定性带来巨大风险，关键核心技术领域仍面临“卡脖子”难题，需实现更多从“0”到“1”的原创性突破 [3] - 产业结构调整优化进程艰难曲折，发展战略性新兴产业和未来产业时风险识别难度大，部分地区存在“跟风”发展、“一刀切”执行及形式主义问题 [3] - 统一开放、竞争有序的市场体系尚未真正形成，要素市场化配置中仍存在诸多堵点、痛点和难点，彻底打破壁垒需要长期坚持 [4] - “有效市场”与“有为政府”关系的精准把握仍有欠缺，部分地方政府存在干预过多、违规操作、政府信用问题（如拖欠企业账款）、乱收费乱罚款等现象 [5] - 国有企业改革持续攻坚有待深化，部分国企效率低下、创新动力不足，民营企业面临市场准入受限（“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”）、融资难融资贵、政策落实不到位等问题 [6] - 收入分配与扩大内需存在深层矛盾，经济下行压力下部分人群收入下降影响消费预期，需推动城乡居民收入普遍增长并解决公共服务、社会保障等后顾之忧 [7] 稳步扩大制度型开放的必要性 - 现代化过程必然伴随着开放，中国式现代化决定了必须稳步扩大制度型开放 [8] - 中国在制度型开放方面已取得重大进展，从设立经济特区、加入WTO到设立22个自贸试验区及海南自贸港封关运作 [8] - 当前中国式现代化建设进入关键时期，稳步扩大制度型开放到了关键节点，中央强调扩大多边、双边、单边及自主开放 [9] - 海南自贸港肩负着为稳步扩大制度型开放探索路径的重大历史责任 [9] 需处理好的若干重大关系 - 需统筹处理好科技创新与产业升级的关系，以科技高水平自主自强推动现代化产业体系建设 [10][11] - 需精准定位、协同发力处理好政府与市场的关系，这是体制改革的核心，需共同发挥“有效市场”与“有为政府”的比较优势 [11] - 需统筹兼顾效率与公平的关系，既要“做大蛋糕”提升效率，也要“分好蛋糕”促进公平 [11] - 需处理好坚持以经济建设为中心与高质量发展的关系，新条件下的“以经济建设为中心”要求更高质量的发展，注重科技自立自强、国内大循环、人的全面发展及共同富裕 [12] - 需协调好国内市场与国际市场的关系，实现内外联动，过去一年外贸出口大幅增长，贸易顺差达到1万亿美元，但长远仍需平衡内贸与外贸 [12] - 需处理好实体经济与虚拟经济的关系，使两者相辅相成，共同发展 [12] - 需致力于实现城乡之间与区域之间的均衡发展与共同繁荣 [13] - 需处理好国有经济与民营经济的关系，二者是优势互补、携手共进的“亲兄弟”关系，共同担负中国经济成长重任 [13]

“钟才平”系列文章的背景与定位 - 2026年1月7日至12日，人民日报头版重要位置连续刊发6篇署名“钟才平”的评论文章，这是该署名首次出现[1] - 文章主题涵盖“因地制宜做好经济工作”、“向新向优发展，中国经济向好”、“发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能”、“统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场”、“以惠民生为牵引，打开发展新空间”、“持续扩大开放，为世界提供新机遇”等经济工作重要原则和重点领域[3] - 专家指出，系列文章在“十五五”规划开局之年推出，旨在以更生动有力的形式阐述中央战略部署，并对2026年宏观政策与具体安排进行阐述，具有强烈的现实针对性和指导性[4] - 与2025年二十届四中全会前推出的8篇“钟才文”文章相比，“钟才平”文章定位为评论，更侧重于针对当前工作难点和认识差异进行论述，重在统一思想、凝聚共识[4][5] 2026年宏观经济政策导向 - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，这是中央经济工作会议的新提法[6] - 文章指出，近年来价格水平低位运行，CPI同比增速已连续两年在0附近波动，PPI连续三年负增长，GDP平减指数连续十个季度为负[6] - 2026年货币政策将以“适度宽松”为总基调，核心目标是促进经济高质量发展和物价合理回升，通过“灵活高效”的总量型工具和“精准有力”的结构型工具进行操作，旨在短期内托底总需求、稳定预期，中长期为科技创新和产业升级提供金融支持[6] - 财政政策方面，为推动实现5%左右的经济增长，需保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，并利用中央政府的举债空间扩大政府投资规模[8] - 国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资计划，合计2950亿元，近期还批复或核准了一批总投资超4000亿元的重大基建项目[8] - 提前下达投资计划有利于衔接2025年四季度和2026年一季度的项目投资，防止月度投资波动过大，推动一季度投资止跌回稳[9] 扩大内需与消费投资协同 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，但近几个月消费和投资增速有所放缓，投资出现多年少见的负增长[8] - 文章驳斥了投资与消费此消彼长的观点，强调两者是相互促进的良性循环关系[8] - 中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划，旨在畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环[12] - 实施增收计划需配套推进收入分配改革，包括通过财政转移支付加大对困难群众补助、提高城乡居民基础养老金、优化个税政策、降低最高边际税率、完善个体工商户税收等[12] 房地产行业发展前景 - 文章明确指出“房地产高质量发展仍有较大空间”，并从刚性需求和改善性需求两方面指出，仍有相当部分城镇居民的住房需求未得到很好满足[11][12] - 专家认为，房地产业将在中长期内维持支柱产业地位，仅规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设这“三大工程”，每年就可直接拉动近2万亿元增量投资[12]

市场行情与特征 - 2026年开局市场连续放量上行，春季行情继续演绎，原因在于市场对扩大内需的战略方针抱有期待，对“十五五”的开门红有所企盼 [1] - 股票市场成交金额出现连续放大趋势，显示增量资金正在集中入场，成长性行业继续表现领先，体现投资者风险偏好提升，资金进攻欲望较强的市场特征 [1] - 市场热点主要集中在TMT和军工行业，投资风格方面，中小盘和科技股领涨 [1] 市场表现与走势 - 周一沪指高开后震荡反弹，收盘于全天高点附近，与5天均线的乖离率有所加大，深圳成指表现更强，延5天均线不断上移重心 [1] - 两市成交金额超过3.6万亿元，较上个交易日有所增加 [1] - 沪指分别于2025年11月下旬和12月中旬向下调整，止跌位置基本相当，随后进入持续反弹进程，目前已经越过了小“双底”形态的目标位，正在挑战更高的点位 [1]

文章核心观点 - 上海市政府出台《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，旨在通过优化服务供给与扩大消费需求双向发力，构建可持续的消费新生态，推动服务业与消费联动发展 [1] 政策框架与目标 - 政策围绕金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个重点行业领域及一套综合保障体系，共推出28条具体措施 [1] - 政策重心从短期刺激转向整个消费生态的优化，着眼于塑造“服务供给-消费需求”良性互动 [1][2] - 政策目标不仅关注“有没有消费”，更关心“想不想消费、敢不敢消费、能不能消费、好不好消费” [1] 当前消费市场背景 - 消费特别是服务消费已成为拉动经济增长的关键引擎 [2] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9%，1-11月社会消费品零售总额增长5%，均高于全国水平 [2] - 服务消费领域存在供需堵点，如文博演艺市场“一票难求”、养老医疗存在服务空白、金融产品匹配不足、平台经济低价竞争、新兴服务业态标准滞后等 [2] 重点领域措施：优化供给与激活需求 - **金融领域**：双向发力，一方面通过落实个人消费贷款贴息、丰富大宗消费信贷产品以降低居民消费门槛；另一方面加强对经营主体和消费基础设施的金融支持，助力优质供给孵化 [4] - **交通运输领域**：提出增加国际航线、开发旅游专列、提升交通枢纽配套设施和软硬件品质，打造业态丰富的交通枢纽，推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [4] - **平台经济**：明确提出规范有序发展平台消费，促进各类电商平台从低价竞争转向品质竞争，向实体店消费和品质消费引流 [4] - **品质保障体系**：通过加强品牌认证、健全标准体系、提升检验检测服务能力、健全消费信用体系，以解决服务消费“品质不确定”的顾虑，倒逼服务业整体提升 [5] 聚焦民生与热门需求培育新增长点 - **文体娱乐业**：政策提出丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧优质内容创作、加强文旅商体展联动，推动“内容流量”转化为“消费增量” [8] - 具体举措包括支持文博美术科技场馆举办高水平收费特展、打造自主赛事IP和游戏电竞IP、鼓励节展赛事与旅游商圈联动等 [8] - 以上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”为例，其接待观众逾277万人次，实现门票及文创收入超7.6亿元，带动城市综合消费超过350亿元 [6] - 以2025年F1中国大奖赛为例，其迎来22万观众（外省市70%、境外15%），产生直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [8] - **生活性服务业**：围绕家政、养老、医疗健康等领域提出举措，促进其高品质、多样化、便利化发展，以优质供给激发需求，形成优质优价良性循环 [8] - 推广免陪照护服务等举措，既能减轻家庭负担，也催生了新的服务产业，实现稳就业、扩消费、惠民生多重效应 [9] 综合保障体系与长效机制 - 保障体系包括深化改革开放、创新治理监管、加大财政支持、引育人才、强化主体聚集、加强统计监测等 [10] - **深化改革开放**：推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域吸引外资新增和再投资项目 [10] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值，吸引社会资本市场化运营文体场馆 [10] - 政策将重点做到“两个统筹联动”：一是统筹联动服务供给与消费需求，壮大数字、绿色、智能、悦己消费，发展夜间经济、票根经济、赛事经济、银发经济等 [10]；二是统筹联动政策支持与环境营造，落实并储备财税、金融、产业政策，清理不合理限制措施 [11]