财政预算框架 - 柬埔寨政府计划在未来三年内逐步减少财政预算赤字和公共债务，目标是财政赤字占GDP比例从2025年的3 08%降至2026年的2 19%，2027年维持2 19%，2028年小幅回升至2 32% [2] - 政府将采取"渐进式财政整顿"原则，通过增加收入（税制改革、改善税收征管、扩大税基）和削减支出（削减非优先支出、提高支出效率、合理化补贴）来实现目标 [2] - 这是政府首次制定中期财政框架，旨在提高部门和机构制定预算和未来发展计划的能力 [2] 财政收支计划 - 政府预计未来三年总收入年均增长7 3%，2028年达到GDP的14 43%，总支出年均增长7 8%，2028年达到GDP的16 74%，略低于2025年的16 83% [3] - 2026年资本支出将比2025年减少10 9%，主要因外国无偿援助和超优惠贷款显著减少 [3] - 政府将根据"收支平衡"原则分配预算，并保留应对突发事件的灵活性 [3] 税收政策影响 - 2021-2023年税收增长率显著放缓，主要原因是新《投资法》向合格投资项目提供长达9年的"免税假期"及进口生产设备免税等优惠 [4] - 国际机构建议柬埔寨政府应关注税收持续下降风险，在推行税务减免的同时扩大税基，恢复"税收浮力"至疫情前水平 [4] - IMF预计2023年政府预算赤字占GDP比例将升至3%，建议检讨税收减免措施，实施个人所得税等增收措施 [4] 经济发展背景 - 柬埔寨将于2027年正式脱离"最不发达国家"行列，预计外来援助将持续减少 [3] - 国际机构分析显示，2011-2019年柬埔寨税收平均增长率比经济增长率高出一倍，但2021年后显著放缓 [4] - 政府选择渐进式财政整顿是为避免大规模增税和预算削减对经济造成剧烈冲击 [3]

美国国债拍卖结果 - 三个月期国债得标利率为4 255% 较6月30日的4 235%上升2个基点 [1] - 三个月期国债投标倍数为2 75 低于前次的3 04 [1] - 六个月期国债得标利率为4 145% 较前次4 110%上升3 5个基点 [1] - 六个月期国债投标倍数为3 00 高于前次的2 77 [1] 拍卖流程异常 - 财政部因技术故障延迟投标截止时间三小时 [1]

美国国债拍卖技术故障 - 美国财政部13周和26周国债拍卖发生技术故障 [1]

AI智慧审核平台建设 - 徐州市财政局率先在全省开发建设"AI智慧审核平台"，推动零基预算改革2.0升级，为财政保障平衡提供智能化支撑 [1] - 平台通过AI技术抓取项目立项依据、合同、编制人数等关键信息，建立政策法规库、人员信息库等预算管理资料 [1] - 平台创新预设8大类AI审核参数体系，其中客观参数分值占比90%，对项目必要性、政策依据、支付合规性等维度进行量化评估 [1] 平台功能模块 - 聚焦人员经费、资产配置、政府采购等15个关键领域，由AI依据政策文件进行穿透式审核，对超标准、超规模等情形自动预警 [2] - 提供部门整体经费分析诊断功能，个性化生成统计报表及报告，集成"智慧问数"模块实现管理数据智能搜索与即时反馈 [2] 未来发展规划 - 徐州市财政局将深入挖掘更多AI应用场景，推动"AI+"向预算管理更宽领域、更深层次拓展 [2] - 持续优化财政资源配置，提升管理效能，坚定不移深化零基预算改革 [2]

陕西省财政衔接资金绩效评价 - 陕西省在2024年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价中总体及5个分项任务均获A级等次 [1] - 获得中央财政奖励资金2 1亿元 连续4年累计奖励达12 2亿元 [1] 资金投入与执行 - 2024年安排省级衔接资金44 5亿元 较上年增加1000万元 连续4年增长 [1] - 中央衔接资金实现"30日内下达" 支出进度位居全国前列 [1] 资源整合与政策优化 - 指导11个国家乡村振兴重点帮扶县实施涉农资金整合试点 下放审批权限并切块下达中央18项 省级5项涉农资金 [2] - 制定《陕西省集中财力支持"千万工程"的实施意见》等制度 动态完善管理政策 [2] 监管与培训机制 - 构建"第三方检查+交叉检查+绩效评价"监管体系 联合纪检监察 审计部门联动监督 [2] - 采用"线下+线上"全覆盖培训模式 强化资金使用规范 [2] 资金安全保障 - 依托预算一体化 直达资金监控平台动态预警 建立问题整改台账销号管理 [2]

税收政策变化 - 特朗普政府3.4万亿美元税收和支出法案获国会通过 标志着美国财政政策从拜登时代的清洁能源投资转向减税和国防开支 [1] - 永久延长2017年《减税和就业法案》的个人和遗产税条款 包括提高标准扣除额 降低所得税税率 增加儿童税收抵免 遗产税免征额翻倍 [2] - 新增对小费和加班费的税收优惠(持续至2028年) 将州和地方税收扣除上限从1万美元提高到4万美元(高收入者逐步减少) [2] - 对哈佛等私立大学捐赠基金征收8%的净投资收入税(原税率1.4%) 取消拜登政府电动汽车税收抵免 新增美国制造汽车贷款利息减免 [2] 社会保障调整 - 未来十年削减医疗补助计划近1万亿美元 可能导致1180万美国人失去健康保险 [3] - 对医疗补助和补充营养援助计划(SNAP)增设工作要求 SNAP参与人数预计减少320万 [3] - 限制州政府征税医疗提供者的能力 要求各州承担更大比例SNAP成本 [3] 国防与移民支出 - 增加470亿美元用于美墨边境墙建设 450亿美元用于拘留中心 [4][5] - 大幅提高军事支出和移民执法资金 [4] 债务与财政影响 - 法案将国家债务上限提高5万亿美元 避免8月可能出现的支付违约 [5] - 预计未来十年增加赤字3.4万亿美元 特朗普政府声称经济增长和关税收入可抵消成本 [6] - 白宫预测减税将使四年内实际GDP增长4.2%-5.2% 关税收入预估存在分歧(年收入3000-6000亿 vs 十年6-7万亿) [6] - CBO估计特朗普关税十年内仅减少赤字2.8万亿美元 无党派机构预测1.4万亿美元 远低于法案成本 [7] - 按当前轨迹 2035年美国债务负担将达经济规模的118% [7]

美国财政部现金管理票据拍卖 - 本次拍卖77天期现金管理票据得标利率为4 285% 较6月26日的4 250%上升3 5个基点 [1] - 投标倍数达到2 90 较前次的2 46显著提升 [1]

全国一般公共预算收支情况 - 前5个月全国一般公共预算收入96623亿元 同比下降0.3% 降幅较前4个月收窄0.1个百分点 [1] - 前5个月全国一般公共预算支出112953亿元 同比增长4.2% [1] 税收收入表现 - 前5个月全国税收收入79156亿元 同比下降1.6% 降幅较前4个月收窄0.5个百分点 [1] - 国内增值税、国内消费税、个人所得税实现同比增长 [1] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备制造业税收同比增长28.8% 计算机通信设备制造业税收同比增长11.9% [1] - 服务业税收亮点：文化体育娱乐业税收同比增长7.8% 信息传输软件和信息技术服务业税收同比增长10% 科学研究和技术服务业税收同比增长12.7% [1] 非税收入与财政支出结构 - 前5个月全国非税收入17467亿元 同比增长6.2% 主要受多渠道盘活资产带动 [2] - 重点领域支出增速：社会保障和就业支出同比增长9.2% 教育支出同比增长6.7% 卫生健康支出同比增长3.9% 科学技术支出同比增长6.5% [2] - 其他支出领域：住房保障支出同比增长2.1% 节能环保支出同比增长6% 文化旅游体育与传媒支出同比增长5.4% [2] 政府性基金支出 - 前5个月全国政府性基金预算支出32125亿元 同比增长16% 主要受专项债券和超长期特别国债发行加速推动 [2]

财政政策在稳增长中的关键作用 - 财政政策在外部不确定性增加的背景下扮演稳增长的关键角色 [1] 地方政府专项债券发行情况 - 2024年上半年各地发行新增专项债规模约21607亿元 较2023年同期的14935亿元增长44 7% [2] - 2024年政府工作报告明确拟安排地方政府专项债券4 4万亿元 较上年增加5000亿元 重点用于投资建设 土地收储 收购存量商品房及消化地方政府拖欠企业账款 [2] 财政政策的具体措施与方向 - 财政部部长蓝佛安强调将用好用足更加积极的财政政策 及时推出增量储备政策 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [2] - 加快政策落地 强化部门协同 多措并举帮扶困难企业 尽早发行和使用超长期特别国债 专项债券等 支持做好"两重""两新"等工作 推动促消费 扩投资 稳外贸 惠民生等政策早见效 多见效 [2] 政府投资工具的统筹使用 - 国家发改委指出要统筹用好各类政府投资工具 优化中央预算内投资投向领域 抓紧下达中央预算内投资计划 落实地方政府专项债券投向领域"负面清单"和用作项目资本金范围"正面清单"管理 积极稳妥开展项目"自审自发"试点 [4] 基础设施投资表现与专项债发行预期 - 1-5月基础设施投资同比增长5 6% 处于较高水平 [4] - 分析师预计三季度专项债发行将进一步提速 成为稳增长的重要支撑力 中信证券预计三季度新增专项债发行规模或接近2万亿元 发行放量将侧重于项目建设及其他三方面 [4]

美国国债拍卖结果 - 三个月期国债得标利率为4 235%，较6月23日的4 195%上升4个基点 [1] - 三个月期国债投标倍数为3 04，低于前次的3 49 [1] - 六个月期国债得标利率为4 110%，较前次的4 120%下降1个基点 [1] - 六个月期国债投标倍数为2 77，高于前次的2 70 [1]