作者：田轩 张铧兮 导读 2025年4月，在内外政策合力作用下，市场信心回升，中国金融市场呈现明显回暖态势，道口金融晴雨指数实现环比和同比双增长。 其中，受中美贸易摩擦影响，股票市场短期承压，但在政策逆周期调节下长期潜力凸显；银行、信贷、货币、债券及非银市场在政策支持下信贷扩张、流动 性改善，活跃度显著提升。值得注意的是，中美经贸关系的结构性矛盾尚未根本性化解，未来建议持续关注实体经济清单动态等政策变量，对经贸博弈的长 期性保持战略定力。 宏观金融晴雨指数解读： 长期来看，融资规模增长、监管制度优化和险资入市等因素增强了市场信心，推动资金流向新兴产业。尽管仍需关注贸易不确定性、汇率波动和PPP项目风 险，但在政策支持和产业升级驱动下，股票市场有望延续回暖态势。 从长期看，宏观调控强调"有保有压"，即在控制整体信贷扩张的同时，优先保障小微企业和制造业中长期融资需求。这类贷款增速持续高于整体水平，体现 政策在稳增长与防风险之间寻求结构优化，有助于改善杠杆结构并增强金融体系韧性。 图一：分市场指数比重累计图与拟合线（数据整理/康炜隆 施余艺） 二、宏观杠杆市场 注：图一为分市场指数堆积柱状图，配有总指数拟合线，以2 ...

纪要涉及的行业 金融行业 纪要提到的核心观点和论据 - **货币政策框架变化** - **利率走廊调整**：新利率走廊启用临时隔夜逆回购工具，上下限为 7 天 OMO 利率加减 50BP，从 200 多个 BP 收窄至 70BP，约束资金利率区间，使央行调控更灵活，不对称加减点显示央行对利率上升容忍度更高[1][3] - **政策利率确立**：7 天逆回购利率成政策利率，MLF 退出政策利率回归流动性投放工具，3 月起 MLF 多重价格机制中标并取消统一中标利率，LPR 报价更多参考 7 天 OMO 利率[1][3][4] - **数量型工具创新**：新增二级市场国债买卖和买断式逆回购，国债买卖调节流动性引导债券收益曲线，买断式逆回购投放中短期流动性，将置换存量 MLF，4 月底 MLF 余额约 4.66 万亿元，占比从 17%降至 10%[1][4] - **结构性货币政策工具现状** - **重要性凸显**：经济转型期政策利率下降难激发内生融资需求，传统信贷弱，社融靠政府债券融资，为防资金淤积和保持实体流动性，工具重要性凸显[5][6] - **使用情况不佳**：多数长期性工具设限额，阶段性工具多数使用率低，如地产、养老、交通物流领域低于 10%，原因包括行业规模受限、金融机构积极性不高、审批流程严格、政策激励与市场供需矛盾等[6] - **利率传导机制变化**：新机制下利率传导路径为政策利率→市场基准利率→货币市场利率→贷款市场利率，央行决定短端利率，长端由市场形成，央行分开考虑狭义和广义流动性政策目标[8] - **倒挂现象及影响** - **倒挂类型**：2024 下半年改革后出现 7 天期与隔夜资金拆借利率、短端与长端国债收益率、短期与长期国债收益率三类倒挂现象，原因涉及央行调控、市场预期、资金面收紧等[2][9][10] - **央行暂停操作影响**：2025 年 1 月央行暂停公开市场买入操作遏制国债收益下行，改变不同期限国债需求结构，使 1 - 3 年期国债收益上升幅度大于长期限国债，收益曲线趋平[2][10][11] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 2024 年 9 月央行创设证券、基金、保险公司互换便利及股票回购增持专项再贷款，是首次支持资本市场的创新[6] - 2025 年 5 月初一揽子金融政策增加科技创新和技术改造再贷款额度，新设服务消费和养老贷款等结构性工具[6]

21 日 国 家 金 融 监 管 总 局 等 八 部 委 联 合 印 发 《 支 持 小 微 企 业 融 资 的 若 干 措 施 》 （ 下 称 《 若 干 措 施》），从增加融资供给、降低综合融资成本等八个方面，提出23项工作措施。每一项都列出相关 负责部门，并在部门协同和责任分布方面做到精准对标，这有助精准聚焦和量化工作绩效。 2025.05. 23 本文字数：1381，阅读时长大约2分钟 导读 ： 给予市场主体在市场活动中足够空间感，金融对实体的支持才能真正派生出信用杠杆。 作者 | 一财评论员 小微企业是经济的毛细血管，是经济社会的神经末梢，是经济的烟火气，更是人们的生活日常本身。 任何先进技术、惠民政策、善念的传达等，均需充分抵达小微企业，这也是打通经济内循环的必经之 路。 《若干措施》提出的金融支持是丰富多样的，对降低小微企业融资成本，改善其经营状况，盘活其现 金流，推动其跨越式发展，改善融资难、融资贵等问题的效果将是立竿见影的。 这种立竿见影能否真正有效改善小微企业处境，是一个复杂的过程。不论是刚刚施行的《民营经济促 进法》，还是《若干措施》，关键是匹配企业的所诉所愿，这样才能真正产生化学反应， ...

宏观政策基调 - 中共中央政治局会议强调实施更加积极有为的宏观政策，包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 中国人民银行推出三大类共10项金融政策举措，包括降准、降息和创设优化结构性货币政策工具 [1] - 一揽子金融政策旨在支持扩大国内需求，有效促进经济合理运行 [1] 流动性供给措施 - 中国人民银行降低存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元 [2] - 降准有助于优化银行负债结构、节约负债成本，缓解净息差收窄压力 [2] - 阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从5%降至0%，以支持"两重""两新"消费和投资 [3] 融资成本调控 - 贷款市场报价利率(LPR)1年期和5年期均下调10个基点 [4] - 首次全面下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，同时降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点 [4] - 结构性降息预计每年可节约银行资金成本150亿元至200亿元 [5] 结构性货币政策 - 创设5000亿元服务消费与养老再贷款，是对前期400亿元普惠养老专项再贷款的扩容升级 [6] - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，总额度达8000亿元 [7] - 增加支农支小再贷款额度3000亿元 [7] 政策工具创新 - 结构性货币政策工具余额达5.9万亿元，占央行资产负债表规模的13% [6] - 未来可能扩大工具规模、完善政策要素或创设新工具 [7] - 稳外贸专项再贷款、政策性开发性金融工具等有望出台 [7]

货币政策措施概述 - 近期公布的一揽子金融政策包含10项货币政策措施 分别从总量、价格、结构三方面发力 政策超预期、力度大、工具组合多 在关键时点稳住市场预期 体现适度宽松的货币政策立场 [1] - 中共中央政治局会议强调要实施更加积极有为的宏观政策 包括积极的财政政策和适度宽松的货币政策 尽管一季度经济金融数据表现亮眼 但扩内需促消费仍需更多努力 [1] 降准与降息措施 - 降准措施覆盖大中型银行 并阶段性调降汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率 降息方面不仅下调政策利率 还下调住房公积金贷款利率 首次全面下调结构性货币政策工具利率 [2] - 通过降准调整市场流动性结构 减少短期流动性工具滚动续作 加大中长期流动性供给 降低银行负债成本 增强负债稳定性 弱化高息揽存动力 压缩非银机构资金空转套利空间 [2] - 公积金贷款利率下调叠加LPR下降 降低居民住房消费支出 有助于提振居民消费意愿和能力 [2] 结构性货币政策工具创新 - 创设并加力实施系列结构性货币政策工具 既有数量增加又有价格优惠 首次全面下调各项结构性货币政策工具利率 包括支农支小再贷款等长期性工具和碳减排支持工具、科技创新再贷款等阶段性工具 [3] - 余额5.9万亿元的结构性货币政策工具已成为重要基础货币投放渠道 结构性降息有利于强化对商业银行的政策激励 引导信贷投向重大战略、重点领域和薄弱环节 [3] - 新设立服务消费与养老再贷款等工具 激励金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持 释放服务消费和养老市场活力 [3] - 政策工具从消费供给端发力 满足消费升级需求 未来与财政及行业政策配合将产生更多协同效应 [3]

货币政策新框架变化 - 央行形成质押式逆回购投放短期流动性、买断式逆回购投放中短期流动性以及MLF、存款准备金率和二级市场买国债投放中长期流动性的期限结构 [1][12] - 利率市场化进程推进：2013年推出LPR集中报价机制，2015年建立利率走廊机制并放开存款利率上限，2019年深化LPR改革与MLF挂钩形成"MLF→LPR/10年国债→存贷款利率"传导机制 [4] - 利率走廊收窄至70BP，上下限调整为7天OMO利率±50BP/20BP，隔夜回购工具由央行直接向一级交易商操作增强调控灵活性 [6] - MLF退出政策利率功能，LPR改为参考7天OMO利率加点报价，央行通过公开市场操作引导市场利率向政策利率靠拢 [8] - 新增国债买卖和买断式逆回购工具，MLF余额降至4.66万亿元（占央行总资产10%），较峰值17%显著缩减 [10] 结构性货币政策工具现状 - 普惠小微贷款支持工具、设备更新改造专项再贷款、碳减排支持工具使用率超50%，而地产、养老、交通物流类工具使用率不足10% [2][18] - 长期性工具（支农支小再贷款、再贴现）和多数阶段性工具设有限额，仅PSL等少数工具无额度限制 [18] - 科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等定向支持新经济领域，2024年新增证券/基金/保险互换便利及股票回购专项再贷款 [15] - 养老、地产类工具遇阻因行业规模受限、审批严格（如保障性住房再贷款收储价格低、开发商意愿弱）及多部门协同难度大 [19] - 设备更新改造专项再贷款使用率下滑因企业已完成设备升级、财政贴息优势减弱及市场利率下行 [23] 利率市场影响 - 市场利率出现三类倒挂：7天与隔夜利率倒挂（DR007与DR001价差收窄）、短端与长端利率倒挂（DR007上行80BP至2.33%而10年国债震荡）、短期与长期国债利率倒挂 [3][29][31][33] - 收益率曲线平坦化：1-3年期国债利率上行幅度显著大于长期限国债，因央行暂停买入短债操作（此前累计注入流动性1万亿元） [33] - 利率传导机制受阻表现为短端偏紧（资金成本上升）与长端宽松（降息预期升温）矛盾共存，机构倾向卖短换长 [31] - 隔夜利率对资金供需反应更灵敏，新利率走廊机制使DR001与上下限期限匹配度提升 [29]

回购增持贷款规模与政策 - A股回购增持贷款总金额达1207.55亿元，占首期3000亿元额度的40.25%，涉及622家上市公司或重要股东 [1] - 政策设立于2024年10月，由中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会联合发布，首期额度3000亿元，年利率1.75% [1] - 5月7日政策升级，证券、基金、保险公司互换便利5000亿元与股票回购增持再贷款3000亿元合并使用，总额度提升至8000亿元，利率下调0.25个百分点至1.5% [2] 上市公司动态 - 5月以来37家上市公司或重要股东获得回购增持贷款，韵达股份控股股东上海罗颉思获中国银行1.8亿元贷款承诺用于增持 [1] - 思源电气计划使用自有资金3亿元至5亿元回购社会公众股并全部注销 [1] - 金融机构发放贷款利率约2%，低于上市公司平均股息率，企业可通过低成本融资回购股票赚取利差 [2] 行业分布与特点 - 化工、硬件设备和医药生物行业企业使用专项贷款热情较高 [1] - 大市值、行业龙头公司申请占比超四成，涉及石油化工、食品饮料、家用电器、新能源、半导体等领域 [1] 政策效果与影响 - 回购股份推动股价上涨，提升公司市值，增加资金流入和市场活跃度 [2] - 拓宽上市公司融资渠道，降低回购增持难度，促进股价与内在价值匹配 [2] - 部分公司回购用于注销，另一些用于员工持股计划或股权激励 [2]

证券研究报告：固定收益报告 发布时间：2025-05-19 研究所 分析师:梁伟超 SAC 登记编号:S1340523070001 Email:liangweichao@cnpsec.com 近期研究报告 《【中邮固收】债券科技板全解析—— 科创债专题之二 20250514 》 - 2025.05.15 固收周报 降准后的资金紧怎么看？ ——流动性周报 20250518 ⚫ 维持"资金宽松可能超预期"结论 降准于 5 月 15 日落地，新缴准维持期开始，但资金边际似乎有 所收敛，且资金价格中枢未再进一步下行，引发市场热议。 我们前期对于资金的观点更为乐观，认为资金中枢阶段性处于政 策利率 1.4%下方的情景有可能出现。虽然当前短期资金面出现波动， 但不应因此改变对流动性的乐观预期，资金价格仍有下行空间。 不要以推测中的所谓央行态度，来定义资金价格的小幅变动。在 宽松货币政策周期，流动性宽松是常态，流动性收紧是阶段性的。当 前对于货币政策态度的把握，恢复至稳定宽松常态是矛盾的主要方 面，对于资金价格的调控已经是矛盾的次要方面。 银行负债增长已经恢复至常态，对资金调控的客观环境已经改 变。机构自身推测的所谓"央行 ...

中美贸易政策演变 - 美国对华贸易政策从"接触合作"转向"战略遏制"，手段从传统关税升级为结构性限制与战略性遏制[4] - 1979年《中美贸易关系协定》签订后中美贸易规模快速增长，但美国多次对中国轻工业产品发起反倾销调查[4] - 20世纪90年代美国以"301调查"为由对中国输美商品加征关税，涉及金额28亿至39亿美元[6] - 2001年中国加入WTO后对美贸易顺差持续扩张，美国2005年出台法案威胁对中国全部输美产品加征27.5%关税[7] - 2018年后美国对96%中国输美商品加征关税，并将中国列为"汇率操纵国"，实施技术断供[8] 2025年关税冲突与反制措施 - 2025年4月2日美国对所有贸易伙伴加征"对等关税"，中国迅速反制：对美商品加征同等关税、将美企列入不可靠实体清单并启动反垄断调查[1][2] - 2025年4月9日美国对中国商品征收104%关税，中国在34%基础上追加84%关税[9] - 中国对美稀土实施出口管制，美国则取消对中国小额包裹免税政策并对中国船只收取额外费用[9] 宏观经济影响 - IMF将2025年全球增长预期下调0.5个百分点至2.8%，美国增速下调0.9个百分点至1.8%，为发达经济体最大降幅[1][2] - 关税冲击导致中国出口部门产能利用率下降，劳动力市场调整迟缓可能引发失业率上升[11] - 美国加征关税无法解决其贸易逆差问题，反而推高进口商品价格并加剧通胀与需求恶化[12] - 中国作为顺差国受冲击更严重，总需求下降与贸易条件恶化可能引发"先繁荣后衰退"的非对称路径[13][14] 货币政策应对 - 最优货币政策应为扩张性，通过降低实际利率刺激需求，但受零利率下限约束时有效性下降[11] - 中国2024年起实施适度宽松货币政策，2025年一季度结构性工具余额达5.9万亿元[18][22] - 农业银行2025年一季度为1.72万户外贸企业发放贷款1312亿元，重点支持受关税冲击企业[23] - 结构性货币政策需防范信贷错配风险，2022-2024年1.3万亿基础货币投放相当于0.65个百分点降准效果[24] 未来政策方向 - 中国将创设新型结构性工具支持科技创新与外贸，同时建立动态监测体系防范市场失衡[23][25] - 需加强供给侧管理通过技术创新与区域合作提升国际竞争力，降低外部冲击风险[26] - 中美货币政策分化下中国需加强资本流动监管以维持政策独立性[21][26]

货币政策调整 - 中国人民银行宣布下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，各类专项结构性货币政策工具利率降至1.5% [1] - 金融机构发放股票回购增持贷款利率基本在2%左右，低于上市公司平均股息率水平 [1] - 央行将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元 [2] 股票回购增持贷款工具 - 央行在2024年10月牵头设立股票回购增持再贷款工具 [1] - 截至2025年4月末，上市公司披露拟申请股票回购增持贷款金额上限超1100亿元 [1] - 金融机构与上市公司和主要股东签订股票回购增持贷款合同金额约2000亿元 [1] - 中国诚通、中国国新两家国有资本运营公司拟使用1800亿元股票回购增持贷款资金 [1] 上市公司回购增持情况 - 今年4月份以来，超300家上市公司公开披露回购增持计划，金额上限超1000亿元 [1] - 参与公司包括三一重工、美的集团、荣盛石化等民营企业，以及中国石油、中国中铁、中远海发等央国企 [1] 政策效果与市场影响 - 当前股票回购增持贷款利率低于上市公司平均股息率，能够有效激发市场主体使用贷款回购增持的积极性 [2] - 两项工具额度合并使用有助于提升工具便利性、灵活性，更好满足不同类型市场主体需求 [2] - 政策调整将进一步推动提高政策资金利用效率 [2]