2025年11月英国GDP增长 - 2025年11月英国内生产总值环比增长0.3%，实现自2025年6月以来的最快增长，表现好于预期 [1] - 增长主要受工业产出推动，工业产出环比增长1.1%，其中汽车业产出实现25%的跃升，为自2020年7月放松疫情限制措施以来的月度最大增幅 [1] - 占经济主导地位的服务业11月环比增长0.3%，表现好于预期，而该行业10月份萎缩0.3% [1] 季度经济表现与数据修订 - 截至2025年11月的三个月内，英国GDP环比仅增长0.1%，尽管好于预期，但部分原因在于国家统计局修订了9月份的预估数据 [1] 汽车行业表现 - 汽车业产出在2025年11月实现25%的跃升，是自2020年7月以来的月度最大增幅 [1] - 工业产出1.1%的增长主要归因于汽车业的强劲表现，而汽车业增长主要受捷豹路虎自遭遇网络攻击后恢复全面生产的推动 [1] 企业情绪与预算案影响 - 市场分析认为，在2025年11月26日预算案发布前，不少企业持观望态度且对政府进一步加税忧心忡忡，但新数据显示预算案对经济的实际影响未如预期严重 [1] - 2025年底英国企业悲观情绪达到2年来最高水平，在预算案公布后企业情绪进一步恶化 [2] 房地产市场信号 - 2025年12月英国房地产市场出现更为乐观的信号，房屋销售预期升至2024年底以来的最高水平 [2] 经济增长预测与比较 - 鉴于2025年11月数据好于预期及预算案不确定性消退，有观点认为2026年初英国经济增长有望超出此前预测 [2] - 国际货币基金组织预测2026年英国经济将增长1.3%，与2025年持平，在七国集团中增速将仅次于美国和加拿大，位居第三快 [2] - 国际货币基金组织预测的1.3%增速仍不到全球金融危机前英国经济增速的一半 [2]

政策核心 - 国务院常务会议研究推行由常住地提供基本公共服务 旨在解决未落户常住人口的急难愁盼问题 推动公共服务从“认户口”向“认居住”转变 实现“公共服务随人走” [1] - 政策将打破公共服务与户籍身份的刚性绑定 转向以稳定居住和就业为依据 让未落户人口在教育、医疗、社保、住房等领域享有与户籍人口同等保障 [1] 未落户人口现状与特征 - 2024年中国常住人口城镇化率达67% 但户籍人口城镇化率不足50% 两者相差近18个百分点 [1] - 未落户群体中 仅进城农民工和随迁家属就有约1.7亿人 超过任何一个欧洲大国的人口 [1] - 年龄结构上 新生代农民工成为主力 受教育程度更高 融入城市意愿更强烈 [2] - 发展诉求上 越来越多的人从“单身外出”转向“举家迁徙” 对子女教育、家庭医疗、住房保障等长期性公共服务需求迫切 [2] - 区域分布上 东部沿海发达地区、重点城市群和省会城市是主要流入地 导致特定区域公共服务供需矛盾突出 [2] 政策的经济影响 - 农民向城镇转移成为常住人口后 人均消费将提高30% 在城镇落户后 人均消费将再提高30% [3] - 城镇化率每提高1个百分点 就能新增2000多亿元消费需求和超万亿元投资需求 [3] - 让未落户常住人口安稳就业生活 才能让他们“敢消费、愿消费” 为经济增长打开新空间 [3] 政策实施路径 - 靶向施策 聚焦教育、住房、社保等“急难愁盼” 明确完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障等举措 [3] - 因地制宜 分类推进 强调“科学有序、因地制宜” 构建全国统一政策体系的同时为地方探索留足空间 [3] - 夯实保障 强化协同 提出“按照常住人口布局公共服务设施” 并通过构建“人地钱挂钩”要素保障体系缓解人口流入地财政压力 [4] 对城市发展的影响 - 城市竞争正从比拼GDP和项目 走向比拼对人的吸引力和整体的宜居性与幸福感 [4] - 能更快打破藩篱、营造公平包容环境的城市 将在未来人才争夺中占据先机 赢得长期发展的核心资源 [4] - 这项改革也是倒逼城市治理走向现代化的关键一步 [4]

文章核心观点 - 发展经济的着力点在于实体经济，需通过优化传统产业、培育新兴产业与未来产业、促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 实体经济的重要性与现状 - 实体经济是国民经济命脉与国家竞争力基石，为经济大盘稳定提供坚实支撑 [1] - 制造业总体规模连续15年保持全球第一 [1] - 实体经济是吸纳就业主渠道，提供数以亿计岗位，筑牢社会稳定民生根基 [1] - 实体经济是科技创新实践土壤，推动创新成果从实验室走向生产线，助力突破“卡脖子”难题 [1] 实体经济发展面临的挑战 - 传统产业转型升级压力较大，资源环境约束日益凸显 [2] - 高端制造、智能制造等领域发展相对滞后，部分关键核心技术仍受制于人 [2] - 基础研究薄弱，专利转化率偏低，企业研发投入强度与发达国家存在差距 [2] - 中小企业融资难、融资贵问题突出，同时面临原材料、劳动力、租金等成本持续上涨压力，利润空间被挤压 [2] - 内需不足与外需波动叠加，部分行业供需失衡，同质化竞争加剧 [2] 巩固壮大实体经济的路径：优化提升传统产业 - 以科技创新为引擎，强化核心技术攻关，补齐产业链短板 [2] - 推动数字化、智能化改造，应用工业互联网、智能制造等新技术，加快产业提质增效 [2] - 锚定绿色低碳方向，淘汰落后产能，推广节能降碳技术，发展循环经济 [2] - 立足市场需求，推动产品高端化、品牌化，促进创新成果转化 [2] 巩固壮大实体经济的路径：发展新兴产业与未来产业 - 新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体，可带动产业链上下游协同升级，创造新需求，为经济高质量发展注入新动力 [3] - 发展新兴产业和未来产业有利于抢占全球产业竞争制高点 [3] - 需强化国家战略科技力量，引导资本与人才向重点领域集聚 [3] - 需深化产学研用协同创新，推动创新成果快速转化落地 [3] - 需吸引全球优质资源，构建开放合作生态 [3] 巩固壮大实体经济的路径：促进服务业优质高效发展 - 服务业是实体经济的重要组成部分，其优质高效发展能推动制造业转型升级，降低生产流通成本，丰富消费供给、吸纳就业 [3] - 需聚焦生产性服务业，推动研发设计、物流金融与制造业深度融合 [3] - 需升级生活性服务业，发展养老育幼、文旅康养等高品质业态 [3] 巩固壮大实体经济的总体目标 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1][3] - 需统筹国内国际两个市场两种资源，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [3] - 需协同推进传统产业、新兴产业和未来产业发展 [3] - 推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变 [3]

政策核心与战略定位 - 商务部等9部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，为“十五五”时期消费模式绿色转型规划了清晰的路线图 [1] - 该政策将绿色消费定位为培育绿色生产力、拉动内需的重要增长点，是驱动产业升级、城市更新、乡村振兴的内生动力 [1][2] - 政策涵盖农产品、家电家装、餐饮住宿等多个领域，系统部署了从绿色产品供给到服务消费，再到循环回收的全链条产业 [1] 行业机遇与市场潜力 - 推广绿色智能家电、支持新能源汽车消费，直接关联着先进制造业的升级 [1] - 发展绿色餐饮、绿色住宿，能提升传统服务业的质量与附加值 [1] - 政策鼓励推广“小份菜”，从源头减少浪费，同时让消费者尝鲜更灵活、花费更少 [4] - 政策提出推广“绿色消费积分”体系，鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获得积分，并兑换商品折扣或服务优惠 [4] 企业战略与商业模式 - 企业需将绿色理念融入产品研发、生产制造、供应链管理和客户服务的全过程，超越将其作为营销噱头的短视思维 [3] - 领先企业通过提供终身维修、建立二手交易平台等方式，主动延长产品生命周期，与消费者建立基于信任和责任的长期联系 [3] - 企业可通过技术创新和模式创新，让绿色产品和服务变得更便利、更实惠 [4] - 平台企业如美团的“无需餐具”功能累计被使用超百亿次，并通过上线“支持自带杯”标签、建立“商家青山档案”给予流量扶持等方式，将绿色行为融入日常消费场景 [4] - 一些企业将回收的塑料餐盒再生制成运动服装、单车挡泥板等产品，让消费者直观看到自己绿色行为的“第二次生命” [4] 地方实践与成功案例 - 广东省珠海市创新打造“绿美集市”，将静态的公园绿地转化为消费场景，直接带动超千万元消费，并探索出“消费反哺生态”的长效机制 [2] - 山东省青岛市市南区通过智能回收机等微场景，让居民在垃圾分类中即时获得现金收益，降低政府垃圾清运成本，企业获得稳定再生原料，实现了居民、政府、市场三方共赢 [2] - 这些案例表明，绿色消费能够将生态优势有效转化为发展优势，是一条绿水青山与金山银山双向奔赴的可行路径 [2]

基础设施为产业发展提供不可或缺的公共服务，是现代化产业体系的重要组成部分，对支撑实体经济发 展具有重要作用。构建现代化基础设施体系，必须立足我国超大规模市场与现有设施优势，统筹布局、 优化结构、强化系统集成，加快补齐短板弱项。要大力推进新型基础设施建设，推动传统基础设施数字 化、智能化改造升级，完善现代化综合交通运输体系，积极推进能源强国建设，构建现代化水网体系， 全面提升基础设施的安全韧性水平与平急转换能力，为推进中国式现代化提供坚实可靠的基础设施保 障。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。必须始终保持战略定力，坚 定必胜信心，勇于改革创新，注重久久为功，推动现代化产业体系建设取得更大突破，让实体经济 的"参天大树"更加根深叶茂、生机盎然。 2026年是"十五五"规划开局之年。站在新起点上，为了更好地展望未来、砥砺前行，从今天起本版将推 出实体经济根基巩固壮大、科技自立自强引领新质生产力、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市 场经济体制、扩大高水平对外开放、乡村全面振兴扎实推进、区域经济布局不断优化、充分激发文化创 新创造活力、共同富裕扎实推进、加快绿色转型建设美丽中国等 ...

精准释放消费潜力 - 将出台2026年湖南省消费品以旧换新实施细则，并加大省内消费券投放力度 [1] - 力争一季度开展各类促销活动达到**500场以上**，并向全国游客发放温泉消费券近**百万元** [1] - 系统布局春季文旅消费，深入实施提振文旅消费专项行动及“引客入湘”倍增计划 [1] 加力推进项目建设 - 今年梳理汇总形成**3类4345个**重大项目，拟于一季度推进 [1] - 重点推动邵永、铜吉、长赣、宜常铁路，G4京港澳高速扩容以及长沙机场改扩建等项目有序施工 [1] 推动工业企业增产提效 - 将开展节后复工复产帮扶服务，并引导支持企业开展设备更新 [1] - 对**新一代信息技术、新能源、低空经济、电工装备**等来势较好产业，进一步加强要素协调保障 [1] 加快服务业高质量发展 - 促进房地产市场平稳健康发展，并加大金融支持实体经济力度 [1] - 推动交通运输业稳步发展，并支持培育规模以上服务业企业 [1] 推动外贸和招商引资保稳提质 - 支持引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务 [1] - 大力开展精准招商，深入实施“引大引强引头部”行动 [1] 有序推进冬春农业生产 - 扎实抓好粮油生产，稳定畜牧业发展 [1] - 促进蔬菜扩面增产，积极推动渔业发展 [1] 切实筑牢民生安全底线 - 将更大力度稳定居民就业，举办线上线下招聘活动**2000场以上** [1] - 做好迎峰度冬能源保供、安全生产等工作 [1]

核心观点 - 国金证券首席经济学家宋雪涛提出，“投资于人”是改善微观体感最直接的方式，其核心在于通过三大举措提升居民消费能力与意愿，并指出中国经济转型的三支箭分别来自需求端改革、供给端改革和房地产转型 [1][6] “投资于人”的具体办法 - **让老百姓有更多的钱可花**：需要加大转移支付，特别是对特定群体进行直接的补贴和补助 [3][8] - **让老百姓更敢花钱**：需要完善公共服务，弥补城乡、行业、资本与劳动、中央与地方之间的差距 [3][8] - **让老百姓有地方花钱**：需要加大消费基础设施投入，释放服务业供给，通过城市更新创造新消费场景 [3][8] 城市更新创造消费场景的案例 - 以北京亮马河改造为例，2019年前为臭水沟，改造后成为热门亲水、游船消费地，一年大约拉动周边经济收入80亿元 [3][8] 中国经济转型的“三支箭” - **第一支箭（需求端改革）**：通过“投资于人”的政策，提高居民消费占比 [3][8] - **第二支箭（供给端改革）**：政策将从4月1日开始逐渐取消对电池、光伏等产品的出口退税，旨在“反内卷”，让优秀企业涨价，将部分利润留在国内转化为企业及员工收入，增强内循环动力，另一部分利润留给财政以支持“投资于人” [3][8] - **第三支箭（房地产转型）**：房地产自2021年进入下行周期，部分二线城市调整始于2018年，至今调整已持续七到八年，从国际经验看已是一个比较完整的下行周期 [3][8] 房地产市场的现状与展望 - 目前，部分二线及新兴城市市场已见底企稳，例如乌鲁木齐的租金回报率达到4%且资金持续上涨 [4][9] - 当租金回报率持续升高、房贷利率见顶时，房地产将止跌回稳，标志着中国经济转型逐步完成 [4][9]

货币政策总体基调与目标 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策 加大逆周期和跨周期调节力度 以支持“十五五”开好局 [1] 结构性货币政策工具利率调整 - 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点 例如再贷款一年期利率从1.5%降至1.25% [3] 支农支小及民营企业信贷支持 - 合并使用支农支小再贷款与再贴现额度 并增加支农支小再贷款额度5000亿元 [3] - 在总额度中单设民营企业再贷款 额度为1万亿元 重点支持中小民营企业 [3] 科技创新与技术改造金融支持 - 增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元 总额度从8000亿元提升至1.2万亿元 [3] - 将研发投入水平较高的民营中小企业纳入该再贷款支持领域 [3] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 合计提供再贷款额度2000亿元 [3] 绿色转型与特定产业金融支持 - 拓展碳减排支持工具的支持领域 纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目 [3] - 拓展服务消费与养老再贷款的支持领域 计划适时纳入健康产业 [3] 房地产市场与金融服务优化 - 会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30% 以支持商办房地产市场去库存 [4] - 鼓励金融机构提升汇率避险服务水平 丰富产品以提供成本合理、灵活有效的风险管理工具 [4]

盐城市人才引进与培养战略 - 盐城通过举办国有企业专场招聘会等活动 以产业聚才 以事业留才 吸引高校毕业生留盐发展 招聘会提供千余岗位[1] - 盐城组织23家重点企业赴河南平顶山进行跨区域招聘 提供100多个岗位 吸引近1500名求职者 收到269份有效简历 现场达成47人初步就业意向[2] - 盐城通过“请进来”策略 举办如“中西部地区技能人才看盐城”等活动 邀请外地学子实地探访重点企业与园区 增强人才对城市产业活力的切身感受[3] 人才系统化培养与使用机制 - 盐城建立系统化青年人才培养机制 大力实施就业见习“扩岗提质”行动 2025年全市671家见习基地累计开发就业见习岗位14809个[4] - 见习岗位紧密对接全市主导产业发展方向 如在新能源、电子信息等领域与企业共同开发技术含量高的见习项目 并配备资深技术人员进行“一对一”指导[4] - 盐城创新实施“产业人才专员”制度 从全市国有企事业单位选派优秀青年人才到民营企业、新型研发机构参与生产实践与技术攻关[4] - 人才培养体系覆盖全职业生涯 包括与本地高校合作开设“产业定制班”进行前瞻性培养 以及构建从入职培训到高阶管理研修的完整技能提升体系[5] 人才安居乐业保障措施 - 盐城通过“黄海明珠人才计划”等政策 为人才提供从便捷落户到政策兑现的全面支持 致力于打造人才的安身与安心之地[6] - 人社部门通过设立“高校毕业生一件事”专窗和运用“黄海明珠”人才系统大数据技术 实现业务一窗受理与主动服务 提升服务效率与体验[6] - 盐城提供多样化的住房解决方案 并关注子女教育、配偶就业等具体生活关切 努力扫清人才安居乐业的后顾之忧[6] - 通过建设配备完善生活设施的人才社区 以及组织行业沙龙、文化体验等活动 帮助外来人才构建本地社交网络 增强归属感[7] 政企协同与长效合作机制 - 盐城在跨区域招聘后 推动校地合作从“单次招聘”向“长效机制”升级 例如与河南城建学院举行深入洽谈[2] - 盐城在河南一家官方网站设立“盐城故事”专题 系统解读人才政策、讲述成长故事并动态发布招聘岗位 以持续传递城市机遇与诚意[2]

欧盟单一市场现状与挑战 - 欧盟成员国间贸易占GDP比重从2023年的23.5%降至2024年的22% 为2016年以来首次同比下降[1][2] - 欧盟内部贸易存在高额隐性成本 对制造业和服务业的壁垒分别相当于45%和110%的关税 商品贸易隐性成本相当于65%关税[3] - 过去5年中 欧盟的外国直接投资份额下降22%[2] 市场整合与监管障碍 - 起草和批准欧盟范围内商品标准所需时间从2023年的3.2年增加到2024年的4年[2] - 各国法律规则支离破碎 使在欧盟范围内建立和运营公司变得复杂且成本高昂[2] - 小型企业面临各国不同的包装规定、费用和标签要求 例如向奥地利出口需支付总计770欧元的各类费用 抑制了跨境贸易[3][4] 行业竞争与外部压力 - 欧洲公司越来越发现向非欧盟市场出口比在单一市场内贸易更具吸引力[2] - 欧盟制造商正面临结构性能源和就业成本上升 同时承受美国关税和亚洲国家竞争力提升带来的压力[2] - 欧洲包装行业组织指出 欧洲竞争力丧失源于复杂繁重的监管规定以及竞争力和可持续性之间的错误意识形态分歧[2] 增长领域停滞与战略应对 - 欧洲央行警告欧盟内部市场在数字技术、人工智能及为其融资的资本市场等塑造未来增长的领域停滞不前[2] - 欧盟委员会计划在2026年秋季建立新的统领全局的法律框架 但已遭到国家利益集团和工会的反对[6] - 国际货币基金组织计算 若消除所有内部贸易壁垒 欧盟成员国十年后GDP将增长2%至5%[6] 人员自由流动的倒退 - 包括德国、丹麦、挪威和奥地利在内的一系列国家重新引入了某种形式的边境管制[6] - 人员自由流动的倒退可能产生干扰跨境贸易等意外和反常的后果[6]