政策目标 - 六部委联合印发方案，目标到2027年使消费品供给结构明显优化，打造富有文化内涵的高品质消费品 [1] - 计划形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] 万亿级消费领域 - 三个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [1] - 老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [1] 千亿级消费热点 - 十个千亿级消费热点涵盖婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [2] - 这些领域展现出强劲增长势头和发展潜力，使消费市场呈现多元化和活力化特征 [2] 增长驱动因素 - 健康生活理念兴起带动户外用品和健身器材需求旺盛 [4] - IP经济契合年轻群体偏好，推动潮玩产品快速火爆全球 [4] - 通过提升产品品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素，推动传统消费品“价值跃迁”，例如汉服、国风美妆等国货潮品畅销 [5] - 围绕新人群、新场景、新理念创造全新产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案，开辟新消费蓝海 [5] 政策路径与预期影响 - 方案聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用 [4] - 旨在激发内需市场的“乘数效应”与“结构红利” [4] - 预计到2027年，重点领域将催生数万亿元规模的新增消费市场 [4]

消费与浪费的内在统一 - 鼓励消费和反对浪费是内在统一的，旨在实现更有效益的增长、更有品质的生活和更有价值的追求 [1] - 通过深化供给侧结构性改革，以高质量供给引领新需求，激发超大规模市场的优势和潜力 [2] - 摒弃盲目攀比，讲求理性个性，促使消费品质向上、资源消耗向下、产业赛道向新 [3][4] 无人机产业与消费升级 - 中国民用无人机产业全球领先，是低空经济的重要增长点，并催生出无人机驾驶员等新职业 [2] - 购买高品质无人机满足有效需求，是优质供给促进消费升级的体现 [2] - 消费者的消费链（如购买器材、约培训）折射出完整的产业链 [2] 新能源汽车与绿色消费 - 车网互动放电价格政策使参与放电的电动汽车车主每年有望获取近3000元收益 [3] - 电动汽车通过谷时充电、峰时放电变身为移动充电宝，降低车主使用成本，缓解电网负担，减少全社会碳排放 [3] - 绿色消费从“备选”变为“必选”，支持绿色消费的政策形成合力，绿色低碳成为新的“社交货币” [3] 文化演出市场与消费需求 - 文化演出市场活跃，例如上半年脱口秀专业剧场演出场次同比增长54.1%，票房同比增长134.9% [4] - 跨城追剧等文化“迁徙”现象映照出消费需求的变化 [4] - 以文化人与以文润城相融合，培育出新时代的消费新图景，如“苏超”、“村超”火爆，特色美食助力打造文旅品牌 [4] 政府支出与民生投入 - 某地方政府2024年财政总收入达116.4亿元，其民生支出为106.4亿元，同比增长21.1%，占一般公共预算支出的77.5% [5] - 党政机关过紧日子，集中财力办大事，资金更多、更直接地用到百姓身上 [5] - 扩围提质实施“两新”政策，今年超长期特别国债规模比去年增加30%，截至上半年“以旧换新”带动销售额超2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠 [5]

消费政策导向 - 政策核心在于鼓励消费与反对浪费的内在统一，旨在通过增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景来释放消费潜力[1] - "十五五"规划建议坚持扩大内需战略基点，强调惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[1] 无人机产业 - 无人机产业是中国低空经济的重要增长点，产业全球领先并催生出无人机驾驶员等新职业[2] - 以深圳"以旧换新"政策为例，消费者花费约1万元购置无人机套装及相关培训，消费链折射产业链发展[2] - 行业通过科技创新引领新质生产力发展，以高质量供给实现有效需求与优质供给的良性循环[2] 新能源汽车产业 - 车网互动放电价格政策为新能源汽车车主创造收益，据测算参与放电的车主每年有望获取近3000元收益[3] - 车网互动技术使电动汽车变身移动充电宝，实现谷时充电、峰时放电，降低车主使用成本并缓解电网负担[3] - 绿色消费从"备选"变为"必选"，支持绿色消费的政策形成合力，促使消费品质向上、资源消耗向下[3] 文化演出市场 - 文化演出市场呈现高增长态势，上半年脱口秀专业剧场演出场次同比增长54.1%，票房同比增长134.9%[4] - 舞蹈诗剧《只此青绿》、舞剧《永不消逝的电波》等剧目场场爆满，催生跨城追剧等文化消费新现象[4] - 文化消费带动文创产品发展，形成小小票根的长尾效应，点亮城乡新貌[4] 政府财政支出 - 浙江象山县2024年财政总收入达116.4亿元，其中民生支出达106.4亿元，同比增长21.1%，占一般公共预算支出的77.5%[5] - 政府集中财力办大事，今年超长期特别国债规模比去年增加30%，截至上半年"以旧换新"带动销售额超2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠[5]

“十五五”规划核心方向 - 七大目标与中国式现代化的五个重要特征相互对应，核心是让经济增长稳定在合理区间以实现2035年基本实现社会主义现代化的目标 [1] - 支撑经济增长合理区间的关键在于全要素生产率的持续提升 [1] - 将“高质量发展取得显著成效”列为七大目标首位，明确要求经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民消费率明显提高 [2] 经济增长合理区间 - 未来十年中国经济年均增速需维持在合理区间，以确保2035年GDP总量较2020年翻一番的目标达成，这是“底线要求” [4] - “十五五”作为关键过渡期，其增长成效直接影响后续发展节奏，若能夯实基础则后续压力减轻，反之则追赶难度大幅增加 [4] - 规划不再将经济增长速度作为明确约束指标，而是通过“合理区间”的表述为高质量发展预留空间，体现对经济规律的尊重 [4] 全要素生产率的核心作用 - 全要素生产率是破解增长难题的“结构性引擎”，代表除资本和劳动外所有要素对产出的贡献，是反映技术、效率及管理水平的综合性指标 [5] - 其提及频率在“十五五”规划建议中显著高于“十四五”，是美国、韩国等经济体跨越中等收入陷阱、实现长期增长的核心动力 [6] - 集成电路制造业、智能设备制造业增加值分别增长22.4%和12.2%，民用无人机、工业机器人产量增速超25%，是技术创新与要素优化配置推动全要素生产率提升的结果 [6] 新质生产力与制造业 - 发展新质生产力是“十五五”非常重要的战略任务，其以全要素生产率大幅提升为核心标志，需要大量投资和一定规模的实体产业支撑 [7] - 保持制造业合理比重是构建现代化产业体系的关键，中国制造业占比约26%是提升全要素生产率的“重要载体”，而美国制造业占比仅10%导致其全要素生产率增速长期徘徊在0.7%-0.8% [8] - 预判到2035年制造业占比需维持在23%左右，以支撑高端化、智能化转型并为其他国家产业发展预留空间 [8] 科技创新与产业融合 - 需要促进科技创新与产业创新深度融合，以解决基础研究投入不足、产业人才短缺、科技金融支撑薄弱等痛点 [9] - 2024年中国基础研究经费支出为2497亿元同比增长10.5%，占研发经费比重为6.91%，但仍低于美日韩10%以上的水平，同时企业端基础研究投入占比也相对较低 [9] - 破解发展痛点需要政策、技术、金融等多方面协同发力，包括采取积极财政政策支持基础研究、鼓励企业技术投入、完善科技人才培养体系 [10]

民用无人机行业运行现状 - 民用无人机按用户类型分为消费级和工业级，两者在技术需求、应用场景及市场格局上差异显著[6] - 消费级无人机主要满足航拍及娱乐需求，操作简单便利，包括航拍无人机、FPV无人机等[6] - 工业级无人机用于协同或代替人工完成商业领域任务，应用场景涵盖测绘、安防、农林植保、巡检、物流等[6] - 电动动力系统是民用无人机的核心零部件，其快速发展为动力系统行业提供广阔市场空间[6] 全球政策与战略布局 - 各国政府积极布局无人机产业以抢占战略制高点，将其视为融合人工智能、高端制造与数字经济的战略性新兴产业[7] - 中国发布《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》，目标到2027年实现新型通用航空装备商业应用，到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模[8] - 欧盟通过《欧洲无人机战略2.0》，力争到2030年成为全球无人机技术领导者并推动城市空中交通等应用[8] - 美国实施《先进空中交通(AAM)实施计划》，目标2028年前完成多运输路线合作并形成可复制生态系统[8] - 俄罗斯制定《2030年前无人机发展战略》，目标实现技术主权，2030年提升国产无人机市场占比至70%，市场规模超过一百万台[8] 市场规模与增长驱动 - 全球民用无人机市场规模从2019年的657.40亿元增长至2024年的1,938.33亿元，复合年增长率为24.14%[8] - 中国是全球最大民用无人机市场，2024年其市场规模在全球占比超过57%[8] - 消费级无人机市场规模从2019年的381.40亿元增长至2024年的775.33亿元，复合年增长率为15.24%[10] - 工业级无人机市场规模从2019年的276.00亿元增长至2024年的1,163.00亿元，复合年增长率为33.33%，自2021年起规模已超过消费级无人机[10] - 中国民用无人机行业市场规模从2019年的435.10亿元增长至2024年的1,108.49亿元，复合年增长率为20.57%[11] - 中国工业级无人机市场规模从2019年的151.80亿元增长至2024年的650.68亿元，复合年增长率为33.79%，是市场增长主推力[11] 行业竞争格局 - 消费级无人机领域以大疆创新为标杆，中国企业通过自主核心技术突破主导全球市场[11] - 工业级无人机领域因技术路径多元化和应用场景高度细分，呈现“多强竞争、垂直深耕”格局[11] - 工业级无人机技术需求差异化明显，如农林植保需精准喷洒，巡检需长续航巡航，物流需大载重等，催生各细分领域头部企业[11] - 区域市场特征显著：欧美市场侧重适航认证与数据安全，“一带一路”沿线国家聚焦灾害监测与基建巡查[11] 应用效率与前景 - 无人机在物流配送中效率提升60%、成本降低约20%[10] - 无人机在气田巡检中效率提升90%[10] - 工业级无人机正迎来爆发式增长，推动民用无人机市场规模稳步扩大[10] - 工业级无人机在技术标准化与市场整合关键期，具备核心技术及跨场景渗透能力的上游零部件企业将率先打破应用碎片化困局[12]

人口数据核心表现 - 广东2024年出生人口达113万人，比上一年增加10万人，连续7年成为第一生育大省，连续5年成为唯一出生人口超100万的省份 [2] - 广东2024年常住人口增加74万，总量达1.28亿，其中自然增长人口47万，机械增长（人口净流入）贡献27万，呈现“双轮驱动”模式 [2][5] - 广东以占全国8.9%的常住人口，贡献了全国11.8%的出生人口 [5] - 浙江2024年人口自然增长率为负（-0.36‰），其人口增长主要依赖净流入45.4万人的机械增长 [2] 人口结构与文化因素 - 广东16—59岁劳动年龄人口达8484万人，占全省常住人口的66.38%，高于全国平均水平5.46个百分点 [6] - 广东65岁及以上人口比重仅为10.18%，低于其他东部省份，珠三角地区老龄化率处于全国较低水平 [6] - 潮汕地区等地的传统生育文化氛围浓厚，出生率长期高于全省平均水平，为劳动力市场提供了具有家庭责任感和奋斗精神的人力资源 [6] 经济与产业吸引力 - 广东拥有覆盖全部31个大类的工业体系与9个万亿元级产业集群，人工智能、新能源汽车、机器人等新兴产业蓬勃发展 [7] - 2024年广东省先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达57.1%和32% [10] - 具体产品产量上，新能源汽车增长43%，工业机器人增长31.2%，民用无人机增长74.2% [10] - 广东技能人才超过2000万，高技能人才数百万，高端研发岗位年薪甚至突破100万元 [10] 政策支持与人才战略 - 广东推出一系列引才政策，如“百万英才汇南粤”行动，截至2025年10月已有超100万高校毕业生留粤来粤就业创业 [7][12] - 政策从住房、教育、科研经费等多方面提供保障，并加快健全生育托育支持政策体系 [7] - 广州的“广聚英才”计划、东莞的“技能人才之都”建设等政策共同构建全省引才网络 [7] 消费市场与内需支撑 - 大量处于消费旺盛期的劳动年龄人口形成消费主力军，2024年上半年广东社会消费品零售总额达22932.66亿元，同比增长3.5% [10] - 内需市场的持续增长成为广东经济增长的“压舱石” [10] 未来发展挑战与方向 - 面临提高高质量人才占比、强化人才结构与产业升级适配性、促进省内人口分布均衡等挑战 [11] - 需要通过深化产教融合、校企合作，围绕先进制造业和战略性新兴产业需求培养技能人才 [11] - 建议加强省级产业统筹规划，在粤东粤西粤北地区进行产业协同布局，完善跨区域交通网络以促进人力资源流动 [11]

宏观经济表现 - 广东地区生产总值在“十四五”期间接连跨越12万亿、13万亿、14万亿元台阶，2024年达到14.16万亿元 [1] - 截至2024年底，广东GDP已连续36年稳居全国第一 [1] - 2025年上半年广东地区生产总值达到6.87万亿元 [1] 制造业竞争力 - 广东拥有全部31个制造业大类，其中15个行业规模居全国首位，比例占全国“冠军榜”近五成 [2] - 约160种工业产品产量居全国第一 [1][2] - 2024年广东新能源汽车产量占全国四分之一，工业机器人产量占全国44%，智能手机产量超全国四成 [2] 创新驱动发展 - 2024年广东研发经费支出约5100亿元，相当于每天投入14亿元，研发投入强度达3.6% [2] - 区域创新能力连续8年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群首次跃居全球第一 [2] - 全省高新技术企业超7.7万家，每万人口高价值发明专利拥有量28.94件，是全国平均水平的2倍多 [2] 区域协调发展 - 2024年粤港澳大湾区经济总量达14.8万亿元，深中通道、黄茅海跨海通道等“超级工程”相继建成 [3] - 全省常住人口城镇化率从2020年的74.15%提升至2024年的75.91% [3] - 城乡居民收入比从2020年的2.49缩小到2.31，农村居民收入年均增速7.3%，跑赢城镇 [3] 产业集群升级 - 万亿级产业集群从“十四五”初的7个增至9个，新一代电子信息、绿色石化等集群实力稳居全国前列 [3] - 低空经济领域，大疆占全球80%以上民用无人机市场 [3] - 亿航智能的EH216-S成为全球首台获适航“三证”的载人无人机 [3] 生态环境改善 - 2024年，全省PM2.5平均浓度降至20.6微克/立方米，空气质量优良天数比率达95.8%，创有记录以来最好水平 [4]

核心观点 - 国民经济有望延续稳中有进发展态势，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [2] 消费潜能释放 - 市场销售稳步回升，以旧换新相关商品销售增势较好，网络直播带货、即时零售等新型消费快速增长 [3] - 服务消费持续扩大，假日出行增加，文旅消费升温，体育赛事、电影演出市场较为活跃 [5] - 中秋、国庆假日将进一步带动假日消费，消费有望继续扩容提质 [7] 新兴动能培育 - 1-8月份规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5% [8] - 1-8月份工业机器人、民用无人机产量分别增长29.9%、53.7%，新能源汽车产量增长31.4% [10] - 绿色消费、新型消费快速增长，网上零售额较快增长 [11] 市场活力提升 - 1-7月份规模以上制造业企业利润同比增长4.8% [16] - 1-8月份民营企业进出口额增长7.4% [17] - 8月份制造业企业、服务业企业业务活动预期指数分别为53.7%、57%，均比上月上升 [18] 宏观政策发力 - 各地区各部门推动各项宏观政策有效落实，促进了经济稳定发展 [20] - “两重”建设发力显效，“两新”政策深入实施 [20]

整体经济态势 - 前8个月规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、货物进出口增速与1-7月份基本相当，经济增长保持稳定 [1] - 8月份全国城镇调查失业率为5.3%，与上年同期持平，30-59岁就业主体人群调查失业率与上月和上年同期持平 [1] - 8月份居民消费价格同比下降0.4%，核心CPI同比上涨0.9%，涨幅连续4个月扩大 [1] - 随着宏观政策持续发力，三季度经济运行有望保持稳中有进发展态势 [3] 房地产市场 - 前8个月商品房销售和住宅价格同比降幅在收窄，去库存成效继续显现，市场朝着止跌回稳方向迈进 [2] - 房地产销售仍在下降，市场修复需要一个过程 [2] 消费与价格 - 中秋、国庆节日临近，假日消费有望扩大，将有利于带动CPI上涨 [4] - 服装换季上新及新学期开学，将带动相关服务需求和价格变化 [4] - 依法依规治理企业无序竞争，带动相关行业生产价格出现积极变化，有利于CPI回升 [4] - 8月份商品消费基本平稳，服务消费韧性较强，新型消费持续壮大，市场空间还在拓展 [8] - 居民消费能力和信心仍有待提升，消费内生动能仍需增强，需进一步实施消费提升专项行动 [8] 工业生产与投资 - 8月份PPI同比降幅明显收窄，原因包括市场竞争秩序优化、新兴行业需求带动增强、提振消费政策拉动效果显现 [5] - 当前PPI仍处在下降区间，需扩大国内需求，规范企业竞争秩序，促进工业品价格合理回升 [5] - 扣除房地产开发投资，民间项目投资基本稳定，支持民营经济发展政策将有利于拓展民间投资发展空间 [6][7] 新质生产力与资本市场 - 8月份规模以上集成电路制造、电子专用材料制造行业增加值增速均超过20% [9] - 工业机器人、机器人减速器、民用无人机等新产品产量保持较快增长 [9] - 在稳定和活跃资本市场相关政策作用下，8月份沪深两市股票成交较为活跃 [9] - 人工智能应用快速发展，8月份集成电路封装测试制造价格同比上涨1.1%，可穿戴智能设备制造价格同比上涨1.6% [10] 就业市场 - 经济平稳运行、新质生产力培育、稳就业政策显效为就业提供有利条件 [11] - 部分行业和重点群体就业承压，结构性矛盾突出，需加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配性 [11]

新质生产力发展 - 7月规模以上高技术制造业增加值同比增长9.3%，快于全部规模以上工业增加值3.6个百分点 [3] - 集成电路制造和电子专用材料制造增加值分别增长26.9%和21.7% [1] - 工业机器人和民用无人机产量分别增长24%和18.9% [1] - 智能无人飞行器制造和智能车载设备制造增加值分别增长80.8%和21% [3] - 新能源汽车、锂离子电池、风力发电机组产量分别增长17.1%、29.4%、19.3% [3] 高端行业投资 - 1至7月航空、航天器及设备制造业投资增长33.9% [1] - 信息服务业投资增长32.8% [1] - 计算机及办公设备制造业投资增长16% [1] - 制造业投资同比增长6.2%，快于全部投资增速 [7] - 设备工器具购置投资同比增长15.2%，拉动整体投资增长2.2个百分点 [7] 外贸表现 - 7月货物出口额同比增长8%，连续两个月加快 [4] - 1至7月对东盟、欧盟、共建"一带一路"国家出口额分别增长14.8%、8.2%、11.7% [4] - 机电产品和高新技术产品出口额分别增长9.3%和7.2% [4] - 集成电路出口增长21.8% [4] 消费市场 - 7月限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长28.7%和20.6% [1][5] - 1至7月服务零售额同比增长5.2% [5] - 暑期文旅休闲消费较快增长，旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额保持两位数增长 [6] 物价变化 - 7月CPI环比上涨0.4%，核心CPI同比上涨0.8%，涨幅连续3个月扩大 [8] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨1.2%，连续3个月涨幅扩大 [8] - 燃油小汽车和新能源小汽车价格环比止跌 [8] - PPI环比降幅收窄0.2个百分点，为3月以来首次收窄 [8] 投资潜力 - 1至7月固定资产投资实际增长4%至5% [7] - 水利管理业投资增长12.6% [7] - 人均资本存量与发达国家差距较大，投资空间潜力巨大 [7]