产品发行与结构 - 由宁波市市场监管局与宁波高新区管委会联合推动的“甬兴—国富—宁波现代化产业集群知识产权1号资产支持专项计划”在深圳证券交易所正式挂牌 [1] - 专项计划以11家高新技术企业的87件自主知识产权作为质押，募集资金1.45亿元，期限1年，票面利率2.2%，优先级债项评级达AAA级 [1] - 该产品是涵盖专利、商标、著作权、数据知识产权、集成电路等全门类的知识产权证券化产品在宁波率先落地，实现了从单一资产类型向复合型知识产权资产组合的结构性跃升 [1][2] 入池企业特征 - 专项计划共有11家高新技术企业入池，其中8家为国家级专精特新“小巨人”企业 [1] - 入池企业覆盖绿色石化、新能源汽车、高端装备、新材料、新一代信息技术、人工智能与机器人等现代化产业集群关键领域 [1] - 入池企业浙江埃科汽车技术服务有限公司通过11件专利融资2000多万元，解决了其在全球智能驾驶测试、车辆改装、智驾等新业务拓展中的现金流问题 [1] 产品意义与影响 - 通过全门类资产组合，有效提升了知识产权的复合价值与融资能力 [1] - 该产品是宁波继发行全国首单数字人民币形式知识产权证券化产品后的又一创新突破 [2] - 为入池企业持续攻坚核心技术、加速创新成果落地转化注入了强劲信心 [1]

上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心内容 - 上海市发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》，旨在加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，培育新质生产力 [1][5] - 方案设定了到2028年的量化目标：新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，并显著提升规上制造业企业研发费用占营收比重 [1] - 方案将通过结构调优升级、创新攻关强基、能级质效跃升、资源要素支撑四大行动共17条举措推进实施 [1] 产业结构调优升级路径 - **传统优势产业“优化提升”**：石化企业向“去油增化”和新型功能材料转型，钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费 [2] - **先导产业“战略引领”**：集成电路产业支持全产业链突破，生物医药聚焦关键领域，人工智能深化全栈创新并推动高性能智算芯片发展 [2] - **重点及新兴产业“壮大发展”**：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品六大重点产业 [2][6] - **布局新兴赛道**：积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等领域，加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破规模化瓶颈 [2][6] 创新体系与数智化转型 - **强化企业创新主体地位**：支持企业加大基础研究投入并给予分档财政补助，鼓励设立研发中心和开放式创新平台，对研发费用连续高增长企业研究给予一次性奖励 [3] - **攻关关键核心技术**：支持企业聚焦激光制造、新型能源等前沿技术开展基础研究，并围绕集成电路、高端装备等重点产业链进行核心技术攻关 [3] - **深化“AI+制造”与数智转型**：开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师队伍，支持企业应用人工智能大模型打造行业模型和工业智能体 [3][4] - **推进智能工厂建设**：实施新一轮智能工厂领航计划，目标到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖，到2028年实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [3] 资源要素支撑与产业生态 - **强化金融支持**：优化信贷、债券、保险等金融服务供给，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，支持制造业企业发行科技创新债券 [4] - **完善要素保障体系**：协调解决人才引进、用地、物流、能源保障等诉求，建立常态化长效化机制 [5] - **做优产业生态**：以产业地图引导各区深耕主导产业，因地制宜打造25个千亿级细分赛道 [6] 产业发展基础与未来目标 - **产业基础扎实**：2025年上海全市规上工业增加值增长5.1%，总产值达到4.07万亿元，创历史新高；工业投资同比增长20.0%，其中制造业投资同比增长22.8% [1][4] - **“十五五”期间目标**：累计建成500家先进智能工厂，创建200家市级以上绿色制造企业 [6] - **2026年着力方向**：确保先导产业制造业产值延续两位数增长，发挥集成电路和人工智能综合赋能效应；全力打造六大新兴支柱产业，瞄准新赛道再造万亿级产业新增量 [6]

上海市“十五五”开局之年经济发展规划与产业政策 - 全市生产总值增长预期目标为5%左右，为奋力实现“十五五”良好开局，关键是“五个着力” [2] 着力点一：以国家战略为牵引深化改革开放 - 加快“五个中心”建设，深入推进浦东引领区、自贸试验区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区等改革开放高地建设 [2] - 推进长三角一体化发展，加快将改革开放红利转化为经济发展效益 [2] 着力点二：促消费扩投资稳外需 - 深入实施提振消费专项行动，放大文旅商体展联动效应，进一步扩大服务消费 [2] - 全年安排重大工程正式项目184项，计划投资额2550亿元 [2] - 推动外贸外资稳量提质，实施跨境贸易便利化措施，支持外贸企业开拓多元化市场 [2] 着力点三：培育壮大新质生产力引领产业升级 - 深化前沿领域和硬科技产业布局，落实三大先导产业“上海方案”、先进制造业转型升级三年行动方案等政策 [2] - 促进产业智能化、绿色化、融合化发展 [2] 着力点四：深化改革创新促进服务业发展 - 持续打响“上海服务”品牌，促进租赁商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集” [3] - 促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展，加快提升专业服务业能级 [3] 着力点五：保障和改善民生 - 全年城镇新增就业60万人以上 [3] - 启动19个城中村改造项目，实施老旧小区改造600万平方米 [3] “2+3+6+6”现代化产业体系构建 - 以先进制造业为骨干，高质量绘就“2+3+6+6”现代化产业体系的“实景画” [4] - 集成电路、人工智能等先导产业制造业产值延续两位数增长 [4] - “十五五”将累计建成500家先进智能工厂，工业机器人应用密度达600台每万人，创建200家市级以上绿色制造企业 [4] - 全力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备等六大新兴支柱产业，瞄准智能终端、商业航天、低空经济等新赛道，再造万亿级产业新增量 [4] - 以产业地图引导各区深耕主导产业，因地制宜打造25个千亿级细分赛道 [4] - 在工业企业百元营收成本比全国低3.6元的基础上，进一步优化产业营商环境 [4] 人工智能产业发展优势与举措 - 上海在人工智能领域拥有产业集群协同、超大城市市场景、人才规模供给和产融体系完备四大优势 [5] - 上海拥有全国近10%的算力，运营全国首个语料公共服务平台，推出138款备案大模型 [6] - 上海每年发放10亿元算力券、语料券、模型券 [6] - 在具身智能领域，上海已有近40款人形机器人从实验室走进日常生活，上海智元的人形机器人出货量全球第一 [6] - 上海将持续打造“模速空间”和“模力社区”，在浦东张江和徐汇北杨推出百万平方米的产业空间 [6] - 发挥600亿国家AI基金、225亿上海AI母基金，以及超千亿社会化基金带动作用 [6] - 建设医疗、金融、制造这三个国家AI应用中试基地 [6] - 打造AI国际开源社区，设立AI青年创业基金 [7] - 承接世界人工智能合作组织落地，建设全球人工智能创新治理中心 [7] - 超过1/3的海外回国人才优先选择在上海创业就业 [7] 未来产业培育发展 - 脑机接口是上海培育发展未来产业的重要赛道，已完成国内首例侵入式脑机接口前瞻性临床试验，主导制定我国首部脑机接口医疗器械标准，建设全国第一个脑机接口未来产业集聚区 [8] - 还聚焦量子计算、细胞与基因治疗、6G、可控核聚变等细分赛道 [8] - 加快构建“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”的“四位一体”培育机制 [8] - 对即将进入产业爆发期的细胞与基因治疗、脑机接口等领域，加速产品工程化、产业化 [8] - 对处于研发攻坚期的硅基光电子、6G等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值 [8] - 对处于探索培育期的量子科技、可控核聚变、再生医学等领域，加快技术难题攻关、技术路线收敛 [8] - 进一步健全未来产业治理体系，确保既“放得活”又“管得好” [9] 外资外贸发展现状与规划 - 2025年，全市实际使用外资达到160.6亿美元，占全国比重提升至15.3% [10] - “十四五”期间，上海高技术产业实际使用外资占比达到33% [10] - 截至2025年底，上海累计认定跨国公司地区总部、外资研发中心1076家、636家 [10] - 2025年全市新设外资企业达到6300家，增长6.8% [10] - 2025年，上海外贸进出口规模突破4.5万亿元，增速分别比全国高1.8%（进出口值）、4.7%（出口值）、1.3%（进口值） [11] - 上海的服务进出口达2578.4亿美元，约占全国25%，居全国城市首位 [11] - 今年计划在一季度推出新一轮的稳外资政策 [11] - 扩大高水平对外开放，对接国际高水平经贸规则，稳步扩大制度型开放 [10] - 深化国家服务业扩大开放综合试点，继续推进在电信、医疗、教育、金融等重点开放试点领域的项目落地 [10] - 引导外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业 [11] - 进一步提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级 [11] - 全力稳住外贸基本盘，实施新一轮稳外贸政策 [11] - 不断提升跨境贸易便利化水平，在货物通关、外汇结算、出口退税等方面提升便利化 [12] - 大力培育外贸新业态新模式，推进跨境电商全链路高质量发展，优化海外仓综合服务平台功能 [12] - 进一步扩大保税维修、再制造的试点范围，支持国际物流分拨中心、供应链管理中心建设 [12] - 创新发展服务贸易和数字贸易，建设国家服务贸易创新发展示范区 [12]

投资规模与历史表现 - “十四五”期间衢州市完成固定资产投资5640亿元，年均增长10.9% [1] - “十四五”期间产业投资约2989亿元，占总投资的53% [1] - “十四五”期间民间投资约2370亿元，占总投资的42% [1] 未来投资规划与目标 - “十五五”期间全市谋划亿元以上重大项目1687个，计划总投资8551亿元 [4] - “十五五”期间产业项目850个，计划投资5139亿元，占全部计划投资的60% [4] - 2026年计划实施亿元以上制造业项目396个，计划投资545亿元 [3] - 2026年力争基金规模突破1200亿元，撬动社会资本2200亿元以上 [4] 产业发展战略与集群 - 重点培育新材料、新能源两大千亿级先进制造业集群 [3] - 同步做强集成电路、高端装备、生命健康、特种纸、新型显示、前沿电池、前沿新材料、人形机器人等8个百亿级特色产业集群 [3] - 探索发展氢能、生物制造等未来产业 [3] - 服务业重点发展信息技术等七大生产性服务业，并培育文旅等五大生活性服务业 [3] - 农业聚焦6大优势主导产业，建设6个主题产业园区和8大产业平台 [3] 项目来源与招商策略 - 项目来源包括支持现有企业技改扩能、推动项目后续落地 [4] - 全年计划招引亿元以上产业项目300个，到位资金500亿元以上 [4] - 聚焦新模式、新业态、新经济，围绕OPC一人公司、人工智能+等新赛道谋划项目 [4] - 通过“基金招商”、“以投促引”增强投资活力 [4] 政策与改革支持 - 系统整合中央、省、市促进民间投资相关政策，形成政策组合包以减轻企业负担 [4] - 深化要素市场化改革，抢抓基础设施REITs常态化发行和扩围机遇，力争实现首发突破 [4]

文章核心观点 - 上海正式启动临港科创城建设，旨在用5-10年时间将其打造为科技之城，推动临港从“产业高地”向“创新创业高地”升级，以强化上海科技创新策源功能、构建现代化产业体系、培育新质生产力 [1] - 临港科创城将与张江科学城错位发展，其核心定位是聚焦并强化科技创新“从1到10”的成果转化和“从10到100”的产业化扩张环节，系统性破解成果转化过程中的“死亡谷”难题 [2][3] - 为实现目标，临港科创城提出了“低成本、善陪伴、有场景”的系统性解决方案，并设定了到2027年和2030年的两个阶段性发展目标，同时将落实五大行动计划 [3][4][6] 战略定位与发展目标 - **定位**：作为上海国际科技创新中心的重要承载区，临港科创城是科技成果转化的重要承载地、新兴产业发展的重要集聚地、新业态新模式的重要试验场和青年创业发展的理想家园 [2] - **与张江错位**：张江科学城强于“从0到1”的原始创新，而临港凭借深厚的产业根基与开放制度，专注于“从1到10”的成果转化和“从10到100”的产业化扩张 [2] - **阶段目标**： - 到2027年底：建成投用不少于7个国际一流科研机构，高新技术企业不少于2000家，建成4个标杆性科创社区，导入各类创新创业人才4万人以上 [3] - 到2030年：战略科技力量进一步夯实，创新策源与成果转化能力显著增强，建成上海国际科技创新中心的重要基地 [3] 产业基础与独特优势 - **强大的制造业底盘**：临港贡献了上海市超1/9的规上工业产值，集聚了约1/5的制造业固定资产投资和2/5的先进制造业重大项目，为科创提供了丰富的应用场景和完整的产业生态链 [2] - **低成本创业环境**：提供极具吸引力的低成本创业空间，包括在滴水湖周边布局的AI创新港、IC创新港等四个“组团式”科创社区，可提供10万平方米“0租金”孵化空间和20万平方米低成本发展空间 [4] - **全周期金融支撑**：通过临港启航基金、“拨改投”专项、临港科创盾等构建“投、贷、担、险”四位一体的金融支持体系 [4] - **开放的应用场景**：推动链主企业开放应用场景，开展“揭榜挂帅”，让初创企业的技术能快速获得首批订单，加速创新成果验证与商业化落地 [4] 重点发展的未来产业赛道 - **发挥主导产业溢出效应**：依托集成电路、民用航空、智能汽车、高端装备等现有主导产业 [6] - **前瞻培育未来产业**：重点布局第四代半导体、可控核聚变、新型储能、智算芯片、空天计算、新型显示终端等未来产业赛道 [6] - **发展数字服务贸易新业态**：建设国际数据中心，发展“来数加工”、数字文化出海、数字化服务能力出海、跨境直播电商、增值电信等新业态 [6] - **绿色能源与生物医药**：借助开放优势，打造航运绿色燃料检测认证服务平台，参与国际标准制定，并利用洋山特殊综保区政策推动绿色燃料、生物医药等领域的保税研发与国际技术贸易 [6] - **示范项目推广**：支持如“光伏制氢加氢一体化”等成功模式，推动开放试验验证、示范应用和规模化商用等多层次场景 [7] 支持体系与实施路径 - **市级政策支持**：上海市发改委、科委、经信委等部门将全力支持，包括在市级权限内开展更大力度改革试点，通过系列政策提升企业创新策源和成果转化能力 [1][5][8] - **全链条培育体系**：围绕未来赛道构建从技术突破、平台支撑到企业孵化、集群发展的全链条培育体系 [6] - 针对科技型企业，建立健全覆盖初创期、成长期、成熟期的梯度培育体系，分层分类制定专项政策 [8] - 支持科技型中小企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业、领军企业接续成长，并前瞻培育未来产业生态主导型科技企业 [8] - **发展离岸经济**：支持临港积极发展离岸经济功能，强化离岸与在岸衔接，引导创新成果回流、转化和产业化 [5]

“五个中心”能级提升战略 - 上海“十五五”规划以“五个中心”能级提升为战略主线，锚定未来五年发展航向 [2] - “五个中心”建设被置于八项任务之首，是当前及今后上海发展的主攻方向 [6] - “五个中心”各有侧重又相辅相成，共同构筑上海迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的战略支柱 [7] 国际经济中心建设与现代化产业体系 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群 [2][6] - 首次明确制造业作为上海国际经济中心地位的重要基础，并围绕传统产业、先导产业、新兴支柱产业、未来产业四个层次构建先进制造业骨干体系 [8] - “2+3+6+6”体系具体指：推动传统产业数智化、绿色化“2”个转型；加快发展集成电路、生物医药、人工智能“3”大先导产业；着力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品“6”大新兴支柱产业；前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康“6”大未来产业 [10] - 规划首次将“着力培育世界一流企业”作为专项任务，分别对大、中、小企业的成长发展提出营商指导建议 [9] 国际金融中心建设 - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [2][6] - 提出通过打造离岸金融（经济）功能区等举措，以切实增强上海国际金融中心的“国际化水平” [9] 国际贸易中心建设 - 推动国际贸易中心提质升级，强化贸易枢纽功能，建设国家服务贸易创新发展示范区 [2][6] - 创新提出通过强化全球供应链管理功能和贸易枢纽功能，推动国际贸易中心提质升级 [9] 国际航运中心建设 - 加快建设全球领先的国际航运中心，加快建设亚太区域邮轮经济中心，打造世界级航运交易所 [2][6] - 提出“巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位”，在航运数字智能绿色转型中，弯道提升国际航运服务能级 [9] 国际科技创新中心建设 - 强化国际科技创新中心策源功能，深化基础研究先行区建设，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [2][6] 发展理念与阶段特征 - “十五五”时期被定位为“乘势而上的全面发力期”和“转型升级的攻坚决胜期” [4] - 发展重心由“十四五”时期的理念引领向“十五五”的治理实践深化，更加强调高质量发展治理实践、根据国家战略进行“首创性”和“引领性”改革开放、经济运行体制机制建设以及统筹发展和安全 [5] - 改革重心从“十四五”时期以浦东高水平改革开放为引领，深化至“十五五”时期上海全城范围的经济体制改革，推动高水平改革开放向全域、纵深迈进 [7] 总体发展目标 - “十五五”时期主要目标包括高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升等 [4] - 到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [4]

上海“十五五”产业规划核心框架 - 上海将以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群 [1] - 该体系是上海应对外部深刻复杂变化、服务国家战略的系统性布局，体现了统筹发展和安全以及长期主义与前沿前瞻谋划相结合的战略思维 [1] “2+3+6+6”现代化产业体系具体内涵 - “2”指推动传统产业的数智化和绿色化两个转型 [1] - “3”指加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业 [1] - 第一个“6”指着力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大新兴支柱产业集群 [1] - 第二个“6”指前瞻布局未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大未来产业领域 [1] 制造业发展的新战略内涵 - 上海“保持工业合理比重”的新内涵是聚焦国家战略和提升国际竞争力，在“量”的基础上更快推动“质”的提升 [2] - 目标是在功能能级、价值高端、战略安全上全面发力，支撑科技创新和“五个中心”建设，占据全球产业链关键环节，在国家关键产业链供应链中起到“稳定器”和“安全阀”作用 [2] 传统产业现状与特征 - 上海传统产业呈现强支撑、高效率、高技术性特征 [3] - 2024年上海传统产业营收利润率达6.2%，高于全国制造业平均水平0.8个百分点（全国为5.4%） [3] - 上海传统产业中有近三成属于战略性新兴产业 [3] - 上海传统产业具备较高国际市场份额，且七成属于国际技术密集型产业 [3] 三大先导产业发展规划 - **集成电路**：提高装备能级、制造水平和设计能力，推动全产业链整体突破和发展壮大 [3] - **生物医药**：加强重要创新药械研发，坚持药物新靶点新机制开发、成果转化加速、临床试验提效、多元支付创新等综合施策 [3] - **人工智能**：推动全栈创新，加强高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展，推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化，深入实施“人工智能+”行动 [3] 先导产业的战略意义与目标 - 集成电路产业旨在构建安全可控、协同联动的本土产业生态，实现从关键环节攻关到产业链整体韧性与竞争力的跃升 [4] - 人工智能产业旨在推动创新链向底层框架、核心算法与算力芯片等根基领域纵深拓展，掌握技术体系主导权 [4] - 三大先导产业是上海在重点领域取得实质性突破、维护国家利益与安全的核心抓手 [4] 产业体系整体效能与能级提升 - 规划注重产业体系整体效能，着力推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，为先进制造业提供高能级赋能 [4] - 推动生活性服务业高质量发展，夯实城市核心竞争力 [4] - 前瞻布局未来产业，旨在孵化新兴增长引擎，为长远发展蓄势，“十五五”期间一批新兴产业将加快“成形” [4] 集成电路产业发展现状 - 上海已建成全产业链齐头并进、相互支撑的集成电路产业链体系 [4] - 在芯片设计、制造、封测，设备/材料，EDA/IP等环节培育了一批行业细分领域龙头企业 [4] - 拥有35家科创板上市企业，位列国内第一 [4] - 芯片设计业、制造业持续居国内龙头地位，先进封装加快布局，装备材料高端引领，EDA/IP集聚发展 [4] - 除了GPU芯片，光计算、近存计算等创新路线AI芯片企业也相继涌现，支撑国内大模型等新质生产力发展 [5] 人工智能产业发展现状 - 2025年，“人工智能‘上海方案’”年度任务全部完成 [5] - 2025年前三季度，全市394家规上人工智能企业实现营收4354.92亿元，同比增长39.6% [5] - 2025年前三季度，利润总额达407.81亿元，同比增长11.4% [5] - 产业整体呈现规模扩张、效益提升的良好局面，预计2025年全年规上人工智能产业规模将超过5500亿元，增速超过30% [5]

核心观点 - 上海发布《支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，带动大中小企业协同发展 [2][4][8][10] - 方案设定了到2028年的量化目标：新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，并显著提升规上制造业企业研发费用占营收比重 [1][2][5][8][11] 主要目标 - 到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家 [1][2][5][11] - 带动产业链新增规上工业企业500家 [1][2][5][11] - 规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升 [2][5][11] 结构调优升级行动 - **优化提升传统优势产业**：推动石化企业“去油增化”，布局新型功能材料；做强特种精品钢、做大轻合金；引导轻工企业以生态设计引领新消费 [5][12] - 对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的产品，按最高不超过销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元 [5][12] - **加快先导产业战略引领**：支持集成电路企业在装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装等领域实现全产业链突破，培育国际竞争力龙头企业 [5][12] - 聚焦创新药物、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域支持企业发展，并深化全栈创新以推动高性能智算芯片发展 [5][12] - **推动重点和新兴产业壮大**：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 [5][12] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破规模化瓶颈 [5][12] 创新攻关强基行动 - **释放企业创新活力**：根据企业基础研究投入给予阶梯式一次性财政补助：年投入≥1亿元补助1000万元，5000万元至1亿元补助500万元，1000万元至5000万元补助200万元 [5][13] - 对研发费用连续高增长企业研究给予一次性奖励，鼓励企业设立各类研发中心和开放式创新平台 [5][13] - **加速关键核心技术攻关**：支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究 [5][13] - 聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链及关键环节，支持核心技术攻关 [5][13] 能级质效跃升行动 - **推动技术改造**：对企业技术改造项目的固定资产投资贷款利息或设备融资租赁费用给予支持，累计最高不超过2000万元 [6][13] - 支持企业用未分配利润扩大生产和开展技术改造 [6][13] - **深化数智转型**：开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师队伍，支持企业应用AI大模型打造行业模型和工业智能体 [7][13] - 到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖；到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖 [7][13] - 目标到2028年将机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [7][13] - **加快绿色转型**：引导企业开发绿色低碳产品，开展ESG评价评级 [7][13] - 对企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元 [7][13] - 推动企业创建绿色工厂，目标到2028年新增国家级绿色工厂100家以上，首次获评的给予20万元一次性奖励 [7][13] 资源要素支撑行动 - **强化人才引育**：支持重点领域企业引育高精尖紧缺人才，优先推荐申报人才计划，对入选者及团队予以支持 [15] - 将符合条件的企业纳入人才引进重点机构，为引进急需紧缺人才提供落户保障 [15] - 鼓励企业支持人才申报重点产业领域专项奖励，每人最高奖励不超过30万元 [15] - **加强用工保障**：建立制造业企业紧缺人才和工种目录，完善“市市对接”机制，加强劳务协作 [15] - **拓展空间供给**：根据产业需求优化调整规划产业区块，妥善解决到期工业用地续期问题，支持企业按需确定工业厂房容积率 [15] - **强化金融支持**：推动金融机构推出低息、高额、长期的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息 [15] - 支持制造业企业发行科技创新债券，引导保险机构为首台（套）装备、首批次新材料提供定制化保险服务 [15] - **加大物流配套支撑**：围绕制造业发展规划建设工业物流仓储设施，推动融合布局，搭建工业物流公共服务平台 [15] - 完善临港、金山、化工区等制造业集聚区域的交通基础设施，增加专业化物流仓储资源供给 [15] - **推进降本增效**：优化电力容量配置，提高电力外线接入工程免费覆盖率，建立电力接入直联服务机制 [15] - 规范商务楼宇、产业园区网络接入服务，推动集成电路固废处置降本增效 [15] - **加快场景培育应用**：支持企业新技术、新产品、新业态的产业化应用，引导大型企业向中小企业开放应用场景 [15] - 支持企业联合产业链上下游共建共用中试平台，并对平台建设或能级提升给予支持 [15] - **开拓国内国际市场**：建立产业链上下游对接平台，构建供需网络，持续推进工业企业互联网营销行动 [15] - 鼓励平台企业推出流量补贴、零佣金运营等“服务包”，依托走出去服务平台帮助企业开拓多元化市场并进行海外布局 [15] - **优化企业服务**：发挥企业“服务包”作用协调解决诉求，发挥行业协会等机构作用确保惠企政策直达快享 [15]

上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心政策 - 上海市发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在通过结构调优升级、创新攻关强基、能级质效跃升、资源要素支撑四大行动及17条具体举措推动先进制造业发展 [1][2] 产业发展目标与结构优化 - 到2028年，目标新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，并带动产业链新增规模以上工业企业500家 [2] - 推动重点产业壮大发展，包括新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 [2] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品的产业化突破 [1][2] - 加快先导产业战略引领，支持集成电路企业在装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装等领域实现全产业链突破，培育国际竞争力龙头企业 [2] - 聚焦创新药物及高端制剂、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域，支持企业发展壮大 [2] - 优化提升传统优势产业，推动石化企业“去油增化”并布局新型功能材料，钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费 [3] - 对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的产品，按照最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元 [3] 创新研发与核心技术攻关支持 - 支持企业加大基础研究投入，对年投入达到或超过1亿元的企业给予一次性财政补助1000万元，对年投入在5000万元至1亿元的企业补助500万元，对年投入在1000万元至5000万元的企业补助200万元 [4] - 对研发费用连续高增长的企业，研究给予一次性奖励，以带动企业研发投入持续提升 [4] - 鼓励企业设立研发中心、全球研发中心和开放式创新平台，完善企业参与重大科研攻关的机制 [4] - 加速关键核心技术攻关，支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究，并聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链开展核心技术攻关 [4] 智能化与绿色化转型 - 开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师（FDE）队伍，支持企业应用人工智能大模型等技术打造行业模型和工业智能体 [5] - 支持企业在研发设计、物理仿真、生产控制等关键环节应用自主基础软件和工业软件 [5] - 到2027年，推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖 [5] - 实施新一轮智能工厂领航计划，到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [5] - 加快绿色转型，引导企业开发绿色低碳产品并开展ESG评价 [5] - 支持企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元 [5] - 推动企业创建绿色工厂，到2028年新增国家级绿色工厂100家以上，对首次评为国家级绿色工厂的企业给予20万元一次性奖励 [5] 金融与要素资源支撑 - 强化金融支持，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品 [6] - 对企业为备货关键零部件及原材料而申请的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持 [6] - 支持制造业企业发行科技创新债券 [6] - 引导保险机构围绕首台（套）重大技术装备、首批次新材料提供定制化保险服务 [6]

主要目标 - 到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家 [1] - 到2028年，带动产业链新增规上工业企业500家 [1] - 规上制造业企业研发费用占营收比重将显著提升 [1] 实施结构调优升级行动 - 优化传统优势产业：推动石化企业“去油增化”并布局新型功能材料，支持钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，鼓励化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费 [2] - 对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的企业，按最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元 [2] - 加快先导产业战略引领：支持集成电路企业瞄准装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装实现全产业链突破，培育具有国际竞争力的龙头企业 [2] - 聚焦创新药物及高端制剂、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域，支持企业发展壮大，并深化全栈创新以推动高性能智算芯片发展 [2] - 推动重点和新兴产业发展：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 [2] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈 [2] 实施创新攻关强基行动 - 释放企业创新活力：根据基础研究投入规模给予一次性财政补助，年投入达到或超过1亿元补助1000万元，5000万元至1亿元补助500万元，1000万元至5000万元补助200万元 [3] - 对研发费用连续高增长企业，研究给予一次性奖励，并鼓励企业设立各类研发中心及开放式创新平台 [3] - 加速关键核心技术攻关：支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究 [3] - 聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链和关键环节，支持企业开展核心技术和重点技术攻关 [3] 实施能级质效跃升行动 - 推动技术改造：对企业技术改造项目的固定资产投资贷款利息或设备融资租赁费用给予支持，累计支持最高不超过2000万元 [3] - 深化数智转型：开展“AI+制造”赋能行动，培育前沿部署工程师（FDE）队伍，支持企业应用人工智能大模型等技术 [3] - 到2027年，推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖 [4] - 到2028年，推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [4] - 加快绿色转型：支持企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元/吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元 [4] - 到2028年，新增国家级绿色工厂100家以上，首次评为国家级绿色工厂的给予20万元一次性奖励 [4] 实施资源要素支撑行动 - 强化人才引育：支持重点领域企业引育高精尖紧缺人才，鼓励企业支持相关人才申报重点产业领域人才专项奖励，每人最高奖励不超过30万元 [4] - 加强用工保障：建立制造业企业紧缺人才、紧缺工种目录，完善“市市对接”机制，并鼓励制造业企业建设高技能人才培养基地 [4] - 拓展空间供给：根据产业发展需求优化调整规划产业区块，支持企业按需确定工业厂房容积率，加强土地集约利用 [4] - 强化金融支持：推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持 [4] - 支持制造业企业发行科技创新债券，并引导保险机构为重大技术装备和新材料提供定制化保险服务 [4] - 加大物流配套支撑：围绕制造业发展规划建设工业物流仓储设施，搭建工业物流公共服务平台，并完善重点制造业集聚区域的交通基础设施 [4] - 推进降本增效：优化电力容量配置，提高电力外线接入工程免费覆盖率，建立电力接入直联服务机制，并规范商务楼宇、产业园区的网络接入服务 [4] - 加快场景培育应用：支持企业新技术、新产品、新业态的产业化应用，引导大型企业向中小企业开放应用场景，并支持企业共建共用中试平台 [4] - 开拓国内国际市场：建立产业链上下游对接平台，持续推进工业企业互联网营销行动，并依托专业服务平台帮助企业开拓多元化市场及进行海外布局 [4][5] - 优化企业服务：发挥企业“服务包”作用协调解决企业诉求，并推动工业领域经认定的经营者（AEO）制度扩围 [5]