关于贴息标准，《实施方案》明确，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行 贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的 贷款规模最高可达100万元。相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷 款。同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策；已享受地方财政相关贴息政策的，此次贴息不得超出扣除已有贴息后的 实际利率水平。 本报讯 （记者韩昱） 财政部8月12日发布消息称，为贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，根据中央 办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》关于2025年对符合条件的消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息 的要求，充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力，以高质量供给创造有 效需求，财政部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、金融监管总局、 体育总局研究制定了《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（以下简称《实施方案》），现已 ...

政策内容 - 财政部门对服务业经营主体贷款进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政和省级财政分别承担90%和10% [1] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [1] - 相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款和用于提升服务供给能力的流动资金贷款 [1] - 同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策，已享受地方财政贴息的需扣除已有贴息部分 [1] - 中央财政给予贴息的经办银行为21家全国性银行 [1] 适用对象 - 贷款需由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放 [2] - 贷款合同需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订且资金发放至经营主体 [2] - 贷款资金需合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [3] 政策执行 - 政策到期后可研究延长期限或扩大支持范围 [4] - 严禁贷款资金用于房地产开发、投资、理财等套利活动 [4] - 经办银行需严格审核贴息资金使用，防止套取贴息资金 [4]

新华社北京8月12日电（记者申铖）记者12日从财政部了解到，财政部、民政部等九部门印发《服务业 经营主体贷款贴息政策实施方案》，明确对符合条件的8类消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴 息。 根据实施方案，同时符合相关条件的贷款可享受贴息政策。相关条件包括，由经办银行向餐饮住宿、健 康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放；在《提振消费专项 行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放 至经营主体；贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力等。 贴息标准方面，实施方案明确，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对 经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息 资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。相关贷款包括用于改善消费基础设施 的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷款。 根据实施方案，中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款经办银行为21家全国性银行。符合条件的服务 业经营主体可向所在地相关经办银行提出贷款 ...

个人消费贷款财政贴息政策实施方案 - 政策执行期为2025年9月1日至2026年8月31日 居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费的部分可享受贴息政策 贷款经办机构需通过账户识别消费交易信息 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品 健康医疗等重点领域消费 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 [1][3] - 年贴息比例为1个百分点（按符合条件的贷款本金计算） 最高不超过贷款合同利率的50% 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% 贷款合同利率需符合利率自律约定 [1] - 政策执行期内 每名借款人在一家贷款经办机构的累计贴息上限为3000元（对应累计消费金额30万元） 其中单笔5万元以下的累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元） [1] - 政策到期后可能延长期限或扩大支持范围 [1] 重点消费领域 - 家用汽车领域包括购买新能源车 传统燃油车等 [3] - 养老生育领域包括养老机构服务 母婴用品等 [3] - 教育培训领域包括职业技能培训 语言培训等 [3] - 文化旅游领域包括景区门票 旅游套餐等 [3] - 家居家装领域包括家电 家具等 [3] - 电子产品领域包括手机 平板 个人电脑 智能穿戴设备等 [3] - 健康医疗领域包括牙齿矫治 视力矫正 健康管理等 [3]

财政部 民政部 人力资源社会保障部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委 中国人民银行 金融监管总局 体育总局关于印发 《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》的通知 财金〔2025〕81号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、商务 主管部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆生产建设兵团财政局、民政局、人 力资源社会保障局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国人民银行 上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，金融监管总局各监管局，有关金融机构： 为贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，我们研究制定了《服 务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 财政部 民政部 人力资源社会保障部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委 中国人民银行 金融监管总局 体育总局 2025年8月6日 服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 为贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，根据中央办公厅、国 务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》关于2025 ...

服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 政策内容 - 支持范围涵盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体，贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同并发放资金 [2] - 贷款资金需用于改善消费基础设施和提升服务供给能力，具体行业分类参照《国民经济行业分类》《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》《健康产业统计分类（2019）》等标准 [2] - 贴息标准为年贴息比例1个百分点，贴息期限不超过1年，中央财政和省级财政分别承担90%和10%，单户贷款贴息规模上限100万元 [3] - 经办银行为21家全国性银行，包括国家开发银行、工商银行、农业银行等 [4] 贷款流程 - 经营主体向经办银行申请贷款并提供证明材料，银行按市场化原则审批并签订合同，明确贴息条件及资金用途 [5] - 全国性银行省级分行按月汇总贷款发放情况，报省级行业管理部门审核，审核结果按季反馈财政和金融管理部门 [5] 贴息流程 - 政策到期后经办银行省行汇总贴息需求，于2026年1月底前向省级财政部门申请，省级财政部门2月底前向财政部提交结算申请 [6] - 财政部拨付中央财政贴息资金后，省级财政部门10个工作日内向银行拨付，银行向经营主体返还或抵扣贴息资金 [6] - 经办银行需建立月度台账并公开资金流向，2027年1月15日前完成贴息资金清算申请 [7] 监督管理 - 实行地方政府统筹、行业管理部门审核、财政部门保障的"自审自贴"模式，银行承担审贷主体责任并强化贷后管理 [8] - 严禁贷款资金用于房地产开发、理财套利等违规用途，银行和经营主体不得套取贴息资金 [8] - 违规行为将追回资金并依法处罚，工作人员违法违规将追究责任 [9] 支持行业范围 - 餐饮住宿领域包括正餐、快餐、民宿等细分行业，重点提升服务品质和设施升级 [10] - 健康领域涵盖医疗卫生、健康产品制造等，养老领域包括照护服务、老年用品制造等 [10][11] - 托育家政领域支持服务设施建设及技能培训，文化娱乐旅游领域覆盖景区管理、旅行社服务等 [11][12] - 体育领域支持赛事组织、场地设施管理等，旨在增加消费场所和普及运动 [12]

6月20至23日，首届东北亚国际银发经济合作交流活动在辽宁省沈阳市举办，来自全国30余个省份养老业协会及中国、日本、韩国、德国、英国等 的400余家涉老企业、社会组织参会。记者在活动现场看到，一批适老化高科技产品的推出，解决了老人在实际生活中的诸多问题。 2024年1月，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确提出，聚焦多样化需求，培育潜力产业，具体包括强化老年用 品创新，打造智慧健康养老新业态等。 养老产业市场规模的增长显示出银发经济市场的巨大潜力。在发展中补齐民生短板，在解决老年群体急难愁盼中培育新的经济增长点，从"养 老"到"享老"，银发经济正驶向新蓝海。 记者：刘斌、高爽 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 活动现场发布了辽宁省民政厅、辽宁省发展改革委等16部门印发的《辽宁省促进银发经济发展若干政策》，从11个方面鼓励推动银发经济高质量 发展。 据测算，中国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右，我国银发经济处在加快发展阶段。 ...

政策核心内容 - 金融监管总局发布通知规范保险资金未上市企业重大股权投资行为并优化投资行业范围 [1] - 保险集团和保险公司可投资保险类企业、非保险类金融企业及与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、科技、大数据产业、现代农业等行业 [1] - 通知要求保险机构加强被投企业统筹管理 建立股权投资决策流程与授权机制并压实主体责任 [1] 过渡期安排 - 实行"新老划断"制度 新增股权投资按新规执行 [1] - 不符合要求的存量业务设置5年过渡期 需制定整改计划报监管后实施 [1] 投资成效评估 - 保险资金重大股权投资风险总体可控 [1] - 投资在实现产业协同、资源共享及提升专业化经营能力方面取得积极成效 [1]

项目概况 - 泰康之家冀园体验馆在石家庄正式开放 标志着京津冀养老生活方式正式落地[1] - 项目位于石家庄市长安区中央生活区 占地面积约4.8万平方米 地上建筑面积约7.7万平方米[1] - 规划约890个养老单元和160张医疗床位 可满足约1200位长者养老需求 预计2027年投入运营[1] 战略定位 - 该项目是泰康保险集团在河北打造的大规模全功能高品质连锁医养社区[1] - 公司通过保险+医养创新模式 成为国内养老行业先行者和医养融合模式开创者[1] - 京津冀地区是公司最早探索养联体战略实践的试验田之一[2] 运营服务 - 提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护等一站式养老服务[2] - 打造五位一体的享老生活方式 包括温馨的家、开放的大学、优雅的活力中心、高品质医疗保健中心和精神家园[2] - 公司在活力养老、医养融合、康复护理、智慧养老、适老化设计等方面建立高标准连锁服务体系[2] 全国布局 - 泰康之家已在全国36个城市布局44个项目[2] - 其中23城26家园区投入运营 服务超18000位长辈[2] - 在京津冀地区共布局6家养老机构 三地近6000个养老单元将满足区域医养服务需求[2]

某养老项目欲落地在某旅游区内，项目处于立项阶段，当地自然资源主管部门已经核发了预审和选 址意见书，但尚未办理土地供应（划拨或者出让）手续。后当地政府考虑到地方发展，欲引入一所大 学，准备修改国土空间规划，将该地块规划用途改为教育用地。项目方不服，欲向政府要求索赔。笔者 认为，对于项目方是否有权索赔，应从其是否取得土地权利进行具体分析。 0 1 用地预审并未赋予相对人用地权利 用地预审属于行政审查。用地预审是指自然资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法 对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查，其依据的是土地管理法。建设项目可行性研究论证时，自 然资源主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项 进行审查，并提出意见。审查的内容主要是对是否符合土地利用总体规划和供地政策、用地标准、占用 耕地（含永久基本农田）和计划用地指标的审查。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织 的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。该项审查并未许可或者赋予相对人从事特定活动权 利或者赋予其特定的权利，不符合行政许可的概念，实际上应该是一种行政审批或者审查。 《国务院关于深化 ...